云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程建设项目环境影响报告表

1 9 32 46 63 77 79八、怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源 附件2：怒江州发展和改革委员会关于云南省福贡县怒）；）；附件4：云南省发展和改革委员会关于怒江干流贡山县捧当）；附件6：福贡县自然资源局关于云南省福贡）；附图11：工程与怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区位置关系示意1称2新建（迁建）改建扩建技术改造首次申报项目目//设否是本工程涉及怒江中上游特有鱼类国家级水产种响无2析1.与《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》符合性分析福贡县十四五期间申报的怒江干流福贡段防洪新建治理工程已列入贡段防洪新建治理工程”总投资18.3075亿元，并申请了相应的中央预算内怒江干流福贡段防洪新建治理工程位于福贡县境内，包括怒江干流上帕段、鹿马登段、怒江干流石月亮段、怒江干流马吉段、怒江干流架科底段、怒江干流子里甲段、怒江干流匹河段、怒江干流福贡段等河道治理。本工程为福贡县怒江干流上帕段治理工程，因此，本工程与《云南省“十2.与《云南省十四五水安全保障规划》符合性分析怒江干流福贡段治理工程已列入《云南省十四五水安全保障规划》中重点水利建设项目，按照规划的指导思想和发展目标，结合福贡县水利特点，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推动经济社会高质量发展的任务，加快转变治水兴水管水思路，为全面建成小康社会、平安福贡提供可靠的水安全保障。因此，本工程与《云南省十四五水安3.与《福贡县“十四五”水安全规划》符合性分析怒江干流福贡段防洪提升工程。怒江干流福贡一线集中村社内的怒江干流河段整治疏浚，以怒江干流福贡段防洪堤提升工程计划沿山脚修4.与《怒江州福贡县城市总体规划（2018-2035年）》符合性分析35.工程建设与产业政策符合性分析依据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程为“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，属鼓励类产业中二、水利--1江河湖海堤防建设及河道治理工程。因此，项目建设符合国家产业政策的要求。6.与相关规划符合性分析6.1“三线一单”符合性分析2021年6月25日，怒江州人民政府颁布了《怒江州人民政府关于印发怒江州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（怒政办发〔2021〕29号）。本工程与怒江州生态环境分区管控实施方案相符性分析如下。①生态保护红线根据2018年6月29日“云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知”云政发[2018]32号文，云南省全省生态保护红线面积11.84万平方千米，占国土面积的30.9%，包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型，11个分区。本工程怒江干流上帕段位于福贡县上帕镇，左岸起点为达普洛村，终点为知子洛村，右岸起点为施底村，终点为木古甲村，治理长度为12.80km。根据《福贡县自然资源局关于云南省福贡县怒江干流上帕治理工程建设项目是否涉及生态保护红线范围查询的回函》（福自然资复〔2021〕51号），本项目不涉及云南省生态保护红线。4②环境质量底线项目所在区域大气环境、地表水环境、声环境质量现状良好。根据分析，工程建设运行不会造成区域内生物多样性发生变化，对生态环境影响在可接受范围内，此外项目施工过程中产生的大气污染物对周边大气环境影响较小，噪声能够达标排放，废水不外排，工程建设对环境影响在可接受范围内，固体废弃物均可得到合理处置。防洪治理不属于排放污染的项目，项目建成后不会増加区域环境压力，符合区域环境质量控制的要求。③资源利用上线本项目为防洪治理项目，不属于资源消耗项目，项目的建设对区域水资源利用、水土保持及排洪防涝起到很好地促进作用，项目符合资源利用上限的要求。④环境准入负面清单本工程与怒江州生态环境准入总体要求的相符性分析详见1-1。表1-1怒江州生态环境准入总体要求管控领域管控要求相符性分析空间布局要求禁止开发建设活动求1.禁止建设不符合国家和地方产业政策、用地政策及行业准入条件的建设项目，禁止在合规园石化等高风险项目。依据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程属鼓励类产业中二、水利--1江河湖海堤防建设及河道治理工程。因此，项目建设符合国家产业政策的要求。2.禁止在河道管理范围开展破坏河道生态环境安全的活动，严格管控河道内水产养殖、采砂等活动。本工程为防洪治理工程，本工程的建设可以减少河道淤积，防止岸坡垮塌，改善怒江干流上帕段河道行洪条件，有助于改善沿河防护条件。3.禁止在基本农田范围内挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者其他破坏基本农田的活动。本工程不占用基本农田。开发1.禁止在4个县市城市建成区新建、改建、扩建大气污染严重的工业项目。本工程为防洪治理工程，不属于大气污染严重的工业项目。5建设活动求2.严格控制怒江、澜沧江、独龙江干流及主要支流沿线新建、改建、扩建排污口，确保水环境质量不下降。本工程施工废水经隔油沉淀后回用于场地洒水降尘、设备清洗等，生活污水经化粪池处理后用于肥田，不外排。3.新建项目一律不得违规占用水域。本工程为防洪治理工程，符合河道整治与建设要求。4.县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉本工程使用能源主要为电，不使用燃煤锅炉。不符合空局要求活动的退出要求1.开展生态保护红线内矿山、水电及其他生产经营活动清查，不符合主体功能定位的，应依法依规有序退出。根据《福贡县自然资源局关于云南省福贡县怒江干流上帕治理工程建设项目是否涉及生态保护红线范围查询的回函》（福自然资复〔2021〕51号），本工程不涉及生态保护红线。2.限期退出违法挤占水域岸线的开发活动。本工程为防洪治理工程，符合国家产业政策与建设要求，不属于违法挤占水域岸线的开发活动。污染物排放管控允许排放量要求1.全面实施排污许可制。本工程施工废水经隔油沉淀后回用于场地洒水降尘、设备清洗等，生活污水经化粪池处理后用于肥田，不外排。2.提高尾矿、工矿废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物收集处置处理率，推进资源化综合利用。本工程建筑垃圾运往政府指定的建筑垃圾处理场进行处理，生活垃圾集中收集后定期运至上帕镇垃圾处理场处理。现有源提标升级改造1.4县市县城建成区实现污水全收集、全处理，各乡镇应具备污水收集、处理能力，提高城乡污水处理率和生活垃圾无害化处理率。本工程施工废水经隔油沉淀后回用于场地洒水降尘、设备清洗等，生活污水经化粪池处理后用于肥田。资源利用效率水资源利用效率要求1.落实《云南省节水行动实施方案》，全州用水执行省下达总量强度双控指标，工业、农业用水效率进一步提高，电力、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。本工程工程区生活用水离心式抽水泵或潜水泵抽取河水经处理后使用，施工用水采用离心式抽水泵或潜水泵抽取河水直接使用，水池沿堤线布置，不属于高耗水行业。2.维持怒江、澜沧江敏感生态用水，保障沘江、老窝河、通甸河等河流生态基流。本工程为云南省福贡县怒江干流上帕段河道行洪安全、提高防洪标准的治理工程，符合河道整治与建设要求，不会影响怒江的生态基流。