刑事诉讼（第七版）课件 第11-20章 立案-特别程序

刑事诉讼法（第七版）全国优秀教材二等奖王新清甄贞高通编著“十四五”职业教育国家规划教材

刑事诉讼法概述刑事中的国家机关和诉讼参与人刑事诉讼的基本原则管辖第一章第二章第三章第四章强制措施附带民事诉讼期间、送达立案第八章第九章第十章第十一章目录回避第五章辩护与代理第六章证据第七章侦查起诉审判概述第十二章第十三章第十四章第一审程序第二审程序死刑复核程序审判监督程序第十五章第十六章第十七章第十八章目录执行第十九章特别程序第二十章第一节立案的概念和意义第二节立案的材料来源和条件第三节立案的程序第十一章立案本章主要掌握：1.立案的概念和意义2.立案的条件和程序3.检察机关对公安机关的立案监督本章学习目标刑事诉讼中的立案，是指公安机关、人民检察院、人民法院对报案、控告、举报、自首等方面的材料，根据事实和法律，决定是否作为刑事案件进行侦查或审判的方式、方法和步骤的总称。《刑事诉讼法》第110条第3款：公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。一、立案的概念第一节立案的概念和意义立案是刑事诉讼的开始和必经程序。立案能够保证公安司法机关及时、准确地同犯罪行为作斗争正确执行立案程序，有利于了解社会治安状况，制定预防和打击犯罪的措施正确立案有利于保障公民的合法权益不受侵犯二、立案的意义第一节立案的概念和意义ABC第二节立案的材料来源和条件立案的材料来源，是指公安、司法机关获取有关犯罪事实及犯罪嫌疑人情况的材料的渠道或途径。1、公安机关或者人民检察院自行发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人2、单位、个人和被害人的报案、控告或者举报3、犯罪人的自首一、立案的材料来源AB1、事实条件，即有犯罪事实2、法律条件，即需要追究刑事责任人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。二、立案的条件第二节立案的材料来源和条件（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（2）犯罪已过追诉时效期限的；（3）经特赦令免除刑罚的；（4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（6）其他法律规定免予追究刑事责任的。不应追究刑事责任的情况：对于有这些情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。第二节立案的材料来源和条件公安机关、人民检察院或者人民法院对与报案、控告、举报和犯罪人的自首，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人和自首的犯罪人。。公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。公安机关、人民检察院和人民法院的工作人员在接受报案、控告、举报或者犯罪人自首的立案材料后，应当填写“受理刑事案件登记表”。第三节立案的程序一、对立案材料的接受人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。二、对立案材料的审查和处理公、检、法三机关对接受的立案材料进行审查核实，是能否正确、及时立案的关键。因为立案或者不立案，取决于公、检、法三机关对立案材料审查的结果，而审查材料的过程，也就是根据法律所规定的立案条件，确认有无犯罪事实和分析、评断这种犯罪事实是否需要追究刑事责任的过程。第三节立案的程序人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。立案监督的材料来源：一是通过人民检察院的业务活动发现公安机关有应当立案而不立案的情况；二是当事人的申诉、控告。第三节立案的程序三、人民检察院的立案监督一、名词解释立案；控告；举报；自首二、思考题1、立案的意义是什么？2、立案的材料来源有哪些？3、立案必须具备什么条件？4、人民检察院对立案如何依法进行监督？练习题第一节侦查的概念、任务和意义第二节讯问犯罪嫌疑人第三节询问证人、被害人第四节勘验、检查第五节搜查第六节查封、扣押物证、书证第七节鉴定第十二章侦查第八节技术侦查措施第九节通缉第十节人民检察院的侦查第十一节补充侦查第十二节侦查监督第十三节侦查终结第十二章侦查本章主要掌握：1.侦查的概念和意义；2.侦查的方法与要求；3.侦查终结的条件；4.对侦查活动的监督。本章学习目标特点一、概念侦查是特定的国家机关为证实犯罪和查获犯罪行为人而依法采取的专门调查工作和有关强制性措施。第一，享有侦查权的主体具有特定性；第二，侦查活动的内容具有特定性；第三，侦查权行使的合法性；第四，侦查程序性质的双重性。第一节侦查的概念、任务和意义侦查的任务是收集证据，查明案情，查获犯罪行为人，预防和减少犯罪。（1）证据是查明案件事实的依据。因此，收集证据是侦查工作的头等重要任务。（3）对于已经查获的犯罪行为人，一般要采取强制措施以防止其逃避刑事追究或者继续犯罪。二、侦查的任务（2）查明案情包括两方面内容：①查明是否发生了犯罪事实；②查明犯罪行为人实施犯罪行为的时间、地点、手段、动机、目的、侵害的对象和造成的危害后果，以及行为人实施危害社会行为时的年龄和精神状态。第一节侦查的概念、任务和意义侦查作为公诉案件的必经程序，在刑事诉讼中具有十分重要的意义：1、就公诉案件而言，侦查阶段是连接立案与提起公诉两个程序的重要环节，起着承前启后的作用。3、侦查是同犯罪行为作斗争的重要手段，也是进行社会治安综合治理的有力措施。2、侦查是提起公诉和审判的基础。