允山村光伏电站接网工程环评报告

): 1 25 附图11项目区域生态系统现状图—1—/-161输变电工程2//设置电磁环境影响专题评价；项目新建输电线路跨越生态保护红线和孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区（拟取消划定的保护区），根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）根据《关于普洱市思茅区咖啡厂复合光伏电站接网工程等3项工程纳入“十四五”规划并开展前期工作的通知》（云电规划〔2023〕172号），已明确本项目纳入《普洱市“十四五”智能电网发展规划-配无本项目已纳入普洱市“十四五”电网规划，符合电网规划，该规划—2—析允山村光伏电站接网工程线路路径全线位于孟连傣族拉祜族佤族自治县（以下简称孟连县）境内，项目建设符合孟连县城乡总体规划和土地利用总体规划，避开了村镇建设规划范围。项目建设已取得孟连县人民政府及自然资源局等相关部门的原则同意意见，项目建设符合当地城乡规划。项目取得的站址、路径协议对意见的落实情况府一、原则同意孟连县允山村复合光伏发电项市生态环境局孟连分局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县文化和旅游局、县林草局、县人武部以及娜允镇政府等有关单位，认真核对项目接网工程路径，加强对接，严格按照有关规二、本项目建设前期建设单位、设计单位已与县发展改革局、县公安局、市生态环境局孟连分局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县文化和旅游局、县林草局、县人武部以及依据《自然资源部办公厅关于过渡期内支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接点：“鼓励支持脱贫地区光伏项目在戈壁、荒漠等地区建设，不得新增占用耕地建设光原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通“项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区）等；涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区”的规定，经县自然资源局核实，孟连县允山村复合光伏发电项目接网工程线路路径中塔位点未占永本项目输电线路将严格按照相关规定进行施工，项目评价范围内涉及2个自然保护区，均不占用自然保护区，符合自然保护区相关法规和政策要求。经查询，本项目塔基不占用基本农田和生态保护红线，在落实本环评提出的环境保护措施的前提下，项目输电线路永久占地、临时占地不会进入生态保护红线、—3—久基本农田和生态保护红线，请严格按照上述相关规定，禁止占用永久基本农田和生态一、根据贵局提供的《线路路径方案平面图》及线路路径矢量文件，经比对孟连县集中式饮用水水源地保护区划定矢量数据，孟连县允山村复合光伏发电项目接网工程线路水源地保护区范围内，我局原则上同意该项二、根据《建设项目环境影响评价分类管理发电项目接网工程线路路径开工前应依法办理环境影响评价手续，环评类别为环境影响二、建设单位已经委托我单位办理环境影响评价手续，本项目将报送局一、根据贵局提供的项目矢量数据，核对项目矢量数据（平行线两边各10米保护带）与林业数据叠加核查，项目建设拟使用林地19.0937公顷，其中：国家级公益林7.2802它林地0.3151公顷。二、项目立项前应充分考虑因林木生长而出现的电力线路安全隐患，将电力线路存在安全隐患的林地一次性纳入项目立项及征占用范围，避免出现电力线路因安全隐患林木采伐无法审批情况。在使用林地前，涉及使用林地与采伐林木的，按规定办理林地征占用手续和林木采伐手续，严禁未批先占，少批二、本项目建设前期已充分考虑输电线路跨越林区部分的安全隐患，项目输电线路在跨越林区时采用高塔跨越的方式，项目建设期间尽量减少占用林地范围的面积。本项目已委托咨询单位办理林地使用手续，本评价已提出禁止违法未批先府/请贵单位在项目实施过程中请注意避让河道、水库管理保护范围，请勿占用河道、水本项输电线路一档跨越南垒河，塔基距离南垒河河道最近约85m，项目建设区域已避开河道、水库管理（1）与生态保护红线的符合性根据《云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知》（云政发划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号），并结合孟连县自然资源局“三区三线”查询结果，本项目输电线路一档跨—4—越生态保护红线，跨越距离总长约436m（详见附件5），跨越处的生态保护红线属于“南部边境热带森林生物多样性维护生态保护红线”。项目建设不占用生态保护红线范围，不在生态保护红线范围内设置牵张场、人抬道路等临时占地，本《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》〔2016〕150“一、强化“三线一单”约束作用——（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。”《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财“二、加快审批制度改革，激发发展活力与动力——（五）进一步提高环评审批效率，服务实体经济。各级生态环境部门要主动服务，提前指导，开展重大项目审批调度，拉条挂账形成清单，会同行业主管部门督促建设单位尽早开展环评，合理安排报批时间。优化审批管理，为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟绿色通道，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，审批时限原则上压缩至法定的一半。实施分类处理，对符合生态环境保护要求的项目一律加快环评审批；对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，指导督促项目优化调整选线、主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿（跨）越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。”由于新建线路路径长、跨度大，受城镇规划、变电站位置、区域地形地貌条件、电力通道、环境敏感区、居民区、自然保护区风景名胜区等分布等因素限制，线路无法避让生态保护红线，项目采用一档跨越的方式进入生态保护红线，不在生态保护红线范围内立塔，不占用生态保护红线；架空线路属非污染型项目，线路运行期间不产生废气、废污水、固体废物等污染物，设计采取尽量缩短跨越生态保护红线长度、优化施工工艺、减小植被破坏、加强水土保持等减缓措施，加强施工期和运行期的管理，尽量避免项目建设对生态保护红线产生影响；建设单位将在后续阶段强化环境保护措施，可实现《关于在国土空间规划中统筹划“二、科学有序划定——（四）按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线内，—5—定落实三条控制线的指导意见》（中共中央办公厅、国务院办公自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程”。