浅析安福县小水电安全生产管理对策

—浅析安福县小水电安全生产管理对策安福县位于江西省赣中地区西部，这里山多田少，是一个典型的山区县。县内海拔高差1800M，年降雨量丰沛，水能资源得天独厚，据专家分析计算，全县小水电资源理论蕴藏量20.71万KW，可开发量为7.98万KW。安福县现有农村水电站115座，装机容量9.467万千瓦。安福县小水电数量多、规模大，经过多年的建设发展，小水电在解决农村地区无电缺电，满意用电需求、提供电力能源，促进地方财税增长，增加山区群众收入，改善农村基础设备，爱护生态环境等方面发挥了重要作用。一、安福小水电安全生产现状安福县小水电安全形势总体较好，但受建设规模、经济效益、经营管理、安全水公平因素影响，安全发展总体不平衡，部分水电站在制度建设、装备管理、电网调度、人员素养、经费投入以及取水用水等方面存在诸多问题，安全隐患较大。主要存在的问题有以下几方面：1.员工安全责任意识不强，安全技能偏低首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”、“我要安全”、“我会安全”的思想把握不坚固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；员工自我爱护力量差，习惯性违章现象屡禁不止，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的心情。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落完成场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确运用安全工器具，造成人身死亡、重伤、电网事故、主装备损坏事故屡屡发生。2.技术培训制度缺失，组织措施不给力。伴着科学技术的发展，小水电站员工的学问水平偏低，部分水电站业主为了节约人工本钱，只从当地农村雇佣较低工资的人员管理，从业人员素养较低。伴着先进生产装备的引进，员工现有的文化水平和技术力量已经跟不上形势的发展。员工的职业道德低，在执行生产活动的时分不能坚持原则、严格遵守操作流程，也会导致小水电企业的利益受到影响。3.水电站运营安全管理制度不健全。小水电站要完成安全管理的根本目标是通过现代化安全管理制度，使生产过程安全顺当、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。很多小水电站的安全管理体制都不是很健全，员工的安全得不到保证，工作环境差，在工作过程中没有一个合理的制度约束，工作状态也不良好，员工的安全很难得到保证。二、小水电安全生产管理对策安全生产是小水电站的生命线，是生存与发展的基础。笔者依据小水电存在的问题及多年的工作经验，认为在小水电站管理工作中应当做到“以安全为中心，以规章制度为准绳，强化责任落实，强化人员、装备管理为保证，强化监督检查”，使小水电站的管理形成制度化、标准化、标准化，以确保水电安全，从而推动小水电事业健康稳步发展。1.明确目标，落实责任。建立并落实安全生产责任制是安全管理工作中的重要环节。明确小水电站“双主体”的主要职责。安全监管责任主体的主要职责是：催促水电站贯彻落实生产方针政策及有关法律法规和标准；每年三月底前，与安全生产责任主体签订安全生产责任状；催促水电站建设工程业主根据水利工程根本建设程序办理有关审批手续，按要求进行工程验收；根据有关规定，组织开展水电站安全生产检查、督查；水电站业主施行“一岗双责”，业主负责人既要担当生产管理职责，也必需担当安全管理职责，并接受安全监管责任主体和其他有关部门的监督检查；建立和完善以“两票三制”为核心的各项安全生产规章制度和操作规程；宣传贯彻安全生产有关规定要求，对从业人员进行日常安全生产教育和培训；建立健全安全生产组织机构，按规定落实安全生产人员配备；落实安全生产经费，特地用于完善和改进安全生产条件，保障安全生产工作有效开展；强化巡查管理，定期开展安全生产大检查，发现安全隐患按时整改；每年汛期要强化对引水设备、启闭装备、备用电源和通信装备等进行修理养护和试运转检查，并布置专人24小时值守，保持通信畅通。2.强化小水电职工队伍培训，提高人员素养。目前，小水电站的人员构成冗杂，学问结构不完善，从而不同程度地制约了小水电站的管理与发展。为此，必需坚持“以人为本”的方针，切实强化队伍建设。1）强化人员培训、提高小水电员工整体素养。针对小水电是技术密集型的特点，应健全培训制度，制订培训计划，实行岗位自学与脱产轮训相结合，请进来与送出去相结合，考试与奖惩相结合的方式，开展全员安全专业技术培训。培训要结合实际工作，讲究实效，不能追求外表形式。通过培训，使职工在技术业务上和安全生产水平上不断提高，使其成为学专业、懂技术、会管理的专业人才。对新上岗人员必需经过专业学问和安全学问培训考试，合格前方可持证上岗；2）强化安全教育，提高安全意识。抓好安全生产宣传教育是增加各类人员的安全观念、依法处事力量和自我约束力量的有效途径。定期开展安全教育，树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础，提高从业人员的安全素养，防止人为事故的发生。3.强化装备管理，提高装备完好率。水电站生产经营的全部过程中，能否顺当地进行且圆满地完成生产任务，取决于水电装备的性能和管理水平。水电站的装备管理工作是保证发电装备安全、经济运行的重要环节，因此，一要严格按检修规程要求如期进行装备维护、检修工作，发现缺陷按时处理，保证装备安全、牢靠并能随时投入运行。二要按预防性实验规程规定每年对电气装备进行一次实验，主要电气装备实验率应达XX%，继电爱护牢靠率应达XX%。三要严格执行装备评定级制度，发现隐患按时处理、按时改造、按时更新。四要建立装备管理专责制，对装备管理定岗、定责，责任到人；同时建立装备管理奖惩罚法，鼓励职工主动性和责任感，做到及早发现隐患，按时处理，保证装备状态良好，提高装备完好率。五要在技术管理上提高小水电站的科技含量。在小水电站逐步推广应用计算机监控等新技术、新工艺，使水电站完成“无人值班”或“少人值守”的运行管理模式，提高小水电站的自动化和现代化管理水平。4.强化监督检查，彻底消退事故隐患。强化监督检查是完成安全生产的重要环节，1座电站假如只有安全生产管理制度和措施是不够的，必需进行严格认真的监督检查，促进工作的落实。检查是手段，整改是措施，安全是目的。水电生产受季节影响比拟大，每年有几个事故多发期，依据这个特点，要定期进行春季、汛前、冬季三次全县水电站拉网式安全生产检查。同时被检小水电站要将整改结果在限期内反应，由“安全检查组”复查，对未按期整改的电站强制停运整改，直至问题解决，隐患消退。采纳“检查――整改反应――复查”的方式，使检查不再流于形式，既重“查”更重“改”，直至安全隐患彻底消退，从根本上遏止事故的发生。三、结语小水电站的安全运营为安福县社会、经济发展发挥了巨大的促进作用，如何更好的发挥其优势，将其社会效益和经