质量事故应急预案正式版

东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程质量应急救援预案福建省水利水电工程局有限公司东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程年月日东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程质量应急救援预案编制:审核:同意:

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1 总

则 1 目的及阐明 1 编制根据 1 合用范畴 1 工作原则 12 危险性分析及质量事故等级分类 2 危险性分析 2 质量事故等级分类 23 紧急状况的解决程序和方法 3 事故调查 3 临时防护方法及实施 4 拟定事故因素 4 构造可靠性鉴定 5 事故调查报告 5 解决前现场勘查 5 拟定解决方案 5 事故解决设计 6 事故解决施工 6 解决效果检查 6 事故解决结论 64 应急组织机构及职责 6 应急组织机构 6 职责范畴 75 外部救援 116 预警及信息报告 11 危险源监控 11 预警 15 信息报告 157 应急响应 17 响应分级 17 响应程序 17 应急处置流程 18 处置方法 19 应急结束 208 信息公开 209 后期处置 2010 应急保障方法 21 通讯与信息保障 21 应急物资装备保障 21 卫生医疗保障 22 交通运输保障 22 应急队伍保障 23 经费保障 2311 应急预案管理 23 应急预案宣传与培训 23 应急预案演习 23 应急预案修订 24 应急预案实施 2412 附件 24TOC\o"1-2"\h\z\u总

则目的及阐明为做好东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程施工质量事故应急处置工作，有效防止、及时控制和消除质量事故的危害，并能在事故发生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，确保工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合工程建设实际，制订本应急预案。本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行解决，之后方能够本预案对质量事故进行解决。编制根据根据《工程建设原则强制性条文》、《建设工程质量管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故解决暂行规定》等法律、法规和有关规定。合用范畴本预案全部规定合用于东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程内发生的各类普通质量事故、严重质量事故、重大质量事故等造成人身伤亡和财产损失的质量事故应急救援。工作原则坚持“以人为本、安全第一”，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点，最大程度减少或减轻重大质量事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。本项目实施总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一指挥应急救援工作，副总指挥及各应急救援小组配合总指挥执行应急救援工作。遵照上级统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原则。建立项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够快速、快捷、有效的启动应急系统。危险性分析及质量事故等级分类危险性分析根据本工程施工的特点，综合考虑在施工全过程的客观因素和人为因素，拟定突发事件、风险或紧急状况以下：整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；洞挖施工穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、爆破等引发开挖面坍方；机械事故造成的质量事故。主体高差边坡在外力荷载下滑坡坍毁；自然灾害对施工部位的严重损坏；火工品及其它危险物品管理不当爆炸造成事故引发质量事故；因材料不合格而产生的质量事故；其它作业可能发生的重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成的质量事故及人员伤亡等。质量事故等级分类质量事故等级按《水利工程质量事故解决暂行规定》中华人民共和国水利部令（第9号）进行分类，其基本分类以下：

水利工程质量事故分类原则事故类别

损失状况特大质量事故重大质量事故较大质量事故普通质量事故事故解决所需的物质、器材和设备、人工等直接损失费用（人民币万元）大致积混凝土，金结制作和机电安装工程＞3000＞500，

≤3000＞100，

≤500＞20，

≤100土石方工程，混凝土图薄壁工程＞1000＞100，

≤1000＞30，

≤100＞10，

≤30事故解决所需合理工期（月）＞6＞3，

≤6＞1，

≤3≤1事故解决后对工程功效和寿命影响影响工程正常使用，需限制条件运行不影响正常使用，但对工程寿命有较大影响不影响正常使用，但对工程寿命有一定影响不影响正常使用和工程寿命

