安全管理体系与措施

安全管理体系与措施安全为了生产，生产必须安全。项目部全体施工人员必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。一、安全管理体系与措施安全生产保证体系安全活动经费安全活动经费安全奖罚条例安全管理措施系统安全教育三工教育说明：1、三无：无因工伤伤亡、无交通伤亡、无火灾及水灾事故2、一控：控制年负伤频率在2‰以下3、三消灭：消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性事故防塌方防淹亡定期检查防触电防火灾防交通事故防高空坠落不定期检查提高预防、预测能力消除事故隐患奖罚兑现提高安全意识项目部各职能部门各队正、副队长各队安全员、正、副班长现场安全生产确保施工全过程安全目标实现安全方针：安全第一预防为主安全领导小组组长：项目经理副组长：技术负责人安全目标：“三无”、“一控”“三消灭”安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查（一）安全生产目标1、不发生因工重伤、死亡事故。2、不发生一般责任及以上交通事故。3、不发生一般责任及以上机电设备事故。4、不发生重大火灾事故。5、不发生集体食物中毒和传染病流行事件。6、不发生重大环境污染事件。7、不发生治安保卫事件。（二）安全生产责任制在本标段工程施工中，我公司将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。项目经理（项目安全第一责任人）安全职责：1、负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。2、督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。3、组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。4、在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。5、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。6、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。7、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。8、不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。9、每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待。10、定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。11、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。项目总工安全职责：1、对项目工程生产中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施度监督执行，及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。安全员的职责：1、认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。2、督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。3、每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。5、配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。6、对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。7、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。8、提出安全事故处理意见，并报主管部门。施工员的安全职责：1、认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。2、向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底单。3、每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。4、接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。5、定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。6、领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等。7、参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。8、发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。（三）安全生产保证措施1、施工现场安全管理（1）项目经理为安全生产的第一责任者，对本工程施工安全生产负全面责任。各生产班组长对本班组的安全生产负直接领导责任。各生产工人对本岗位的安全生产负责。（2）建立由工地领导参加的包括施工员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值日记录。（3）项目部建立健全各类人员的安全责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。（4）所有施工人员上岗前必须经过安全教育，接受安全技术交底方能上岗。（5）从事特种作业的人员，须按国家有关规定经有关部门进行专门的安全知识和操作技能培训，并经考核合格，取得作业资格证后方能上岗工作。实习期间的特种作业人员，不能进行独立操作，必须由持证人员带领。（6）施工现场须配备急救药箱及必备药品。（四）现场安全作业管理制度及措施1、制定安全管理措施安全措施包括（但不限于）：用电、防火、防洪、救护、警报、治安管理等。对于不符合国家法律、法令、安全规程和施工中的一切事故隐患。2、劳动保护现场施工和工作人员，必须根据作业种类和特点，并按照国家的《劳动法》发给相应的劳保用品，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具、安全带等。必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费。3、照明安全在各施工区、生活区设置照明系统。4、用电安全临时设施及变压器等外电设施，应按有关规定采取防护措施，包括增设屏障，遮拦、围栏或保护网等。