综上所述，本工程符合怒江州“三线一单”生态环境管控总体6要求。6.2项目与云南省生物多样性保护战略行动计划（2012-2030年）符合性分析云南省生物多样性保护战略行动计划（2012-2030年）由云南省生物多样性保护联席会议2013年4月制定。根据其远期目标，到2030年，使全省的生物多样性得到切实保护。形成类型齐全、布局合理、功能完善、效益明显的自然保护地网络体系，其数量和面积达到合理水平，生态系统、物种和遗传多样性得到有效保护，各类生态系统良性循环。建立完善的生物多样性成为公众的自觉行动。90%以上的自然保护区有健全的管理机构。主要外来入侵生物基本得到控制，生物多样性得到根本性保护。本次云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程的建设，并未涉及自然保护区，不违背战略行动计划的目标，怒江干流上帕段治理过程中采取水土保持措施尽可能减小对生态的负面影响，同时工程区进行植被恢复、涵养水源，做好水土流失防治工作，不会因工程建设带来明显不利的生态破坏和环境污染。此外通过新建堤防、护岸等工程措施，改善两岸生态景观。有利于保护动植物栖息环境，保护生态系统的完整性。项目的建设不违背云南省生物多样性保护战略行动计划（2012-2030年）。6.3与三江并流世界自然遗产地规划的协调性分析地称号，“三江并流”是指金沙江、澜沧江和怒江这三条发源于青藏高原的雪山与梅里雪山片区、哈巴雪山片区、高黎贡山片区、千湖山片区、云岭片区、红山片区、老君山片区、老窝山片区共八大片区，与拟建项目相关7本次治理河段位于福贡县上帕镇，与三江并流世界自然遗产地位置关6.4与云南省怒江傈僳族自治州水资源保护与开发条例符合性分析本工程为水利工程，施工期不在怒江排放固体废物及废水，本工程占地主要是水域及水利设施用地，不会采伐林木、毁林开垦，运行期无“三废”污染物排放。因此，本工程的建设不违背云南省怒江傈僳族自治州水6.5与怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区规划的协调性州的怒江中上游全部江段，其中两个核心区贡山上游核心区和泸水中下游主要保护对象是贡山裂腹鱼、贡山鮡、短体拟鰋、缺须盆唇鱼、云纹鳗鲡、怒江裂腹鱼、半刺结鱼，其他保护对象包括角鱼、巨魾、扁头鮡、8水产种质资源保护区分为国家级水产种质资源保护区和省级水产种质资源保护区。根据保护对象资源状况、自然环境及保护需要，水产种质资源保护区可以划分为核心区和实验区。农业部和省级人民政府渔业行政主管部门应当分别针对国家级和省级水产种质资源保护区主要保护对象的繁殖期、幼体生长期等生长繁育关键阶段设定特别保护期。特别保护期内不得从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损本工程不涉及核心区，涉水施工避开水产种质资源保护区主要保护对象特别保护期，并严格进行施工管理，在严格执行国家相关法律、法规，开工前取得种质资源保护区主管部门意见的前提下，总体符合《水产种质9地理位置云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程位于云南省怒江州福贡县上帕镇，治理河段起点位于达普洛村，终点位于木古甲村，距州府所在地泸水130km，距省会昆明约770km。本工程河道治理长度为12.80km，其中新建防洪堤长3.40km，治理护岸长0.5km。项目地理位置详见附图1。1.项目建设的必要性1.1存在的主要问题系，仅福贡大桥上下游约4km河段具备相应防洪能力，随着美丽公路（G219、喀地分布着大量的基本农田。因为基础建筑的兴修造成河道河滩内不合理的采砂取干流河道缩窄，行洪能力逐年降低，加剧了怒江干图2-1治理河段防洪标准不达标图2-2治理河段河道曲折、局部缩窄现状图2-3治理河段两岸居民楼现状图图2-4治理河段部分河段基本农田现状图2-5治理河段部分河段岸坡冲刷1.2工程建设的必要性（1）工程建设是提高河段防洪标准，保护居民生命财产安全的需要福贡县上帕镇段大多未建设堤防或已建堤防防洪标准低，洪涝灾害频繁，防洪能力薄弱。通过开展怒江干流福贡段防洪工程建设，采取堤防加固、新建护岸、疏挖河道等工程措施，使工程河段防洪标准达到设计防洪标准的要求，以保护两岸耕地和居民生命财产的安全。（2）工程建设是稳定岸坡、减少水土流失的需要怒江干流福贡段水土流失较为严重。河岸林草植被是稳定岸坡、固结土壤、抵抗冲刷、改善环境的天然保护带。多年来由于人类的非理性活动，河岸植被破坏严重，使岸坡失去保护屏障，降低了抗冲蚀能力，水土流失较严重。本工程通过修建护岸工程，可以稳定岸坡，恢复岸坡植被，对减少水土流失有十分积极的意义。（3）工程建设是巩固脱贫攻坚成果、助力地区经济发展的需要福贡县在2020年实现了脱贫攻坚的全面胜利，但由于福贡县以前是“三区三州”深度贫困县，是全省乃至全国脱贫攻坚的“上甘岭”和“硬骨头”，是脱贫攻坚坚中之坚、难中之难、困中之困的典型代表，基础还很薄弱，随时有返贫的风险。本工程实施后，可以增强怒江干流两岸的防洪能力，减少居民因洪水导致的损失，尤其需要减少搬迁农民因洪水导致的损失，减少返贫现象的发生，巩固脱贫攻坚成果。此外，工程的建设还能提升当地人民群众的生活质量，刺激福贡县旅游业的发展，对推动福贡县社会济发展具有积极的意义。2.项目的组成及规模本工程河道治理长度为12.80km，按照防洪标准，对淹没范围较大，需要进行挡水且河岸防洪能力不足的堤段采取堤防型式；对迎流顶冲、冲刷严重天然河岸，采取护坡护岸型式。新建防洪堤长3.40km，治理护岸长0.5km。工程概算总投资7064.39万元。云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程组成一览表见表2-1。表2-1云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程组成一览表项目组成建设内容主体工程左岸怒江干流上帕段左岸分为3个治理段，分别为腊竹底村段、达友村段、腊乌村段，新建防洪堤长0.5km，治理护岸长0.5km。右岸怒江干流上帕段右岸分为3个治理段，分别为施底村段、古泉村段、木古甲村段，新建防洪堤长2.90km。临时工程临时道路新建场内道路295m，采用泥结碎石路面，路面宽6.0m临时堆料场本工程开挖料全部利用，无弃渣场。在左右两岸工程区各设置3处临时堆料场，总容量4.33万m3，占地面积10500m2。施工区施工区内主要布置有：施工仓库、综合加工厂、机械设备停放场、办公室生活区等施工企业及场地，并相应布置施工临时道路，占地面积6000m2。辅助工程排涝工程采用无闸控制带拍门的涵管穿堤排涝，共设置排涝涵管8根。机械修配及综合加工系统施工供电、通讯、机械修理等主要利用当地已有设施，施工现场不另设施工机械及汽车维修和保养厂。砂石加工系统本工程砂石料全部外购，不设置砂石料加工系统。施工供水系统工程区生活用水离心式抽水泵或潜水泵抽取河水经处理后使用，施工用水采用离心式抽水泵或潜水泵抽取河水直接使用，水池沿堤线布置。施工供电系统工程沿线均有村庄，施工生产、生活用电可就近使用农村电网供电，从10kV输电线上架设临时线路至施工区。环保工程大气环境施工过程中采用洒水降尘、土工布覆盖等措施治理施工粉尘、运输扬尘水环境保护①生活污水：施工期生活污水拟采用临时化粪池进行处理，处理后的废水回用于肥田。②基坑排水：基坑排水经沉淀后洒水降尘。③含油废水：采取相应的隔油、沉淀处理后回用于机械车辆冲洗和洒水降尘，不外排。①在施工营地、各施工点设置垃圾桶，并及时外运至当地生活垃圾填埋场进行处理。同时对垃圾桶、垃圾集中存放处定期喷药消毒，防止苍蝇等害虫滋生。②剥离表土则临时堆存于表土临时堆场内用于后期覆土绿化。③建筑垃圾运往政府指定的建筑垃圾处理场进行处理。声环境①尽量采用低噪声机械，在施工过程中应选用等低噪声施工工艺。施工过程中还应经常对设备进行维修养护。②高噪声施工机械（装载机、振捣器等）午间（12:00-14:30）、夜间（22:00-6:00）停止施工作业，如需连续作业应向当地环保部门申报。