建设工程管理办法

华晋焦煤有限责任公司建设工程管理办法第一章总则为了强化华晋焦煤有限责任公司（以下简称公司）的建设工程管理，维护建设市场的正常秩序，实现建设工程进度、质量和造价的有效控制，确保安全生产，合法保护公司利益，夯实管理基础，提升管理水平，根据国家、省、市基本建设管理的有关法律、法规和规定，结合公司现行管理体制及各类资金工程的建设管理情况，制定本办法。在公司内从事建设工程活动的主体和行使管理职能的主体，均须遵守本办法。公司控股或持股的股份公司可参照执行，公司基本建设处对其工程建设进行指导，纪委监察处对工程建设情况进行纪检监督。本办法所称建设工程活动是指公司基建资金及专项资金投资的项目建设活动，包括建设项目的勘察设计、工程建设和设备采购等建设活动。建设工程管理的内容是指对工程项目计划立项、勘察设计、工程发包、工程设备招标、合同签订、建设施工、竣工验收、工程造价、造价审计、质量监督认证及建设项目移交的全过程管理。建设工程管理实行公司和矿区建设指挥部、矿、厂（以下简称二级建设单位）二级管理模式。公司基建工程和重点建设工程实行工程建设监理制度。第二章工程管理职责划分基本建设处是公司基建资金和专项资金工程建设管理的业务主管部门，代表公司行使监督管理职能，对建设项目从勘察设计、工程发包、合同审核、工程施工、质量管理、竣工验收、竣工结算到建设项目移交进行监督管理。计划处是建设工程项目资金计划管理的主管部门，代表公司对各类资金计划进行全面管理。负责牵头组织项目建议书、可研报告、项目立项核准和项目后评价阶段工作，并参与整个工程建设过程的管理工作。物资供应公司在公司确定的职权范围内行使设备和大宗材料的采购、设备管理及设备资产移交等管理职能。安全监察局是建设工程安全管理主管部门，代表公司行使安全监督管理职能。法律审计处是合同管理和建设项目审计的主管部门，代表公司行使管理职能。公司各职能处室在各自的职责范畴内，代表公司对各类资金建设工程项目实行业务管理。各二级单位作为项目建设的责任单位，是建设工程的管理主体，对建设项目实施统一协调管理。二级建设单位在公司授权范围内负责基本建设项目的工程管理，管理内容包括基建项目的勘察设计管理、预算审核、工程招标、施工合同管理、施工现场管理、工程验收、竣工结算、工程移交及基建期间外部协调、工程煤管理、土地征用与管理、环保管理等具体工作。公司基本建设和重点建设工程均实行监理制度，公司委托有资质的监理单位行使建设工程施工阶段的进度、质量、费用控制管理和安全生产监督管理职责。对建设项目承担监理职责。公司纪律监察委员会纪委监察处对公司所有的建设工程进行全过程纪检监督。第三章勘察设计及设计变更建设项目设计分为初步设计和施工图设计，初步设计是指在建设工程可行性研究报告批准实施后而编制的设计文件。初步设计从技术和经济上，对建设工程进行规划和合理安排，做出基本技术方案和确定总投资概算。初步设计是工程设计的重要组成部分，是施工图设计的依据，在工程建设中处于主导地位。施工图设计是指在初步设计批准后为工程建设实施而编制的设计文件，施工图设计做出详细、准确完整实施方案和投资预算，是订购设备的依据。初步设计必须根据批准的可行性研究报告，委托具有相应资质、信誉良好的设计单位，其按照批准的拟建项目的功能和投资要求编制初步设计。初步设计完成后，由公司总工程师牵头，二级建设单位负责在30天内组织公司有关单位、公司设备选型委员会和有关的技术、经济专家进行审查。审查完成后，根据管理权限由公司、董事会批准或报上级审查管理部门批准。在保证使用功能的前提下，根据批准的初步设计，设计单位必须按照限额设计的要求进行施工图设计。批准的初步设计是工程建设实施的主要依据，施工图设计必须按照批准的内容、工程量和建设标准进行，不得随意变动修改。二级建设单位负责管理的专项资金工程，根据公司下达的计划可直接进入施工图设计阶段。设计变更是指对已批准的初步设计文件或施工图设计文件，因设计或非设计原因引起的对设计文件所进行的修改、完善等活动。设计原因是指设计文件中存在的问题和缺、漏、错项，应要求设计单位出具设计变更，列入设计质量的考核；非设计原因是指工程由于某些不可预见的因素或客观环境发生了改变或建设单位的要求发生了改变，最终由设计单位出具设计变更联系单，列入建设单位的考核。设计变更单和设计变更联系单统称设计变更文件。