项目属于线性基础设施建设，不属于开发性、生产性等禁止建设的污染型项目；受城镇规划、变电站位置、区域地形地貌条件、电力通道、环境敏感区分布等因素限制，线路无法完全避让生态保护红线，线路采用一档跨越生态保护红线，不在红红线范围内立塔，不占用生态保护红线；项目输电线路一档跨越生态保护红线、自然保护区，在落实本环评提出的环保措施的前提下，项目建设对生态敏感区无影响，线路运行期对环境的干扰程度轻，故本项目施工期和运行期进行的人为活动很有限，对生态保护红线几乎无影响；项目建设已取得当地规划部门的原则同意，符合县《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（一）规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施（二）加强有限人为活动管理。上述生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、无居民海岛开发利用时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见；不涉及新增建设用地、用海用岛审批的，按有关规定进行管理，无明确规定的由省级人民政府制定具体监管办法。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然保护地管理机一、本项目为输变电工程，属于“必须且无法避让、符合县级以上国土空施”，后期按生态保护红线相关管控要求办理相关二、本项目输电线路一档跨越生态保护红线，不在生态保护红线范围内立塔，施工区域不占用生态保护红线，符合相关要二、规范占用生态保护红线用地用海用岛生态保护红线内允许的有限人为活动和国家重大项目占用生态保护红线涉及临时用地的，按照自然资源部关于规范临时用地管理的有关要求，参照临时占用永久基本农田规定办理（临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部在严格按照设计规范基础上，并采取本报告表提出的环保措施后，项目各项污染因子能够达标排放，不会改变区域环境本项目会占用一定量的土地资源，孟连县人民政府组织自然资源局等相关部门对项目进行了审查并提出了原则同意意见；项目施工及运营期用水、用电量很根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29号）、《普洱市人民政府关于印发普洱市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（普政发〔2021〕25号），本项目位于云南省普洱市孟连县，线路沿线属优先保护单元（一般生态空间优先保护单元、生态保护表1-3项目与“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析一览表求（1）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本（2）禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区以及城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域1.本项目输电线路跨越生态保护红线和永久基本农田，项目建设区域不占用生态保护红线和永久基本农田，满2.本项目为输变电工程，不涉及畜禽养殖场、养殖小区3.本项目不涉及农用地的开4.本环评已禁止在现场焚烧可燃垃圾，在落实环评提出—7—（3）拟开发为农用地的未利用地，要开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，（4）禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、秸秆、落叶、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘（5）对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经有关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不（6）加快城市建成区内重污染企业和危险化（7）加快淘汰落后产能，充分论证铜、铅、锌、锡冶炼、电石、焦炭、黄磷新增产能，引导行业骨干企业兼并重组，依法依规有序的要求的前提下，项目建设5.本项目为输变电工程，不6.本项目为输变电项目，不7.本项目为输变电工程，不涉及铜、铅、锌、锡冶炼、电石、焦炭、黄磷新增产控（1）在思茅大河莲花乡断面上游流域水污染严重地区新建、改建、扩建重点行业建设项（2）对现有制糖、林浆纸、橡胶制造等重点污染、耗能、耗水行业应完善工艺技术及实（3）在造纸等行业开展专项环境治理，新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要（4）在天然气干、支线可以覆盖的地区原则上不再新建、改建、扩建以煤（油）为燃料（5）加强工业企业大气污染治理，加大造纸、水泥等大气污染重点行业脱硫、脱硝等（6）禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用清（7）禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设（8）对污染物超标排放或超总量控制指标的、使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的、超单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业，实施强制性清1.本项目不涉及思茅莲花2.本项目为输变电工程，不涉及糖、林浆纸、橡胶制造3.本项目为输变电工程，不4.本项目不涉及天然气干、5.本项目运营期无废气排6.本项目不涉及使用高污染7.本项目不涉及使用高污染8.本项目为输变电项目，在落实环评提出的措施的前提条件下，项目建设满足总量控制指标要求，项目不使用有毒有害原料，满足相应管（1）开展澜沧江－湄公河等跨国界河流等重（2）农田灌溉用水应符合相应水质标准，防（3）禁止在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内新建或扩建可能引发环（4）严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、农药、焦化、电镀、制革、印4.本项目不属于有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、农药、焦化、电镀、制革、印染、危险废水电项目要统筹考虑河流的生态和景观用水，制定合理的流域梯级联合调度方案，按照要求下泄生态流量，并安装生态流量在线监控装置，保障生态下泄流量，促进水能资本项目为输变电工程，不属于水电项目，满足相应管控元（1）生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性生产性建设活动，法律法规另有规定（2）生态保护红线相关管控办法出台后，依1.本项目一档跨越生态保护红线，跨越生态保护红线区域不涉及自然保护区，本项目距离孟连竜山省级自然保护区约为80m，项目输电线路一档跨越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区，孟连县林业与草原局计划取消该保护区，相关文件正在审批中，且本项目新建输电线路不占用孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区，项目建设满足相关2.本项目符合生态保护红线（1）执行《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。