学校常见法律问题及校园安全管理正式稿

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学校常见法律问题及校园平安管理云南师范大学李秋萍“学校是按照一定的社会需要，有目的、有方案、有组织地对年轻一代进行培养和教育的场所〞。〔顾明远主编：?教育大词典〔ǀ卷〕，上海教育出版社，1990年〕2023/10/282023/10/28学生自身及学生之间学校教师及其他工作人员外部人员自然因素物件云南师范大学一、校园平安工作制度校园平安工作制度是学校依照有关平安工作的法律、法规和规章，建立的校内各项平安管理制度和平安应急机制，以及时消除隐患、预防发生事故。〔一〕平安教育、宣传制度；〔二〕平安保卫和平安检查制度；〔三〕突发事件以及其他平安事故的报告、应急处理制度；〔四〕教育教学设施和生活设施平安管理制度；〔五〕危险建〔构〕筑物报告、应急处理制度；〔六〕食品、饮用水卫生平安管理制度；〔七〕药品、危险品、实验室物品管理制度；〔八〕卫生防疫和重大传染病的防治、应急处理制度；〔九〕交通平安管理制度；〔十〕学校组织的校外活动申报审批制度；〔十一〕平安工作奖惩制度。2023/10/28〔一〕平安教育、宣传制度交通安全、消防安全、食品卫生安全、人身安全、财产安全、疾病预防、避灾避险、禁赌、禁毒防艾、法制教育等内容。学生平安教育的形式一般安全教育学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。2023/10/28云南省进一步要求——学校应当制定学期、学年平安教育方案，根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取平安管理保护预防措施，对学生进行平安教育、管理和保护，并根据平安教育内容组织学生进行演练。

有条件的学校应当设立心理咨询室，并配备专职或者兼职心理咨询辅导员，开设心理健康辅导课程或者讲座，对学生开展心理健康咨询辅导。

2023/10/281.入学平安教育——〔1〕学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展平安教育。云南省——学校每学期开学前一周为平安工作检查周；学校每学期开学后第一周为平安教育宣传周。〔2〕新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校平安制度和平安规定。

特殊平安教育2.平安防护教育——〔1〕学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的平安防护教育。〔2〕学校应当对学生进行用水、用电的平安教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的平安教育。3.平安防范教育——学校应当对学生开展平安防范教育，使学生掌握根本的自我保护技能，应对不法侵害。4.交通平安教育——学校应当对学生开展交通平安教育，使学生掌握根本的交通规那么和行为标准。

5.消防平安教育——学校应当对学生开展消防平安教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握根本的消防平安知识，提高防火意识和逃生自救的能力。

6.平安卫生教育——学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的平安卫生教育。

7.事故预防演练——学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。

8.紧急疏散演练——学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

法律责任学校未履行安全管理和安全教育职责，导致发生学生、教职工重大伤害事故的，学校主管部门应当对公办学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。学校教职工未按职责履行安全管理和安全教育职责，导致学生伤害事故发生的，应当承担相应的民事责任，并由教育行政主管部门给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

〔二〕平安保卫和平安检查制度1.建立校内平安工作领导机构学校应当建立校内平安工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职平安保卫人员，明确其平安保卫职责。

2.健全门卫制度和建立校外人员入校的登记或者验证制度学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。〔三〕突发事件以及其他平安事故的报告、应急处理制度学校应当根据国家和云南省的突发事件应急处理标准，制定本校突发事件应急预案，定期组织学生进行突发事件应急演习。发生突发事件需要避险逃生时，学校应当立即组织学生避险自救，并按照应急预案实施疏散、抢险、报告、救助、善后处理等措施。校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发平安事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产平安。

〔四〕教育教学设施和生活设施平安管理制度1.提供——学校举办者应当提供符合国家平安标准的校舍、场地以及其他教育教学设施和生活设施〔云南〕。2.管理——学校应当对教育教学和生活设施进行平安管理〔云南〕；教育行政主管部门和学校主管部门应当定期组织平安检查。〔云南〕学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的平安管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。

学校举办者和学校不得采购无生产许可证或者无相关平安性能证明的教育教学设备和生活用品、用具。学校应当落实消防平安制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防平安标志，保证疏散通道、平安出口和消防车通道畅通。住宿学生平安管理制度1.配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