工程变更的原则是：1、经批准的初步设计是建设工程实施的主要依据，设计单位要按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计，不等随意变更和修改；2、若设计变更意见与初步设计批复内容不一致，应征的初步设计原批准部门的同意；3、工程设计变更要符合国家有关工程强制性标准和技术规范的要求，符合工程质量和使用功能的要求，符合安全生产及安全设施设计的要求，符合环境保护的要求；4、在确保工程质量、安全标准和主要技术、经济指标的前提下，对于加快工程进度、降低工程造价、提高投资效益等方面有显著作用时，应考虑变更设计；5、进行工程设计变更，应事先进行周密调查，备有图文资料，其深度与现有设计相同，以满足施工需要，并填写相关报告，详细申述变更设计的理由，报经批准后实施。工程设计变更按照技术性质和投资增加额度，分为重大设计变更、重要设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指改变了初步设计审查确定的工程设计方案、建设规模、技术标准等原则性意见及地质条件发生重大变化的设计变更或单位工程投资增加额度超过初步设计批准概算投资10%及以上的设计变更；重要设计变更，是指单位工程投资超过初步设计批准概算投资5%及以上、不足10%的设计变更；一般设计变更是指单位工程投资超过初步设计批准概算投资，不足5%的设计变更工程设计变更的工作流程包括：设计变更的提出、审查、批准、形成变更文件、实施工程设计变更和变更文件归档。二级单位受理设计变更的申请后，应根据现场实际情况，确认设计变更的原因、责任和必要性，对设计变更的规模、数量、范围组织审查核实，并形成书面意见报公司。变更申请报告书原则上由以下文件组成：1、工程设计变更申请报告书：准确地说明工程的基本情况、拟变更设计的工程名称、变更的卷册号及图号、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要理由和内容、估计延误工期、估算造价增减额及费用承担方等2、工程量明细表：附核增减的原设计工程量、工程变更工程数量计算书及变更增减量计划表；3、有关单位、部门组织设计变更方案审查的初审意见。设计变更的审批设计变更的审批按照设计变更的分类，实行分级审批制，重大设计变更、重要设计变更由二级单位根据有关规定进行初审，报送公司计划处、基建处、总工程师审批后实施；一般设计由二级单位根据有关规定进行审批后实施，并报送公司计划处、基建处备案。初步设计或施工图设计需修改的，由二级单位报公司审批，并经集团公司批准后，由基建处委托原设计单位编制调整概算，报初步设计原审批部门重新审批。涉及项目可行性研究报告、投资计划等主要内容，如建设规模、使用性质、产品方案、主要工艺与设备、建设地点等方面的调整，须经可行性研究报告原审批部门同意，再办理初步设计的审批手续。设计变更文件需要评审的，一般的设计变更文件由基建处组织专家评审，重要、重大的设计变更文件公司总工程师主持、专家评审，使建设投资得到有效控制。审批工程设计变更文件时，工程变更费用严格执行公司《建筑工程造价管理办法》等有关规定，按合同约定进行，不得超出合同范畴。由于工程勘察、设计、施工等有关单位的过失引起工程设计变更并造成损失的，责任单位应承担相应的费用和相关责任；由于工程设计变更发生的工程建设单位管理费、征地拆迁费等费用的变化，按照国家有关规定执行。设计变更经审查批准后，由设计单位形成相关设计变更文件，方可下发现场执行工程设计变更，二级单位收到经批准的设计变更文件后，下发变更令。二级单位应当建立工程设计变更管理台账，定期对设计变更情况进行汇总、报送。及时将工程设计变更文件归档。引起工程造价改变的设计变更在工程竣工验收前，二级单位负责统计工程设计变更及其工程造价增减额；施工负责出具竣工图，所有已实施的设计变更须在竣工图上得到真实完整的体现。同一单位工程不得进行两次以上的重要设计变更，经批准的工程设计变更，一般不得再次变更。设计单位要派施工代表常驻施工现场，加强与施工和建设单位沟通交流，及时解决设计问题施工单位必须严格按照审批的施工图组织施工，如确需要设计变更，须报请设计单位和建设单位同意并下达设计变更卡（较大的设计变更必须由公司总工程师批准）。否则，所发生的安全、质量事故一律由施工单位自负，并向建设单位赔偿工期损失和其它损失费用。