广东省高新技术产品出口问题与对策

北京理工大学珠海学院2015届本科生毕业设计或论文引言研究背景及意义步入二十一世纪，国与国之间的竞争在根本上是科技创新的竞争，加入世界贸易组织后的二十年来，高新技术产品悄然变成最具有国际竞争力的贸易产品，其出口是我国创造经济增长的主要途径。而近年来，国际贸易形势愈加激烈，保护主义盛行，我国的贸易外部环境不断遭受严峻的考验，美国自2016年起加大对我国的贸易制裁力度，通过各种手段限制我国高新技术产品的出口，其主要目的在于阻碍“中国制造2025”。高新技术产品是广东省主要出口产品，对广东省经济增长有突出贡献作用，长期以来，其出口额稳居全国首位，加强高新技术产品国际贸易竞争力，是广东省从要素驱动迈向创新驱动经济发展的重要一步。然而，高速高比重的发展下，也存在着很多问题。当前国际贸易环境有诸多威胁和挑战，贸易保护主义的抬头使高新技术产品出口存在着很多不确定因素；贸易市场过于集中增加贸易风险；由于高新技术产品的自主研发能力不足及知识产权保护方面的薄弱等种种因素使产品出口竞争力受到影响。通过深入研究当前广东省高新技术产品出口现状，出口发展中遇到的困境与自身不足，分析影响其出口竞争力的因素，再提出相应的发展建议与对策。

研究思路及框架1.研究思路通过研究广东省高新技术产品出口贸易的有关文献，再进行相关资料的收集、分析，初步了解其出口现状，将研究目标制定为广东省高新技术产品的出口问题与对策研究，再深入调查并收集研究所需的相关数据，在此基础上制定合理的研究方案，采用文献研究法、定量分析和归纳分析法等方法结合有关数据对现状和问题进行分析，并通过分析结果提出具有一定参考意义的建议和对策。2.研究框架第一章是引言，通过阐明研究背景及选题的意义，说明研究思路及研究框架，概述国内外对高新技术产品问题研究和出口竞争力研究结果，最后对相关概念做出解释。第二章是广东省高新技术产品出口现状的综合分析，通过查找相关数据，对其贸易状况、产业发展、经济贡献程度、产品出口结构、企业结构、出口市场、地区出口结构七个部分进行分析。第三章利用贸易竞争力指标定量分析出口竞争力。第四章是广东省高新技术产品出口发展面临的问题研究，从国际贸易外部环境的变化，出口市场过于集中，出口产品结构不平衡，研发投入不足，自主创新能力不足等方面进行分析。第五章针对已有分析，提出广东省高新技术产品出口的发展对策。最后一章进行总结与展望。图1.1研究框架国内外研究综述1.高新技术产品出口的问题研究林蔚（2015）指出我国高新技术企业规模较小，出口的产品存在较低的技术含量，导致出口附加值并不高，应对国际贸易风险能力不足、自主创新程度较低等问题，我国出口的高新技术产品综合竞争力不如发达国家[[]林蔚.我国高新技术产品出口的现状、问题及对策研究[D].首都经济贸易大学,2015.][]林蔚.我国高新技术产品出口的现状、问题及对策研究[D].首都经济贸易大学,2015.周俊、洪晨翔、王君（2019）利用lall(2000)贸易产品分类法和各种贸易指数的测算，发现中国具有电子电力产品的出口优势，但对美国核心零部件的进口依赖度高[[]周俊,洪晨翔,王君.贸易战背景下中美进出口商品贸易结构分析(2007—2016)[J].上海管理科学,2019,41(03):76-83.][]周俊,洪晨翔,王君.贸易战背景下中美进出口商品贸易结构分析(2007—2016)[J].上海管理科学,2019,41(03):76-83.樊秀峰,郭嫚嫚,魏昀妍（2019）指出我国对“一带一路”沿线国家的高新技术产品的出口贸易增长多以集约边际为主，通过增加单一产品的出口数量而不是产品种类带来的贸易增长，对抗技术性贸易壁垒的风险能力较弱[[]樊秀峰,郭嫚嫚,魏昀妍.技术性贸易壁垒对中国高新技术产品出口二元边际的影响——以“一带一路”沿线国家为例[J].西安交通大学学报(社会科学版),2019,39(01):18-27.]。[]樊秀峰,郭嫚嫚,魏昀妍.技术性贸易壁垒对中国高新技术产品出口二元边际的影响——以“一带一路”沿线国家为例[J].西安交通大学学报(社会科学版),2019,39(01):18-27.崔卫杰（2014）提出我国高新技术企业对自贸区的相关贸易政策了解程度不高，对自贸区市场不够了解，开阔新市场能力不足[[]崔卫杰.自贸区项下中国高新技术产品贸易现状、问题及对策[J].国际贸易,2014(02):49-52.]。[]崔卫杰.自贸区项下中国高新技术产品贸易现状、问题及对策[J].国际贸易,2014(02):49-52.\o"RajaIrfanSabir"IrfanSabir,R.and

\o"RajaMoazzamSabir"MoazzamSabir,R(2010)认为，中国的制造工业若要向创新型驱动发展，中国需要强大的工业基础，面临着知识产权管理体系的薄弱和缺乏熟练的技术劳动力等挑战[[]IrfanSabir,R.andMoazzamSabir,R.(2010),"Managingtechnologicalinnovation:China'sstrategyandchallenges",JournalofTechnologyManagementinChina,Vol.5No.3,pp.213-226.]。[]IrfanSabir,R.andMoazzamSabir,R.(2010),"Managingtechnologicalinnovation:China'sstrategyandchallenges",JournalofTechnologyManagementinChina,Vol.5No.3,pp.213-226.2.