2.学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

3.学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。〔五〕危险建〔构〕筑物报告、应急处理制度学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。〔六〕食品、饮用水卫生平安管理制度学校应当严格执行?学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定?、?餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生标准?，严格遵守卫生操作标准。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生平安状况，保障师生饮食卫生平安。

2023/10/28学校和学校食堂经营者不得采购应当进行检验检疫而未经检验检疫合格的食品、腐败食品、过期食品以及野生菌类等容易导致食物中毒的食品。〔云南〕〔七〕药品、危险品、实验室物品管理制度学校应当建立实验室平安管理制度，并将平安管理制度和操作规程置于实验室显著位置。学校对教学、科学研究、社会实践活动需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危险品，应当设立符合条件的专门场所，指派专人保管，并制定购置、运输、保管、使用、登记、注销的平安管理措施，保证将危险化学品、放射物质存放在平安地点。教师在进行物理实验、化学实验、生物实验和体育课教学前，应当对仪器、电路、化学试剂、药品、体育活动设施、场所进行检查，确保其平安。〔云南〕〔八〕卫生防疫和重大传染病的防治、应急处理制度学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务〔保健〕人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。学生传染病、常见病预防控制工作的主体——卫生行政主管部门和有关医疗单位、专业防治机构〔云南〕有条件的学校，应当设立卫生〔保健〕室。

学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。〔九〕交通平安管理制度学校购置或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。

接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年〔5年，云南〕以上平安驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

〔十〕学校组织的校外活动申报审批制度为标准学生集体外出活动，提高活动质量，确保活动平安，学校组织的校外活动必须按照一定的程序报有关主体审批的制度。任何个人均不得以任何理由、名义组织学生集体外出活动。对不申报或申报未获得批准而擅自组织学生参加集体外出活动的，组织者要承担一切责任和后果，触犯法律的要承担法律责任。〔十一〕平安工作奖惩制度学校应当建立平安工作档案，记录日常平安工作、平安责任落实、平安检查、平安隐患消除等情况。

平安档案作为实施平安工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。二、校园平安事故责任构成要件教育机构存在过错校园侵权行为学生权益受损的事实侵权行为与权益受损之间存在相当因果关系〔一〕教育机构存在过错过错疏于教育疏于管理疏于控制和监督疏于保护疏于教育，是指中小学教师、中小学学校未采取有效措施对学生进行教育，没有尽到教育职责，从而使得学生在学校学习、生活期间造成他人人身损害的过错形态。这种教育包括平安教育、常识教育、心理健康教育，等等。疏于管理，是指学校对其教学环境、设备设施、学生活动等没尽到足够的管理义务，以致学生致害的过错形态。疏于控制、监督，是指学校没有采取适当的措施控制、监督好自己的学生，以致学生之间相互致害的过错形态。疏于保护，是指中小学校、中小学校老师没有采取合理措施，致使学生遭受其他学生、学校教职工或者校外人士人身损害的过错形态。未尽平安义务学校被判赔偿案情15岁的刘某系某中学初三学生，2007年1月，刘某在学校上体育课时，从双杠上意外摔落受伤，当即被送往医院治疗，经该市第二人民医院诊断为：T4椎体压缩性骨折伴骨髓震荡，继发性椎管狭窄。住院治疗18天后，刘某于2月3日出院，共支付医疗费5898.70元。4月9日，经司法鉴定，刘某的伤残程度为X〔十〕级伤残。事发后，刘某所在中学仅支付医疗费5400元，刘某遂向法院提起诉讼，要求学校承担赔偿责任。审判法院审理查明，学校刘某在学校上体育课时，从双杠上意外摔落受伤，双杠螺丝松动脱落是造成刘某伤害事故发生的直接原因。学校作为教育机构，对未成年人负有教育、保护、管理的职责，造成刘某损害事故发生的双杠在学校操场上埋设多年，螺丝已腐蚀老化，存在明显平安隐患，作为双杠的所有人、管理人，对该平安隐患极有可能产生的损害后果应当能够预见，但学校却疏于管理，未采取积极措施消除隐患，致使刘某遭受伤害，对该损害结果学校存在明显过错，应承担全部责任。故刘某要求学校承担全部赔偿责任的诉讼请求成立，依据相关法律规定，法院依法审判该校支付学生刘某赔偿款31356.90元。课间嬉戏摔伤腿