原则上按照限制开发区域的要求进行管理，严格限制大规模开发建设活动。以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，因地制宜地（2）未纳入生态保护红线的各类自然保护地按照相关法律法规规定进行管控；重要湿地关于印发湿地保护修复制度方案的通知》、关于加强湿地保护工作的意见》等进行管理；生态公益林依据《国家级公益林管理办理；天然林依据《国家林业局关于严格保护1.本项目属于电力行业电网基础设施建设项目，为线性工程，不属于大规模开发建设项目，在采取本环评提出的生态环境保护措施后，项目建设对周边生态环境影响可控，不会影响项目所在区2.本项目间隔扩建的变电站不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、重要湿地、天然林等区域；输电线路已避让孟连竜山省级自然保护区，一档跨越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级天然林的通知》、《天然林保护修复制度方案》的通知等进行管理；基本草原依据《中自然保护区（孟连县林业与草原局已提交取消划定该保护区的文件，相关文件正在审批中输电线路一档跨越生态保护红线总长度约为436m，不在生态保护红线范围内立塔，建设区域不占用生态保护红线；项目输电线路穿越国家二级公益林、天然林等区域，建设单位已委托相关单位办理林地审批手续，且本项目已提出占用林地的植被恢复措施，在落实本环评提出的措施的前提条件下，项目建设满足相应元落实生态环境保护基本要求，项目建设和运行应满足产业准入、总量控制、排放标准等本项目建设期按相关要求落实生态环境保护要求，满足产业准入、总量控制、排放标准等管理规定，符合一般元（1）禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、秸秆、落叶、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘（2）加快城市建成区内重污染企业和危险化1.本项目禁止在现场焚烧可研固体废物，在落实本环评提出措施的前提下，项目建控（1）加强城区内餐饮、汽车尾气、建筑施工及道路交通扬尘治理。县级以上城市全面推行建筑工地扬尘污染防治网格化管理。严格渣土运输车辆规范化管理。严格执行餐饮业（2）大力推进生活垃圾分类回收利用，建立分类投放、收集、运输、处理的生活垃圾收（3）严禁洗车污水、餐饮泔水、施工泥浆等2.本项目不新增建设不对生3.本项目不在施工现场冲洗车辆，混凝土均采用商品混凝土，施工区几乎无生产废（1）鼓励将城市污水处理厂再生水、分散污水处理设施尾水以及经收集和处理后的雨水（2）按照《高污染燃料目录》要求，因地制本项目不涉及城市污水处理综上，本项目的建设符合云南省及普洱市生态图1-1本项目与云南省“三线一单”环境管控单元相对位3.项目与相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性3.1项目与相关生态环境保护法律法规政策的符合性本项目输电线路项目跨越生态保护红线（仅跨越不占用），一档跨越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区（孟连县林业与草原局已提交取消划定该保护区的文件，相关文件正在审批中），在选线阶段已经避让孟连竜山省级自然保护区等生态敏感区，同时项目建设未进入其他已划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园等需要特别保护的生态敏感区域，项目的建设符合相关法律法规的3.2项目与生态环境保护规划的符合性（1）项目与云南省生态环境保护“十四五”规划的符合性分析根据《云南省生态环境厅关于印发云南省“十四五”生态环境保护规划的通知》（云环发〔2022〕13号，2022年4月8日云南省在“十四五”时期，锚定云南生态文明建设排头兵取得新进展的目标要求，推动实现以下生态环境保护主要①绿色低碳发展水平进一步提升。工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降碳取得明显成效，重点行业单位能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平，资源利用效率大幅提高，碳排放强度进一步降低，低碳试点示范取得显著进②生态环境质量持续改善。完成国家下达的主要污染物排放总量控制指标。水生态环境质量得到全面提升，九大高原湖泊水质稳中向好，饮用水源得到有效—11—保护，优良水体断面比例明显上升，水生态保护修复取得成效，基本消除劣Ⅴ类水体和设市城市黑臭水体。环境空气质量稳居全国前列，城市环境空气质量稳定达标。土壤和地下水环境质量总体保持稳定，安全利用水平巩固提升。农村生态③生态安全不断夯实。自然生态监管制度进一步健全，生物多样性保护水平巩固提升，典型生态系统和重要物种得到有效保护，生态系统质量和稳定性进一④生态环境风险有效防范。涉危、涉重和医疗废物环境风险防控能力明显增⑤生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展。生态环境治理能力突出短板加快补齐，生态文明示范创建取得新突破，智慧化环境监管能力全面提本项目为输变电项目，属于基础设施建设项目，施工期基基础开挖等施工活动会对当地生态环境造成一定影响，通过落实本评价提出的环境保护措施，对当地生态系统质量和稳定性的影响较小；项目运行期无大气污染物排放；项目建设对孟连变电站生活污水、生活垃圾无增量影响，输电线路运行期无废水、固体废物等污染物排放。根据本次评价的预测及分析，项目建成后周边电磁环境满足《电磁环境控制限值》中的相关要求，不会对环境质量产生影响。因此，本项目建设与云南省“十四五”生态环境保护规划不冲突。（2）项目与普洱市生态环境保护“十四五”规划的符合性分析2020年9月20日，普洱市生态环境局印发了《普洱市生态环境“十四五”规2035年远景目标。普洱市生态环境质量根本好转，生态环境更加优越，生态服务功能得到提升，碳排放达峰后稳中有降，全社会形成节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式，全市生态环境质量整体水平走在全省前列，努力成为2025年主要目标。生态环境质量持续改善，实现“一降一减双提升双突破”，即碳排放强度持续降低，主要污染物排放总量控制指标持续减少，环境风险防范能力进一步提高，生态系统质量和稳定性进一步提升，国家生态文明建设示范创建及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建实现突破，生态文明建设排头兵—12—①生产生活方式绿色转型成效显著。国土空间开发保护格局得到优化，绿色低碳发展加快推进，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度持续降低，单位国内生产总值二氧化碳排放降低和单位国内生产总值能源消耗降低②生态环境质量持续改善。深入打好污染防治攻坚战，主要污染物排放总量持续减少并实现国家、省级下达目标，环境空气质量不断巩固，PM2.5年均浓度稳定控制在20微克/立方米以下，基本消除中度污染天气，水环境质量稳步提升，水生态功能得到恢复，全面消除国控劣V类断面，土壤和地下水环境质量总体保持稳③生态安全不断夯实。基本建立自然生态监管制度，全面提升生物多样性保护水平，生物多样性得到有效保护，外来入侵物种得到有效防控，生态系统质量和稳定性进一步提升，无量山—哀牢山和南部边境生态安全屏障持续巩固，努力④生态环境风险有效防范。