③合理安排施工活动，施工运输车辆经过的主要交通干道和施工道路，要求车辆限速行驶，并禁止在这些路段鸣笛。④距离居民点较近时，应采取临时的隔音围挡，也可考虑建临时围墙代替隔声墙的作用。生态环境保护①施工期加强施工管理，避免在雨季施工，减少水土流失。②做好临时用地的绿化恢复工作。水土保持施工过程中清基开挖及回填边坡临时覆盖，回填利用料临时防护。3.主要工程参数.表2-2云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程工程特性表.序号项目名称单位数量备注一水文1流域面积上帕段终点控制面积km21037052利用的水文系列年限年1956～20203代表性流量设计洪水标准%5相应流量m3/s7752福贡大桥处相应流量m3/s77804治理段终点（木古甲村）3.2施工导流标准%20相应流量m3/s2348二工程规模1治理长度km2保护范围保护人口万人3保护农田万亩3工程等级Ⅳ三建设征地及移民安置1工程建设征地面积亩123.42工程永久征地亩96.10临时占地亩27.322人口人30四主要建筑内容1新建防洪堤km3.42治理护岸km0.5五施工1主体工程数量土石方开挖万m39.35土石方填筑万m3浆砌石挡墙万m3混凝土浇筑万m30.692主要建筑材料数量木材m3水泥钢筋、钢材t2103施工工期月21六经济指标1工程部分建筑工程万元5169.36机电设备及安装工程万元5.00金属结构设备及安装工程万元7.36临时工程万元独立费用万元845.45基本预备费万元307.13静态投资万元6449.682建设征用补偿万元415.953环境保护工程环境保护工程万元万元4水土保持工程万元5总投资万元7064.39七经济指标1经济内部收益率%8.292经济净现值万元1963.683经济效益费用比/表2-3主要施工机械表序号机械名称型号单位数量备注1挖掘机1.0～2.0m3台2推土机59～88kW台310～15t辆304机动翻斗车0.6m3辆55振动碾8～16t台6蛙式打夯机2.8kW台17混凝土搅拌机0.4m3台38插入式振捣器2.2kW台59胶轮车辆2压路机辆5汽车起重机辆1），排涝规划范围与防洪整治的范围一致，根据《灌4.2工程等级和建筑物级别根据按照《防洪标准》（GB50201-2014）和《水利4.4工程合理使用年限总平面及现场布置表2-4怒江干流上帕段治理工程河道分段表（左岸）分段序号治理段名称治理桩号（km+m）治理长度及治理方案1腊竹底村段（SPL0+000～SPL4+050）SPL3+450～SPL3+750堤防型式A、B，总长0.3km（SPL3+450～SPL3+750）护岸总长0km已建堤防长度3.45km（SPL0+000～SPL3+450）2达友村段（SPL4+050～SPL5+250）SPL4+050～SPL4+550堤防型式A、B，总长0km护岸型式A，总长0.5km（SPL4+050～SPL4+550）已建堤防长度0.7km（SPL4+550～SPL5+250）3腊乌村段（SPL9+550～SPL12+100）SPL10+980~SPL11+180堤防型式A、B，总长0.20km（SPL10+980～SPL11+180）护岸总长0km已建堤防长度1.25km（SPL10+650～SPL10+980、SPL11+180～SPL12+100）表2-5怒江干流上帕段治理工程河道分段表（右岸）分段序号治理段名称治理桩号（km+m）治理长度及治理方案1施底村段（SPR0+000～SPR3+180）SPR1+000～SPR1+200、SPR2+300～SPR2+950堤防型式A、B，总长0.85km（SPR1+000～SPR1+200、SPR2+300～SPR2+950）护岸总长0km已建堤防长度0km2古泉村段（SPR9+980～SPR12+980）SPR12+350~SPR12+980堤防型式A、B，总长0.63km（SPR12+350～SPR12+980）护岸总长0km已建堤防长度0.22km（SPR9+980～SPR10+200）3木古甲村段（SPR12+980～SPR17+500）SPR12+980~SPR13+100SPR13+300~SPR14+600堤防型式A、B，总长1.42km（SPR12+980～SPR13+100SPR13+300～SPR14+600）护岸总长0km已建堤防长度0km注：堤防型式A为浆砌石衡重式防洪堤，堤防型式B为浆砌石仰斜式防洪堤，护岸型式A为现浇混凝土生态框护坡。图2-6腊竹底村委会段（SPL3+450～SPL3+750）治导线示意图现象且河岸多为天然岸坡，不规则，缺乏治理，因此本段为护岸工程，治理长度图2-7达友村委会段（SPL4+050～SPL4+550）治导线示意图洪堤起点SPL10+980处堤顶高程1169.80m，堤顶采用1:10的坡比向下游过渡至终点SPL11+180处堤顶高程1170.18m，堤顶采用1:10的坡比向上游过渡至图2-8腊乌村委会段(SPL14+730～SPL14+930)治导线示意图图2-9施底村委会段治导线示意图图2-10古泉村委会段(SPR12+350～SPR12+980)治导线示意图木古甲村委会需治理段桩号范围为SPR12+980～SPR13+100、SPR13+300~图2-11木古甲村委会段治导线示意图本工程设计排涝分区流量均小于1m3/s，规模较小，采用无闸控制带拍门的涵表2-6排涝布置表序号排涝区桩号范围位置排涝流量(m3/s)排涝涵管数量1施底村上段SPR1+000～SPR1+200右岸0.0712施底村下段SPR2+300～SPR2+950右岸0.1023古泉河村段SPR12+350～SPR12+980右岸0.3224木古甲村上段SPR12+980～SPR13+100右岸0.0515木古甲村下段SPR13+300～SPR14+600右岸0.382程压占及其管理范围用地，临时占地为施工仓库、综合加工设施用地0.73亩和其他土地0.07亩；建设用地范围内不涉及人口、房屋、基本农表2-7总占（征）地范围序号项目单位建设征地范围永久用地临时用地小计1耕地亩31.5148.59水田亩9.0620.16旱地亩22.455.9828.432林地亩0.4322.54有林地亩0.40灌木林地亩0.033草地亩0.180.18其他草地亩0.180.184住宅用地亩3.03农村宅基地亩3.035交通运输用地亩3.247.66公路用地亩7.66农村道路亩0.130.136水域及水利设施用地亩31.790.7332.52河流水面亩0.632.10内陆滩涂亩30.320.1030.427其他土地亩5.590.075.66空闲地亩5.590.075.66合计亩96.1027.32123.42为方便施工，本工程在腊乌村段（左岸）、古泉村段（右岸）2个工程区布置表2-8上帕段防洪治理工程施工区占地序号名称建筑面积（m2）占地面积（m2）1左岸1#施工区3000施工仓库200综合加工厂200机械设备停放场600办公生活区600其他5002右岸1#施工区30002.1施工仓库2002.2综合加工厂2002.3机械设备停放场6002.4办公生活区6002.5其他500合计6000表2-9上帕段防洪治理工程施工交通临建工程量表岸别施工临时道路长度备注左岸1#施工临时道路70新建临时道路，宽6.0m，泥结石路面2#施工临时道路55右岸1#施工临时道路2#施工临时道路60合计295石，砂砾料主要用作混凝土集料，通过野外调干布河料场位于工程区上游右岸鹿马登乡干布河。