学校无责不赔偿案情

陈某、周某均系初一学生。2006年10月24日课间休息期间，他俩在嬉戏追逐中，陈某不慎摔伤左腿，花去医疗费8311元。陈某家长以学校及周某的家长未尽到监护职责为由起诉至法院，要求共同赔偿损失。审判江苏省丰县人民法院查明，学校对学生进行了相关平安常识教育，印发的学生规定中有“室内室外不准追打、吵闹〞，学校不应承担赔偿责任；陈某与周某均系限制民事行为能力人，已具备一定的判断能力及自我保护和防范意识，在学校给与平安教育后仍追逐打闹，致发生损害后果，具有相等的过错责任，周某的监护人应当承担50％的民事赔偿责任。2006年12月26日，江苏省丰县人民法院判决学生家长赔偿受伤学生经济损失4382元，学校不承担赔偿责任。学校最容易出现过错的地方，主要表现在以下几个方面：1.老师侮辱、体罚或变相体罚学生。2.体育课、化学课、物理课等课堂上老师指导错误、疏于指导或疏于监督；3.在课间休息时间、合理到达学校时间与上课时间之间的时间、合理离开学校时间与放学之间的时间，学校缺乏对学生的有效监督、管理和保护；4.学校组织的集会、旅游、参观等校外活动期间，学校缺乏对学生的指导、监督、管理和保护；5.由于学校体育设施、教育教学设施等质量等问题导致学生受到伤害；6.校门管理不严导致校外人员进入，对在校学生造成伤害；7.学校对学生生病疏于救治导致严重后果；8.学生因各种原因离校但学校没有尽到通知监护人的义务；9.未成年人财产被老师没收或受到学校不当处置；10.学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，未合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

〔二〕校园侵权行为人为侵权，是指因人而导致的侵权行为，即行为人实施侵害无民事行为能力学生和限制民事行为能力学生的行为，造成学生人身权益受到伤害的侵权行为类型，主要包括教职工体罚学生、变相体罚学生、其他侮辱学生人格尊严等行为，学生相互之间的伤害行为，校外人士在校内实施的侵权行为等。物件侵权，是指由物导致的侵权，即因学校使用的教学（生活）用品、设备设施存在产品质量问题或者高空坠物、抛物、建筑物倒塌、林木折断等导致学生人身权益受损的校园侵权。〔三〕学生权益受损的事实校园侵权行为所侵害的学生权益，主要是人身权益，包括一般人格权、生命健康权、其他人格权、精神利益等。健康受损，或者肢体残废，或者心理障碍，或者精神损害，或者学生死亡。〔四〕因果关系因果关系是认定学生伤害事故责任归属和大小的要件。

因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因,应当承担主要责任;当事人的行为是损害后果发生的非主要原因,承担相应的责任。相当因果关系的判断标准是：没有校园侵权行为，不必然产生学生权益受损事实；具有校园侵权行为，通常足以产生学生权益受损事实。案例：学生受体罚致精神病

获赔四十五万案情1997年9月，潘某入读南京某中学，因迟到屡次遭到教师体罚，出现精神异常。1998年3月6日，潘某的母亲孙某带她到南京脑科医院，医生诊断其患“儿童期精神分裂症〞，潘某不得不休学。1998年10月，孙某将潘某的班主任、某中学及其主管单位告上法庭，要求赔偿医疗费、后续治疗费等费用20万元。审判1999年5月，一审法院作出判决：教师体罚与潘某患病无因果关系，判决被告给付原告抚慰金3000元。孙某不服一审判决，向南京市中院提出上诉。其后，南京市中院作出了终审判决：认定潘某患病与体罚无关，准许被告给付潘某3000元抚慰金并一次性赔偿其医疗费、交通费等2000元。孙某对此判决仍然不服，提出申诉。2002年9月2日，江苏省高院指令南京中院另行组成合议庭对此案进行再审。2003年8月7日，司法部司法鉴定中心出具鉴定书：“潘某患精神分裂症与体罚无直接因果关系，但体罚对病情加重有一定促发作用〞。2005年5月12日，经过法院调解，被告方主动出具调解方案，某中学和主办单位拿出45万元，作为对潘某的生活补助以了结此案。孙某和丈夫商量后在调解书上签字。?侵权责任法?第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。十周岁以上的未成年人不能完全识别自己行为的精神病人?学生伤害事故处理方法?第九条因以下情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：

(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不平安因素的；

(二)学校的平安保卫、消防、设施设备管理等平安管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大平安隐患，而未及时采取措施的；

(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的平安教育，并未在可预见的范围内采取必要的平安措施的；

(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

…….