三、侦查的意义第一节侦查的概念、任务和意义1.概念讯问犯罪嫌疑人是侦查人员为了查明案件事实和其他有关情况，依照法定程序，以言词方式对犯罪嫌疑人进行审问的一种诉讼行为。一、概念和意义第二节讯问犯罪嫌疑人AB一方面可以揭露和证实犯罪嫌疑人的犯罪行为，弄清犯罪的情节，判明犯罪的性质，查明其他应当追究刑事责任的犯罪行为；另一方面可以听取犯罪嫌疑人的边界，保护犯罪嫌疑人合法权益的同时，保障无罪的人不受刑事追究。因此，讯问犯罪嫌疑人作为收集与核实证据的一种方法，对于全面查清案情、防止冤错案件的发生，有着重要的作用。讯问犯罪嫌疑人是每一个刑事案件中侦查工作的必经程序，在侦查中具有十分重要的意义：2.意义第二节讯问犯罪嫌疑人1对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。讯问前，侦查人员应当认真审阅案卷材料，熟悉案情，确定讯问的重点和应当查明的问题，制订讯问计划，列出讯问提纲，保证讯问工作有目的、有计划地进行。32二、讯问犯罪嫌疑人的程序第二节讯问犯罪嫌疑人4讯问聋哑的犯罪嫌疑人，应当有通晓聋哑手势的人参加，并且将这种情况记明笔录。讯问不通晓当地语言文字的少数民族犯罪嫌疑人以及外国籍的犯罪嫌疑人，应当为他们提供翻译。侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利，如实供述自己罪行可以从宽处理和认罪认罚的法律规定。侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者进行无罪的辩解，然后向他提出问题。犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。65二、讯问犯罪嫌疑人的程序第二节讯问犯罪嫌疑人7传唤、拘传持续的时间不得超过12小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过24小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行，保持完整性。讯问犯罪嫌疑人应当制作笔录。讯问笔录应当如实地记载讯问的内容和情况，如果记载有遗漏或差错，犯罪嫌疑人可以提出补充或改正。98二、讯问犯罪嫌疑人的程序第二节讯问犯罪嫌疑人严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法获取犯罪嫌疑人的供述。采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作合理解释的，对该证据应当予以排除。在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。10二、讯问犯罪嫌疑人的程序第二节讯问犯罪嫌疑人（一）询问证人的概念和意义询问证人是指侦查人员依照法定程序，以言词方式向证人了解案件情况的一种诉讼行为。询问证人是一种重要的侦查方法，是侦查机关及时查明案件事实、准确地揭露和证实犯罪的不可缺少的手段。在侦查程序中起着非常重要的作用。询问证人的目的在于收集证人证言这种证据材料，正确认定案件事实。一、询问证人第三节询问证人、被害人1侦查人员询问证人，可以在现场进行，也可以到证人的所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提供的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。询问证人只能由侦查人员进行。2（二）询问证人的程序第三节询问证人、被害人3询问证人，应当制作笔录。询问证人时，须告知他应当如实地提供证据，以及有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。询问证人应当个别进行。54第三节询问证人、被害人（二）询问证人的程序询问被害人，是指侦查人员依照法定程序，以言词的方式向直接遭受犯罪行为侵害的人就其遭受侵害的事实以及犯罪嫌疑人的有关情况进行调查询问的一种侦查活动。询问被害人适用询问证人的程序。但是，被害人与证人具有不同的诉讼地位，被害人是刑事诉讼的当事人，且与案件的处理有直接利害关系。二、询问被害人第三节询问证人、被害人1.概念勘验、检查是侦查人员对与犯罪有关的场所、物品、尸体、人身亲临查看、了解与检验，以发现和固定犯罪活动所遗留下来的各种痕迹和物品的一种诉讼活动。勘验与检查二者性质是相同的，只是适用对象有所区别，勘验的对象是现场、物品和尸体，而检查的对象则是活人的身体。一、概念和意义第四节勘验、检查勘验、检查是侦查中常用的侦查方法，是发现和取得第一手证据的重要途径。任何犯罪都在一定的时间和空间中进行，也必然会客观地留下各种痕迹、线索，即使在犯罪后对现场加以刻意的破坏或伪装，也会留下新的伪装破坏的痕迹和物品。因此侦查人员通过勘验和检查，可以及时发现、收集犯罪的痕迹和证物，且这些证据的真实性和客观性都较强，有助于了解案件性质、作案手段和犯罪动机目的，为确定侦查范围和方向，揭露证实犯罪分子以及发现新的破案线索提供可靠的依据。2.意义第四节勘验、检查现场勘验物证检验人身检查尸体检验侦查实验二、勘验、检查的种类和程序第四节勘验、检查现场勘验是侦查人员对发生刑事案件的地点和留有犯罪痕迹的场所进行专门调查的活动。任何单位和个人，都有义务保护犯罪现场，并且立即通知公安机关派员勘验。勘验现场应当制作现场勘验笔录，拍摄现场照片，绘制现场图，必要时进行现场勘验录像。现场勘验笔录应当由参加勘验的人和见证人签名或盖章。1.现场勘验第四节勘验、检查物证检验是侦查人员查验收集到的物证特征，以便确定物证与案件事实的关系的活动。