该料场材料层为二长花岗表2-10料源规划表物料类型单位设计量（实方）设计量（自然方）设计需用量（自然方）规划开采 /购买量（自然方）料源平均运距（km）土石料万m38.709.89利用开挖料0.5土石料万m38.93购买碎石万m30.340.390.470.49购买块石万m37.56购买混凝土粗骨料万m30.600.710.75购买砂万m34.195.025.27购买合计万m336.0343.2345.39表2-11临时堆料场布设情况一览表岸别临时堆料场名称位置容量（万m3）占地面积（m2）左岸1#临时堆料场腊竹底村段北侧0.632#临时堆料场达友村段东侧0.246003#临时堆料场腊乌村段东北侧0.60右岸1#临时堆料场施底村段西侧0.369002#临时堆料场古泉村段西侧0.9022503#临时堆料场木古甲村段西侧4000合计4.3310500施工方案7.施工方案7.1堤防设计方案用草皮护坡。M10.0浆砌石防洪堤设排水孔，间、排距2m×2m，挡土墙每隔15m图2-12堤防型式A断面示意图图2-13堤防型式B断面示意图即采用M10.0浆砌石仰斜式挡墙防洪堤，墙顶宽1.达友村委会治理长度为500m，拟采用护坡型式A，即位作为框顶高程，框顶和自然地面封边相接图2-14护岸型式A断面示意图根据《堤防工程设计规范（GB50286-2013)》，土堤堤顶宽度应根据防汛、管路，道路宽度应满足单车道行驶的最小宽度。四级公路单车道时最小路面宽度为的安全边距，一般堤顶宽度取值为4m。充分结合怒江右岸部分已建乡村道路实际期水位较高，江边多险滩，因此防汛道路布置于防浪墙后。该道路采用排涝涵管布置于堤防下方:进口接背坡脚部﹐接截流沟;涵管拟采用DN600II级图2-15排涝建筑物布置示意图拌和均匀后，立即用平地机初平、整型。初平后，用压路机快速碾压1～2遍，再生态框按垂直水流向5m坡面长度一个循环进行施工，施工前应测量放样，施清除，凹陷部分开挖成台阶形后圬工砌补与原来9.施工进度及劳动定员工程高峰期施工人数为360人，平均人数约200人。本工程总工期21个月，其中工程准备工期2个月，主体工程施工期17个月，工程完建期2个月。（1）第1年10月～11月，施工准备期：完成场内外道路、场地平整、施工工厂、办公生活区等临建设施。（2）第1年12月～第3年4月，主体工程施工期：主体工程施工期是主体工程开始至工程开始发挥效益的工期，主要是堤防工程、新建护岸施工，分2个枯水期分段平行施工。汛前应保证堤防及岸坡填筑至设计高程，具备挡水条件，确保工程度汛安全。怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区特别保护期（每年3月1日至8月31日）时仅进行岸上施工，涉水工程如水上抛石等非特别保护期时进行。（3）第3年5月～第3年6月，工程完建期：主要项目为施工场地清理、拆迁临时设施、完成工程的扫尾工作，按照基本建设程序完成工程验收。其他长江勘测规划设计研究有限责任公司于2021年12月完成了云南省福贡县云南版），本工程属于“五十一、水利127防洪除涝工程”中“其他（小型沟渠的护生态环境现状工程区地处青藏高原南延部分的横断山脉中北段，怒江峡谷中段，地势北高南低，地形呈南北向的两高山夹一峡谷，东为碧罗雪山，西为高黎贡山，海拔一般为3800m～4200m，河谷高程1160m~1200m，相对高差约3000m。怒江河谷呈“V”字型自北向南从中穿越全境，境内最高点恩热依比侧海拔为4263m，最低点机吾嘎附近怒江江面海拔为1120m，境内岭高谷深、沟壑纵横，工程区属深切高山峡谷地貌区。工程区构造单元属冈底斯山一念青唐古拉山褶皱系中的贡山一福贡褶皱带，发育怒江大断裂和獐子山一托基断裂。受区域构造控制，区内构造形迹以南北向为主，断裂、褶皱发育，岩浆活动，变质作用强烈，第四纪以来，区域新构造活动主要为轻微中度隆起型。岩石自南往北变质程度逐步加深，灰岩大部大理岩化，页岩均板岩、片岩化。岩石产状近直立，柔皱、裂隙、劈理等构造形迹十分发育。区内比较明显的只有瓦多罗-雪蒙山复背斜，轴向为南北向，延伸约60km，是一个复式背斜，核部的出露地层为泥盆系下统，翼部地层为石炭系-三叠系；本防洪工程处于该褶皱西翼，距核部最近距离约4.5km；沿线怒江河谷附近发育的次级伴生褶皱多延伸2～5km，长者约7km，主要由三叠系、石炭系和部侏罗系地层组成，由于受断裂影响，整体残坡不全，褶皱原本的构造形态难以恢复辨别。沿线怒江河谷两岸，沿南北断裂有较多温泉分布，怒江大断裂为一长期活动性大断裂。据《云南省地震志》记载，从1949～2000年的五十年间，有感地震约数十起，其中1970～1981年的十年间是区内地震活动最频繁时期，最大震级6.5，地震烈度9度，震中位于泸水与保山、腾冲三地的交界处。区内新构造运动强烈，地震活动频繁，根据1：100万《云南省区域地壳稳定性评价》资料，工程区位于怒江深大活动断裂影响带上，区域构造条件复杂，区域地壳稳定性为次稳定区，区域构造稳定较差。工程区地层岩性主要为元古界高黎贡山群(Ptgl)、元古界崇山群（Ptch）、古生界石炭系（C）变粒岩、花岗质混合岩、大理岩、各类片岩或板岩等基岩及第四系冲洪积物、残坡积物、崩坡积物等。工程区主要物理地质现象为风化、卸荷、崩塌、泥石流等。工程区构造作用强烈，岩石风化破碎，地质条件复杂，岩体破碎，岸坡高陡，危岩、崩塌及泥石流等地质灾害频发。工程区地下水类型主要为松散岩类孔隙水及基岩裂隙水。主要接受大气降水补给，怒江为当地地下水最低排泄基准面。根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2015工程区在50年超越概率10%时，地震动峰值加速度分区值为0.20g（图3.2.3-2），地震动加速度反应谱特征周期分区值为0.45s，相应的地震设防烈度为Ⅷ度。西为高黎贡山，怒江河谷呈“V”字型自北向南，岭谷高低相对高差为水计算规范》（SL44-2006），选取10%的安全修正值，福贡大桥集水面断面特性，确定河段断面洪水糙率在0.032～0.059之间。设计断面水位~图1-1设计断面（K18+822）水位～流量关系图根据福贡县气象站1970～2019年资料统计，福贡县多年平均气温福贡县多年平均降水量1439.9mm，降水时间分布不均，第一个雨季工程区所在的福贡县属于国家级禁止开发区域和国家重点生态功能怒江干流上帕段治理过程中采取水土保持措施尽可能减小对生态的不会因工程建设带来明显不利的生态破坏和环境污染。此外通过新建堤两岸耕地及建筑不受损毁，居民的生产生活及财产不受洪水威胁。因此，工程建设开发与云南省主体功能区划中提出的生态保护和建设方向是一致的，怒江干流上帕段治理工程的建设符合《山峡谷常绿阔叶林生态亚区(Ⅲ6）中的怒江高山峡谷生物多样性保护生态功能区(Ⅲ6-1），该区域包括福贡、贡山、泸水县大部分地区，六库县局部地区，面积达8978.41平方公里，以高中山峡谷地貌为主，年降雨量在怒江河谷以东1200-1500毫米，怒江河谷以西的中缅边界可达到3000怒江干流上帕段治理过程中采取水土保持措施尽可能减小对生态的项目位于福贡县上帕镇，根据对项目区土地利用现状调查结果123.42亩,其中永久用地96.10亩（耕地31.51亩、林地22.11亩、住宅用地1.86亩、交通运输用地3.24亩、水域及水利设施用地31.79亩和其他土地5.59亩）；临时用地27.32亩（耕地17.08亩、林地0.43亩、草地0.18亩、住宅用地1.17亩、交通运输用地7.66亩、水域及水利设施用地0.73亩和其他土地0.07亩）。依据《中国植被》、《云南植被》和《云南森林》等重要植被专著，项目区按生物气候带划分，整个评价区属热带常绿阔叶林区域-西北部（半湿润）常绿阔叶林亚区域-高原亚热带北部常绿阔叶林地带-滇西北横断山半湿润常绿阔叶林区。评价区植被类型为：●常绿阔叶林yunnanensis、栓皮栎Quercusva●农田植被在怒江干流上帕段的两岸的山地上有农林交错的旱地，主要种植玉米（ZeamaysL.）、荞（Fagopyrumtataricum(L.)Gaertn）、土豆（Solanumtuberosum）和豆类。园地种植白菜（Brassicapekinensis(Lour.)Rupr.）、青菜（BrassicachinensisL.）、萝卜（RaphanussativusL.）等。●灌木草丛植被在评价区内本植被型仅见暖温性稀树灌木草丛这一植被亚型。