工程施工中发生的工程更改，基建资金工程由矿区建设指挥部和监理单位做出更改分析报告并负责审核更改工程量，报基本建设处审批；专项资金工程由二级建设单位做出更改分析报告并负责审核更改工程量，报基本建设处审批。建设单位及施工单位双方要做好工程更改记录（含计算书、草图），填写工程更改证书。第四章施工图纸审查建筑工程开工建设前必须进行设计及施工图纸会审或审查。单位工程的施工图纸会审，由二级建设单位负责组织，施工单位、设计单位、监理单位、公司相关部门参加。对于项目建设关键部位、关键技术环节、技术较为复杂和投资较大的单位工程施工图设计，由公司基本建设处在接到报告10天内组织进行会审，并由公司总工程师批准后方可实施。单项工程和重点单位工程的建设方案由公司总工程师组织审查批准。不按规定进行评审和会审的设计及图纸一律不得进入实施程序。第五章招标投标管理公司所有工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及工程建设有关的设备的采购，必须采用招标方式进行发包、委托和采购。工程建设项目的招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。为加强公司建设工程招标投标管理工作，公司成立建筑工程招投标领导组及建筑工程招标办公室和物资采购招标办公室。公司招投标领导组负责公司招标工程计划的审定，确定招标方式。公司招标办公室负责招标的日常工作，根据公司年度计划，编制年度招标计划，报领导组审定。并根据规定，具体组织实施公司内建筑工程和设备采购的招标活动。建设工程及设备招标由公司建筑工程招标办公室、物资采购招标办公室及二级建设单位组织实施，招标应具备下列条件：1、按照国家有关规定需履行项目批手续的，已经履行审批手续2、已列入公司年度投资计划3、有招标所需的按公司技术管理程序和设计审查程序审查的设计图纸及技术资料4、经公司设备选型委员会按照批准的初步设计和施工图设计设备清册选定型号的5、法律、法规、规章规定的其他条件招标方式分为公开招标和邀请招标公开招标是指招标人（公司）以招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其它组织投标。邀请招标是指招标人（公司）以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或者其它组织投标。(一)按照国家规定法律法规，建筑工程原则上全部采用公开招标的方式选择施工队伍。(二)有下列情行之一的，经行政主管部门和公司招投标领导组批准后可以采用邀请招标方式进行：1、施工主要技术采用特定的专利或专有技术的2、工程技术复杂或有安全特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的3、受环境限制的4、其它原因不宜公开的5、对于单项合同估算价低于100万元、数量少、不便于进行公开招标的常规物资和设备招标规模标准（一）公司所有的建设工程都应采用招标投标的方式进行。（二）根据山西省人民政府晋政办发（2006）6号颁发的《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》，结合公司建设工程的实际情况，凡公司所属范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：1土建工程和安装工程单项估算100万元以上的（含100万元）；矿建工程单项估算200万元以上的（含200万元）。2勘察、设计、监理等服务的单项估算价在30万元以上的。3重要设备、材料等货物的采购，单项估算价在100万元以上的（三）未达到上述条标准的建设工程可采用议标或审定施工图预算的方式进行。招标组织工作职责划分（一）凡公司所属范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，在公司招标领导组的统一领导下，由公司招投标办公室组织招标；（1）设计概算或资金计划达100万元以上的（含100万元）土建工程和安装工程；达200万元以上的（含200万元）的矿建工程。（2）设计概算或资金计划达30万元以上的勘察、设计、监理等服务项目。