高新技术产品出口竞争力的影响因素研究MichaelE.Porter(1990)提出的钻石理论模型分析到影响某产业在国际上的出口优势主要由生产要素、需求条件、产业支持、企业战略结构及同行业竞争相互作用，同时政策与机遇也对产业发展有重要影响[[]MichaelEPorter.TheCompetitiveAdvantageofNations[M].London:TheMacmillanPressLtd,1990:127.][]MichaelEPorter.TheCompetitiveAdvantageofNations[M].London:TheMacmillanPressLtd,1990:127.MohsenMehrara,SamanehSeijani,AbbasRezazadehKarsalari(2017)通过贝叶斯平均模型调查发展中国家高科技出口的决定因素；结果表明，制度、有效的人力资本、较高的GDP、开放性和对知识和投资的获取便捷度可以解释发展中国家技术密集型出口的行为[[]MohsenMehrara,SamanehSeijani,AbbasRezazadehKarsalari.Determinantsofhigh-techexportindevelopingcountriesbasedonBayesianmodelaveraging[J].ZbornikradovaEkonomskogfakultetauRijeci:[]MohsenMehrara,SamanehSeijani,AbbasRezazadehKarsalari.Determinantsofhigh-techexportindevelopingcountriesbasedonBayesianmodelaveraging[J].ZbornikradovaEkonomskogfakultetauRijeci:časopiszaekonomskuteorijuipraksu,2017.LudmilaSterbova(2016)通过ADF检验分析人民币汇率对中国高科技产品出口的影响，发现人民币汇率波动对中国高新技术产品出口的影响符合“反j曲线效应”，随着人民币汇率的增加，短期内高新技术产品出口增加，但长期看出口会下降[[]LudmilaSterbova.AnalysisofImpactsofRMB'sExchangeFluctuationonExportofChina'sHigh-techProducts——BaseduponADFTest[C].信息化与工程国际学会.Proceedingsof20162ndInternationalConferenceonEconomics,ManagementEngineeringandEducationTechnology(ICEMEET2016).信息化与工程国际学会:计算机科学与电子技术国际学会(ComputerScienceandElectronicTechnologyInternationalSociety),2016:161-166.[]LudmilaSterbova.AnalysisofImpactsofRMB'sExchangeFluctuationonExportofChina'sHigh-techProducts——BaseduponADFTest[C].信息化与工程国际学会.Proceedingsof20162ndInternationalConferenceonEconomics,ManagementEngineeringandEducationTechnology(ICEMEET2016).信息化与工程国际学会:计算机科学与电子技术国际学会(ComputerScienceandElectronicTechnologyInternationalSociety),2016:161-166.Sun.Ying,Li.Miao,Chen.Yibo(2014)使用ESI和RAC指数以及出口价值和分销绩效的定性分析，比较了金砖四国向美国出口的高科技产品的竞争优势；研究表明，金砖四国的高新技术产品具有比较优势，研发投资和专利与美国市场的高科技出口有显著正相关[[]Sun.Ying,Li.Miao,Chen.Yibo.High-TechProductsExportCompetitiveness,BRICCountriesinU.SMarket:AComparativeAnalysis.2014,48(3):195-218.[]Sun.Ying,Li.Miao,Chen.Yibo.High-TechProductsExportCompetitiveness,BRICCountriesinU.SMarket:AComparativeAnalysis.2014,48(3):195-218.张海梅、陈多多（2019）以美国对中国加征不同的税率为指标，通过弹性测试模型来衡量对广东省出口的影响，结果表明征收的税率越高，对产品出口影响越大，其中，高新技术产品受其影响较为明显[[]张海梅,陈多多.中美贸易摩擦对广东出口的影响及应对[J].岭南学刊,2019(01):100-110.[]张海梅,陈多多.中美贸易摩擦对广东出口的影响及应对[J].岭南学刊,2019(01):100-110.胡萍、李丹（2017）对影响广东省高新技术出口竞争优势的几个指标（政策制度、经济、科研投入等）进行岭回归分析，测算出科研投入及经济要素对出口竞争优势明显相关[[]胡萍,李丹.高新技术产品出口竞争力及影响因素研究——以广东省为例[J].贵州商学院学报,2017,30(03):25-32.[]胡萍,李丹.高新技术产品出口竞争力及影响因素研究——以广东省为例[J].贵州商学院学报,2017,30(03):25-32.相关概念1.