（PotentillakleinianaWightetArn）、米饭花（Vacciniuimsprengelii）、乌饭（VacciniumbracteatumThunb）等。草本层以毛蕨菜（Cyclosorusinterruptus(Willd.)H.Ito）为优势，另外还有白茅（Imperatacylindrica(L.)Beauv）、獐牙菜（Swertiabimaculata(Sieb.etZucc.)Hook.f.etThoms.exC.B.Clark）、大车前（PlantagomajorL）、刚毛香茶菜（Rabdosiahispida(Benth.)Hara）、夏枯草（PrunellavulgarisL）、云南橐吾（Ligulariayunnanensis(Franch.)Chang）等。●荒山草丛植被在怒江干流上帕段的两岸的山地上均有分布。植被多为类芦（Neyraudiareynaudiana(Kunth)KengexHitchc.）、硬杆子草（Capillipediumassimile（Steud）A．Camus）、白茅（Imperatacylindrica(L.)Beauv.）、蕨类、紫茎泽兰（Ageratinaadenophora（Spreng.）R.M.KingetH.Rob.）等。工程直接影响区内无保护植物分布，评价区内无国家级和云南省级重点保护植物和珍稀濒危物种，亦无古树名木。），（Picuschlorolophuslongipennis）、山斑鸠（Strep黑线乌稍蛇（Zaocysnigromarginatus）、黑眶蟾蜍（BufoMelanostictus显示，本地区存在国家二级保护鸟类：雀鹰（Accipiternisus）、松雀鹰本工程所在江段属怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区（3）共采集浮游动物32属42种。其中原生动物14属20种，种类3.水环境现状（国控），即拉甲木底桥断面，每月进行一次例行监测，全年共12次。拉甲木底桥断面2016-2020年的水质均达到了地表水Ⅱ类标准，满足其功表3-1福贡县地表水监测断面水质现状断面名称所属水系所属河流断面属性水功能区划类别2016年水质2017年水质2018年水质2019年水质2020年水质达标情况拉甲木底桥怒江怒江ⅡⅡⅡⅡⅡⅡ达标根据《怒江州2021年9月份环境质量专报》，怒江干流3个断面水质类别：贡山县幸福桥Ⅱ类，福贡县拉甲木底桥、泸水市丙舍桥均为Ⅰ类。怒江干流上帕段满足GB3838-2002中的II类水体功能要求。根据《怒江州2021年9月份环境质量专报》公开信息，福贡县实测天数30天，30天均达到《环境空气质量标准》一级标准标天数，优于二级天数比例100%，全县环境空气质量状况总体为良。工与项关的原有环境污染和生态破坏问题本项目为新建项目，不存在与本项目有关的生态环境保护目标），），价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的规定，确定级水产种质资源保护区，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（5）地下水环境：依据《环境影响评价技术导则地下水影响》（HJ），（7）环境风险：根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ），表3-2本工程涉及生态环境敏感区一览表序号名称级别审批情况主要保护对象保护区范围与本工程位置关系1怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区国家级2010年12月31日，中华人民共和国农业部公告第1491号，国家级水产种质资源保护区名单（第四批）主要保护对象是贡山裂腹鱼、贡山异鮡、短体拟鰋、缺须盆唇鱼、云纹鳗鲡、怒江裂腹鱼、半刺结鱼总面积6374公积5803公顷。保护区河段全云南省怒江傈僳族自治州的怒江中上游全部江段。本工程河道治理长度为护区总长度316km的0.62%，且距离核心区120km，位于怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区实验区），根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本工程评价范围内大气及声环表3-2声、大气环境保护对象一览表名称坐标（m）保护对象保护大气环境功能区声环境功能区相对工程方位相对工程距离X（经度）Y（纬度）施底村98.8633811526.95088883居民居民户30Ⅱ类干流西侧距离右岸施工段直线距离为人39m腊竹底村98.8626837726.94831618居民居民户人Ⅱ类4a类干流东侧距离左岸施工段直线距离为30m达友村98.8667929226.93210429居民居民人Ⅱ类4a类干流东侧距离右岸施工段直线距离为80m腊乌村98.8754832726.87925360居民居民户24人Ⅱ类4a类干流东侧距离左岸施工段直线距离为64m，距离施工区50m古泉村98.8690084226.86080648居民居民约20户60人Ⅱ类干流西侧距离右岸施工段直线距离为20m，距离施工区30m木古甲村98.8713312126.85844714居民居民户人Ⅱ类干流西侧距离左岸施工段直线距离为30m评价标准态环境局福贡分局关于云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程环境影响评价执行标准的请示函的复函》（福环函〔2021〕143号），本工程执行项目所在河流为怒江干流，执行《地表水环境质量标准》表3-3地表水环境质量标准基本项目标准单位：mg/L（pH为无量纲）指标pH溶解氧高锰酸盐指数CODBOD5氨氮挥发酚硫化物标准值6~9≥6≤4≤15≤3≤0.5≤0.002≤0.1指标P计)计）铜锌氟化物（以F-计）硒石油类标准值≤0.1≤0.5≤1.0≤1.0≤1.0≤0.01≤0.05≤2000指标砷汞镉铬（六价）铅氰化物阴离子表面活性剂标准值≤0.05≤0.00005≤0.005≤0.05≤0.01≤0.05≤0.2项目所在区大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及表3-4环境空气质量标准污染物项目平均时间浓度限制单位SO2年平均60μg/m324小时平均1小时平均500NO2年平均4024小时平均1小时平均200CO24小时平均4mg/m31小时平均O3日最大8小时平均μg/m31小时平均200PM10年平均7024小时平均PM2.5年平均3524小时平均75TSP年平均200μg/m324小时平均300根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），距离S228省道50m执），）；），表3-5大气污染物综合排放标准限值单位：mg/m3项目监控点无组织排放监控浓度限值TSP周界外浓度最高点后回用于洒水降尘。生活污水拟采用临时化粪施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》），（1）一般固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001及2013年修改单)中相关规定进其他施工期生态环境影响分析本工程针对淹没范围较大、地形相对平缓且有重要保护对象部位，采取堤防型式A（浆砌石衡重式防洪堤）；针对淹没范围较大、地两种堤防方案均有较好的抗冲能力，结构安全均可以满足要求，且与怒江左岸美丽公路临水侧挡墙采取的形式基本一致，与已建防洪堤整体协两种堤防形式主要施工工序均为土石方开挖→浆砌石挡墙→土石填图4-1本工程施工工艺及产排污节点图表4-1怒江干流上帕段治理工程河道分段表分段序号治理段名称治理长度及治理方案环境敏感目标分布主要环境影响因子1腊竹底村段（SPL0+000~SPL4+050）堤防型式B，总长0.3km（SPL3+450~SPL3+750）腊竹底村粉尘、噪声2达友村段（SPL4+050~SPL5+250）护岸型式A，总长0.5km（SPL4+050~SPL4+550）达友村粉尘、噪声3腊乌村段（SPL9+550~SPL12+100）堤防型式B，总长0.20km（SPL10+980~SPL11+180）腊乌村粉尘、噪声4施底村段（SPR0+000~SPR3+180）（SPR1+000~SPR1+200、SPR2+300~SPR2+950）施底村粉尘、噪声5古泉村段（SPR9+980~SPR12+980）0.63km（SPR12+350~SPR12+980）古泉村粉尘、噪声6木古甲村段（SPR12+980~SPR17+500）1.42km（SPR12+980~SPR13+100SPR13+300~SPR14+600）木古甲村粉尘、噪声注：堤防型式A为浆砌石衡重式防洪堤，堤防型式B为浆砌石仰斜式防洪堤，护岸型式A为现浇混凝土生态框护坡。