(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；…….三、学校免责事由免责事由，又称为免责或减轻责任的事由。如何判断？?学生伤害事故处理方法?第十二条因以下情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：

〔一〕地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；

〔二〕来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；

〔三〕学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；

〔四〕学生自杀、自伤的；

〔五〕在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；

〔六〕其他意外因素造成的。

第十三条以下情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：

〔一〕在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；

〔二〕在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；

〔三〕在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；

〔四〕其他在学校管理职责范围外发生的。学校不能控制或难以控制的因素学校已履行了相应职责，行为并无不当1.受害人成心第一，是受害学生的自杀、自伤行为；其二，是受害人学生成心实施不法侵害，学校方面实施正当防卫致使学生受伤；其三，是受害学生成心实施不法侵害，欲致校方物件损害，结果自己受到伤害，等等。案例：服毒学生校园轻生

校方尽力抢救免责案情2006年7月3日6时40分许，就读于沙塘川乡五下学校的13岁女学生刘某早读期间突然呕吐，伴有农药味，班主任发现后迅速就近送往一家私人诊所，经检查是农药中毒后，又雇车送往县人民医院，同时派人通知刘某的父亲。刘某的父亲又将女儿转送至省人民医院治疗。刘某经抢救无效死亡，死因系急性有机磷农药中毒。刘某的父亲遂以女儿生前遭英语老师体罚，且学校未尽及时救治义务为由，将校方和英语老师告上法庭，要求赔偿损失共计7.9万元。审判青海省互助土族自治县人民法院认为，作为被告的校方发现刘某中毒后积极送往医疗机构治疗，并及时通知了原告，已尽到了合理范围内的保护义务，履行了相应职责，在本案中并无过错；原告无证据证实女儿的死亡与被告的教育方式有法律上的因果关系，故学校不应承担赔偿责任。2006年10月10日，法院一审判决驳回了原告的诉讼请求。2.正当防卫如果防卫限度适当，没超过必要的限度，那么防卫人不需要承担民事侵权责任；如果防卫限度过当，超过必要限度，造成不应有的损害，那么防卫人要承担适当的侵权责任。3.紧急避险例如，歹徒冲进学校行凶杀人，挥刀砍向学生李某，学校老师张某紧急将李某推开，李某滚下楼梯骨折。那么李某的损害应由引起危险的人即歹徒承担。4.不可抗力如地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素导致的校园侵权，学校已经履行相应的教育、管理和保护职责，行为并无不当，那么不需要承担侵权责任案例：为避台风躲进宿舍，泥石流爆发学校担责案情1998年10月8日，第17号台风在浙江温州梅头登陆。当时永嘉县某成人学校组织学生躲在宿舍里，以防止台风造成对学员的伤害。不料宿舍后面的山坡发生泥石流，泥石流冲破宿舍墙体的阻挡一直下泄，致使某学生被埋在泥石流下。学校积极组织抢救，但是该学生被从泥石中挖出来时经死亡。【案例分析】该案件中，学校不能以不可抗力作为抗辩事由，原因是学校组织学生躲进宿舍的行为与学生被埋窒息死亡之间存在一定的因果关系。尽管台风导致泥石流爆发是不可抗力，但是该不可抗力并非造成学生死亡的唯一原因，其中夹杂了学校的组织行为，该行为间接了导致了学生被泥石流埋没，换言之，学校对于不可抗力造成损害后果扩大存有过错。为此，学校要承担一定的侵权责任。5.意外事件是指非因当事人的成心或过失而偶然发生的事故。如来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的伤害事故。6.过失相抵7.第三人过错四、校园平安典型案例（一）物件侵权因学校的教学和生活设施、设备不符合安全标准或者管理、维护不当引起的事故因学校提供的食品、药品、饮用水、教学用具或者其他物品不合格引起的事故学生如厕摔倒受伤