高新技术产品的定义及特点根据广东省高新技术企业协会相关规定，高新技术产品是指在一段时间内，企业通过科技的改革创新等方式，发明生产出新的符合国家重点支持的高新技术领域的产品[[][]粤高企协[2016]8号，关于发布《广东省高新技术产品认定实施细则》的通知[S].广东省高新技术企业协会，2016.这些产品往往具有以下的特点：(1)具有高技术含量；特别是核心技术，与一个企业能否可持续地稳健地发展下去息息相关。(2)产品前期的研发难度大、资金投入大，回报周期长，有一定的推广难度。(3)具有显著的经济和社会效益，并在短时间内不会被替代或超越。2.高新技术产品的认定广东省高新技术企业协会对高新技术产品认定：产品在生产制造时应和国家产业政策、对安全和环境保护的规范相符；通过国家授权部门认定或得到市场查验认同；产品能带来良好的经济效益，具有广阔市场前景，拥有完善的科技和环境效益以保证可持续发展[[]粤高企协[2019]8号，广东省2019年高新技术产品认定［S］．广东省高新技术企业协会，2019.][]粤高企协[2019]8号，广东省2019年高新技术产品认定［S］．广东省高新技术企业协会，2019.表1.1高新技术产品的几种国家分类《国家重点支持的高新技术领域》[[][]国科发火〔2016〕32号文，《国家重点支持的高新技术领域》［S］．科技部，财政部，国家税务局，2016.电子信息技术；生物和新医药技术；航空航天技术；新材料技术；高技术服务业；新能源及节能技术；资源和环境技术；高新技术改造传统产业《中国高新技术产品出口目录（2006）》[[][]国科发计字〔2006〕16号，关于印发2006版《中国高新技术产品出口目录》的通知[S].科学技术部、财政部、国家税务总局、海关总署，2006.电子信息；软件；航空航天；光机电一体化；生物医药与医疗器械；新材料；新能源和节能产品；环境保护；现代农业《中国高新技术产品目录（2006）》电子信息；先进制造；航空航天；现代交通；生物医药与医疗器械；新材料；新能源与节能；环境保护；地球、空间与海洋；核应用技术；现代农业广东省高新技术产品出口现状（一）出口额居全国首位，出口增速放缓经过21世纪前十几年的高速发展，长期以来，广东省的高新技术产品出口规模比我国其他省份大，稳居全国第一位。由表2.1可得，2011至2019年这9年间，占全国高新技术产品出口的年平均占比约在34%，占国内出口市场的3成，前三年的出口规模都是波动上升的良好形势，其中2013年达到了38.84%，处在9年间的最高点，而在2017年至2019年开始出现连续下滑，并在2019年降至9年间的最低点，29.18%。即便如此，广东省仍是全国高新技术产品出口最多的省份，说明其出口贡献度高，影响较大。表2.1广东省高新技术产品的出口额及其占比年份广东省高新技术产品出口额（亿美元）全国高新技术产品出口额（亿美元）占全国高新技术产品出口的比重（%）20111975.255487.8835.9920122213.706011.6336.8220132564.076600.8138.8420142310.176604.9034.9820152325.476552.1135.4920162135.926035.7335.3920172157.986674.4332.3320182337.577468.1631.3020192132.687307.5229.18数据来源：中国海关总署、广东统计信息网由下图2.1的增长率折线图可观察到，在2011年至2013年，广东省的高新技术产品出口总额呈现出稳步上升态势逐年上升，在2013年达到2564.07亿美元；但之后的年份开始表现出回落，在2018年略微升至2337.57亿美元，而后在2019年降至2132.68亿美元。分析图3.1中的增长率折线可得，在2013年增长率达到15.83%之后，增长率大幅度减缓，并在2014、2016、2019这三年出现负增长，增长率折线总体呈现出波动下行态势。图2.12011-2019年广东省高新技术产品出口额及增长率数据来源：广东省统计信息网（二）高新技术产业发展迅速产业的良性发展是决定其相关产品能否具有长久的市场潜力的重要基础。经过国家的一系列政策性扶持，我国的高新技术产业得到了充分的发展，除了电子信息、计算机与通信技术这些主导的优势产业，一些新兴高新技术产业也初露头角，如生命科学、生物科技、新能源、新材料、航空航天等产业开始为经济创造新的可持续增长点。广东省的高新技术产业产值呈现稳步上升态势，说明产业发展良好,规模不断壮大。广东省高新技术产业产值在2011至2019年间，维持稳定的增速，年平均增长率达9.1%，在2019年达9年间的最高产值，同时，广东省高新技术产品的出口额也随着产业的稳定发展而增加。图2.22011-2019年广东省高新技术出口与产业发展趋势数据来源：《广东省统计年鉴》《2019广东省国民经济与社会发展公报》根据有关数据绘制出广东省高新技术产品出口额与产业产值之间的趋势图，如图2.2，发现2011-2013、2016-2018年间，广东省高新技术产品的出口增长与高新技术产业产值增长有明显正相关，并于2013年达2564.07亿美元。虽然有些年份出现回落，于2016年达2135.92亿美元，2019年达2132.68亿美元，但与近几年来外部的国际贸易摩擦的升级等原因有关。同时，广东省高新技术产业产值一直呈现稳步上升态势，说明广东省对高新技术产业的加大投入和飞速发展，对提升高新技术产品自主创新能力和产品质量起了促进作用，为提升高新技术产品的出口竞争力奠定基础。（三）对广东省经济贡献较高由图2.3可见，广东省在2011至2019年间，高新技术产品产值占工业总产值的比重持续上升，2011年占34.39%，此后的几年内都保持着稳定的增长，至2019年，占53.12%，为9年间的最大比重，基本高于其他贸易产品的占比。