侦查人员对收集到的物证进行检验，应当注意这些物品与周围环境及犯罪活动的关系，对涉及专门技术性问题的，应当指派或聘请具备专门技术的鉴定人进行鉴定。物证检验应当制作笔录，详细记载检验的过程，物品的特征、形状、材料、尺寸、大小、性质等事项，参加检验的和见证人均应签名或者盖章。2.物证检验第四节勘验、检查人身检查，是指侦查人员为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些身体特征、伤害情况或者生理状态，对其身体依法进行检查的一种侦查活动。对被害人、犯罪嫌疑人进行人身检查，必须由侦查人员进行。必要时也可以聘请法医或医师依法进行，不得有侮辱人格或其他合法权益的行为。对犯罪嫌疑人进行人身检查，必要时可以强制进行。但对于被害人的人身检查，应征求本人同意，不得强制进行。检查妇女的身体，应当由女工作人员或者医师进行。人身检查的情况应当制作笔录，详细记载检查的情况和检查的结果，并由参加检查的人员和见证人签名或者盖章。3.人身检查第四节勘验、检查尸体检验是通过尸表和尸体解剖的检验，确立或判断死亡的时间和原因，致死的工具和手段、方法等，为查明案情提供根据的侦查活动。在勘验有尸体的现场或者遇有死因不明的尸体，应当进行尸体检验。尸体检验分为尸表检验和尸体解剖。检验尸体应当在侦查人员的主持下由法医或者医师进行。检验尸体必须及时，以防尸体上的痕迹因尸体的变化和腐烂而消失。尸体检验的情况应当详细制作笔录，并由侦查人员和检验的法医或医师签名或者盖章。4.尸体检验第四节勘验、检查侦查实验是为了确定案件中的某一特定行为或者事件在某种情况下能否发生或者怎样发生，而按原有情况和条件，将该行为或者事件加以重演或者进行试验的侦查活动。为了查明案情，在必要的时候，经县级以上公安机关负责人批推，可以进行侦查实验。进行侦查实验时，禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。侦查实验，应当由侦查人员进行，并应当邀请两名以上见证人在场。在涉及到专门问题时，可以聘请具有专门知识的人参加。侦查实验应当制作笔录，证明实验的时间和地点、实验的目的、实验的经过和结果，并由参加实验的人员和见证人签名或者盖章。5.侦查实验第四节勘验、检查二、意义一、概念搜查是侦查人员为了收集证据、查获犯罪嫌疑人而对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜索检查的一种侦查活动。搜查是侦查机关同犯罪作斗争的一项重要手段，对发现证据、收集犯罪事实和查获犯罪嫌疑人有着重要意义。第五节搜查1任何单位和个人都有义务按照公安机关和人民检察院的要求，交出可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物证、书证、视听资料。遇有拒绝者，侦查机关可依法强制提取。搜查时必须向被搜查人出示搜查证。搜查证由检察长或者公安机关负责人签发。只有在执行逮捕、拘留的时候遇到紧急情况，不用搜查证也可以进行搜查。搜查只能由侦查人员进行，其他任何机关、团体和个人都无权对公民的人身和住宅进行搜查。32三、搜查的程序第五节搜查4搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人员或者他的家属、邻居或者其他见证人签名或盖章。如果被搜查人在逃或者他的家属拒绝签名、盖章的，应当记明于笔录。搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行。搜查时应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。65三、搜查的程序第五节搜查查封、扣押物证、书证，是指侦查机关依法查封或者强制扣留某人或者某单位所持有的与案件有关的财物、文件的一种侦查行为。查封、扣押物证、书证的目的在于取得和保全证据。侦查机关及时采取扣押行为，能够防止证明犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪重或罪轻的物品和文件发生毁弃、丢失或被隐藏等现象，从而保证侦查人员依法扣押的物证、书证在认定案件事实，揭露、证实犯罪，保障无罪公民不受刑事追诉方面发挥其应有的证据作用。一、概念和意义第六节查封、扣押物证、书证1对于查封、扣押的财物和文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物的持有人查点清楚，当场开列清单一式两份，写明财物或者文件的名称、编号、规格、数量、质量、特征等，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章。查封、扣押的物证、书证范围仅限于可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物和文件，对与案件无关的财物、文件不得查封、扣押。查封、扣押物证、书证只能由侦查人员进行；侦查人员可以在勘验、检查和搜查中进行，也可以单独进行，应持有侦查机关的证明文件。32二、程序第六节查封、扣押物证、书证4人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。犯罪嫌疑人的存款、汇款已被冻结的，不得重复冻结。侦查人员认为需要查封、扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报时，经公安机关或人民检察院的批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交查封、扣押。不需要继续查封、扣押时，应当立即通知邮电机关。