我国畜牧业革命时期发展历程及未来展望

我国畜牧业革命时期发展历程及未来展望

农业是经济和社会的基础，畜牧业是农业的四大工业（种植业、林业、畜牧业和渔业）的基本产业之一。从1940年鸦片战争到1949年新中国成立的100多年的半封建半殖民地社会里,畜牧业经济发展停滞,除牧区外,畜牧业一直是依附于种植业的、传统的家庭副业。新中国成立后,特别是1978年改革开放以来,我国畜牧业实现历史性的跨越式发展,不仅畜产品的产量取得世界瞩目的快速增长,而且畜牧业已形成一个相对独立的产业体系,畜牧业经济成为农业与农村经济发展的支柱产业。当前,我国畜牧业正处于畜禽生产方式转变和经济增长方式转变的转型阶段,预计再经过20~30年的努力,我国畜牧业将出现下一个历史性飞跃。届时,我国畜牧业经济与技术水平将步入世界先进行列。一、畜牧业恢复与发展时期从1949年新中国成立到1978年改革开放,我国畜牧业经历了恢复与发展时期和曲折发展时期。从改革开放到现在,我国畜牧业发展经历又可划分为改革开放前期和发展新阶段,这两个阶段又可以统称为畜牧业革命时期。1.降低历史最低水平由于经过长期战乱,新中国成立时畜牧业生产力降到历史最低水平。政府采取了一系列有利于生产发展的方针政策,经过1949—1952年的恢复,使畜牧业生产能力恢复到历史最好水平。2.直到1978年，这是一个曲折的发展时期这一时期,畜牧业生产时起时落,受挫严重。所幸的是,中国政府及时调整政策,使我国畜牧业在艰难曲折的道路上得到一些发展。3.有能力发展畜牧业1978年改革开放以来,我国畜牧业发展极为迅速,在整个农业中可称得上一个佼佼者。畜牧业产值占农林牧渔总产值的比重由1978年的15.0%增长到1996年的26.9%。1980—1996年,全国肉类产量从1276.4万吨增加到4584.0万吨,年均增长8.3%;禽蛋从256.6万吨增加到1854.0万吨,年均增长13.2%,奶类从136.7万吨增加到735.8万吨,年均增长11.1%。畜牧业的整体素质和畜产品的有效供给能力大大提高,畜牧业在农业和农村经济中的地位和作用也随之增强。在此期间,我国畜牧业之所以得到快速发展,主要是由于国家采取以下政策和措施:(1)实行家庭联产承包责任制,畜牧业所有制出现新的格局。1981年,全国在农区开始推行家庭联产承包责任制,1984年,在牧区试行草畜双承包责任制,其后,牧区又逐步推行草场有偿承包使用责任制。人民公社化时期集体所有的家畜都逐步分还给农户饲养,极大地调动了农民养畜的积极性。(2)放开价格,自主经营,改革畜产品流通体制。1984年7月,国家决定开放畜产品市场,绝大多数畜产品可以随行就市,实行多渠道经营。开放畜产品市场打破了独家经营的格局,出现了国家、集体、个人多种经济成分和多种经营方式并存的局面,农村集市贸易蓬勃发展,使畜牧业摆脱了计划经济的束缚,开始步入商品经济的轨道。(3)加快畜牧业生产产业化、商品化、专业化步伐。随着家庭经营主导地位的形成和价格的放开,农村出现了一大批具有相当规模的畜禽饲养专业户。他们由自给性生产走上了专业化、商品化生产的道路。规模饲养专业户的快速发展,为实现畜牧业产业化经营创造了必要条件。从20世纪80年代中期开始,各地相继进行了牧工商、产加销一体化经营的尝试。到20世纪90年代,全国组建了一大批产加销、贸工牧一体化畜产品经营企业以及中外合资企业。这些采取集约化饲养和一体化经营的企业,对加快我国畜牧产业化经营进程,起到了很大的促进和带动作用。4.养殖业结构调整1996年以后,我国畜牧业已进入了一个新的发展阶段,即主要畜产品供求基本平衡,提高畜产品质量、优化与调整产业结构、增加社会与经济效益、改善生态环境已成为新时期中国畜牧业发展的主要目标。该阶段的核心问题,就是优化与调整畜牧产业结构,把中国畜牧业提高到一个崭新的水平。1996—2008年,畜牧业产值占农林牧渔总产值的比重由26.9%增长到35.5%;全国肉类产量从4584.0万吨增加到7278.7万吨,年均增长3.9%;禽蛋从1854.0万吨增加到2701.7万吨,年均增长3.2%,奶类从735.8万吨增加到3781.5万吨,年均增长14.6%。与改革开放前期(1978—1996年)相比,肉类和禽蛋的增长速度有所降低,奶类的增长速度则有所提高。根据市场需求和资源优化配置,2001年,农业部明确提出在近期内畜牧业结构调整的方向为:稳定发展生猪和禽蛋生产,加快发展牛羊和肉鸡生产,突出发展奶类和优质细羊毛生产。