固体废物与化学物质环境风险防控能力明显增强，医疗废物收集转运处置服务保障能力进一步提升，重金属污染及尾矿库等威胁群众健康的突出环境问题得到妥善解决，核与辐射安全监管体系逐步完善，环⑤生态环境治理体系和治理能力初步实现现代化。生态文明制度改革深入推进，生态环境治理体系进一步完善，治理能力突出短板加快补齐，治理效能得到新提升，生态文明创建取得新突破。全面建成各环境要素统筹、信息共享、统一发布、上下协同、精准服务的现代生态环境监测网络。建成一支人员充足、素质本项目为输变电项目，属于基础设施建设项目，施工期基基础开挖等施工活动会对当地生态环境造成一定影响，通过落实本评价提出的环境保护措施，对当地生态系统质量和稳定性的影响较小；项目运行期无大气污染物排放；项目建设对孟连变电站生活污水、生活垃圾无增量影响，输电线路运行期无废水、固体废物等污染物排放。根据本次评价的预测及分析，项目建成后周边电磁环境满足《电磁环境控制限值》中的相关要求，不会对环境质量产生影响。因此，本项目建设与普洱市“十四五”生态环境保护规划不冲突。—13—3.3项目与《云南省生物多样性保护条例》及《中国生物多样性保护战略与行动计扩散、放生或者丢弃外来入侵物种。”“第二十九条新建、改建、扩建建设项目以及开发自然资源，应当依法开展环境影响评价。对可能造成重要生态系统破坏、损害重要物种及其栖息地和生境的，应当制定专项保护、恢复和补偿方案，纳入评价对生物多样性的影响，并作为环境影响评价的重要组成部分。”根据《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》及《中国生物域不涉及中国生物多样性保护优先区域（见图1-4）和云南省生物多样性保护优先区域（见图1-5不涉及《云南省生物多样性保护条项目建设已委托我公司开展环境影响评价，编制了环境影响报告表和生态专题评价，提出“选择当地的乡土植物进行植被恢复，严禁引入外来物种””等生态环境的保护、恢复和管理措施，符合《云南省生物多样性保护条例》相关规定和要—14—图1-2项目与中国生物多样性保护优先区域的相对位图1-3项目与云南省生物多样性保护优先区的相对位—15—3.4与公益林管理办法的符合性分析（1）与《国家级公益林管理办法》的符合性分析采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。经批准征收、征用、占用的国家级公益林地，由国家林业局进行审核汇总并相应核减国家级公益林总量，财政部根据项目杆塔涉及占用国家二级公益林，不涉及国家一级公益林。本项目为输变电工程，不涉及在公益林内开垦、采石、采沙、取土等工程；本项目已取得孟连县人民政府、孟连县林业与草原局的原则同意意见，建设单位已委托相关单位办理林地占用审批手续，项目建设单位将在开工前取得相应征占用林地审核审批手查、采矿和工程建设使用公益林地。纳入生态红线范围的公益林，按生态管控红线相关要求执行；未纳入生态红线范围、确需使用的公益林，由县级以上林业和草原主管部门进行核查，严格按照相关规定办理使用林地和林木采伐手续。经同意使用的国家级和省级公益林地，应当实行占补平衡并按本办法相关规定完善手项目杆塔涉及占用国家二级公益林，不涉及国家一级公益林。本工程为输变电工程，为云南省基建项目，项目建设不可避免的占用公益林，本项目已取得孟连县人民政府、孟连县林业与草原局的原则同意意见，对于占用公益林情况，建设单位已委托相关单位办理林地占用审批手续，项目建设单位将在开工前取得相应征占用林地审核审批手续。因此，本项目符合《云南省公益林管理办法》中相—16—本项目输电线路一档跨越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区，跨越线路长约30m，孟连县林业与草原局已提交取消划定该保护区的文件，相关文件正在审批中；项目输电线路已避让孟连竜山省级自然保护区，项目距离孟连竜表1-4项目与《中华人民共和国自然保护区条例》符合性分析一览表禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活本项目建设区域不占用自然保护区，未占用其范围，输电线路建设不需在自然保护区内开矿、采石、挖沙等，建设期间不在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管本项目建设区域不占用自然保禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申本项目为输变电项目，属基础设施工程，且线路施工占地临近保护区，未占用其范围。符在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自本项目未占用自然保护区实验在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限本项目未占用自然保护区，不在保护区内立塔和建设临时设施。建设期间，通过控制施工活动范围和规范施工人员行为，不会对自然保护区环境质第三十三条因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保护区污染或者破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门和自然保护区行政主管部门报告，接受本次评价分析了项目建设可能对自然保护区造成的影响，提出了防止工程建设对自然保护区造成污染和破坏的措施。符—17—表1-6项目与《云南省自然保护区管理条例》符合性分析一览表第十四条核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究确需进入的，应当依法获得批准；不得建设任何生产设施。核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上人民政府缓冲区经自然保护区管理机构批准可以进入从事科学研究观测活动；不得建设任何生产设第十八条3.6与《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县南垒河流域保护条例》的符合性分析本项目输电线路一档跨越南垒河，不在水中立塔，输电线路塔基距离河道最日由云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民代表大会第五次会议通过，流域保护条例》相关条款要求在南垒河流域内新建、改建、扩建建设项目的，应当符合南垒河流域保护规划，并按照法定程序报相关部门审批。在南垒河流域内新建、改建、扩建建设项目的，施工单位应当采取有效措施，保护周围植被、水体、地貌、共生物，工程竣工后及时清理施工场地，恢复原本项目已经取得孟连县人民政府原则同意意见。在落实本环评提出的环境保护措施的前提下，项目施工结束后，临时占地进行植被恢复，均能恢复原有的使用功—18—第十四条自治县人民政府应当加强建设污水收集管网和集中处理设施，对生活污水进行有效处理综合利用。自治县人民政府、南垒河流域内的乡（镇）人民政府，应当做好垃圾分类宣传和指导工作，在南垒河流域内的乡（镇）、村庄和居民集中区按照相关标准设置生活垃圾分类收本项目建设期间无工业污水外排，输电线路运营期不产生废水，变电站产生的生活污水经站内原有的化粪池处理后回用于站区绿化，不外自治县人民政府林业和草原行政主管部门应当加大对南垒河流域森林资源的保护，加强南垒河流域水源涵养林、水土建设单位已委托相关单位办理林地审批手续，在落实本环评提出的环境保护措施的前提下，项目建设对南垒河流域水源涵养林、水土保持《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）从选址、设计方面提表1-6与《输变电建设项目环境保护技术要输变电项目环境保护的技术要求线“十四五”智能电网发展规划》该规划未开展规划环境影响评价，项目的建设满足其要求。