由此可见，广东省生产制造的产品的科技含量上升，高新技术产品对工业产值增长、经济增长的贡献程度高，能促进经济可持续地稳健发展。图2.3广东省高新技术产品产值、工业总产值及占比数据来源：广东统计信息网、广东省科学技术厅表2.2广东省高新技术产品出口销售收入状况年份产品销售收入（亿元）出口销售收入（亿美元）出口销售收入占产品销售收入比率（%）201029756.31725.138.40%201133693.41934.837.10%201237129.52653.645.00%201342938.63052.144.02%201447027.52206.528.82%201552414.11565.318.60%201659850.82745.430.47%201767460.52686.026.88%201872086.82905.326.67%数据来源：广东省科学技术厅、广东省科技统计网若高新技术产品出口销售收入占产品销售收入比率越高，则表明该地区的高新技术产品出口越有优势，能促进本地经济发展。据表2.2所示，2018年广东省高新技术产品销售收入及出口销售收入总体呈现上升趋势，与此同时，出口销售收入占产品销售收入比率在2015年达到八年间最少，18.6%，随后于2017年回升至26.88%，总体呈现波动下降趋势。这表明广东省高新技术产品可能存在产品库存积压或出口转为国内销售为主。（四）产品出口结构以计算机与通信技术、电子技术产品为主根据下图2.4可得，2011至2018年，广东省每年出口的高新技术产品有七成是计算机及通信技术产品，其出口额远高于其他种类。其次，电子技术领域产品出口占比排在其后，且出口额较为稳定。光电技术领域出口占比第三，出口增长速度在经历前期的高速增长后，在近几年逐渐回落。材料技术、计算机集成技术以及航空航天技术的产品的出口占比较少，但年均增长率高，说明这些领域具有很好的发展潜力和前景。生物技术、生命科学技术等具有较好发展前景的领域产品出口占比并不高，需要在这些领域投入更多的研究与开发。图2.4高新技术产品出口结构数据来源：《广东省统计年鉴》（五）企业结构合理化，私营企业占比上升私营企业、外商投资企业和国有企业是广东省高新技术产品出口的主要企业类型。由图2.5可得，2011至2018年间，外商投资企业出口额占比最高，但其主体地位在逐年减弱，所占比重呈现下降趋势。从2011年的74.68%降至2018年的50.65%；与之相反的是私营企业，其出口比重连年持续攀升，逐渐缩小与外商投资企业之间的差距，2011年私营企业出口的高新技术产品占比仅12.70%，2018年翻了3倍多，达40.54%；国有企业的比重总体较小且较为稳定。这体现出广东省高新技术产品出口的企业结构趋向合理。图2.5广东省高新技术产品出口额按企业类型占比数据来源：《广东省统计年鉴》、《中国高技术产业统计年鉴》(六)出口市场以中国香港、欧美地区为主广东省高新技术产品的出口市场较为集中，主要以美国、欧盟、东盟、韩国、日本与中国香港进行贸易。2019年广东省国民经济和社会发展公报显示，2019年广东省对香港、美国及欧盟的出口额分别达10787.1亿元、6964.5亿元和6773.4亿元，其中对欧盟的出口同比增长10%，而对香港地区和美国下降5.8%和5.9%。据广东省商务厅的有关报道，广东省对这些国家地区出口的高新技术产品占总出口额70%以上，其中，中国香港由于转口贸易长期以来是广东省高新技术产品的第一出口市场，此外，对“一带一路”沿线国家的新兴出口市场，如拉丁美洲、中东地区及非洲地区的高新技术产品出口有小幅度增长。（七）地区出口结构以珠三角为主按经济区域划分，广东省分为珠三角、东翼、西翼和北部生态发展区，广东省高新技术产品出口主要集中在珠三角地区，常年占比超90%。据2019年广东省统计年鉴有关数据绘制图2.6可得，2018年珠三角高新技术产品出口额占全省的96.24%，产值占全省的93.75%，深圳市和东莞市占广东省超过一半的高新技术产品产值，与珠三角相比，东翼、西翼及北部各市的总出口额、产值微乎其微，这体现出珠三角地区高新技术产业的发展程度高，优势明显，东西两翼及北部生态发展区的高新技术产业相对薄弱。图2.62018年广东省各市高新技术产品产值占比数据来源：2019年《广东省统计年鉴》深圳市作为全国高新技术产业发展高地，拥有优越的区位优势，发挥了集聚效应，整合资源、人才、技术、管理、地理等优势，具有很高的高新技术产业的区域竞争力，由下图2.7可见，2018年出口占全省45.88%。其次，东莞市近年来大力扶持高新企业的发展，促进企业转型升级，高新技术产品出口也占到全省的14.01%，位居第二；惠州市近年来通过一系列经济转型，加大科研力度等举措，高新技术产品出口占全省的10.51%，位列第三。佛山市、广州市、珠海市分别以8.42%、6.21%、4.46%跟随其后，其余城市的出口占比仅4.14%。图2.72018年广东省各市高新技术产品出口额占比数据来源：2019年《广东省统计年鉴》广东省高新技术产品出口竞争力分析本文使用三种贸易竞争力指标（RCA,MS，TC）对高新技术产品出口竞争力进行定量分析。通过初步调查，日本、美国的科学技术发展位于国际前沿，这些国家的高新技术产品的往往拥有行业内尖端的核心技术，且自主创新能力强，具有很高的附加值，对经济的贡献程度大，是我国当前的主要贸易竞争国。本文通过计算日本、美国的贸易竞争力指标与广东省进行横向比较。根据OCED对高新技术产品的分类下的海关编码，见下表3.1，使用联合国商品贸易统计数据库，统计有关国家高新技术产品的进出口额，再结合统计年鉴及世界银行统计数据进行相关贸易竞争力指标的测算。