注：１、直接经济损失费用为必需条件，其它两项重要合用于大中型工程；２、不大于普通质量事故的质量问题称为质量缺点。紧急状况的解决程序和方法事故调查初步调查：首先对建筑物的场地特性（如：邻近建筑物状况，有无腐蚀性环境）、事故发生的时间和通过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前与否对事故发生处做过解决，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报告、施工日志等进行检查，之后进入具体调查。具体调查：在初步调查完毕后，进入具体调查阶段，具体调查重要内容有，构造实际状况，如：构造布置、构造构造与否合理、连接办法与否对的和支撑系统与否正常等。构造上部多个作用的调查，重要指构造上的作用及其效应，与否出现临时荷载过大或在基坑周边堆放材料等。施工状况调查，包含施工办法、工艺、施工规范执行状况、施工方案的贯彻状况以及施工过程中的各项数据统计、施工日志等。变形缝和裂缝观察调查，重要为沉降观察统计、构造或构件的变形观察统计，裂缝的形状与分布特性，裂缝的宽度、长度、深度以及之后的发展规律。在具体调查结束后进行补充调查。补充调查：补充调查需要做某些实验、检查和测试的工作，普通涉及下列几点：对有怀疑的地基进行补充勘探：如持力层下列的地质状况；桩基工程中，原勘探孔之间的地质状况等；测定建筑物中所用材料的实际性能：如取钢材、水泥进行物理实验、化学分析；在构造上取试样，检查混凝土或砖砌体的实际强度；用回弹仪、超声波和射线作非破坏性检查；载荷实验：根据设计或使用规定，对构造或构件进行载荷实验，检查其实际承载能力、抗裂性能与变形状况；较长时间的观察:对建筑物已出现的缺点（如裂缝、变形）进行较长时间的观察检查，以拟定缺点与否已经稳定，还是继续发展下去，并进一步寻找其发展变化的规律等。临时防护方法及实施在解决严重的质量事故时，应及时鉴定其与否有继续恶化的趋势，有的甚至可能造成建筑物坍毁或人员伤亡。一旦发现这类危险，应采用有效地防护方法，并立刻组织实施。根据现场状况采用下列两种办法：避免建筑物进一步损坏或坍毁：普通的方法有卸荷与支护两种。如发现悬挑悬挑构造存在有断塌或整体倾覆的危险时，应在悬出端或悬挑区内加设支撑；避免人员伤亡：当发现事故已经达成濒临坍毁的危险程度，在没有充足把握时，绝不采用盲目抢险支护，造成无谓的人员伤亡，当有这类状况出现时，应及时划定安全区域，设立围栏，在拟定出合理的抢险方案前，避免人员进入。拟定事故因素事故因素分析应建立在事故调查的基础上，为后来事故解决提供必要的根据，要分清事故的性质、类别及危害程度。根据经验，诸多事故特别是重大事故的因素往往涉及到设计、施工、材料制品质量和使用等几个方面，在事故分析中，必须全方面顾及各项因素对事故的影响，方便采用综合治理方法；另首先应拟定事故原点，事故原点为事故发生的初始点，如构件断裂始于裂缝，构造坍毁始于某跟柱的某个部位，原点的拟定将直接反映出事故的直接因素。构造可靠性鉴定构造可靠性鉴定应包含安全性、合用性与耐久性的鉴定，此项鉴定因涉及需要对构造进行重新验算，因此此项鉴定在事故发生后，应联系设计院，对构造的可靠性进行验算。事故调查报告事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调查完毕后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况，重要是与事故有关部分的工程状况，事故概况，事故与否做过解决，事故调查中的实测数据和多个实验数据，事故因素分析，构造可靠性鉴定成果，事故解决的意见具体描述。解决前现场勘查事故发生后应组织设计、施工以及上级部门有关人员，对事故现场现场进行实地勘察，重点是适宜事故调查报告的有关内容，另外还需拟定下列事项：1）查清与否留有隐患；2）勘查事故直接因素，拟定事故性质；3）统计勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像统计。拟定解决方案根据事故调查报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响构造可靠性的质量事故，应联合设计院对构造承载能力做重新验算后，拟定解决方案。现场施工应对事故现场拟定临时支护、围护或临时解决方案。事故解决设计此项内容在印象构造可靠性事故发生后，及时告知设计方，由设计方根据调查报告及现场勘查拟定解决方案。事故解决施工事故解决施工应严格按照设计规定和有关的原则、规范的规定进行，施工时应注意一下几个方面:1）认真复查事故实际状况，并采用对应对策；2）认真编制事故解决施工方案，此方案应以设计方的事故解决方案为根据进行深化设计方案；3）加强施工检查；解决效果检查在事故解决完毕后，对事故解决现场进行一系列的检查检测，如：钻心取样、超声波检查等确保构造不留有隐患。