（二）没有达到上述标准的建设工程，由二级建设单位牵头组织，公司基本建设处、计划处和纪委监察处参加，按照公司《建设工程招标投标管理办法及实施细则》的规定进行招投标活动或按规定的其他方式进行发包。（三）重要设备、材料等货物的采购由供应公司组织，按照《物资采购招标管理办法》进行招标采购。公司各招标办公室按照国家相关规定组建评标委员会，负责评标活动。评标委员会设立负责人，评标委员会负责人由评标委员会成员产生。第六章合同管理公司法律审计处是公司合同管理的主管部门，负责建设项目所有合同的业务管理。建设项目中的单项工程勘察设计或单位工程设计必须通过招标方式择优选择有相应资质、信誉良好的设计单位承担，由公司基本建设处或二级建设单位负责设计委托及设计服务合同的审签。合同送审必须按照公司《合同管理办法》规定程序办理，合同签订后，报基本建设处备案。基本建设和重点工程建设项目监理单位需经招标方式确定，二级建设单位负责办理监理服务合同的审签。合同送审必须按照公司《合同管理办法》规定程序办理，合同签订后，报基本建设处备案。确定工程承包单位后，由基建处或二级建设单位承办施工合同的审签工作。合同送审必须按照公司《合同管理办法》规定程序办理，合同签订后，报基本建设处备案。建设项目招投标后，不得随意更换中标单位，如有特殊情况需要，必须按照法定程序办理相关手续后方可更换，否则，一律不予签订合同。签订施工合同要参照国家工期定额确定工程的合理工期。公司要按合同工期进行考核，因特殊原因不能按工期竣工的，按公司合同管理办法修订合同，合同工期顺延。没有特殊原因而逾期未竣工的，将按合同有关规定处罚责任单位。第七章施工组织设计工程开工建设前必须具有批准的施工组织设计或施工技术安全措施。单项工程的施工组织设计有二级建设单位负责编制或委托有能力的单位编制，由公司总工程师组织有关单位会审批准后方可实施。单位工程施工组织设计或施工技术措施由施工单位编制，经施工单位总工程师审核和监理公司审核后，报二级建设单位审批。批准的重点单位工程的施工组织设计及施工技术措施，均需报基本建设处备案。改扩建矿井与矿共用系统的井下单位工程施工组织设计或施工技术措施由施工单位编制，经施工单位总工程师审核后，报二级建设单位、公司通风处和安全监察局等相关部门审批备案。第八章开工报告建设工程开工必须具有双方签订的施工合同，必须具有批准的开工报告。建设工程开工前，必须领取“一书三证”，即选址意见书、建筑用地规划许可证、建筑工程规划许可证及建筑工程施工许可证，以上证书有二级建设单位统一到土地部门、城建规划管理部门办理。单项工程开工报告需经行政主管部门批准，由计划处和基建处负责按有关建设程序报批。单位工程实行开工审批制度，施工单位必须按有关规定提出书面开工申请报告，经二级建设单位审批，基本建设处备案。监理公司、二级单位管理部门在审批单位工程开工报告时应当进一步检查施工单位在施工现场的质量保证体系落实情况，达到要求后方可开工。审批开工报告的条件：1、有批准的年度资金计划；2、有设计单位签证认可的施工图或分部工程施工图；3、有批准的施工组织设计或施工技术措施；4、已通过施工图预算审核并签订施工合同；5、已签订安全协议；6、已办理监督注册手续。7、有现场相关技术资料。第九章施工管理单位工程施工图技术交底由二级建设单位组织，监理单位、施工单位及建设单位相关部门参加，由设计单位进行技术交底。二级建设单位及部门应及时向施工单位提供水文地质资料等相关资料；提供与现场相关的地下管线资料，施工单位应当采取措施加以保护。公司各项建设工程的放线、验线，除在城市规划主干道两侧建筑和综合开发小区建筑由城市规划管理部门放线、验线外，其余工程中，基建工程由二级建设单位组织完成。二级建设单位负责建设工程的施工现场管理，对公司指定的重点工程，各二级单位要及时组织现场办公，解决重大技术问题。二级建设单位必须派驻单位工程工地代表，做好工程日检、旬检、月验工作，按质量验评标准严格把关，主要部位施工要监督检查到位。对不合格的工程或部位，工程管理人员有权责令返工，对使用不合格材料的，要坚决制止。基本建设处不定期组织建筑工程安全、质量、进度及文明施工大检查。第十章安全管理二级建设单位负安全管理职责，必须建立健全项目建设安全管理制度，对项目建设相关单位进行统一协调管理。二级建设单位要与所有施工单位签订安全管理协议。设计单位对其设计负责，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。