本项目输电线路一档跨越生态保护红线，一档跨越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区（孟连县林业与草原局计划取消该保护区，相关文件正在审批中项目建设已经取得相关部门的原则同意意见，建设区域不占用生态敏感区，且本评价已提出生态保护的避让-减缓-恢复和补充-管理措施，在落实本环评提出的环保措施的前提条件下，项目建设对生态敏感区无影站，间隔扩建的变电站进出线不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境—19—本项目为新建单回输电线路，不涉及多回架设或并本项目评价范围内不涉及本项目输电线路已尽量避让了沿线集中林区，线路跨越集中林区时采用高塔跨越等措施，减少了林木进入自然保护区的输电线路，应按照HJ19的要求开展生态现状调查，避让本项输电线路距离孟连竜山省级自然保护区最近约越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区，林草局计划取消该保护区的划定，项目建设区域未占用自然保护区，因孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区已无明确保护对象，故未进行水生生态调查，本环评已进行生态环境现状调查，项目建设区避开了保护区对象设计总体要求本项目在设计资料中设置有环境保护专章，并开展改建、扩建输变电建设项目应采取措本项目的变电站间隔扩建工程集中在变电站征地范围内，对周边环境污染和本项输电线路距离孟连竜山省级自然保护区最近约越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区，林草局计划取消该保护区的划定，项目建设区域未和处理，确保油及油水混合物全部收本项目间隔扩建工程涉及的变电站均已设置事故油池，并配套设置了拦截、防雨、防渗等设施，满足电磁环境保护经预测分析，在落实环评提出环保措施的前提下，本项目建成投运后产生的电磁环境影响能够满足国输电线路设计应因地制宜选择线路型本项目设计阶段已选择了符合导则要求的线路型式、杆塔塔型、导线参数等；经预测，在落实环评提出环保措施的前提下，线路电磁环境影响能够满架空输电线路经过电磁环境敏感目标经预测，在落实环评提出环保措施的前提下，线路电磁环境影响能够满足国本项目输电线路在110kV孟连变出线侧采用了地下电缆，减少电磁环境影站，不改变已建变电站的上电压等级输电线路的交声环境保护本项目间隔扩建工程仅对变电站间隔进行扩建或调整，不新增变电站内的噪本项目间隔扩建工程仅对变电站间隔进行扩建或调整，不新增变电站内的噪本项目间隔扩建工程仅对变电站间隔进行扩建或调整，不新增变电站内的噪 并在满足GB12348的基础上保留适当本项目间隔扩建工程涉及的变电站主变选型合理，现状监测均满足相应标准要求，本期不新增变电站 —21—本项目不涉及城市规划1本项目间隔扩建工程仅对变电站间隔进行扩建或调整，不新增变电站内的噪生态环境保护本项目在设计过程中按照避让、减缓、恢复的次序提出了生态影响防护与恢输电线路应因地制宜合理选择塔基基本项目合理选择了塔型及基础，在山区拟采用全方位长短腿与不等高基础设计等环保措施，以减少土石方开挖，项目施工阶段将进一步优化线路路径，尽可能避让集中林区，并通过高跨的方式，减少线本项目施工结束后将对临态现状调查结果，制定相应的保护方本项施工区域为未占用自然保护区，本环评已根据生态现状调查结果制定了相应的环境保护方案，塔基定位已避让了珍稀濒危物种、保护植物和保护动水环境保护本项目涉及的变电站污水依托站内原有的污水处理回用水池、蒸发池等生活污水经处本项目间隔扩建的变电站生活污水经依托站内原有的化粪池处理后回用于站本项目不涉及循环冷却水—22—长江经济带发展负面清单各类功能区禁任意改变用途，因国家重大战略资源勘查需影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予符合。本项目所在区域的主体功能区为国家重点生态功能区。本项目为线性工程，不属于大规模高强度工业化城镇化开发项目，不影响主体功能区供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本等必要的民生项目以外的项目。生态保护红线略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生等必要的民生项目以外的项目，重大建设项目选难以避让永久基本农田的，需依法依规办理农用和土地征收，并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划和法定程序修改相应的土地利用是城市周边永久基本农田，不得多预留永久基本农建设占用留有空间，严禁通过擅自调整县乡土地利体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和置、荒芜永久基本农田。禁止以设施农用地为名违—23—禁止在金沙江、长江一级支流建设除党中央、国务院、国家投资主管部门、省级有关部门批复同意以外的各类保护区施。禁止在自然保护区的实验区内建设污染环境资源或者景观的生产设施和污染物排放超过国家规定的污染物排放标准的其他项目。禁止在自然开矿、采石、挖沙等活动，法律、行政法规另有风景名胜区规划进行各类建设活动。禁止在风景内设立各类开发区和在核心景区内投资建设宾馆所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护其他建筑物。禁止在风景名胜区内进行开山、采矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符能定位的建设项目和开发活动；禁止开（围）或者排干湿地；禁止截断湿地水源、挖沙、采工业布局本项目为输变电工程，不涉及化工园区和化工项 —24—后产能项目，依法依规淘汰不符合要求的电石式电石炉、无化产回收的单一炼焦生产设施，有钙焙烧铬化合物生产装置和有机—无机复混企业搬迁改造名单》的搬迁改造企业在原址新建入园、关闭退出企业腾退土地污染风险管控和—25—本项目位于云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县（简称孟连县）境（1）110kV孟连变间隔扩建工程110kV孟连变电站位于普洱市孟连县模孟连县允山村复合光伏发电项目位于云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县娜允镇允山村和哈尼村附近，属于“云能源办水电〔2022〕70号”及“云能源水电〔2022〕176号”文明确的新能源项目，该光伏电站直流侧装机容量38.1MWp，交流侧装机容量30MW，电站年平均等效满负荷运行小时数为70号”及“云能源水电〔2022〕176号”文中的哈尼村复合光伏发电项目（交流侧装机容量30MW，年均上网电量约0.4356允山村光伏电站接网工程的建设符合国家能源产业发展战略，满足孟连县用电负荷发展的需要，能促进当地经济发展，有利于保护生态环境，综合效益显著。为了满足该光伏项目的送出需求，建设孟连县允山村复合光伏发本项目组成包括：①110kV孟连变间隔扩建工程；②允山村光伏电站升压—26—站～孟连变110kV线路。工程建设内容见表2-1。表2-1工程建设内容一览表主体工程本期扩建1个110kV出线间隔至允山村光伏升压站。