学校被判担责赔偿案情蒋某是鄱阳县私立惠民初中的寄宿生，2006年9月3日凌晨3时许，蒋某在去学校公厕小便时，因校方未安装路灯且路面坡度过大不慎摔倒，导致身体多处受伤。后原告经鄱阳县人民医院、南昌九四医院治疗，共花费人民币1.3万余元。经司法鉴定中心鉴定，蒋某的残疾程度为八级。审判2007年4月11日，鄱阳县人民法院审理认为，被告未提供平安的环境，没有尽到应有的管理义务，应对事故的发生承担主要责任；原告自身平安意识不够，对事故的发生应负次要责任，原告伤后的经济损失被告应承担相应赔偿责任。法院一审判决被告鄱阳县私立惠民初级中学赔偿蒋某经济损失3.3万元。〔二〕体罚学生、变相体罚体罚是“为惩罚某人亲自或指使他人以暴力方式接触被罚人身体的一种惩罚。〞变相体罚是指“没接触被罚人的身体，但以非人道方式迫使被罚人作出某些行为，使其身体或精神上感到痛苦的惩罚形式。〞如在烈日下长时间站立、跑步，多遍抄写作业等。如果未使用非人道的管理方式，对学生的处置未超出其年龄及健康状况能够承受的水平，那么教师的行为就属于合法和正当的管理手段，如教师责令打瞌睡的学生在教室站立3分钟。2023/10/28老师将学生打成脑震荡

赔偿一万八案情2004年5月10日下午，邓某给广东肇庆怀集县某镇一中学初二〔5〕班上历史课。因课堂纪律较差，邓某为维持课堂纪律，与两名学生发生摩擦。回到讲台后，学生梁某看到邓某挂在胸前的工作证，将其名字念了出来。正在气头上的邓某听到后大为恼火，冲到梁某身旁，击打了梁某的左侧头部及脸部。2004年7月12日，梁某在怀集人民医院诊断出外伤性头痛〔脑震荡后遗症〕。梁某于12月16日向怀集法院提起诉讼。审判法院经审理认定，梁某脑震荡后遗症是邓某对梁某体罚造成的，判决邓某和某中学赔偿梁某精神损失1万元，连同医药费等共计18325.95元。邓某和事发中学不服，提起上诉。肇庆市中院维持了一审判决。〔三〕自甘冒险行为指的是行为人明知道行为有风险而自愿冒险，因而对于损害后果应当自负的规那么。因体育或者竞赛活动中引起的学生人身伤害事故，应根据学校是否尽到教育、管理职责来判断学校是否应当承担侵权责任。如果学校已经尽到教育、管理职责，那么不应使其承担责任。如果学校没有尽到教育、管理职责，比方，教师对一些危险性技术动作保护不力，教师超出教学大纲对学生提出过高的要求，教师知道或者应当知道学生有不适应某种活动的特异体质、特殊疾病，未予以必要照顾，教师对体育器材准备不够或者摆放不当，教师擅离工作岗位等情况下，学校那么应当承担相应的侵权责任。踢球拼抢受伤

法院判令共担案情2001年5月1日，马鞍山市某中学学生叶某、许某共同参加学生在校外自发组织的足球比赛。在比赛中，两人发生正常拼抢时，足球击中叶某面部，叶某感觉不适退出比赛。后叶某住院检查，诊断为“左眼孔源性网脱，左眼钝器伤〞。经法医鉴定“叶某左眼部损伤符合球击所伤，其伤情尚不构成残疾〞。叶某的法定代理人因与许某的法定代理人达不成赔偿协议诉至法院。审判2001年8月，马鞍山市金家庄区法院经审理后认为，原、被告在比赛中的攻守拼抢，属于合理对抗，对于原告因此而致左眼受伤，双方均无过错。因此应依照民法中的公平原那么，由双方分担民事责任。对于原告的保险赔付，减少了实际损失，应予扣除。因原、被告均系未成年人，依法应由其各自法定代理人承担。因此，依照?民法通那么?的相关规定判令被告许某法定代理人承担原告50%的损失即3533.63元。〔四〕学校组织教学实验、卫生劳动的典型侵权〔校内活动〕学校是否尽到管理职责是关键。学校组织学生进行实验教学或者劳动时，应当根据有关规定和学生的具体情况合理安排，不得超过学生年龄和生理承受能力，应当对学生进行相应的平安教育，并在可预见的范围内提供必要的平安和卫生防范措施，教师不得擅离工作岗位或者虽在工作岗位但未履行职责，不得违反工作要求或者操作规程，应对学生尽到平安保护职责学校未尽到上述职责的，就应当对学生受到的人身伤害承担侵权责任。看铅球赛被砸伤