2.施工期污染影响分析区域及周围空气环境质量。影响较大的区域主要集中在施工场地150m范3e-1.023WV0—起尘风速，m/s；表4-2不同粒径尘粒的沉降速度粉尘粒径μm203040506070沉降速度m/s0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粉尘粒径μm90200250350沉降速度m/s0.1580.1700.1820.2390.804粉尘粒径μm450550650750850950沉降速度m/s2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624表4-3距施工场地不同距离处空气中TSP浓度值距离m20304050浓度mg/m30.780.3650.345），表4-4在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/辆·km车速粉车速0.1020.30.50.5kg/m2kg/m2kg/m2kg/m2kg/m2kg/m25（km/h）0.05110.08590.1640.17070.287110（km/h）0.10210.17170.23280.28880.34140.574215（km/h）0.15320.25760.34910.43320.51210.861320（km/h）0.25530.42930.58190.72200.85361.4355），表4-5施工阶段使用洒水车降尘试验结果距路边距离02050200TSP（mg/m3）不洒水2.890.860.56洒水0.680.600.29扬尘减少80.9%51.6%40.9%30.2%48.2%机大气污染物排放系数NOx为21.9g/L、CO为33.3g/L。工程耗油量约2t，基本上为柴油，柴油密度取0.85t/m3由于施工区域相对广阔，而施工机械和运输车辆尾气排放量相对较布有大量的河漫滩，断面表现出明显的高山峡年2月29～30连续两天实施监测，监测断面处的悬浮物浓度为19~本工程不设置围堰，基坑排水主要为地下渗水和降雨，污染物单一，且较易沉降，主要污染物为SS。基坑经常性排水为间歇排放，每次水量较小，基坑排水悬浮物浓度达2000mg/L。基坑排水若直接外排可能使工程周边水域SS浓度增加，经沉淀后回用于洒水降尘。②含油废水汽车、机械设备冲洗废水主要为含油废水，含油废水中悬浮物和石油类含量较高，含油废水如随意排放，将会污染附近的土壤和水域，且进入水体的含油废水在短时间内难以降解，会在水体表面形成油膜污染。根据施工组织设计，项目拟设2处机械车辆停放场，机械大修等维护到福贡县完成，因此本项目含油废水主要来自施工机械、车辆冲洗废水。施工高峰共有施工燃油机械、车辆94台，每天需要冲洗一次，冲洗一次约产生0.36m3废水，则施工期间产生含油废水56.4m3/d。含油废水为间歇性排放，工程在采取相应的隔油、沉淀处理后回用于机械车辆冲洗和洒水降尘，不外排，对工程所在区域地表水体水质影响较小。③混凝土拌合废水混凝土拌合废水主要为混凝土拌合系统冲洗废水，主要污染指标为产生混凝土拌和废水约为1.9m3/d。在混凝土拌合站四采用临时化粪池进行处理后用于肥田，不会对表4-6工程主要施工机械及交通噪声源强一览表施工机械设备名称噪声强度dB（A）运输车辆名称噪声强度dB（A）推土机挖掘机拌合车72振动碾装载机90柴油发电机表4-7施工机械噪声影响范围机械名称5m20m40m60m80m200m300m装载机90787268.5666460.55854.5推土机746864.5626056.55450.5挖掘机78726662.5605854.55248.5振动碾78726662.5605854.55248.5表4-8施工期间多台机械叠加噪声影响机械名称5m20m40m60m80m200m300m挖掘机+装载机+推土机92.286.280.274.270.268.266.262.760.256.7），工程施工过程中将有一定量施工人员进入，施工人员每人每天产生地22.11亩、住宅用地1.86亩、交通运输用地3.24亩、水域）；域及水利设施用地0.73亩和其他土地0.07亩）。从占地类型角度分地22.11亩、住宅用地1.86亩、交通运输用地3.24亩、水域）；域及水利设施用地0.73亩和其他土地）；响均是暂时性的，破坏自然植被面积占评价区同类植被类型的占比相对程中通过加强管理，严禁随意破坏植被，植被破工程建设对陆生动物的影响主要表现在对动物本身的直接影响和对野生动物生存产生一定程度的影响，但都可以采27.32亩。从整体上说，工程施工占地将使动物的栖息和活动场所缩小，项目在施工期的基础设施建设，如河岸挖掘、堤基清表等施工活动本工程所在江段属怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区工程实施对怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区的影响2.6施工场地环境合理性分析源。物料运输时采用土工布覆盖，经过居民点控制车速等措施，对周边环境影响不大。本工程产生的表土堆存于施工区占地内，所有表土均用于回填和植草护坡工程。表土堆存时采用土工布覆盖来抑尘和防止水土流失，因此，从环境保护角度出发，本工程的表土堆场选择合理。（4）临时堆料场选址环境合理性分析本工程物料就近堆存于施工段两岸河滩地及植被稀少的草地，取料避免二次运输，堆存时采用土工布覆盖来抑尘，施工结束后立即进行植被恢复。因此，从环境保护角度出发，本工程的临时堆料场选择合理。（5）施工场地选址环境合理性分析本工程共设置两个施工场地，分别位于腊乌村段及古泉段。主要占地类型为耕地、住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用地，不涉及基本农田。腊乌村段及古泉段位于本工程治理段中部，施工场地距离敏感点最近为30m，在采取洒水、设置围挡等措施后，对敏感点影响较小。施工结束后对施工场地立即进行植被恢复。工程临时占地包括施工生产生活区和施工道路区占地，占地面积表4-8水土流失防治责任范围表单位：hm2序号防治分区水土流失防治责任范围备注小计永久占地临时占地1主体工程区6.416.41占地总面积6.41hm2，主要为新建堤防施工扰动占地和护岸工程施工扰动占地。2临时堆料场区堆料场。3施工生产生活区0.600.60占地总面积0.60hm2，主要包括施工仓库、综合加工厂、机械设备停放场和办公生活区。4施工道路区0.170.17295m，宽6.0m，泥结碎石路面。