连变110kV线路允山村光伏电站升压站～孟连变110kV线路，采用单回架空、电缆混合建设，新建线路路径长约12.3km，其中架空线路路径长度约变电站施工人员施工期生活污水利用110kV孟连变电站内已建的化粪池处理，输电线路施工人员租住周边民房，生采用噪声水平满足国家相应标准的施工机械设110kV孟连变间隔扩建工程依托站内已建的化粪池、垃圾桶、事故22.建设规模及主要工程参数已建成2台110kV主变，主变户外布置，#1主变为31.5MVA，#2主变为②110kV孟连变电站内已设有垃圾桶生活垃圾收集设施，生活垃圾定期由③110kV孟连变站内现有1座的事故油池，设置了事故油池及油水分离系—27—允山村光伏升压站出线间隔1个。本期间隔扩建均在围墙内进行，不新征占地。本期新增间隔土建包含设备支架、基础及电缆沟。将该间隔内的原II母110kV孟连变间隔扩建工程与前期工程依托关表2-2110kV孟连变电站本期扩建与前期工程依托关置站内设置了事故油池及油水分离系统，现有1座的事故本期间隔扩建工程不改变站内现有布置，无新增工作人员，无新增用水及排水，不新建事故油池，不改变变电站已设计的环保设施运行及利用方式，变电站投运至今站内各环保设施运行稳定，无环保遗留问题；因此，本缆混合建设，新建输电线路路径全长12.3km，其中单回架空线路长约—28—积2）铝181钢211计算电流（A）5150.1146根结合本项目的各段线路的气象条件、导（地）线型号及海拔高度等特结合新建线路沿线地形、地质、水文等情况，本项目全线铁塔采用掏挖式基础，人工挖孔桩基础。铁塔与基础的连接采用地脚螺栓，铁塔均采用全方位长短腿设计。基础使用情况详见表2-5和图2-1。表2-4杆塔使用情况一览表1A1Y1-J112~3051A1Y1-J212~3661A1Y1-J412~3041A1Y1-ZM118~3651A1Y1-ZM215~4281A1Y1-ZM315~42432/TW162610128TW1630TW1830161010WK1050WK106516—29—1次3.建设项目占地永久占地为输电线路塔基用地、电缆检查井占地，临时占地为塔基处施工临工均在变电站内完成，不新增占地。项目占地面积及类表2-7建设项目占地面积及类型程000/000/1568锥、红木荷山榕、麻楝林56、含思茅松、红锥的灌丛112、玉米为主的旱地作物560/普洱茶林036303630/普洱茶林25315，旱地路231593/1593/4.项目土石方工程根据建设单位提供资料，本项目土石方工程主要为变电站间隔扩建、新表2-8项目土石方工程量平衡表单位:m3覆程002113.752293.75/—31——32—线路起于孟连县娜允镇允山村拟建光伏升压站，出线后线路向东架设，该段采取跨越基本农田方式走线，在基本农田空隙新建铁塔。在南根河附近110kV出线侧受已建房屋限制无法出线，考虑在（1）施工道路布置施工道路主要为人抬道路；根据现场踏勘，部分新建线路塔基无道路直—33—达，需从附近乡村道路引接施工便道，共需设置人抬道路长约3.84km，宽约塔基基础施工临时场地以单个塔基为单位分散布置。在塔基施工过程中每处塔基都有一处施工临时占地作为施工场地，用作塔基基础施工和铁塔组立，兼做材料堆放场地。由于施工工艺需要，场地选择需紧邻塔基处，尽量选择塔基四周平坦、植被稀疏一侧，尽量利用草地或植被稀疏的灌木林地，以减少土地平整导致的水土流失和植被破坏。本项目新建铁塔约32基，110kV线路塔基施工场地占地面积80m2~245m2，塔基施工场地总占地面积约2。牵张场一般选择地形平缓的场地进行施工，尽量避免占用林地及耕地，施工过程中不破坏原始地貌，牵张场均采取直接铺设钢板或苫布铺垫的方2）1110kV线路J11~JB12GG塔间2农村道路213，灌丛763110kV线路J1~J2塔间旱地155、普洱茶林154—34—①本项目电缆线路采用电缆排管敷设，电缆管廊开挖的土方堆放在沟槽一侧，考虑临时堆土等施工占地，电缆线路施工作业带宽为2m，临时占地面2。②本项目电缆线路在路径沿线修建检查井1座，在终端他附近修建裕度井1座。检查井及裕度井施工完毕后，上方回填土方并恢复原地貌。检查井、裕度井区永久占地面积为人孔盖板占地面积，永久占地面积约为25m2；工作井本项目电缆施工区域距离孟连变电站较近，电在变电站内，不新增占地；线路主要的材料站和相关办屋，不进行临时建设。材料站主要堆放塔材、导线、地水泥等，其中水泥堆放在室内，当各塔位基础施工时由间隔扩建施工主要分为两个阶段：施工前期、基础施工和设备安装工程（1）施工前期本次新加间隔支架及设备基础位于挖方区，采用天然地基，局部采用毛线路施工主要分为杆塔基础、杆塔组立和导线架设几个步骤，施工在线路路径方向上分段推进，即在一个工段上完成基础、立塔和架线后再进行下—35—（1）基础施工本项目采用掏挖式基础、人工挖孔桩基础，土石方开挖采用机械与人工开挖结合方式。以人工掏挖基础为例，根据基坑开挖尺寸先挖出样洞，然后应复测根开、对角线等尺寸，符合设计要求后再继续开挖，为防止超挖，每挖掘0.5m，在坑中心吊一垂球检查坑位及主柱直径。基础主柱开挖深度距设采用内拉线悬浮抱杆或外拉线悬浮抱杆分段分片吊装。铁塔组立采用分片分段吊装的方法，按吊端在地面分片组装，吊至塔上合拢，地线支架与最上段塔身同时吊装。吊装或大件吊装时，吊点位置要有可靠的保护措施，防—36—本项目采用无人机放线工艺。用无人机牵着迪尼码绳在空中展放牵引绳，再配合牵引机用牵引绳带动导线，可不用开辟放线通道，减少对地面植定位放线→电缆沟槽开挖→人工清槽→保护管敷设→电缆线穿管→电缆2.施工时序及建设周期北方案：线路自线孟连县娜允镇允山村光伏升压站出线后向东北方向走线，在洪安村附近转向帕地村，在娜允古镇附近跨越35kV孟富线，经贺雅侧在农户耕地中新建铁塔，在该位置利用电缆下塔，沿村内公路利用排管敷设至110kV孟连变。新建架空线长度约为12.9km，电缆排管敷设长度约为—37—13.1km优32基35基优优况50％，输电线路自西向东，海50％，输电线路自西向东，海涉及的输电线路通道砍伐较优线路区主要以构造溶蚀低中山斜坡地貌与溶蚀连变为构造溶蚀缓坡地貌，近升压站段为构造侵蚀25基约为31基优般优优取消的保护区距离孟连竜优优优本项目尚未开工，施工单位尚未确定，施工组织方案暂按常规方案考本项目新建线路施工活动应集中在昼间进行；新建输电线路杆塔基础为掏挖基础和人工挖孔桩基础，属占地面积和开挖量均很小的原状土基础型式，不会破坏塔基处地形地貌；位于山坡区域基础采取高低腿和主柱加高方—38—式，不需大面积的平整塔基处施工区域，进一步降低塔基处临时施工占地面积；划定塔基施工临时活动区域，并进行拦挡，限制越界施工；塔基处必须砍伐的林木，采取电锯和人工相结合的方式；基坑开挖不需使用挖掘机、推土机等大型机械，主要为人工开挖，辅助小型切割机切割树根，遇到岩石地基的，还需采用电动液压劈裂棒破裂（输电线路基础占地较小，且对地质要求较高，不采取爆破施工，爆破施工会大面施工人抬便道分布于塔基附近，尽可能利用既有小道进行修整；牵张场设置于塔基附近便于放紧线施工、临近既有道路便于材料运输；跨越施工场设置于线路跨越既有线路处；铁塔施工临时场地、施工人抬便道和跨越施工场应尽可能避让植被密集区，以占用植被较低矮、稀疏处，以减少对当地植被和农作物的破坏；牵张场优先布设在输电线路沿线的农村道路、灌丛、旱—39—图2-6线路推荐方案、比选方案对比示意图根据《云南省人民政府关于印发云南省主体功能区规划的通知》（云政本项目所在区域的云南省级重点生态功能区为南部边境森林及生物多样禁止对野生动植物进行滥捕滥采保持并恢复野生动植物物种和种群的平衡，实现野生动植物资源的有效保护和永续利用。加强防御外来物种入侵的能力，在重点地区和重点水域建设外来物种监控中心和监控点，防止外来有害物种对生态系统的侵害。保护自然生态系统与重要物种栖息地防止生态建设导致栖息环境的改变。