关于垃圾焚烧处理可行性的调查报告

－PAGE4－－PAGE5－0000002广东技术师范学院文件广师字〔2011〕1号关于垃圾焚烧处理可行性的调查报告广州市政府：近年来，中国的高速工业化和城镇化进程带来了生活垃圾的迅猛增长。据调查，每年仅城市垃圾的年产量就达到1.5亿吨。这些垃圾给我国社会和环境带来了巨大的危害。巨大的垃圾军团不仅侵占地表，污染环境，传播疾病，还污染土壤和水体，以及污染大气。中科院能源所特聘研究员及相关垃圾处理专家在第五届中国城市发展市长高峰论坛上透露，不只是北京、上海、广州等大城市，众多中小城市也面临垃圾围城的问题。中国除县城之外的668个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元，全国城市生活垃圾累计堆存量已达70亿吨。据统计，截至2010年中国97％的城市垃圾无法处理，只能堆放或填埋。中科院能源所特聘研究员沈剑山表示，这种简单堆放、填埋，给日后发展埋下了隐患。堆积如山的垃圾如一颗巨型“炸弹”，潜伏在城市地下。垃圾使土壤中的微生物死亡，土壤盐碱化、毒化，土壤被破坏，无法耕种。一些地方的稻田土壤因渗入含镉废渣而被污染，致使稻米含镉量超标，无法食用。与看得见的固体废物垃圾相比，工业废水、废气向农村的转移更为可怕。在江南一些地方，已很难找到一条干净的河流。这使得现有的垃圾处理体系显得捉襟见肘。目前我国现用的的垃圾处理办法还有垃圾焚烧。垃圾焚烧是一种较古老的传统的处理垃圾的方法，是现代各国相继建造焚烧炉，垃圾焚烧法已成为城市垃圾处理的主要方法之一。将垃圾用焚烧法处理后，垃圾能减量化，节省用地，还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物。现代的垃圾焚烧炉皆配有良好的烟尘净化装置，减轻对大气的污染。但近年来，垃圾焚烧法在国内外已开始进入萎缩期。目前有超过15个国家和地区，通过了对焚烧垃圾的部分禁令。据了解，垃圾焚烧处理的优点：1、减少垃圾的体积，减少垃圾存放压力；2、杀灭垃圾内的细菌，减少疾病传染3、利用焚烧垃圾的热能发电。然而，就现阶段的技术而言，利用焚烧处理垃圾也具有巨大的缺陷：垃圾在炉内燃烧过程中，主要产生烟尘、二氧化碳、氮氧化物、氯化氢、一氧化碳、汞、镉、铅等金属，以及少量二恶英。而致癌物二恶英正是大家最担心的污染物之一，二恶英排放超标导致的后果也是相当严重的。其污染更重、耗资昂贵、操作复杂和浪费资源等方面。多种文献报道，每吨垃圾焚烧后会产生大约5000立方米废气，还会留下原有体积一半左右的灰渣。垃圾焚烧后只是把部分污染物由固态转化成气态，其重量和总体积不仅未缩小，还会增加。焚烧炉尾气中排放的上百种主要污染物，组成极其复杂，其中含有许多温室气体和有毒物。当今最好的焚烧设备，在运转正常的情况下，也会释放出数十种有害物质，仅通过过滤、水洗和吸附法很难全部净化。尤其是二恶英类污染物，属于公认的一级致癌物，即使很微量也能在体内长期蓄积，它对人体的作用至今无法规定出作用阈值。焚烧灰烬中的有毒有害物质更多、更难处理。然而，焚烧给人们造成的假象就在于所转换成的废气被排放到高空大气中远离而去。许多人并不知道大气层中的污染物能通过对流层底部（厚度仅1～2公里）回旋到各个地区，最集中污染的是一两百米厚的对流底层大气，大部分有毒有机物和重金属迟早还会回到你的身边来。此外，焚烧法的巨额耗资和对资源的浪费就更不适合我国和众多发展中国家的国情。建设一座大中型焚烧炉动辄要10亿元人民币，建成投产后的环保的处理成本大约需300元/吨，目前国内一些城市那种几十元焚烧处置一吨生活垃圾的操作方法，是否真是按环保程序处理其本身都是值得怀疑的。环保的焚烧处理方法一般城市是难以承受的。其运行中需要频繁更换过滤吸附材料，也花费大量开支，往往会造成操作随意简化的漏洞。尽管其污染防治技术在日益改进，但至今尚不成熟，还不能经受住理论和实践的检验。目前全球多个发达国家和发展中国家都发布了垃圾焚烧禁令，并且关闭了大批的现存和在建的垃圾焚烧处理厂。但是就垃圾处理技术以及生产垃圾的现状而言，我们国家却在诸多的大中城市中不得不采用垃圾焚烧技术。就此，政府部门在建设垃圾焚烧处理厂的时候必须将垃圾焚烧处理的后果降至最低。首先必须研究或者引进先进的垃圾焚烧技术；在垃圾入炉焚烧前必须进行分类回收处理；对于焚烧时产生的各种有毒气体必须进行统一收集处理，降低危害，严禁直接排放到大气中；对于垃圾焚烧处理厂的选址必须进行严格的科学挑选，应选在地区盛行风的下风向以及远离水源地和在地区河流的下游，还应该远离居民聚居地；对于焚烧后产生的废弃物必须进行无害化处理，并安放在合理的位置。最后，垃圾焚烧发电不可避免的环境风险，显然要对周边居民的物业带来一定损失，既有损失就该赔偿，不能说为了所谓整体利益、多数人利益，少数人损失了就损失了。私有财产不可侵犯，不仅是指不被私人侵犯，不被民间侵犯，更包括不被所谓整体利益、多数人利益所侵犯。利益只能置换，不能被牺牲，无论当事的是多数人还是少数人。这个原则必须是刚性的，否则，借着所谓整体利益、多数人利益，今天被牺牲的可能是他，但明天就可能是你，这不过是个概率问题，谁都不能担保自己终生不在这个概率阴影的覆盖之中。所以，他在今天被牺牲、被侵犯的悲剧如果不被制止，明天轮到的就可能是你，那