施工单位是项目建设安全主体，负施工建设安全主体责任。要健全和落实各项安全生产规章制度，严格施工现场安全管理。施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁转包工程和挂靠施工资质。施工现场的安全管理由施工单位负责，施工单位是安全的主体单位，全面负责施工现场的安全管理，严格按照国家有关关规定规范施工。在施工过程中发现地质条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。必须按照《劳动法》、《安全生产法》等法律法规规定，做好对主要负责人、管理人员和施工人员的培训，特别是新上岗人员的岗前培训，严格执行特种作业人员持证上岗制度。同一施工区域存在两个或两个以上单位施工时，二级建设单位组织签订安全保证协议，其中包括施工单位对建设单位的安全保证协议、同区域施工的施工单位之间的安全互保协议，互保协议中要明确各自的安全防范措施及违约责任。矿区所有的施工单位必须服从公司的安全统一管理，纳入公司的安全管理体系。监理单位对工程施工承担监理责任。监理单位应按监理合同约定和《建设工程监理规范》等有关规定，配备与建设项目监理工作相适应的足够数量的监理工程师及其他监理人员。监理单位要强化责任意识，严格审查施工组织中安全技术措施及专项施工方案是否符合有关安全标准和规定，对存在事故隐患的，应当要求立即进行整改；当发生可能危及人身安全和财产损失的严重情况时，应当要求施工单位暂停施工，及时撤人，并报告建设单位。监理单位应把对工程检查、督促整改、复查验收等其它需要报告的情况记载在监理日志、监理月报中。当发生工程质量事故、安全事故后，施工单位、监理单位必须在规定时间内，按程序上报安全监督局等有关部门。安全事故的追查处理：四级以下事故由安全监督局会同公司有关部门追查处理，四级以上事故报上级有关部门追查处理。第十一章造价管理工程造价审批采用分级管理模式进行。公司计划处和基建处是建设工程造价管理的业务主管部门，二级建设单位是建设工程造价管理部门，公司法律审计处是建设工程造价的审计主管部门。建设工程造价管理是指对建设项目各阶段所编制的投资估算、初步设计概算、施工图预算和竣工结算的管理。公司建设工程造价全部采用定额计价或清单计价的方式进行。建设项目初步设计及设计概算完成后，由公司总工程师牵头组织有关部门会审，报项目审批单位批复。单位工程施工图预算（含设计变更、工程签证等补充预算）经二级建设单位审核后，报基本建设处与计划处审批。公司基建处组织公司有关关人员进行审核批准或出具审核意见。重大问题报公司领导组织有关部门审定。批准后的预算需经公司委托的建筑工程造价咨询中介复核，其结论性意见为预算审核的最终结果，作为确定合同价款的依据。施工图预算未经批准的工程，不予签订施工合同。建设工程建筑材料价格由基本建设处牵头组织公司有关部门和二级单位进行市场调研，依据“合格、就近、合理”的原则计算取定建筑材料预算价格，经公司审定后报工程造价管理部门审批。工程勘察设计费用，由勘察设计单位根据国家定额标准编制预算，二级单位委托的经二级建设单位审定，报基本建设处和计划处审批；公司基本建设处负责设计委托和设计合同签订的项目，勘察设计费用由基本建设处和计划处审定。工程造价计价标准由基本建设处会同计划处按照上级国家规定共同下发。没有计价依据的，设计单位可根据施工图纸、施工技术规范及劳动定额等资料，编制补充定额或补充单位估价表，由基本建设处组织计划处审查后报工程造价管理部门审批。基本建设处负责工程结算的组织工作，竣工验收合格后由工程承包单位编制竣工结算，报公司基建处，由公司基建处组织计划处相关人员审核批准或出具审核意见。重大问题报公司领导组织有关部门审定。工程年度结算根据公司年度结算工作安排统一进行。公司基建处、计划处作为公司建设工程主管部门、二级单位作为工程建设的责任主休均应确立工程预结算审核责任人及预结算审核负责人。工程预结算经二级建设单位预结算审核责任人及预结算审核负责人审核签字后报公司基建处和计划处，由公司预结算审核责任人及预结算审核负责人上审核签字后报公司基建处处长批准生效。跨年工程实行年度结算，年度结算由基本建设处组织有关部门审定。批准后年度结算需经公司委托的建筑工程造价咨询中介机构复核，其结论性意见为结算审核的最终结果。