在重要流域及湖泊，加强水域生态环境保护建设，开展水域生态修复，根据各种水生野生动物濒危程度和生物学特点，加大渔业资源人工增殖放流力度，设立禁渔区和禁渔期，对其产卵群体和补充群体—41—表3-1本项目涉及的云南省重点生态功能区的类型和发展方向区护热带北缘地带。发育有我国特有的热带季节系统多样性和物种多样性极高，是亚洲象、绿孔雀、望天树等重要保护物种的分布地和亚洲象亚洲野牛、印支虎与其国外栖息地的扩大保护区范围，加强对热带雨林和重要保护动物栖息地的保护，严禁砍伐森林和本项目为输变电项目，是允山村光伏电站接入接网的必要建设项目，项目建设的电缆线路较短，施工活动主要集中在塔基附近区域，其影响也主要集中在塔基周围且呈点状分布，不会对当地野生动植物生境产生深切割的影响。项目占地面积较小，当地生态系统的绝大部分区域原有生境不变，以这一生境为依托的动植物关系、生物与非生物环境关系、食物链及能流渠道都没有发生变化，因此项目建设对当地野生动物的生境结构几乎无影响。在落实本环评的生态环境管理措施后，项目建设无生物入侵风险。综上，本项目根据《云南省生态功能区划》（2009年本项目区域生态区划见表3-表3-2本项目区域生态功能区划一览表态区区济林。—42—根据输电工程的项目特点，本项目的影响范围主要为电缆和塔基施工区域，根据电缆沟、塔基占地面积，工程占用耕地面积较小，对农业植被的破坏较小；另一方面，项目施工结束后进行植被恢复工作，临时占地占用的林地、农田等能恢复其原有的使用功能，项目建设整体上对农业生态的影响较因此，在落实本环评提出的环境保护措施的前提条件下，项目建设对周本次评价根据国家最新的《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），并结合卫星影像数据对项目所在区域土地利用现状进行解析。根据现场调查—43—及遥感影像解译，本项目评价范围内主要为乔木林地，占评价区面积的其他耕地、园地、交通运输用地、商服用地、工况仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、水域及水利设施用地等土地利用类型占比很小，仅面积（hm2）14.9119.315.01101.628.210.7111.8229.911.321238.31根据本期现场调查结合相关资料，本项目评价范围内自然植被以红锥、红木荷等季风常绿阔叶林和高山榕、麻楝等半常绿季雨林为主。人工林主要有桉树、思茅松、竹林、西南桦、龙竹等，经济树种有茶树、咖啡等，农业项目输电线路较短，评价区的海拔起伏小，评价范围内都是海拔900m以上区域。评价范围内的植被受人为影响较为严重，季风常绿阔叶林、半常绿季雨林在长期对自然环境的适应和改造过程中，形成了稳定的植物区系组成和完整的群落结构。评价区内分布的暖热性针叶林和暖热性稀树灌木草丛，大多为人为砍伐、烧垦、放牧等反复干扰破坏，呈现破坏—恢复—再破坏—再恢复的次生演替循环过程。而思茅松林为季风常绿阔叶林、半常绿季雨林遭破坏后形成。这个植被类型在长期的人为活动影响下，成为区域相对稳定的次生群落。但在自然演替中则属过渡的植被类型，最终将向季风常绿阔叶林的方向发展。评价区的植被包括季风常绿阔叶林、半常绿季雨林，暖热性针叶林、暖热性稀树灌木草丛。其演变关系大致为：原生季风常绿阔叶林—次生季风常绿阔叶林—暖热性针叶林/用材林（思茅松）/经济林（茶园、咖啡园原生暖热性针叶林—次生暖热性针叶林—暖热性草丛。减少项目评价区域内维管束植物物种多样性较低，根据本次调查结果显示，其中蕨类植物13科17属31种，裸子植物3科5属5种，双子叶植物78科和水热条件的乡土物种，它们抗性强，能够适应各种异质性较强的生境，部生植物名录》（1989年根据野外调查，评价范围内未发现狭域分布的物—45—序号称种否）资料来源1VU否否石灰岩上；本项目评价范围内主要分布于孟连竜山现场调查否，杆塔占地区域未发2斛VU否否阳光充足的常绿阔叶林中树干上或疏林下岩石上；本项目评价范围内主要分布于孟连竜山省级自然保现场调查否，杆塔占地区域未发3斛VU否否地疏林中树干上。本项目评价范围内主要分布于孟连竜山省级自然保护区现场调查否，杆塔占地区域未发4LC否否山谷或常绿阔叶林中。评价范围内主要分布于孟连资料否，杆塔占地区域未发5/VU否否下或灌丛中。本项目评价范围内主要分布于孟连竜现场调查否，杆塔占地区域未发名木名录的通知》和实地走访，本项目评价范榕，古树名木情况详见表3-5。表3-5本项目评价范围内古树名木一览表1坡向，5°坡年经过现场调查，对照云南省林业和草原局关于《云南省极小群野生植物入侵植物的判定参照《云南省外来入侵物种名录》、“中国外来入侵物兰为评价区最多的入侵植物；蓝花野茼蒿、鬼针草等种类也很常见。这些入侵植物分布于农田边、道路边和林缘，影响粮食经济作物和林木的生长，并表3-6评价区外来入侵物种调查结果统计表名级1e1本2草e1本见3科2长4e15科16271本81本长91本1本111本122本1312本—47—（1）陆生动物组成及分布特征根据《中国动物地理》（张荣祖·科学出版社，2011年），项目影响评价区动物区划属于东洋界中印亚界—华南区—滇南山地亚区—滇南边地省—根据实地考察及对相关资料进行综合分析，本项目影响评价区分布的陆价区域内生态结构简单，生物量及种群分类不复杂，数量较少，主要为蛙、本项目周边涉及多种生境，包括林地、灌丛、草地、农田、水域和村落，多样的生境类型为动物的生活繁殖提供了良好栖息环境。据查阅相关资点保护动物11种、云南省级重点保护动物1种、《中国生物多样性红色名录》中濒危（EN）、易危（VU）物种7种。但项目评价区域主要为以上重要动物的活动觅食场所，无重要动物天然集中分布区、栖息地、繁殖地分布，项目区域未与云南省候鸟迁徙东通道重合，但评价范围内不涉及迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地，与周边鸟类聚集点、民间打雀点的距离均较远，因此，本项目评价范围内并不涉及鸟类重要生境，项目评价范围内2018年7月25日，云南省人民政府以云政发〔2018〕32号印发了《云南态保护红线区域整体上属“南部边境热带森林生物多样性维护生态保护红线”，南部边境热带森林生物多样性维护生态保护红线。该区域位于我省南部边境，涉及红河、文山、普洱、西双版纳、临沧等州、市，面积1.68万平方千米，占全省生态保护红线面积的14.19%。地貌以中、低山山地为主，宽谷众多，常年高温高湿。植被以热带雨林季雨林、季风常绿阔叶林、暖热性针叶林等为代表。重点保护物种有亚洲象、印度野牛、白颊长臂猿、印支虎、苏铁、桫椤、望天树、华盖等珍稀动植物。已建有云南西双版纳国家级自然保护区、云南纳板河流域国家级自然保护区、云南金平分水岭国家级自然保护区、云南黄连国家级自然保护区、富宁驮娘江省级自然保护区等保护通过向自然资源部门咨询，本项目输电线路一档跨越生态保护红线距离本项目评价范围内的生态保护红线处自然植被以红锥、红木荷等半湿润常绿阔叶林为主，其次还有高山榕、麻楝林等半常绿季雨林，人工林主要有桉树、思茅松、竹林、西南桦等。