同时,要把提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点。在优化畜牧业区域布局上,农区特别是粮食主产区,应以粮食转化为主,发展适度规模的家庭养殖和专业养殖小区;牧区要重视草地生态保护;经济发达地区和大城市郊区要发挥科技、人才和市场优势,加快集约型畜牧业发展,率先实现畜牧业现代化。目前,无论是生产者还是消费者,对畜产品的质量意识都有所提高。国家也加大对产品质量监督检测的力度。2004年,农业部还发布了《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导意见》,以引导和促进畜牧业养殖方式向规模化、标准化和产业化转变。随着国家经济实力的增强,国家不断增加投入,扩大对生猪、奶业、草原等产业的扶持政策。二、动物生产系统的变化1.放牧系统面临的问题在西北部牧区,主要包括内蒙古、甘肃、新疆、青海和西藏五大牧区,放牧生产系统是主要的家畜生产方式。这些家畜既是牧民的生产资料,又是他们的生活资料。该生产系统是一种相对比较原始的畜牧业生产系统,其畜产品产量在很大程度上受自然灾害等不良因素的影响。牧民出售的主要商品是毛绒、活羊,以及其他少量活畜。目前,放牧生产系统面临两个最大的问题,首先,牧区气候条件恶劣,仍处于靠天养畜的状态,自然灾害(干旱和暴风雪)频繁是造成放牧家畜生产不稳定的重要因素;其次,草场严重超载,造成草地严重退化,草地改良速度远远赶不上草地退化的速度。政府现已经采取退耕还林还草、实施防灾与抗灾工程、建设饲料基地和冬季暖棚、推广以草定畜和分区轮牧,以及实施草地有偿使用等相应措施来改变这种状况。在牧区省份中,又可分为纯牧区、半农半牧区和农区。在纯牧区中,仍在延续放牧生产系统。在半农半牧区和农区中,正在发展农牧结合生产系统。在紧靠大中城市的农区,工厂化生产系统也在悄然兴起。2.养猪业和养虎业除西部5个牧区省份外,其他省份多为农区。农牧结合生产系统是当前中国农区小农户仍普遍采用的一种生产系统。农区的气候条件好,畜禽在舍饲条件下可避免自然灾害的直接影响。农区的种植业为畜牧业发展提供充足的饲料资源,畜牧业反过来又为种植业发展提供畜肥和动力资源,构成一种良性循环的生产体系。历史上,农区以饲养猪、禽为主,也适当饲养一些役用牛、羊和其他家畜。农区也就成为猪肉、禽蛋和禽肉的主产区。改革开放以来,农区畜牧业要比牧区畜牧业发展快得多,除养猪业和养禽业继续得到发展外,养牛业和养羊业也得到迅速发展。除毛绒生产外,目前,中国绝大部分畜产品主要来自农区省份。其中,95%以上的肉类来自农区省份。改革开放后,尽管广大农区每一农户的平均饲养畜禽的数量比改革开放前增加了许多,但基本上仍保持农牧结合的生产体系。然而,随着农畜产品生产专业化、商品化和规模化的发展,在部分农业与农村经济发展较快的地区又出现了种植业与畜牧业分离的问题,即部分农户成为无畜户,另一部分农户成为畜禽专业户。3.畜禽工厂化生产对环保的需求在我国,畜禽的工厂化生产系统首先从大中城市郊区和沿海发达地区开始起步。大中城市对畜产品的需求量大,并具备良好的技术与资金资源方面的优势,因此,工厂化生产系统得到较快的发展。蛋鸡的工厂化生产于20世纪70年代中期开始起步,到80年代得到普及与推广;80年代出现养猪和肉鸡的工厂化生产;90年代农区出现中小规模的肉牛育肥场和肉羊育肥场。目前,肉鸡工厂化生产系统在中国发展最快,工厂化肉鸡产量已占到鸡肉总产量的50%左右。工厂化养猪场和蛋鸡场所生产商品猪和鸡蛋的份额为20%~25%。工厂化生产有利于充分应用品种、饲料、繁殖、疫病防治、产品加工等现代科技成果,实现了劳动生产水平和效率的巨大提高,不仅在很大程度上满足了市场对标准化畜产品的需求,而且起到了带动周围农民的畜牧生产,促进了饲料工业、轻工业、食品工业的发展。但是,如果环保问题解决不好的话,畜禽的工厂化生产系统也会带来严重的环境(大气、土壤和水源等)污染问题。目前,畜禽工厂化生产系统在我国仍处于发展阶段,但随着城市建设和沿海经济的快速发展,工厂化生产系统有逐步由大中城市郊区向广大农区转移的发展趋势。同时,工厂化生产的投资主体也由政府为主向多元化转变,许多企业、私人生产者开始对工厂化畜牧生产进行资本注入。4.农牧结合生产系统在现存三种畜牧业生产系统中,放牧生产系统的地位正在削弱,农牧结合生产系统仍占主导地位,工厂化生产系统目前的比重不大,但正处于发展阶段。放牧生产系统的地位正在削弱,主要是由于牧区的环境在不断恶化亟需保护所致。