表3.1OECD分类下的高新技术产品分类HS编码医药产品HS2936,HS2937,HS2938,HS2939,HS2940,HS2941,HS3001,HS3002,HS3005,HS3006航空航天产品HS8401,HS8407,HS8411,HS8412,HS8802,HS8803,HS8805电子及通讯产品HS8518,HS8521,HS8523,HS8525,HS8526,HS8527,HS8529电子计算机及其设备产品HS8443,HS8469,HS8470,HS8471,HS8472,HS8473,HS8543医疗设备及仪器仪表产品HS9011,HS9012,HS9015,HS9018,HS9019,HS9021,HS9022,HS9024,HS9027,HS9029来源：经济合作与发展组织OECD显性比较优势较好通过将某种产品出口额占国家/地区的总出口额比重，与全世界该类产品出口额占总出口额比重进行比较，来衡量一国/地区的这类产品的显性比较优势（RCA)，具体的测算公式及指标结果描述如下表所示：表3.2RCA测量公式及指标描述：RCA公式RCA区间产品显性比较优势强度RCAij=Xij:i国/地区j产品出口额Xit:i国/地区t时期出口总额Xwj:世界j产品出口额Xwt:世界t时期出口总额RCA>2.5极强1.25<RCA<2.5较好0.8<RCA<1.25中等RCA<0.8较弱来源：智库百科《显示性比较优势指数》经计算，结果如下表3.3，2011至2018年间，我国出口的高新技术产品的RCA指数稳定在1.5左右，说明在国际上具有较好的比较优势；而广东省的指标维持在1.7至2.1之间，高于我国平均水平，说明广东省出口的高新技术产品具有较明显的比较优势，和良好的出口竞争力。日本出口的高新技术产品的显性比较优势处于中等水平，其指数处于0.83左右。美国出口的高新技术产品近年来呈现下滑趋势，RCA平均为0.57，说明其产品的出口处于比较劣势。表3.3高新技术产品RCA指数广东省RCA指数中国RCA指数日本RCA指数美国RCA指数20111.991.550.900.6120122.031.540.880.5920132.111.560.840.5720141.871.480.810.5820151.811.440.790.5920161.781.440.780.6120171.761.500.780.5220182.021.680.840.52数据来源：《统计年鉴》、worldbankdata、UnComtrade数据计算所得国际市场占有率高衡量产品出口竞争力高低还有一个指标就是其在国际市场上占有的产品份额大小。通过测算该产品国家/地区出口额占全世界总出口额的比重，可得出其国际市场占有率（MS）。表3.4高新技术产品国际市场占有率广东省MS指数中国MS指数日本MS指数美国MS指数20119.08%25.22%6.14%7.79%20129.50%25.80%5.57%7.40%201310.90%28.05%4.74%7.32%20149.63%27.53%4.49%7.47%201510.09%28.43%4.27%7.74%20169.50%26.85%4.42%7.86%20178.97%27.74%4.42%6.52%20189.71%31.00%4.61%6.49%数据来源：《统计年鉴》、worldbankdata、UnComtrade数据计算所得经计算，结果如表3.4所示，2011至2018年间，我国出口的高新技术产品的国际市场占有率约在25%至31%之间，占据全世界最大的市场份额，广东省与日本、美国相比，出口的高新技术产品的国际市场占有率高且较为稳定，年均9.67%。由此可见，广东省对我国高新技术产品的出口贡献较大。日本在2012至2015年高新技术产品的出口额减少，其国际市场占有率也跟着下滑至4.43%左右。美国高新技术产品的出口额在2011至2015年之间保持稳定，但在2016年开始下降，使国际市场占有率从约7.32%降至6.49%，这可能与近年来美国对我国实施高技术产品出口管制，限制向我国出口特定的高新技术产品有关。贸易竞争力下降将某产品的国家/地区出口、进口金额的差值，与该产品进出口总额相比，可以推算出这类产品出口贸易的竞争力（TC）。该指标考虑了产品的进口状况对出口贸易的影响，是分析一国/地区出口某种产品相对其他国家/地区出口同类产品的相对竞争优势的有效参考指标，测算公式及指标描述如下表3.5：表3.5TC测算公式及指标描述：TC公式TC区间出口竞争力强度TCij=Xij:i国j产品出口额Mij:i国j产品进口额1>TC>0.6极强0.6>TC>0.3良好0.3>TC>0较好0中等0>TC>-0.3较弱-0.3>TC>-0.6微弱-0.6>TC>-1极低来源：智库百科《贸易竞争优势指数》表3.6高新技术产品TC指数广东省TC指数中国TC指数日本TC指数美国TC指数20110.0880.0850.296-0.47220120.0870.0850.246-0.24820130.0790.0840.206-0.25120140.0890.0900.193-0.25720150.0920.0900.204-0.27320160.0590.0890.181-0.26920170.0320.0660.199-0.3632018-0.0150.0540.170-0.410数据来源：《统计年鉴》、worldbankdata、UnComtrade数据计算所得经计算，广东省高新技术产品的贸易竞争指数在2011至2015年间，与我国平均水平相当，具有较好的出口竞争力，然而从2016年至2018年的指数上看，广东省高新技术产品的出口竞争力在下滑，甚至在2018年出现负数（-0.015），可能受近年来国际贸易争端的影响，说明仍有很大一部分产品本身的出口竞争力还较弱，应对贸易风险能力不足。