项目评价范围内红线区域植被覆盖度高，其中蕨类植物13科17属31种，裸子植物3科5属5种，双子叶植物78科对照《国家重点保护野生植物名录》（2021年）、《云南省各州市分布的国家重点保护野生动植物名录（2021年）》、《云南省第一批省级重点保），域未发现狭域分布的物种、未发现有国家I级重点保护植物，发现国家二级重点保护植物3种、云南省重点保护植物1种、《中国生物多样性红色名项目评价区生态保护红线范围内外来入侵物种主要是紫茎泽兰、飞机本评价在评价区内设置的动物调查样线和样点主要在生态保护红线范围内，沿线生态保护红线范围内动物资源和重要动物情况均与“项目所在区域要分布于孟连县城北侧的娜允镇娜允村南垒河孟连竜山省级自然保护区分布于南垒河两岸，保护区内为石灰岩喀斯特株，混生亚热带季风常绿阔叶林树种，如红锥、红木荷等，还间杂有浩香树、长叶榆等石灰岩上特有的种类，下层则多芸香科等耐阴灌丛，如紫麻、假海桐、千里香、山花椒等等，草本层中多荨麻科、爵床科及热带蕨类的种类，可见成片的海芋、葛及其他大型草本，木质藤本植物种类丰富，以买麻藤最常见，附生植物发达，鸟巢蕨、麒麟叶等发达，也是一种石灰岩山地特根据走访当地居民和孟连县林草局得知，孟连竜山省级自然保护区的野生动物种类较多，主要有微尾鼩、黄鼬、赤腹松鼠、黄胸鼠、白喉红臀鹎、1.3.7孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区概况1998年，孟连县人民政府以孟政发〔1998〕130号批准成立孟连南垒河划编制；保护范围为南雅河与南垒河交汇口至南咤河与南垒河交汇口，全长根据“孟连县林业和草原局关于上报《孟连县自然保护地整合优化方案》、《孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区整合优化评估报告的请示”（孟林发〔2023〕34号）以及《云南省自然保护地整合优化方案编制渔业资源繁殖县级自然保护区大部分区域为城镇建成区，矛盾冲突严重，河道生境改变、水质污染，无明确保护对象，孟连县林草局拟撤销孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区，故本期环评未针对孟连南垒河天然渔业南垒河水生植物物种较为简单，沉水水生植被主要有竹叶眼子菜、菹草等；浮水水生植被主要为漂浮类，常见的有浮萍、无根萍等；挺水水生植被根据现场勘查走访附近村民得知，南垒河中的野生鱼种类较多，主要有本项目新建输电线路一档跨越孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保本项目区域属西南诸河流域，澜沧江水系。根据现场踏勘，本项目涉及档跨越南垒河，不在水中立塔，跨越处为不通航河道，不属于饮用水水源保护区，新建输电线路与水体相对位置关系见图—51—根据普洱市河长公示牌，跨越处水环境功能为农业用水，水质现状为Ⅲ类，该河段治理目标为：河道范围内污水无直排、堤岸线无损毁河道无淤），—52—质目现状为Ⅱ类，2025年水质目标为Ⅲ类。项目与水环境功能区的相对位置经咨询普洱市生态环境局孟连分局，结合本期现场调查，本项目评价范—53—3.声环境质量现状（1）变电站①在110kV孟连变电站评价范围内的景吭村上允角②新建110kV线路沿线声环境敏感目标（景吭（1）变电站110kV孟连变厂界四周均布点监测，评价范围内有2处声环境敏感目标，敏感目标处均布点监测，且针对5F惠民小区在3F、5F均布设监测点位，监测所布置的点位覆盖了变电站厂界，声环境敏感目标（包括声环境敏感目标的不同楼层能够全面代表110kV孟连变电站评价范围内的声环境点位，沿线建筑物均不具备上楼监测条件，监测点位设置在靠近新建输电线—54—温度(℃)0.1~1.9阴0.5~1.0变12023.06.05~2024.06.22023.03.15~2024.03.—55—表3-10项目周边噪声监测结果单位：dB(A)准N1110kV站昼间:夜间:N2N3N5村4137N73743N10N11N12村昼间:夜间:N13村43昼间:夜间:N14村35昼间:夜间:之间，夜间监测值在（34.7~38.6）dB(A)之间，变电站厂界噪声监测值均满110kV孟连变电站周边声环境敏感目标处监测点位噪声昼间监测修约值输电线路沿线声环境敏感目标位于村庄区域，噪声昼间监测修约值为噪声昼间监测修约值在（40~43）dB(A)之间，夜间监测修约值在（36~39）dB(A)之间，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值要4.电磁环境质量现状根据《允山村光伏电站接网工程电磁环境影响专题评价》中的环境质量（1）变电站根据本期现状监测结果，本项目110k之间，工频电场、工频磁感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-110kV孟连变电站周边电磁环境敏感目标监测点位处工频电场强度在新建线路沿线电磁环境敏感目标测点处工频电场强度在（1.88~416.76）题—57—2.与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题（1）电磁环境110kV输变电工程项目竣工环境保护验收调查报告表》及其验收意见，结合本期现状监测，110kV孟连变厂界工频电场强度、工频磁感应强度均小于110kV输变电工程项目竣工环境保护验收调查报告表》及其验收意见，结合本期现状监测，110kV孟连变厂界昼间噪声、夜间噪声监测值均满足《工业110kV孟连变电站内设置有化粪池以处理值守及运维检修人员产生的少110kV孟连变运营期的固体废物主要为值守及运维检修人员产生的少量生活垃圾，经站内垃圾箱收集后，交由环卫部门统一处置；本期现场调查未发现站内有废铅酸蓄电池、废矿物油等危险废物堆存，后续运营期间产生的110kV孟连变站内设置有1座有效容积能满足前期环保手续油池，主变压器下设置有卵石层和储油坑，通过事故排油管与总事故油池相本项目相关工程前期环保手续完善，项目所在区域的电磁环境、声环境等各项指标均符合国家规定的限值要求，不存在与本项目有关的原有环境污—58—根据现场调查，本项目线路沿线植被主要为当地常见植被，动物以常见的鸟、兽为主。线路沿线生态环境状况良好，不存在与本项目有关的原有生标（1）电磁环境评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021对于固定声源为主的建设项目，一级声环境评价按二级进行评价，结合建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行考虑项目实际情况，110kV孟连变电站噪声评价范架空线路：输电线路生态环境影响评价范围为线路边导线地面投影外两），包括法定生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能、对保护生物多样性具有重要意义的区域。其中，法定生态保护区域包括：依据法律法规、政策等规范性文件划定或确认的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等区域；重要生境包括：重要物种的天然集中分布区、栖息地，重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迁徙通道本项目在选址选线和设计阶段进行了多次优化，已避让孟连大黑山风景根据现场踏勘和资料分析，本项目评价范围内生态敏感区为自然保护地、生态保护红线，不涉及其他世界自然遗产、重要生境等。项目在选址选线和设计阶段进行了多次优化，已最大限度地避让了沿途各类环境敏感区，但由于路径长、跨度大，受城镇规划、自然条件等因素的限制无法完全避让根据孟连县林业和草原局文件孟林发〔20关于上报《孟连县自然保护地整合优化方案》、《孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区整合优化评估报告的请示以及云南省自然保护地整合优），南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区的划定，据咨询孟连县林业与草原局，《孟连南垒河天然渔业资源繁殖县级自然保护区整合优化评估报告》已由普洱市林业和草原局报送至云南省林业与草原局进行审批，目前尚未批根据本次生态影响评价范围内的生态敏感区调查，本项目评价范