农牧结合生产系统仍占主导地位,主要是中国在发展畜牧业过程中受到粮食资源利用的限制,只有采用农牧结合生产系统才能充分利用农村各种农副产品资源发展畜牧业生产,通过饲养畜禽又为种植业生产提供更多的粪肥和畜力,减少化肥使用量过多对环境造成的污染,同时,饲养畜禽可充分利用农村剩余劳动力,有利于增加农民收入。工厂化生产系统的崛起,则主要是为了提高畜产品生产效率,解决大城市和经济发达地区对畜产品的需求。三、动物和家禽的需求变化1.肉食量、乳质和乳质等猪.改革开放以来,我国畜牧业生产得到了长足发展,主要畜产品产量持续30年增长。1985年和1990年中国禽蛋和肉类产量分别跃居世界第一位,中国已成为世界上畜牧业生产大国。2008年,中国肉类总产量达到7278.7万吨,禽蛋2701.7万吨,奶类3781.5万吨,绵羊毛34.7万吨,分别比1980年增长4.7倍、9.5倍、26.7倍和97%,平均年递增6.4%、8.8%、12.6%和2.4%。2007年,中国肉类产量占世界总产量的26%,禽蛋产量占40%,奶类产量占5.3%,绵羊毛占17%,与1980年相比,分别增加17、31、5和11个百分点。2.肉奶类和激发鱼的增长情况2008年,我国人均肉、蛋、奶、绵羊毛的占有量分别达到54.7、20.3、28.4、0.26千克,分别比1980年增加41.6、17.7、27.0、0.08千克。其中,以肉类、奶类和禽蛋的增加量为高。目前,我国人均肉类、禽蛋占有量已经远远超过世界平均水平。其中,禽蛋占有量达到发达国家平均水平。尽管2001年以来我国奶类生产快速提高,但人均奶类占有量还很低,仅为世界平均水平的28%左右(表1)。3.从不足到基本平衡，供应总量也存在一些周期性因素4.在食品率和收入弹性上表现为在所有影响畜产品消费的因素当中,收入仍是影响城乡居民畜产品消费的主要因素。农村居民收入弹性系数最大的是牛羊肉,鱼虾、禽蛋和奶类居中,而猪肉和禽肉最低。城市居民收入弹性则以鱼虾、牛羊肉、奶类和禽肉为最高,而猪肉和禽蛋弹性较低,这表明城市居民的猪肉和禽蛋消费已基本处于饱和状态。除收入水平外,中国未来城市化水平也是影响畜产品消费增长的决定因素。5.运行状况严重,产品出口数量增加目前,尽管我国是世界畜产品生产大国,但在畜产品国际贸易中仍是一个弱国。除绵羊毛、动物皮革和奶类进口的份额相对较大外,其他畜产品的进出口量占国内畜产品生产总量的比重和占世界贸易总量的比重均很小。2000年以前,中国畜产品出口额一直大于进口额,为出口创汇作出很大贡献。但从2000年开始,畜产品进口额的增速快于出口额,到2008年,贸易逆差呈进一步扩大势头。到2008年,我国畜产品贸易总额达到121.4亿美元,是1995年43.1亿美元的2.8倍。其中,出口额44.1亿美元,进口额77.3亿美元。2008年,出口额最多的产品是家禽产品、生猪产品、肠衣制品、乳品、羽毛和牛产品等6类产品。这6类产品的出口额为35.8亿美元,占畜产品出口总额的比重为81%。2008年,进口额最多的产品是动物生皮、动物毛、家禽产品、生猪产品、乳品和动物生毛皮6类产品。这6类产品的进口总额为68.7亿美元,占畜产品进口总额的比重为89%。四、动物结构的变化1.肉肉产品生产结构改革开放以来,我国畜牧业产业结构,特别是畜产品生产结构出现了明显的变化。除政府的政策因素外,推动畜产品生产结构变化的主要因素还有:国内外市场对畜产品需求的变化、畜牧业生产资源的优化配置、科技进步提高了畜禽生产性能和劳动生产率。从主要畜产品生产结构来看,长期以来,我国比较偏重于发展肉类和禽蛋生产,奶类发展相对缓慢。1980年,我国奶类产量占世界总产量的比重仅为0.3%,到2000年,才上升到1.6%。进入21世纪以来,我国加大畜牧业产业结构调的力度,各级政府采取多项扶持政策与措施,积极推动我国奶业快速发展。目前,我国奶类产量占世界总产量的比重已上升到5%左右。2000—2008年,奶类产量的年递增速度达到19.3%。再从肉类生产结构来看,20世纪80年代以来,逐步改变“以养猪为纲”的政策。猪肉在肉类产量中的比重呈下降之势,而禽肉及牛羊肉的比重则呈上升之势。1980年,猪肉产量占肉类总产量的比重高达88.8%,到2008年,下降到63.5%;同期,禽肉的比重由5.1%上升到21.1%,牛羊肉的比重由5.6%上升到13.6%。2.中心产区向南北扩散的格局发展优势区域化生产是产业结构调整的重要方面。目前,全国主要畜禽产品的区域化生产布局已经更加清晰了。全国生猪生产已形成以长江中下游区为中心产区向南北扩散的格局,历史上“南肉北调”的格局