学校过错应担责案情某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运发动。在李某之前的运发动投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。因治疗费用协商未果，原告诉至法院。根据?学生伤害事故处理方法?第9条第4项的规定，学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的平安教育，并未在可预见的范围内采取必要的平安措施造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应责任。同时，根据同条第10项的规定，学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止造成学生伤害事故的，学校同样应当依法承担相应责任。本案中，学校应当向学生强调不得随意进入运动区域，并对具有潜在危险的区域进行严格管理，防止因学生误入比赛场地而发生意外事件。同时，当俞某随裁判老师进入运动区时，在场老师发现其危险行动后本应立即告诫、阻止并对其进行相应的平安教育，然而最终学校却放任俞某在危险区域逗留并受到伤害，因而，学校应当对俞某承担损害赔偿责任。李某和俞某作为未成年人，在有老师在场的情况下，由于其行为均未遭到老师的阻止，以其年龄缺乏以预料到行为的后果，因而不应对俞某所受伤害承担责任。〔五〕学生之间互相嬉戏、玩耍造成的校园侵权要看学校在这一事故中是否尽到管理职责，是否存在管理不当等过错，学校的这一管理职责应当比上课期间所应承担的管理职责要轻。如果学校在管理上不存在过错，那么无须为伤害事故承担侵权责任。比方，学生课间在楼梯道上推推搡搡，教师告诫可能会摔伤并予以制止，但在教师走后学生继续推搡以致摔伤的，那么学校不承担侵权责任。学生嬉闹戳伤眼睛学校担责徐某与蔡某是浙江温州市双屿镇双岙小学同班同学，1998年12月17日下午第2节课上，徐某与蔡某互做小动作，正在上课的校长潘某未予制止；蔡某不慎，戳到了徐某的眼睛，潘某在询问情况后仅要求双方遵守课堂纪律，却不去了解徐某受伤的情况。课后，在该校代课的徐某母亲将徐某送医院治疗。经鉴定，徐某右眼穿孔伤，视力下降为0.3，属10级伤残。法院认为学校在课堂管理上存在明显过错，并且未及时采取适当的救治措施，根据?学生伤害事故处理方法?第九条第十款规定：“学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止造成的学生伤害事故，学校应依法承担相应的责任。

遂判决学校承担30％(即16930元)的损害责任。〔六〕学校组织学生外出活动时出现的校园侵权〔校外活动〕学校的教育教学活动一般发生在校园，但学校有的时候会组织学生外出活动如外出春游、秋游、爬山、游泳、参观等，这些也属于学校教育教学活动的范围，学校同样对学生负有教育、管理职责，应对学生进行相应的平安教育，并采取必要的平安防护措施。学校在组织学生外出活动时，其教育、管理职责的大小取决于特定的活动场所及环境，在不同的环境中，学校应负担的教育、管理职责的标准也相应不同。如因学校未履行或者未适当履行教育、管理职责导致学生受到人身损害的，那么应根据过错大小承担侵权责任。学生秋游致伤残