此外，日本的出口竞争力指数最高，平均约2.1，说明其出口的高新技术的产品竞争力强，这与日本注重产品的自主创新，对新产品的研发投入力度大有关。而美国虽然其出口竞争力指标常年为负数，但却与其将低附加值的组装、制造环节，移出国内，重点放在高新技术的产品设计，核心技术的研发，品牌和服务这些高附加值的价值链上，再通过进口制成品来满足国内需求有关。广东省高新技术产品出口发展面临的问题（一）国际贸易摩擦加剧入世后的二十年来，国际贸易争端不断升级加剧，中国出口的产品受到国际贸易救济调查的案件数量居世界首位，不同于以往的反倾销、反补贴各种贸易保护措施，近年来以知识产权、技术型贸易壁垒为主的贸易调查使我国高新技术产品的出口面临威胁。据广东省质量协会相关文章表示，由于美国“337”调查多以知识产权保护为由，调查对象多为高新技术产品，广东省从2013年开始遭受该调查的高新技术企业激增，2016年至今，所受的调查案件为全国最多。2016年，美国高通以相关电子零部件、无线标准专利等受珠海魅族科技有限公司侵权为由对其展开调查，结果导致魅族遭受巨额赔款[[]广东省质量协会.广东遭遇美国“337调查”的近况及应对措施[[]广东省质量协会.广东遭遇美国“337调查”的近况及应对措施[EB/OL]./jiqiaos.asp?id=226,2018-09-12/2020-04-10.近年来，中美贸易频频发生争端，对广东省高新技术产品出口影响大。美国是广东省的主要出口市场之一，每年需要向美国出口大量产品，其中高新技术产品占比大，对美国市场有一定程度的依赖。自2018年起，美国不断加征我国出口产品的关税，并提高有关产品的市场准入标准，重点指向的就是高新技术产品，此次贸易举措大大增加了我国高新技术产品出口成本，实质上是为了限制中国高新技术产业的研发、创新和发展。贸易摩擦的加剧导致广东省高新技术产业受到一定程度的打击。在中美贸易摩擦涉及的广东省高新技术产业中，无论是国企高新技术企业如中兴通讯，因其核心零部件受制于人而受美国制裁，禁止出口特权；还是像华为这类有着较强科技创新和自主研发能力的民营企业，遭美国发布各项政策限制5G发展；一些外资企业将高新技术产品的生产基地迁出广东，牵动加工贸易产品供应链跟着转移。除此之外，《中国制造2025》相关的中低端高新技术民营企业由于出口关税上升，加上本身资金有限、出口结构单一和技术研发能力较低等原因，使得库存压力增加，出口成本上升，导致价格相应上调，进而使市场需求下降，由于此类企业对抗外贸风险能力相对较弱，受到中美贸易摩擦的影响较大[[]谢士强,曹红辉.中美贸易摩擦对广东外贸企业的主要影响[J].广东经济,2020(01):70-77.][]谢士强,曹红辉.中美贸易摩擦对广东外贸企业的主要影响[J].广东经济,2020(01):70-77.（二）产品出口结构不平衡广东省高新技术产品出口结构并不平衡，出口的主要产品多属于通信技术领域、电子技术领域下的产品，约占70%的出口额。近年来中美贸易摩擦加剧，对广东省信息行业和电子技术产品的出口造成较大的冲击，由于这些产品占较大的出口比重，从而使广东省高新技术产品的出口受到影响。一些新兴的高新技术行业，如计算机集成制造、航空航天技术、生物科技、生命科学技术、及环保材料等领域还处在发展阶段，相关领域的产品出口比重仍较少，根据国家“十三五”战略规划，这些领域的产品有着良好的发展前景，是国家重点支持发展对象，具有促进经济持续稳健发展的战略意义，但这些产品的出口合计占全省高新技术产品出口总值不到3成。（三）出口市场比较集中美国和欧盟是广东省高新技术产品的主要出口市场，而这些国家地区的贸易保护意识往往比较强,容易引起贸易摩擦,带来一定程度的外部贸易风险。从2016年至2020年3月，中国贸易救济信息网对出口应诉的相关案件统计，对中国发起的反倾销、保障措施、反补贴等案件的申诉国中，以美国（327件）、欧盟（171件）居多，是广东省高新技术产品出口主要目的地，且涉及行业多属高新技术产业。以美国为例，广东省高新技术产品遭受的“337”贸易调查案件及涉及企业为全国最多，多为计算机集成产品、电子技术产品、通信技术产品、精密仪器等，以侵犯其知识产权为被起诉调查，据相关统计，2017-2019年，广东省有49%被判企业选择缺席应诉，42%企业选择积极应诉，因缺席应诉的败诉率高达85%，而积极应诉后的和解率约30%、胜诉率约66%。由于这些国家在高新技术领域通常具有前沿的尖端科学技术等核心竞争力，而广东省出口的大部分高新技术产品少有自主核心的技术与之竞争，往往会受到技术性贸易壁垒和知识产权摩擦。近年来，广东省对“一带一路”沿线的新兴市场如拉丁美洲、非洲及中东等国家和地区进行贸易开拓，出口这些国家地区的高新技术产品订单额在逐步增长，但仍有较大的市场发展空间。（四）研究与开发投入不足高新技术产品的科技含量越高，其出口竞争力越强，科技创新和技术研发对高新技术产品的附加值有显著的提升效果。研究表明，科技的研发投入和高新技术产品出口之间有正向关系，对产品出口贸易增长有长期促进作用[[]申莉.广东省R&D投入对高新技术产品出口的影响[J].合作经济与科技,2017(08):58-59]。R[]申莉.广东省R&D投入对高新技术产品出口的影响[J].合作经济与科技,2017(08):58-592011-2018年间，广东省R&D经费支出逐年上升，在2018年达2107.2亿元，相比于2011年增长了2倍，占全国R&D投入总量的14%。