合计8.236.41表4-9怒江干流上帕段治理工程水土保持措施总体布局表序号防治分区防治对象主体工程具有水土保持功能的措施新增水土保持措施1主体工程区新建堤防及护岸岸坡开挖扰动面等生态框护坡，草皮护坡，混凝土排水沟等临时苫盖、临时拦挡2临时堆料场区临时堆料场及其周边等复耕表土剥离、表土回覆、土地整治、植树种草、临时苫盖、临时拦挡等3施工生产生活区占压原有植被复耕表土剥离、周边排水沟、表土回覆、土地整治、植树种草、临时苫盖、临时沉砂池等4施工道路区占压、扰动区复耕表土剥离、表土回覆、土地整治、植树种草、临时排水沟等表4-10工程环境风险危害特性分析表风险类型子项产生方式和危害途径后果与严重性水环境风险水质恶化施工废水以及建筑垃圾等排入地表径流水质恶化影响水环境生态风险物种减少施工占地、水质恶化造成对陆生动植物、水生生物造成影响物种减少运营期生态环境影响分析在河道保护区内有众多农田、蔬菜及居民，一本工程建成后，将使后工程区农业经济持续3.环境空气影响分析4.地表水环境影响分析选址选线环境合理性分析本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等；不涉及生态保护红线。本工程涉及怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区的实验区，在开工前取得种质资源保护区主管部门意见的情况下，建设能满足《水产种质资源保护区管理暂行办法》的相关要求。项目建成后，对环境的不利影响相对较小，针对本次项目临时占用的土地，施工结束后采取相应的补偿和恢复措施，减少生态影响。从各项工程的位置和方案选择来看，选址可行。施工期生态环境保护措施①施工单位应文明施工，加强施工期的环境③车辆运输施工产生的多余土方时，必须密闭、包扎、覆盖，避免沿途漏⑤施工场地附近的道路在车辆进出时洒水，保持湿润，减少或避免产生扬⑥临时堆土应及时苫盖、干燥天气下易起尘的裸露在采取上述环境空气影响防治措施后，工程施工扬尘不会对周边环境空气①设备冲洗含油废水通过场地内的隔油池、沉淀池图5-1沉砂滤油池处理示意图②在混凝土拌合站四周设置集水沟收集此碱性废水，行沉淀中和处理，处理后的废水回用用作场图5-2中和沉淀池处理流程图⑤施工材料如沥青、砂石料等不宜堆放在地表水体附挡的帆布。施工场地料场四周应修建截水排水沟，并网，将含泥沙的雨水、泥浆经沉砂池沉淀后回用于路⑥采取必要的措施防止施工产生的泥土和散体施工⑧在施工垃圾和土石方临时堆放点周边设置排水沟，将至沉淀池中沉淀处理，施工垃圾和土石方需由建筑垃清运出施工现场，以避免对周围环境造成污染影响。①严格遵守当地环保局对建筑施工的有关规定和《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的有关要求。合理安排施工时间和加强对一线操作人员的环境意识教育来控制。并且必须在当地环保监察部门登记备案，要求施工单位必须预先申请获批准后方可按申请要求施工，不得擅自更改，使施②尽量采用低噪声机械，在施工过程中应选用等低噪声施工工艺。施工过程中还应经常对设备进行维修养护，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的③在居民点附近施工时，将高噪声设备尽量布置在远离周围村民的位置。④距离腊竹底村、达友村、腊乌村、施底村、古泉村近时，应采取临时的隔音围挡，也可考虑建临时围墙代⑤必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定办理夜间施工审批手续，同时发布公告最大限度地争取民众地谅⑥加强施工期间现场管理，合理安排施工物料运输时间，施工运输车辆经过的主要交通干道和施工道路，要求车辆限速行驶，并禁止在这些路段鸣笛。对施工机械操作工人及现场施工人员，按劳动卫生标准控制作业时间，同时采⑦施工材料装卸应该轻拿轻放，严禁抛掷，并辅以一定的减缓措施，如铺②在施工生产生活区设置带盖垃圾桶，收集施工人员在施工作业过程中产生的生活垃圾，安排专人负责营地内环境卫生的管理和卫生清扫，垃圾经收集后先进行分拣，能回收利用的尽量回收利用，不可回用部分定期运至上帕镇，④含油废水处理后产生的废油为危险废物，集中收集后交由有危废资质的2.施工期生态环境保护措施2.1植被及植物保护措施①进一步优化工程布置，工程选址应尽量避开占用林地、草地，应尽量选②保护现有森林植被：施工期前可通过优化施工方案，减少施工道路等临时用地，尽量减少施工对森林植被的破坏；施工结束后应对工程建设中临时占③坚决制止评价区森林资源的滥砍乱伐、过量采伐、毁林开荒等不良现象④施工前划定施工活动范围，加强施工监理工作。确保施工人员在征地范⑥防止外来物种入侵。项目区的绿化和生态恢复应选用本地易成活物种，⑦在工程施工过程中，如若发现重点保护植物，应立即向林业部门汇报，⑧工程施工期、运行期都应进行对陆生植物资源的影响进行监测或调查。通过监测，了解植被的变化，数量变化以及生态系统整体性变化，加强对生态的管理。在工程管理机构，应设置生态环境管理人员，建立各种管理及报告制度，开展对工程影响区的环境教育，提高施工人员和管理人员环境意识。通过恢复措施结合项目水土保持工程已有的保护措施进行，加强植草护坡工程①提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。在施工的过程中，施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家和地方重点保护野生动物。施工期间，以公告、宣传单、宣传册、板报和会议等形式，加强对施工人员的环境保护宣传教育和保护②施工场地、临时便道等临时占地，优先避让评价区内植被较好的区域，③施工过程中产生生产、生活废水要进行处理后回用，严禁未经处理达标④为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计⑤合理安排施工时序，优化施工组织。错开施工高峰期，避免同一区域出禁止越界施工占地或砍伐林木、禁止捕猎野生动物，尽量减少占地造成的植被⑦施工期间加强施工场地、业主营地等处的各类卫生管理（如个人卫生、粪便和生活污水），避免生活污水的直接排放，减少水体污染；保护动物的生工程完工后尽快做好生态环境的恢复工作，对取土场、施工营地等及时复垦或加盖覆土，种植本地土著植物品种，以乔、灌、草结合的方式，尽快恢复2.3水生生态保护措施本工程所在江段属怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区范围，施工避让、生态护坡及生态修复、施工期监督管理及环临时堆场进行表土覆盖、播种草籽等植被恢复措施；所有临时占地在施工结束4.水土流失防治措施草皮护坡和混凝土排水沟等，方案需补充工程施工过程中临时堆土等的临时拦本工程为干地施工，土石方开挖过程中会产生大量松散土石方，容易造成水土流失。施工过程中在临时堆土周边布置袋装土临时拦挡，防止开挖过程中），方案设计在降雨及大风天气对临时堆土用彩条布进行苫盖。由于彩条布可重复树种，如马尾松等，胸径1.5cm，株行距为3m×3m；草种选用狗牙根，播种量为了减少施工期水土流失，在临时堆料场四周布设土质临时排水沟，梯形本工程集中设置施工仓库、综合加工厂、机械设备停放场和办公生活区，施工工区占地面积0.6hm2，占地类型主要为耕施工前，对施工生产生活区可剥离表土进行剥离，剥离面积0.3hm2，其中为及时排除场地积水，沿生产生活区四周布置C20混凝土排水沟，排水沟对施工生产生活区占地进行植树种草恢复植被，树种选用地方乡土景观树种，如马尾松等，胸径1.5cm，株行距为3m×3m；草种选用狗牙根，播种量为为防止水流冲刷天然地面，拟在截水沟出口布置沉砂池。沉砂池为条渠。），土地整治后，对需要植树种草区域进行表土回覆，经统计，表土回覆量为为了减少施工期水土流失，在道路两侧布设土质临时排水沟，梯形断面，表5-1怒江干流上帕段治理工程水土保持措施工程量汇总表编号工程名称单位主体工程区临时堆料场区施工生产生活区施工道路区工程量一工程措施1表土剥离m3415538760292表土回覆m34675902173土地整治hm20.240.3014土方开挖m32162165周边截排水沟m36沉砂池座22二植物措施1马尾松株2673337222种狗牙根草籽hm20.240.300.65三临时工程1临时拦挡m35009002临时覆盖m258009500700160003临时排水沟m32303724土质沉沙池座22①政府有关部门及工程管理机构应加强对工程区的执法力度，加强监督管运营期生态环境保护措施本项目为防洪治理工程，项目建成后，不会对环境产生不利影响。