事故解决结论全部事故通过解决后，向上级部门提交书面结论。应急组织机构及职责应急组织机构为切实贯彻质量事故应急预案，加强事故应急管理，成立东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程事故应急指挥部，成立事故应急领导小组，领导小组构成以下：组长（总指挥）：肖荣美项目经理副组长（副总指挥）：王志龙项目副经理黄永辉项目技术负责人组员：翁战胜安全员洪建忠施工员潘汉忠施工员郭兴贵施工员林雄伟质检员吴凡群材料员事故应急指挥领导小组下设办公室，负责质量事故应急的日常事务工作。事故应急指挥部办公室设在质量管理部。其构成以下：主任：黄佳翔质量管理部部长副主任：叶立新设备物资部部长联系员：质量管理部工作人员。职责范畴应急救援指挥领导小组重要职责（1）负责制订施工质量事故应急预案，贯彻应急救援的具体方法；负责现场质量事故的应急救援工作。公布启动和解除事故应急救援预案的命令。（2）接受业主、监理及地方政府的统一指挥和调度，事故发生后，快速采用有效的方法组织急救，避免事故蔓延和扩大，减少人员伤亡和财产损失。（3）负责指挥事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需物资材料、设备、人员的贯彻。（4）负责理解和掌握质量事故信息，及时向上级质量管理机构报告状况。配合上级有关职能部门进行事故调查、分析、解决及评定工作。（5）负责指挥应急救援处置工作，协调解决应急救援处置中的重大问题，确保突发事件按应急救援预案顺利实施。（6）组织事故应急处置有关知识的宣传、培训和演习。（7）做好事故发生后的应急处置、善后处置等工作。现场总指挥重要职责（1）全方面负责应急解决工作，领导应急解决的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置快速做出判断与决策。（2）决定与否存在或可能存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；（3）指挥、协调应急救援的实施行动。与上一级应急救援组织和机构进行联系。（4）采用有力方法将损失减少到最低程度，确保现场人员、外援人员以及有关人员的安全。协调后勤物资的供应，以保障应急救援行动。（5）复查和评定事故(事件)可能发展的方向，拟定其可能的发展过程。（6）决定应急撤离；分析事故现场外受影响区域的安全性。（7）根据现场实际状况向上级有关部门报告,实事求是，不得瞒报、谎报。现场副总指挥重要职责为：（1）协助组长工作，负责组织编写本项目总体应急预案，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和方法。（2）指导抢险抢修组实施应急方案和方法并修补实施中的应急方案和方法存在的缺点；（3）评定事故的规模和发展态势，建立应急环节，确保员工的安全和减少设施和财产损失。（4）负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演习。（5）定时检查常设应急救援组织、部门和人员的日常工作以及应急救援准备状态。（6）应急救援总指挥出差或有重大状况不能指挥，第一副总指挥自动成为事故应急救援总指挥，行使总指挥职责，不得推诿。（7）应急救援结束后，按照“四不放过”原则，组织有关人员配合事故调查人员进行调查、解决贯彻并尽快把贯彻状况向上级报告。事故应急指挥领导小组办公室重要职责传达事故应急指挥领导小组的各项指令，承接事故应急指挥领导小组召开的会议和重要活动，随时对各突发事件作出反映。负责事故应急的联系工作，确保24小时有专人值班，一旦有状况出现，首先如实上报应急救援领导小组，启动应急预案，告知有关的应急小组做好准备工作，以最快的速度赶赴事故现场。事故应急救援指挥组织机构图现场总指挥现场总指挥副总指挥各组指挥员技术咨询组抢险救灾组协调联系组理组质量控制组后勤保障质量控制组后勤保障组医疗救治组事故应急指挥部小组下设六个事故应急救援工作小组对事故现场进行应急处置：（1）抢险救灾组、（2）技术咨询组、（3）医疗救治组、（4）后勤保障组、（5）质量控制组、（6）协调联系组。其构成及重要职责以下：（1）抢险救灾组组长：潘汉忠副组长：洪建忠组员：现场调度室、各工区及施工队负责人（6人）组建一支现场救援队伍，人员由安全员、电工、装载机司机、汽车司机、挖机手及各施工队的重要生产骨干构成。