起诉获赔四万元案情2006年10月31日，就读于广州天河区某小学的萍萍在学校的组织下，与590多名老师和同学一起到某乐园秋游。14时许，萍萍在玩铁索桥的时候，由于站立不稳从桥的两块木板中间跌落，导致右肾断裂伤进行了右肾切除手术，法医学鉴定为伤残八级。萍萍的父母要求学校及开设乐园的体育拓展公司共同赔偿残疾赔偿金、医疗费等共计186238.15元。评析根据?学生伤害事故处理方法?第9条第4项规定，学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的平安教育，并未在可预见的范围内采取必要的平安措施，造成学生伤害事件的，应当承担相应责任。本案中，学校在组织小学生秋游之时，没有对学生进行相关平安教育，萍萍受伤时也没有老师在一旁监管、照顾，学校显然没有尽到法定的教育、保护职责，应当对萍萍所受伤害承担相应责任。同时，根据?学生伤害事故处理方法?第11条规定，学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与效劳的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。本案中，游乐园经营者应当为游客提供平安保障、警示牌以及专业的导游人员，以保障游客人身平安。由于没有任何警示，萍萍从铁索桥上不慎跌落，游乐园的经营者依法应当承担责任。另一方面，萍萍作为限制民事行为能力人，对于自己的行为已经具有一定的预见、控制能力，应当在合理范围内谨慎从事以保证自己的人身平安。最终不慎落桥，萍萍自身也应承担一定责任。审判天河区法院判决萍萍与学校各承担20%的责任，体育拓展公司承担60%的责任。学校赔偿16052.25元，体育拓展公司赔偿27156.75元。〔七〕因学生自身原因造成的校园侵权1.非因学校原因学生在校自杀、自伤的；2.学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准那么、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；3.学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；4.学生在学校教育教学活动或者集体活动期间擅自离校或者外出的；5.学生违反学校规定在非教育教学活动期间自行到校活动，或者放学后自行滞留学校期间发生事故的；6.学生有特异体质、特殊疾病，其监护人未告知学校，而学校又难以知道的；7.学生在教育教学活动期间或者学校负有管理责任的范围内突发疾病的；8.其他学生自身原因造成的人身伤害事故。学校需要承担责任吗？由于以上原因造成的学生人身伤害事故，应当由学生自己或者其他侵权人承担侵权责任，学校不承担侵权责任。但是，如果学校也存在不当行为，未尽到教育、管理职责，对事故的发生也有过错的，那么构成混合过错，学校也应承担相应的侵权责任。比方，学生出现事故后，学校未及时采取救护措施，导致损害扩大的，那么应对扩大的损害承担责任；学生有违法违纪行为，教师没有进行必要的告诫、制止、保护的；学生擅自离校的，学校发现或者知道，但未及时告知学生父母或者其他监护人，导致学生因脱离父母或者其他监护人的保护而发生事故的，学校应承担相应的侵权责任。学生遭毒打

学校共担责案情2002年5月9日，北京市15岁的杜某在下午第二节课后，被同学陈某等5人带到操场西南角的厕所里，同学张某先给了杜某50个耳光。打完之后，其他两个学生强行脱下杜某的裤子和衣服，其中一人点燃一张手纸，让杜某拿着一直到烧完。随后，一名学生拿起一个盛满土的铁簸箕朝杜某砸去。经法医鉴定，杜某的伤情为轻伤。经事后了解，这起恶性事件，起因竟只是杜某在5月8日没有借给陈某自行车。审判在本案中，杜某在课间遭到陈某等5名同学的殴打，并经法医鉴定为轻伤。陈某等5名同学作为实施殴打行为的当事人，根据?民法通那么?第106条第2款规定，应当对杜某的损害承担赔偿责任；根据最高人民法院?关于确定民事侵权精神损害赔偿责任假设干问题的解释?第8条、第10调的规定，应当对杜某承担精神损害赔偿的责任。另外，由于该事件发生在“学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间〞，发生地点也在学校管辖范围以内，根据?学生伤害事故处理方法?第9条规定，学校由于未尽到必要的管理和保护义务，也应对杜某的损害承担一定的赔偿责任。法院审理后认定，实施殴打行为的5名被告，按照其责任大小承担不同比例的赔偿责任，并赔付总额为3万元的精神抚慰金。杜某所在的学校对学生疏于管理，未能对学生考勤予以必要的注意，致使杜某在校内被长时间殴打。需承担杜某医药费、交通费的10%。五、校园平安事故的处理〔一〕校园平安事故的处理程序发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。〔二〕校园平安事故的处理方式协商、调解和诉讼——发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。六、校园平安事故的赔偿财产损害赔偿人身损害赔偿精神损害赔偿〔一〕人身损害赔偿医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等监护人的误工损失一般赔偿范围造成学生残疾的赔偿范围医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用+〔定残之日前的〕监护人误工损失+残疾生活自助具费+残疾赔偿金。残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六