项目建成后需加强护坡上的草木抚育管理工作，以更好的保护生态环境。项目施工期的环境责任主体为云南省福贡县怒江干流上帕段治理工程管理总段。项目单位应设置环境保护的监理1人，监理范围为云南省福贡县怒江干对工程建设的环境保护管理主要是检验工程施工期环境影响评价的结论是否正确，并监督各项环保措施的实施情况；而监测的目的在于为环境管理提供依据，并检验环评中对施工期及运营期内对工程造成环境影响预测的准确性，在建设期项目筹建处应设1名环保专职或兼职人员，负责工程建设期的环境保护工作，包括负责项目的环境保护监督管理及各项环保设施的运行管理工作，并随时同地方环保相关部门联系，定时汇报情况，形成上下贯通的管理机鉴于建设期环境管理工作的重要性，同时根据国家的有关要求，本工程的施工将采取招投标制。施工招标中应对投标单位提出建设期间的环保要求，在施工设计文件中详细说明建设期应注意的环保问题，严格要求施工单位按设计文件施工，特别是按环保设计要求施工。建设期施工中应考虑保护生态和避免水土流失，合理组织施工，不在站外设置临时施在施工期，应根据环境保护设计要求，开展施工期环境监理，全面监督和检查各施工单位环境保护措施的实施和效果，及时处理和解决临时出现的环境在工程的施工准备、施工过程、工程验收三个阶段，工程环境监理在不同组织工程环境监理交底会，向施工单位提出应特别注意的环境敏感因子和有关环境保护要求及环境监理的工作程序；对施工单位报送的单位工程(施工标段)和分部工程施工组织计划中有关环境保护的内容进行审核；检查施工单位环检查施工单位环境保护管理机构的组成和运行情况；检查施工过程中施工单位对承包合同中环境保护条款执行与环境保护措施落实情况；主持召开工程区域范围内与环境保护有关的会议，对有关环境方面的意见进行汇总，审核施工单位提出的处理措施；协调建设各方有关环保的工作关系和调解有关环境问现场监督检查施工单位对遗留环境问题的处理；整理验收所需的环境监理资料。对施工单位执行合同环保条款与落实环保措施的情况与效果进行综合评6.3工程竣工环境保护验收根据《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，参照生态环境部关于规范建设单位开展建设项目竣工环境保护验收的相关要求，本建设项目环境保护设施调试阶段，建设单位需组织验收。验收的主要内容为项目对环境保护设施、环境保护措施与主体工程同时设计、同时施表5-2工程竣工环境保护验收内容一览表序号验收对象验收内容1相关资料、手续项目相关批复文件（主要为环境影响报告表审批文件）是否齐备，环境保护档案是否齐全。2环境保护目标基本情况核查环境保护目标基本情况及变更情况。3环保相关评价制度及规章制度核查环境影响评价制度及其他环境保护规章制度执行情况。4各项环境保护设施落实情况核实工程设计、环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的在设计、施工及运行三个阶段的水环境、声环境、固体废物、生态保护及风险防范等各项措施的落实情况及实施效果。例如施工期含油废水是否经隔油沉淀处理后回用不外排；废油是否交由有危废资质的单位处理；施工结束后是否对临时占地进行植被恢复等。5环境保护设施正常运转条件/6污染物排放达标情况/7生态保护措施本工程施工场地是否清理干净，未落实的，建设单位应要求施工单位采取补救和恢复措施。水生生态保护措施是否落实。8环境保护目标环境影响因子达标情况本工程建成后，监测本工程评价范围内的地表水（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。准确的监测数据可以及时的反应污染治理措施的运行状况，也可做为各级环保管理部门管理的依据，为了保证各项污染措施能正常运行，减少污染事故环境监测的重点是声环境、水环境、环境空气。常规监测要求定点和不定表5-3环境监测计划时期环境要素监测地点监测项目监测频次与周期、采样时间施工期大气古泉村、腊乌村TSP施工期每年监测1次，监测时间为2天，在施工时间采样，每天采样3次。腊竹底村、达友村、腊乌村、施底村、古泉村、木古甲村、施工厂界LAeq施工期每季度监测1次，每次监测2天，水环境怒江施工段上下游pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷、粪大肠菌群、石油类、悬浮物等施工期每季度监测1次，连续监测3天，每天取一个混合样含油废水SS、pH值、石油类等施工期每季度监测1次，监测2天，每天间隔采样4次生活污水COD、BOD5、氨氮、粪大肠菌群等生态环境陆生生态植物种类、分布、优势种、生物量等；动物种类、数量、分布等；鸟类及栖息环境等施工期监测一次水生生态运行期水环境怒江施工段上下游pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷、粪大肠菌群、石油类、悬浮物等运行期监测一次，连续监测3天，每天取一个混合样生态环境陆生生态植物种类、分布、优势种、生物量等；动物种类、数量、分布等；鸟类及栖息环境等运行期监测一次水生生态表5-4怒江干流上帕段治理工程环境保护投资概算表序号项目设施单位数量投资（万元）第一部分环境保护投资59.85一水环境保护措施9.001施工期含油废水隔油池、沉淀池2个4.002混凝土生产废水沉淀池2个2.003生活污水化粪池2个3.00二生态环境保护措施31.904施工期生态保护宣传教育1项5生态警示牌2个0.106怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区生态保护和补偿费用1项30.00三空气环境保护措施9.507施工期洒水降尘洒水降尘费1项4.008施工扬尘防尘围挡1项5.50四固废处置措施3.309施工期生活垃圾垃圾桶6个0.30清运费1项3.00五声环境6.15施工期交通运输噪声标识牌1项0.15施工噪声1项6.00第二部分环境监测27.00一环境监测施工期水质监测3项9.00大气监测1项5.00噪声监测1项3.00陆生生态监测1项第三部分环境管理费31.00环境管理费1项4.00环境监理费1项8.00环境影响评价费1项9.0020环境保护设施验收费1项8.0021环境保护宣传及技术培训费1项2.00环境保护总投资117.85要素施工期运营期环境保护措施验收要求环境保护措施验收要求陆生生态施工结束后，施工迹地生态恢复尽量减少植被破坏，临时占地全部恢复植被恢复植被恢复效果达到水土保持相关要求水生生态严格管理，禁止工人捕捞、伤害鱼类、生态护坡、施工避让、开展科研、生态监测是否落实要求生态监测是否落实监测要求地表水环境①设备冲洗含油废水通过场地内的隔油池、沉淀池净化后，上清液循环使用，回用于施工洒水抑尘。②在混凝土拌合站四周设置集水沟收集此碱性废水，再进入矩形沉淀池进行沉淀中和处理，处理后的废水回用用作场地降尘、设备冲洗等，不外排。③基坑排水经沉淀后回用于洒水降尘④生活污水采用临时化粪池进行处理后用肥田。废水不外排//地下水及土壤环境////声环境合理安排施工时间，选用低噪声设备、优化施工工艺、加强施工管理；距离居民点较近时，采取临时的隔音围挡。满足《建筑施工场界环（GB12523-2011）标准//振动////大气环境洒水降尘，土工布遮盖，采取密闭运输，减少运输扬尘《大气污染物综合排放表2无组织排放监控浓度限值//固体废物①剥离表土则临时堆存于表土临时堆场内用于后期覆土绿化。②生活垃圾定期运至上帕镇，利用乡镇垃圾处理系统进行统一处理。③建筑垃圾运往政府指定的建筑垃圾处理场进行处理。④含油废水处理后产生的废有合法的外运处置协议。外运清单记录完整。//油为危险废物，集中收集后交由有危废资质的单位处理。电磁环境////环境风险①政府有关部门及工程管理机构应加强对工程区的执法力度，加强监督管理。②建设单位和施工单位要严格采取相关的水环境