在第一时间内组织施工现场安全抢险救灾工作并及时报告应急救援指挥机构启动应急管理预案；负责组织医疗人员对事故现场伤员的临时急救和临时处置，并协助医护人员护送重伤员到对应的医疗机构治疗；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评定；负责组织调查事故通过，查明事故因素，提出防备方法并提出对事故责任者的解决意见；应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。（2）技术咨询组组长：黄永辉副组长：余沆组员：工程技术部人员（4人）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时分析事故发生因素，评定预测事故发展趋势，提出消减事故对人员和财产危害的应急救援技术方法和对策；及时向应急指挥部提供科学的决策根据和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。（3）医疗救治组组长：黄柱孟副组长：张智明组员：现场施工管理部人员及医务室人员（10人）负责在事故现场附近的安全区域内设临时救护点，对现场受伤人员采用紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治，并提供交通和通讯联系保障。（4）后勤保障组组长：吴凡群副组长：梅太源组员：设备物资部及财务部（3人）负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作；为安全应急解决及时提供资金；对通讯设施定时不定时进行检查与维修，保持通讯设施和设备处在良好状态。（5）质量控制组组长：林雄伟副组长：郭兴贵组员：质量管理部工作人员（4人）事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域；负责保护现场、组织人员对事故现场摄影与图纸的测绘；。协助组织事故现场的安全警戒工作，严禁无关人员、车辆进入危险区域；负责维持秩序、疏通交通等工作；协助、配合政府有关部门对伤亡事故的解决。（6）协调联系组组长：翁战胜副组长：贾志勇组员：项目部综合办公室（2人）设立与应急中心的通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息；负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置状况的通讯联系和指令的传达，确保领导指挥机构与各组员之间，本单位与上级和周边单位之间(如地方消防、医疗机构)信息及时沟通，完毕调度、报告、通告与救援工作；负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家眷联系和接待，作好精神和生活上的安抚工作；负责对外消息的公布与澄清；负责保险索赔事宜的解决，做好善后事宜；负责应急过程的会议、统计与整顿，应急事件结束后向应急领导小组提交会议统计报告。外部救援与地方政府等有关救援机构建立联系协调互助机制，在启动救援预案扩大响应时统一行动、亲密配合、提高应急效率。发生事故时，应急总指挥进行现场指挥和协调以及根据现场状况，向上级主管部门、地方政府主管部门报告，根据事故的大小拟定与否请求邻近救助增援。预警及信息报告危险源监控根据工程施工场区内建筑物总平面分布及施工特点，定时对施工现场生产场合条件、设备运行、工艺程序、人员构成、安全管理进行现场观察，以及工程局曾经发生过的各类事故资料进行统计分析，进一步提高预控能力，使隐蔽多变的危险因数，变为可控、可防、在控。加强质量管理，严格按照设计、技术原则、操作规程及规章制度执行，重要危险部位施工实施领导带班值班制度。质量管理部经常监督检查，对工程建设过程中的事故监测和防止，实现事前防止。对重大危险源，制订专项应急预案、专人进行监控。危险源控制方法见下表6-1：6-1危险控制方法简表序号质量事故现象及潜在险情及分析质量事故解决模板、钢筋及混凝土方面：1混凝土麻面掉角蜂窝露筋和空洞混凝土灌注高度高，不不大于5m；灌注混凝土厚度太厚，捣固不严，施工时未用振捣棒；柱子钢筋搭接处的设计净距小。剔除全部蜂窝四周的松散混凝土；用湿麻袋塞在凿剔面上，经24h使混凝土湿透厚度最少40～50mm；按照蜂窝尺寸支以有喇叭口的模板；灌注加有早强剂的C30（旧混凝土为C20）豆石混凝土；养护14昼夜；拆模后将喇叭口上的混凝土凿除。除以上补强方法外，还应对柱进行超声波探伤，查明与否尚有隐患。2混凝土施工缝解决不当施工缝留在梁端剪力最大部位；施工缝处混凝土强度等级显然不满足设计规定，严重影响梁端抗剪能力和粘着力强度；新旧混凝土无法连接。将梁端混凝土用工小心地凿成如图所示形状，并将部分预制楼板，以加强梁端的抗剪能力。3混凝土碱骨料反映露天堆场钢筋混凝土柱的混凝土保护层严重剥落，后浇部位钢筋未采用有效保障方法，长时间露天。一旦