批准后的基本建设及重点工程项目竣工结算需经公司委托的中介机构审计，其审计报告为竣工结算的最终结果，作为支付工程价款的依据。第十二章施工计划及验工月报各单位工程的月度施工计划由施工单位编制，经矿区建设指挥部或二级建设单位初审后，报基本建设处审核，每月25日前统一报送计划处，由计划处根据公司年度资金计划平衡后下达。基建单位工程的月进度验收由二级建设单位组织，监理单位和公司有关部门参加，验工月报由施工单位编制，监理单位和二级建设单位审查后，每月25日前报基本建设处审批后送达各相关部门。质量不合格和无计划工程，不予审批验工月报。验工月报累计进度超过年度资金计划时，必须先办理调整计划手续，否则，不予审批验工月报。第十三章质量监督及认证煤炭工业华晋焦煤公司工程质量监督站（下设离柳矿区质量监督分站和王家岭矿区质量监督分站两个分站）受煤炭工业山西质量监督监中心站委派，依据国家有关法律、法规、标准，对公司建设项目各方质量责任主体及有关机构履行监督管理职责和工程实体质量进行监督检查，行使政府监督职能的工程质量监督机构。凡公司基本建设和重点建设工程项目，建设单位必须在开工前到质量监督站办理工程质量监督手续。单位工程开工建设前，施工单位必须办理工程质量监督注册手续。否则，不得开工。质量监督站应依法对责任主体和有关机构的质量行为、工程实体质量、竣工验收进行监督，重点是对工程验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督。并在单位工程竣工验收合格后出具工程质量监督报告。竣工的单位工程，经建设单位复查提单位工程质量等级认证申请书，报质量监督站。质量监督站组织认证并出具单位工程质量等级认证书。单位工程经认证后，方可进行工程竣工结（决）算、投入使用。单项工程质量认证须经质监站上报山西建设工程质量监督中心站，并提交单项工程质量认证申请报告，以及相关文件资料；中心站组织进行单项工程质量认证。并出具《单项工程质量认证书》。单项工程认证合格后，才能对安全设施和全部工程进行竣工验收。第十四章工程验收及竣工验收单位工程的初验、中间验收由二级建设单位负责组织，矿区质量监督站、基本建设处、计划处和公司有关部门参加。单位工程的地基验槽、重要隐蔽工程、主体工程及重要结构的中间验收由二级建设单位组织，基本建设处、质量监督站和设计单位参加，地基验槽必须有勘察单位参加。单位工程完工后，由承建单位对工程质量进行全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，并提出单位工程竣工报告。勘察、设计单位对勘察、设计及施工过程中由设计单位参加签署的更改原设计的资料进行检查，确认勘察、设计符合国家规范、标准要求，单位工程的施工质量达到设计要求，并提出工程质量检查报告。监理单位在承建单位自评结果，勘察、设计单位认可的基础上，对竣工的单位工程质量进行检查并核定合格质量等级，提出工程质量评估报告二级建设单位牵头组织组织有关和有关方面专家组成验收组，对已完工的单位工程进行竣工验收。单位工程竣工验收合格后，应当及时提出工程竣工验收报告。单项工程的竣工验收按照“统一领导，分级管理”的原则进行：（1）由国家或政府部门核准的建设项目，由公司组织初步验收，有关审批单位组织竣工验收。（2）由公司批准建设的建设项目，由二级建设单位组织初步验收，公司计划处、基本建设处牵头组织竣工验收。建设项目符合下列条件，方可组织竣工验收（1）建设项目按设计文件和合同约定的要求全部建成。（2）有完整的工程建设档案资料，并通过有关部门组织的档案专项验收。（3）已办理质量认证和移交手续。（4）已通过环境保护、劳动安全、卫生、消防等各项专项验收。（5）已编制竣工决算和经中介机构进行的竣工决算审计工作已经完成。建设项目竣工验收的主要内容：（1）主体工程完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等按批准的初步设计文件建成的情况。（2）资金到位及使用情况。（3）设计变更情况。（4）施工和设备到位情况。（5）法律法规执行情况。（6）建设项目竣工财务决算及审计情况。（7）工程技术档案、资料归档情况。（8）生产准备情况。（9）项目管理情况及其他需要验收的内容。第十五章资料档案管理必须高度重视和加强对新建项目和改扩建项目从立项、可研、初步设计、施工图设计、招标、合同