5、安全会议和安全防护教育（1）在工程开工前组织有关人员学习，并进行安全作业的考试，考试合格的职工才准进入工作面作业。（2）各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。（3）全体参与施工作业的人员经三级安全教育、劳动安全卫生教育、持教育考核合格证上岗。6、现场施工安全措施（1）贯彻国家和省、市安全生产法律、法规和安全生产要求，加强施工现场管理，做好安全防范，遏制特、重大事故的发生。（2）执行安全管理规章和奖惩规定，建立安全岗位责任制，明确各级人员安全生产岗位职责，层层落实安全生产责任制，要有定期检查制度和安全活动记录。（3）针对生产的不同情况，施工前做好对施工现场的勘察工作，按规定编制施工方案，并经有关部门审批后方可进入现场施工。（4）进入施工现场的所有人员必须遵守各项安全规定及现场纪律。（五）消防、安全保卫措施1、施工现场设立消防安全保卫小组。在施工现场出入口设门卫，白天严禁外来人员进入工地，对来往车辆和运送物资进行登记，晚间负责巡场，消除火灾隐患。2、在合同履行期内，配备消防人员和足够的消防设备器材。除应与当地消防部门取得联系，必要时请予协助外，还应在施工现场的油库、器材库、车间、生活住房区及施工机械、车辆上配备适当的有效灭火器，并承担一切费用。二、应急事故处理措施针对本工程施工现场可能遇到的突发事件，制定了现场突发事件应急措施。（一）应急指挥及救援组织机构（二）应急指挥及救援组织职责1、安全领导小组职责（1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施。（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作。（3）负责所需材料、人员的落实。（4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报。（5）负责与相邻可依托力量的联络求救。（6）负责工作项目生产的恢复工作。2、项目部应急专业组职责（1）事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。（2）事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救援工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。（3）事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。（4）事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

（三）应急救援工作要求1、各相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各负其职，熟练掌握防护救援技能。4、必备的资料与设施（1）抢救工具：一般工地常备工具。（2）照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具。（3）现场人员个人防护用品使用情况。（4）通讯器材：电话、手机、报警器。（5）各专业小组人员联络方式、现场员工名单登记表。（6）交通工具：工地常备一辆车。（7）灭火器具：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。（四）紧急情况的处理程序通信联络：项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成品的手机号码、企业应急领导小组成员手机号码明示于工地显要位置。（五）应急救援处理措施：

1、事故发生后，事故现场应急专业组人员，应立即开展救援工作；及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加援救。除应按照以上程序组织救援外，还应立即报告建设单位，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作，项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，立即启动应急系统，控制事态发展。3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。4、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备，开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援；对事故现场内外易燃、易爆等危险品的封存及时转移，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。5、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。6、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、以及损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告；报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因等。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。7、项目部安全领导小组，应根据事故的大小程度，确定工程施工情况；对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作，如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。8、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。（六）危险性较大的分部分项工程安全管理措施6.1油漆涂料的储存管理6.1.1储存油漆和涂料的场所必须设置在干燥、阴凉、通风的地方；6.1.2储存和调配油漆的操作严禁在同一场所进行；6.1.3储存油漆和涂料的场所必须采取必要的措施，保持室内适当的温度和湿度；6.1.4油漆和涂料严禁混乱放置，必须分类存放在规定的货架上，货架高度不得超过2米，货架距离地面高度不得少于10cm，油漆和涂料的商标必须是向外放置；6.1.5油漆的储存场所必须配备适应的消防器材，并在醒目位置悬挂“严禁吸烟”“严禁烟火”等安全警示标志牌；6.2油漆涂料的运输管理6.2.1油漆涂料在运输过程中要轻拿轻放，严禁碰撞和在地上滚动行进；6.2.2油漆涂料在运输中必须有一定的固定措施，不得超过二层码放；6.2.3油漆涂料在装卸前必须检查物品的密封性是否良好，发现问题及时解决；6.3油漆涂料的使用管理6.3.1在油漆涂料的调配、使用过程中，尽量避免敲打、碰撞、冲击、摩擦等动作，防止产生火花，引起燃烧。6.3.2作业现场，应保持良好允通风，避免因空气中可燃液体的蒸气浓度过高，而达到爆炸下限。6.3.3作业工人应该穿着佩戴口罩、喷漆服等劳保用品进行作业。