发生碱骨料反映、混凝土内各部分均产生膨胀应力，将混凝土本身胀裂、发展严重的只能拆除重新浇筑，对混凝土材料进行认真排查，杜绝同类事故出现。4钢筋配备不当受力筋放错了位置；多排钢筋放置对调或错误放置。在混凝土浇筑严格按照公司“三检制”认真排查，根据施工蓝图认真核对梁、板及柱钢筋；对受力筋错误进行校正，多排钢筋配备不当根据设计蓝图规定进行纠正解决等；并加强对现场的监督检查力度。5梁根断裂事故混凝土实际强度实验资料不全；.挑梁的重要受力钢筋移位；悬挑部分比设计要长；屋面超厚，自重加大；拆模时间过早。将墙上残剩的挑梁根部打掉500mm，露出全部钢筋；在墙内100mm处将挑梁的主筋锯断，重新焊接新的主筋；咨询设计意见，进行修改，将悬挑构造改为全现浇。6腹梁裂缝设计无弯起钢筋，箍筋断面及数量均局限性实测混凝土强度达不到设计规定。由于薄腹梁的承载能力局限性，必须加固，加固方案在原有的薄腹梁上加钢筋混凝土，增设箍筋来承当斜截面强度，并配备纵向构造钢筋。7砼柱偏斜柱筋及钢柱吊装安装后没有认真校正，轴线放错。由于柱的偏差太大，必须进行纠正，纠偏方案有两个：一是大型屋面板与屋架焊接处割开后，再对柱纠偏；二是把屋架连同屋面板等整体顶起，然后对柱纠偏。8楼板开裂混凝土施工浇筑过程中控制不到位，设计方面箍筋间距大等。凿去裂缝表面范畴内的混凝土并凿成V型，然后用高标号细石混凝土重新浇筑养护。9框架梁开裂混凝土收缩；施工图漏画附加的横向钢筋等。凿去裂缝范畴内的混凝土并凿成直槎，然后用高标号细石混凝土重新浇筑养护。砖砌体方面：（灰砂砖、砼加气块）1通缝上下灰缝间距不大于2.5CM或不大于1/3砌块长度砌筑前尽量试排列，避免使用较小砖拼头.2灰缝厚薄不均未按规范规定施工，操作马虎.严格控制灰缝在8-12mm，加强现场过程控制.3砂浆强度不稳定材料计量不准，搅拌不均，掺合料不佳，试块制作、养护不符合规范规定.根据砂子含水率，随时调节砂浆施工配合率，按规范规定取样、制作、养护试块，避免出现试块强度超大超小现象.4墙体拉结筋未设或不方便设立时拉结钢筋漏设或设计变更时不易设立时可用L型或直角型连接片连结或加固5墙体变形垂直度平整度偏差过大层高过高（6.2m）或一次性砌筑高度超高，墙体两端未拉横行、纵向通线加强过程实体监控，避免返工6墙顶塞缝不严墙体高度方向未试排列、顶缝留置过大或过小、或未在灰缝完毕变形前塞缝的依塞缝工艺不同，留置合理顶缝间隙，2/3砖长间距用于砌筑顶砖；留置5cm左右间隙，内塞泡沫棒用细石砼塞筑.钢构造方面：1焊缝探伤抽检焊缝探伤抽检，并严格执行缺点返修规范规定碳弧气刨后重焊，碳刨区域为焊缝处向两端各延伸50mm的金属区域,普通不应二次修复.2焊缝错边、气孔、夹渣不当的焊接工艺及其除外的外界因素影响，以及保护气体纯度、焊材受潮、构件污损等控制焊接作业时的技术指标，确保气体纯度，做好焊接作业时熔池的保护方法，避免工艺指标不当，必要时可预热或减慢冷却速度，确保焊接作业环境.3节点焊缝封闭焊接操作粗糙补焊4交叉节点夹角专用仪器量测制作厂重点控制5现场焊接剖口方向角度对照设计图纸现场修正6构件截面尺寸加强现场量测，使用专用测量工具（水准仪、靠尺、全站仪、卷尺、量规等）加工厂内重点控制，现场分时间段及各节点工序完毕前后加强坐标测量.构件安装后三维坐标加工面垂直度节点、钢梁牛腿角度和三维坐标、变形7构件吊耳焊缝强度外观检查合格，且附带焊缝强度计算书补漏、补强或修正变形8高强螺栓扭矩系数达不到设计规定螺栓孔加工不当或螺栓安装不当，造成螺纹受损，系数减少；初终拧间隔时间过长，扭矩系数发生变化；施工安装前未做连接符扭矩系数复验如果栓孔错位，螺栓不得强行打入，在如许范畴内扩孔；初终柠时间在同一天内必须24h内必须完毕，高强螺栓进场应有质量确保书，在施工前必须对连接副按批做扭矩系数复验，合格后可使用.9焊缝外观形式不符合规定焊缝高度过高或过低，宽度尺寸不一致，焊纹纵横向不规整、焊缝过宽过或过窄，角焊缝下凹量过大等构件焊缝应加强制作厂的质量控制，控制现场施焊电流，选择操作纯熟地焊工作业，必要时进行焊工现场考试，焊缝宽度应以每边超出坡口边沿2mm为宜，过渡平缓。