然而，由下表4.1，从地区的R&D经费投入强度（即R&D经费支出与地区GDP之比）来衡量科研实力的宏观指标来看，尽管广东省对于R&D经费投入不断增加，广东省R&D经费支出占全省GDP比重在2018年达2.68%，位于全国第4，排在北京、上海、江苏之后，且与其他发达国家相比较为落后，如美国、德国、日本、韩国等。表4.1各地R&D经费投入强度单位(%)20112012201320142015201620172018北京市5.765.955.985.956.015.965.646.17上海市3.113.373.563.663.733.824.004.16江苏省2.172.382.492.542.572.662.632.7广东省1.962.172.312.372.472.562.612.68数据来源：2019《中国科技统计年鉴》另外，由表4.2，广东省科技研究机构数在这8年间，基本保持稳定在185个左右，常年占全国的科技研究机构总数约5%,但是远低于全国平均水平。同时，据广东省科学技术厅有关报道，近年来，广东省R&D经费投入主体仍为企业自筹为主，2018年企业投入约为9成，而政府投入、国外投资等R&D投入较为欠缺。由于R&D投入力度及研发机构数量不足，影响了广东省高新技术产品的产出规模。表4.2广东省研究与开发投入状况20112012201320142015201620172018广东省R&D经费支出(亿元)1045.491236.151443.451605.451798.171676.271865.032107.2广东省专利申请授权量（件）119343153598170430179953241176259032332652478082广东省科技研究机构数（个）185184186189189202199182全国科学研究与开发机构数（个）36733674365136773650361135473306广东省科研机构数占全国科研机构数比例（%）5.045.015.095.615.51数据来源：广东省统计信息网，国家统计局（五）行业分布不均，自主创新能力不足根据最新数据，2016年广东省高新技术产业分行业研发投入及科研活动情况数据整理成表4.3，电子及通信设备制造业在所有的科研指标中远超其他高新技术行业，其中，R&D的经费内部支出、人员投入、企业数量；新产品开发经费；专利申请量和R&D机构数占全省的87.7%、81.9%、70.3%、87.5%、83.5%和71.3%；而航空、航天器及设备制造业和信息化学品制造业这两个行业科技创新发展明显比其他行业薄弱；此外，计算机及办公设备制造业中各项研发的资金投入、人员配置和开发新产品的资金支出位居第二；医药制造业和医疗仪器设备及仪表制造业的科研投入位列其后，但是其相关专利申请数为4167件，高于计算机及办公设备制造业的3106件。表4.32016年广东省高新技术产业分行业研发及科技活动情况R&D经费内部支出（万元）R&D人员（人）有R&D活动的企业数（个）新产品开发经费（万元）专利申请数（件）R&D机构数（个）医药制造业355180128192574464541473285航空、航天器及设备制造业64926138710123778188010电子及通信设备制造业8065644214807212911427797541562662计算机及办公设备制造业381318166332845652333106376医疗仪器设备及仪器仪表制造业317516157553294839434167387信息化学品制造业1653072120196569815数据来源：《中国高技术产业统计年鉴》由此可见，广东省高新技术产业的研发资源过度集中在电子及通信设备制造业，像芯片、集成电路、生物制药、航天钢材、精密仪器等核心技术还是较为落后，因此还需要提高其他行业的科技创新能力，形成良好的科技创新氛围，促进整个高新技术产业的发展。广东省高新技术产品出口发展对策（一）利用科技创新提高出口竞争力1.提高产品出口优势相对价格优势的形成主要在于广东省出口的高新技术产品对于进口贸易国来说相对价格要低，决定广东省的相对价格优势主要是其资源禀赋及利用率；但影响因素有很多，其中，科技创新往往能提高高新技术产品的劳动生产效率，降低产品的生产成本，从而以低于竞争对手的价格定价出口，获得相对的价格优势。发达国家的高新技术产品具有较高的产品出口竞争优势是因为其投入的研发程度较大，据研究，某高新技术产品的R&D经费占总生产投入的成本、R&D人员占总员工数，与该产品的出口占比之间有明显正相关，由此可见科技创新对提升出口产品优势的促进作用[[]沈亚军,王宁.技术创新对高新技术产品出口竞争力的影响[J].企业经济,2006(05):5-8.[20[]沈亚军,王宁.技术创新对高新技术产品出口竞争力的影响[J].企业经济,2006(05):5-8.[20]王莉,吴镓彤.广东省出口商品结构现状及其影响因素分析[J].产业与科技论坛,2018,17(22):72-75.[21]赵月瑶.中国高新技术产品出口竞争力及影响因素分析[D].东北财经大学,2018.[22]莫洁玲.东莞高新技术产品的出口现状研究[J].内蒙古煤炭经济,2018(19):13-14.[23]赵婷婷.我国高新技术产品进出口贸易预测研究[J].中国高新区,2018(14):11.[24]杨爱龙,董鸿飞.我国高新技术产品出口的现状及对策[J].时代金融,2018(18):210.[25]陈喜强,邓丽.部门协同视角下出口贸易拉动经济增长路径探索——基于珠三角高新技术产品出口贸易的考察[J].特区经济,2017(08):113-116.[26]姜黎黎,田海霞.中国高新技术产品出口竞争力分析[J].科技创业月刊,2016,29(06):17-18+21.[27]马琳,吴敏,王琪延.