6.3.4作业场所，严禁吸烟，并有相应防火警示标志牌。6.3.5下班时，作业人员应仔细清点，将盛装油漆涂料的桶子滚筒、刷子等物品及时放置在规定的场所，不得随意乱丢乱放。6.3.6擦试油漆的棉丝、破布等物品应集中妥善存放在有清水的密闭桶中，避免引起火灾。6.3.7作业现场一旦发生火灾，在场工作人员应及时扑救。并及时报告安全管理科。应急预案成立由项目部经理为首的治安保卫领导小组。治安保卫领导小组的职责是：1、确定现场治安保卫工作总体方案；审批现场安全部门制订的治安保卫工作方案；协调各施工单位间的治安保卫关系；制定特殊情况下的加强安全保卫措施，有紧急事故发生时的应急预案。2、组建现场安全部项目部下设现场安全部。项目经理部抽调素质水平高、责任心强的保卫干部，加入现场安全部。其主要职责为：在现场治安保卫领导小组的领导下，全面负责项目工地的治安保卫工作；制订并组织实施专项治安保卫方案；组织现场门卫管理和现场组织值勤工作；组织职工群防，建立工地群众治安管理体系；组织成品保护工作；管理保安队伍；与当地公安部门联络，开展社会联防工作。3、治安保卫工作管理措施（1）落实成品保护责任制，杜绝重大成品保护损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生。（2）项目部设置对现场周围进行24小时不间断巡视，保证周边的治安安全，教育施工人员不随意出入施工现场，不随意进入周边生活、办公区域。（3）项目部设专职的交通管理人员，各分包单位进场后按照项目部的要求安排相应管理人员对本施工区域的交通安全进行管理，并协助搞好施工现场以外车辆的疏导。（4）工程施工期内，要绝对保证不因施工组织管理不力而影响附近社会和单位车辆的交通。4、安全事故应急预案（1）编制目的为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。（2）危险源情况根据所承接的项目特点，施工现场主要有机械设备、施工用电。可发生和重大危险因素的生产安全事故有触电事故、机械伤害等安全事故。（3）事故预防1）火灾、爆炸事故预防措施各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。a.根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。b.在施工现场不得存放易燃易爆物品。c.施工现场严禁吸烟。d.作业现场要配备充足的消防器材。2）触电事故预防措施a.坚持电气专业人员持证上岗。b.建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。c.检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。d.临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。e.施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。f.施工机具及人员，应与线路保持安全距离。g.配电系统必须实行分级配电。并保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。h.为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。i.电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。（4）事故报告1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；联系人姓名和电话等；（5）应急响应1）触电事故应急处置a.截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。b.若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。c.如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。d.若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。e.现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。紧急事故处理结束后，应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。2）火灾、爆炸事故的应急措施a.对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。b.早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素a.人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定，由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。b.恐慌行为是一种不明智的逃离行为，时常带来灾难性后果。c.再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为。4）机械伤害事故应急处置应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。（6）应急物资及装备1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具、急救箱等；2）灭火器：干粉、泡沫灭火器等；3）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、沙箱、湿布、干粉袋等；4）通讯器材：移动电话。（7）预案修订与完善1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。2）危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。（八）新冠疫情防预案1、认真贯彻落实关于疫情防控安排部署及工作提醒，组织开展教育培训，切实增强全体员工责任意识和安全意识。2、成立以主要负责人任组长的疫情防控领导小组，确保岗位、人员、责任、经费、保障、措施落实到位。3、完善疫情防控工作机制，科学制定疫情防控方案，确保防控工作全覆盖无盲区。4、科学，有序组织复工人员，合理设置留观点位，管理规范高效。5、建立员工健康档案和管理台帐，严格加强重点人员(重点疫区、症状异常人员)管理，及时上报信息。6、疫情防控物资满足企业、员工所需。7、严格履行报备手续，经备案同意后开工。=1\*GB2⑴开工之前，防疫条件必须达标。=1\*GB3①开工之前，必须对拟返岗人员进行排查；=2\*GB3②工地必须要封闭作业，要设有门禁系统，严格进出管理，人员进出要实名制考勤；=3\*GB3③所有现场人员必须佩戴口罩作业；=4\*GB