预警根据工程的施工特点和范畴，对管理人员、技术人员、作业人员进行危险源预警培训，加强质量事故应急有关知识的宣传教育。以工区、厂队为单位建立预测预警系统与机制，针对存在的危险源及其监控与防止方法，开展风险分析，明确预警条件以下：发现多个不符合施工规范，高边坡长时间坠石掉渣或局部泥石流，高陡边坡异常变位开裂、地基异常下陷，道路涨洪沉没，基坑存在围堰过水风险，脚手架施工平台严重摇晃、倾斜变形或发出异常响声，上方开挖翻渣、坠石，现场漏电、高压带电体坠地，交叉作业时高处乱扔物件的蛮干行为等险情。事故现场第一发现人无论是在工作或非工作状态都应立刻报告现场负责人，应急指挥办公室。现场负责人应快速采用方法，撤离人员与设备，拟定可能涉及的范畴并进行警戒，同时报告项目经理和应急指挥办公室。信息报告信息接受与通报（1）应急指挥领导办公室24小时应急值守电话、。事故应急领导小组通信录及外部救援机构报警电话见12-附件。（2）质量事故发生后，事故发生现场有关人员应当遵照“快速、精确”的原则，不得隐瞒不报、虚报、假报或故意迟延报告。事故发现人员必须在第一时间内向所属工区、厂队及班组的负责人或质量管理部人员报告，由各级负责人用手机或对讲机立刻向项目经理、现场负责人或应急办公室报告。（3）应急指挥领导办公室值班人员接到事故报告的信息后用最快的方式告知指挥部人员到场，立刻启动应急预案，并快速作出响应，进入对应的应急状态，指挥部应急救援工作小组根据职责分工各自推行对应的职责。信息上报（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立刻向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内向地县级以上人民政府负有质量监督管理职责的有关部门报告。（2）质量负责人应立刻向公司工程管理部报告，并在1小时内按公司《事故快报制度》的规定，书面传真《事故快报表》，由公司工程管理部上部股份公司。公司主管领导及部门有关人员赶赴事故现场进行处置。（3）事故现场有关负责人向事故应急指挥领导小组或办公室报告的内容涉及：事故发生时间、地点以及事故现场状况和已造成人员伤亡的人数；事故的简要通过。（4）项目负责人向上级行政有关部门报告的方式可先采用电话口头报告，随即递交正式书面报告。报告内容涉及：事故发生单位、事故发生的时间、地点以及事故现场状况。事故的简要通过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（涉及下落不明的人数）和初步预计的直接经济损失。已经采用的方法、其它应当报告的状况。信息传递（1）事故发生后事故现场与指挥部的精确信息传递由协调联系组负责，方便指挥部进行救援方案的决策。（2）与地方质检、公安、工会、建设行政主管部门及劳动部门、建设单位和监理等单位的信息沟通由协调联系组负责，信息上报根据现场救援的状况及时上报真实、精确的救援信息。应急响应响应分级按照工程项目的实际与我单位事态控制的能力，在紧急状况下，应急响应分为四级：Ⅰ级响应：造成3人以上死亡或10人以上重伤，或者造成500万元以上的直接经济损失的事故。Ⅱ级响应：造成1~2人死亡或者3人以上10人下列重伤，或者造成500万元下列100万元以上的直接经济损失的事故。Ⅲ级响应：造成3人下列重伤，或者100万元下列10万元以上的直接经济损失的事故。Ⅳ级响应：造成10万元下列的直接经济损失的事故。