中国高新技术产业科技竞争力国际比较与实证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产品本身的竞争优势很大程度上和科技创新有关，特别是高新技术产品这种对技术要求高的产品。根据“微笑曲线”理论，处于价值链上端的是研发与设计，科技的投入或是产品的创新设计，能使高新技术产品的附加值更高，为产品带来更多的利润空间，高附加值的产品一般具有更高出口竞争力。科技创新的投入，还能提高消费者对高新技术产品相关的品牌、服务满意度，这些同样能增加高新技术产品的附加值，突显产品本身的竞争优势。高高低附加值上端中端底端价值链（获利高位）研发、设计（获利低位）组装、制造（获利高位）品牌、服务图5.1“微笑曲线”理论2.优化产品出口模式科技创新带动高新技术产业的产业结构升级，促进广东省高新技术企业在国际贸易分工上的优化，促使一些企业的高新技术产品出口模式调整升级。在日益加剧的科技竞争的国际贸易环境中，科技创新在一定程度上促进了广东省高新技术产业的制造分工模式由以往常见的代工模式向自主创新升级，从原材料设备生产、到原始设计制造等代工贴牌模式，向具有品牌意识、独立创新意识的高价值链进步，逐步优化产品出口模式。如图5.2所示，从一开始的出口原材料、加工零部件，到依据客户提供的设计构思，研发出相应产品，再到拥有独立设计、工艺创新、创立自主品牌并拥有自主销售渠道等，逐渐增加出口的高新技术产品的附加值，优化高新技术产品出口模式，提高高新技术产品出口竞争力。非专有设计专有设计图5.2产品出口模式优化路线3.跨越技术性贸易壁垒广东省近年来遭受的非关税贸易壁垒主要为技术性贸易壁垒，为了保护自身的相关产业，进口的贸易国（以发达国家为多）经常滥用技术性贸易保护措施，特别是对高新技术产品的出口设置技术性贸易壁垒，主要通过与知识产权支撑，加以严苛的包装和标签规则、技术标准、产品检验标准、质量认证等，筑起贸易壁垒等提高出口难度。科技创新能从根本上改善在技术上受制于人的局面，面对复杂多变、标准严苛的技术贸易壁垒，通过建立完善的创新机制，加大高新技术研发投入，鼓励自主创新，提高产品质量和技术水平，跨越技术贸易壁垒，扭转出口受阻的困境。（二）加强政府扶持力度当前，广东省高新技术企业在认证上还具有一定难度，高新技术产品在研发过程中需要投入大量的资金和人力成本，认证成本比较高，这些政策上的不方便在一定程度上提高了经营成本。因此，政府应积极出台对高新技术产业的扶持制度，如落实企业高新认定问题、提高相关税收优惠力度、完善相关的发展制度保障。政府还能通过高新技术产业区，聚集相关生产要素，降低企业生产经营成本，促进企业创新活力；建立跨境电子商务平台，帮助企业转变出口贸易模式，提高企业自主品牌、营销能力，加速高新技术产业价值链优化。此外，政府还应当加大高新技术产品研发经费支持，培养具有自主创新能力、知识产权的高新技术企业，提高出口竞争力，多方面推进高新技术产业的可持续发展。（三）平衡高新技术产品出口结构广东省在保持现有计算机与通信技术的出口优势的同时，还应发展其他具有良好发展潜力和空间的技术领域，比如生命科学技术、航空航天技术、新材料、新能源技术、电子集成制造技术等。广东省应当重视发展新兴领域上的高新技术行业，加大在这些领域的高新技术产品的研究与开发投入力度，鼓励企业发展相关高新产品的核心技术，提高国际竞争力。促进出口的产品结构多元化，平衡产品出口结构，创造新的出口贸易增长点，有效地规避单一产品带来的贸易风险，加强广东省高新技术产品的整体竞争力。（四）扩展新兴出口市场，协调区域发展广东省需要开拓新兴高新技术产品出口市场，缓解依赖发达国家市场带来的贸易摩擦压力，加强自身产品的质量、知识产权、技术标准、环保标准等贸易壁垒主要对象，降低贸易保护主义带来的国际贸易外部风险。开发“一带一路”沿线国家的潜力市场，积极寻找新兴出口市场，如拉丁美洲、非洲和中东等国家与地区，降低单一市场波动带来的风险，开拓更多的国际市场份额，提升产品的出口竞争力。积极利用国家对粤港澳大湾区的发展战略，培育高新技术产业发展高地，鼓励粤东西北各市发展高新技术产业，企业积极引进高新科学技术、人才，提升研发力度，加强高新技术产业的基础设施建设，缩小区域产业结构的不均衡程度。协调广东省高新技术进出口区域发展，打造我国高新技术产业发展强省。（五）加强知识产权保护，提高自主研发能力 由于我国知识产权侵权现象时有发生，一些高新技术创新开发者担心技术细节公开被竞争者效仿利用，于是选择不申请专利，这就使得知识产权得不到应有保护。广东省高新技术企业应该积极提高自主研发能力，掌握核心技术，积极与科研机构合作，完善对高科技创新人才的引进、培养和激励机制；同时企业应当加强知识产权保护意识，积极申请专利，形成本土高新技术产品的国际品牌效应，增加出口竞争力。此外，政府可以提高对高新技术产业的支持力度，确保资金投资到位；制定和完善相关高新技术产品知识产权保护政策，鼓励企业向创新驱动发展，保护企业权益，从而促进广东省高新技术企业创新能力，掌握核心竞争力，推动高新技术产品出口稳健发展。

总结与展望综上所述，在国家政策的大力支持，企业结构转型优化，全球贸易发展趋势等因素作用下，高新技术产业在广东省蓬勃发展，广东省高新技术产品出口为广东省贡献了巨大的经济价值。但同时，广东省在出口高新技术产品时也面临着诸多的问题和挑战，如国际贸易外部环境的越加险峻，针对我国高新技术产品的贸易摩擦频发，广东省在研究与开发具有核心技术的高新技术产品的投入不足，加之企业自主创新能力薄弱等问题，使得产品附加值不高，出口的国际竞争力较弱。广东省高新技术企业应积极寻求发展对策，加大对高新技术的研发力度，保护产品知识产权，打造具有国际知名度的自主品牌，从而提升产品国际竞争力；政府应加大对高新技术产业的扶持力度，推出相应支持政策，引导有关要素向产业聚集，激发创新活力，减低国际贸易环