当发生Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级质量事故发生后，应急总指挥立刻启动应急救援预案，由项目自有应急救援力量立刻组织进行急救。当发生Ⅰ级质量事故时，申请启动上级部门或本地政府级预案，并充足调动自有的应急力量和资源，主动配合上级或本地政府参加事故的应急处置工作。与业主及上级部门的有关应急预案的衔接关系：事故发生造成业主及上级部门的有关应急预案启动时，本预案响应行动服从对应预案安排。响应程序初级应急当发生Ⅳ级质量事故发生后，现场事故施工队立刻采用应急方法组织实施救援。基本应急当发生Ⅱ、Ⅲ级质量事故发生后，事故发现人应立刻向现场施工管理人员报告或向事故应急指挥办公室与事故应急领导小构组员报告。现场施工管理人员接到报告后应立刻向应急办公室或应急总指挥报告，应急总指挥接到报告后，下达全方面启动应急预案的命令。并立刻告知现场事故施工队及临近施工队快速、有效地采用应急方法组织实施前期救援，进行事故先期处置。扩大应急当发生Ⅰ级质量事故或Ⅱ级质量事故发生后，自有应急力量无法控制住或减少事故损失，有造成扩大趋势时，应当机立断快速作出启动更高一级应急预案的决定，立刻报请上级应急管理机构启动更高级别的应急预案，同时提出外部增援。应急处置流程项目部应急救援小组报告人项目部应急救援小组报告人现场施工员shigongyuan外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120现场施工员shigongyuan外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120质量控制组协调联系组后勤保障组医疗质量控制组协调联系组后勤保障组医疗救治组技术咨询组抢险救灾组事故现场事故现场应急救援应急救援成果成果政府有关部门政府有关部门应急救援预案检查评价、修改应急救援预案检查评价、修改图表-1事故应急处置流程处置方法在事故应急救援小组未到事故现场前，有关责任工区现场负责人或现场管理人员接到报警后，应立刻组织自救队伍开展救援工作，及时发出报警求救信号，互相协助，主动组织自救，快速、有效地实施先期处置，避免事故进一步扩大。在事故现场及存在危险物质的重大危险源内外，采用紧急救援方法，特别是突发事故发生早期能采用的多个紧急方法，如紧急断电、组织撤离、救助伤员等。事故应急领导小组组长接到报警后，不能及时赶到现场的，由事故应急领导小组副组长代为指挥。快速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。根据应急处置的信息，尽快制订有效的切实可行的抢险方案。根据事故程度拟定有关工程与否需要暂停施工或运行；对现场实施交通管制，并提防造成次生、衍生事故隐患造成的伤害。应急总指挥要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采用切实有效方法控制势态范畴，避免事态扩大。事故现场抢险人员根据事故特点，采用对应的应急救援物资，设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注意人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，另首先是贵重物资设备的急救。排除险情，减少损失。当紧急状况威胁到人身安全时，事故应急总指挥必须首先确保人身安全，组织人员快速脱离危险区域，同时采用应急方法以尽量地减少对环境和职业安全卫生状况的影响。在事故应急处置过程中，如突发性事故有可能危及周边人群的生命财产安全时，应立刻出警报信号、应急广播，根据事故状态拟定警戒区域设立临时警戒线、设立明显警示标志，采用有效现场管制方法封闭现场，确保救援工作顺利进行；实施区域性交通管制、畅通道路、维护秩序，严禁无关人员进入，疏散无关人员立刻离开现场，到安全地带，组织职工开展自救、互救。根据事故发生后，人员的伤害程度，在项目部救援能力无法救助时立刻向上级部门报告，申请启动上级部门或本地政府级预案，并充足调动自有的应急力量和资源，主动配合上级或本地政府参加事故的应急处置工作。在事故应急处置过程中，做好事故现场保护工作，因急救人员避免事故扩大以及为缩小事故等因素需移动现场现场设备、设施时，现场指挥和抢险人员要共同负责搞清现场状况，应当做出明显的标记和书面统计，并画出事故的现场图，尽量拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。及时向业主、监理单位和有关部门报告紧急处置状况，保持联系。应急结束事故现场得以控制，环境符合有关原则；造成次生、衍生事故隐患已消除。危害已消除，对周边区域人员的威胁已排除，应急总指挥宣布应急结束。应急结束后在24小时内将事故简况报告报公司工程管理部与上级有关部门及地方质量监督管理部门。应急结束后，对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文献，为进一步解决事故的工作提供资料。向事故调查组移交的资料涉及：现场调查统计、照片，人证与物证材料，直接和间接损失材料，事故责任者的自述材料，医疗部门对伤亡人员的诊疗书等。信息公开事故应急管理小组把事故信息与应急救援状况按真实、精确的原则及时向应急指挥部报告，由应急总指挥向新闻媒体与上级部门进行事故信息公布。后期处置事故应急救援工作小组及时收集、清理解决事故现场的污染物。妥善安置、慰问受害和受影响人员以及生活上的安排；妥善解决伤亡人员的善后解决，按规定做好有关赔偿工作；及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，及早消除事故带来的各方面的影响。应急指挥部及时制订事故后的恢复计划，并根据有关规定及上级指令，拟定与否恢复生产，同时主动配合上级及政府质量监督管理部门进行事故调查及解决工作。针对抢险救援过程和应急救援能力全方面客观地分析评定总结，组织对事故现场及场外进行监测，找出防止、预警、应急响应及应急救援有待改善的方面，制订改善意见并组织对预案进行修订，加以改善与完善预案中的局限性和缺点。成立事故调查组，组织专业人员调查和分析事故发生的因素，总结教训，提出改善的规定及建议。应急保障方法通讯与信息保障公布应急小组及应急救援有关人员通讯方式及本地医院、有关救援机构电话，通讯联系方式12-附件。应急小组及应急救援有关人员保持通讯设备24小时正常畅通。有关人员通信方式发生变化的，以书面形式告知监理业主方便及时更新，确保事故应急处置的信息畅通，为事故应急处置和现场指挥提供通讯保障。通信设施涉及手机、对讲机、广播喇叭等。应急领导小组办公室配备固定电话，确保紧急状况时联系畅通。应急物资装备保障根据所承当施工任务的性质，配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，并定时检查，确保完好齐全，以保障应急救援调用。现场配备的应急物资重要有：防护用品：绝缘手套、绝缘胶鞋、线手套、雨衣、雨鞋、救生圈。灭火器材：砂箱、灭火器。医疗器材：担架、氧气袋、小药箱（紧急救援药品）。通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。照明器材：手电筒、应急灯36V下列安全线路、灯具。交通工具：项目部办公区的商务车及工具车5辆可调派。临时电源:120KW/250KW发电机各1台机械设备：项目施工区内的全部挖掘机、装载机、自卸车等机械均可调派使用。卫生医疗保障现场医疗保障项目部设立医务室，配备必要的医疗救护条件，准备急救伤员惯用药品如消毒用品、急救药品、急救物品（绷带、无菌敷料）及多个惯用小夹板、止血袋等，一旦发生人员