对于查封、扣押的财物、文件，侦查机关应当妥善保管或者封存，不得使用或者损毁。其中若涉及国家秘密的，应当严格保守秘密。657对于查封、扣押的财物、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款，经查明确实与案件无关的，应当在3日以内解除查封、扣押、冻结，退还原主或者原邮电机关。第六节查封、扣押物证、书证鉴定是指公安机关、检察院为了查明案情，指派或者聘请具有专门知识的人运用科学技术或专门知识对案件涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。鉴定是一种技术性很强的侦查手段，对于侦查机关及时收集证据，准确揭示物证、书证在诉讼中的证明作用，鉴别案内其他证据的真伪，查明案件事实真相，查获犯罪嫌疑人具有重要作用。一、概念和意义第七节鉴定1鉴定人应当按照鉴定规则，运用科学方法进行鉴定。侦查机关应当为鉴定人进行鉴定提供必要的条件，及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，并且明确提出要求鉴定解决的问题，但是不得暗示或者强迫鉴定人作出某种鉴定结论。侦查机关指派或者聘请的鉴定人必须具备鉴定人的资格，即必须是具有解决本案中专门性问题的专门知识和技能，并且与本案或本案当事人没有利害关系，且能够保证以客观、公正的态度进行鉴定的人。32二、鉴定的程序第七节鉴定4鉴定人故意作虚假鉴定，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任；尚不够刑罚处罚的，则依法予以行政处分。侦查机关应当将用做证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人，如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，可以补充鉴定或者重新鉴定。对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定，由省级人民政府指定的医院进行。鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定意见，除了鉴定人签名外，还应当加盖医院公章，以保证鉴定的权威性、严肃性和合法性。65二、鉴定的程序第七节鉴定1.概念技术侦查措施，是指侦查机关为了侦破特定犯罪案件的需要，根据国家有关规定，经过严格审批，采取的一种特定技术手段。技术侦查行为通常包括电子侦听、电话监听、电子监控、秘密拍照或录像、进行邮件检查等秘密的专门技术手段。一、概念和意义第八节技术侦查措施（1）完善了侦查措施，赋予侦查机关必要的侦查手段，加强打击犯罪的力度。（2）强化了侦查措施的规范、制约和监督，防止滥用这一侦查措施。2.意义第八节技术侦查措施公安机关在立案后，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。人民检察院在立案后，对于利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施，按照规定交有关机关执行。追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。1.案件范围及程序批准决定应当根据侦查犯罪的需要，确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。批准决定自签发之日起三个月以内有效。对于不需要继续采取技术侦查措施的，应当及时解除；对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的，经过批准，有效期可以延长，每次不得超过三个月。采取技术侦查措施，必须严格按照批准的措施种类、适用对象和期限执行。2.批准二、技术侦查措施的内容第八节技术侦查措施侦查人员对采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当保密；对采取技术侦查措施获取的与案件无关的材料，必须及时销毁。采取技术侦查措施获取的材料，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。公安机关依法采取技术侦查措施，有关单位和个人应当配合，并对有关情况予以保密。3.保密性问题为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。4.隐匿身份实施侦查和控制下交付依照规定采取侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，必要的时候，可以由审判人员在庭外对证据进行核实。5.通过技术侦查措施收集证据的使用和保护二、技术侦查措施的内容第八节技术侦查措施通缉是指公安机关通令缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的一种侦查措施。通缉对促进公安机关通力协作，动员和依靠广大群众捕获犯罪嫌疑人，打击和制止犯罪嫌疑人，保证侦查和审判工作的顺利进行，具有重要的作用。一、概念和意义第九节通缉通缉的对象必须是依法应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，其中包括已经被逮捕而在羁押期间逃跑的犯罪嫌疑人。不构成犯罪，或者虽然构成犯罪，但情节轻微不需要逮捕的人，不可通缉。通缉令只能由公安机关发布,其他任何组织和个人都无权发布通缉令。人民检察院侦查直接受理的案件,各级人民检察院需要在本辖区内通缉犯罪嫌疑人的,可以直接决定通缉;需要在本辖区外通缉犯罪嫌疑人的,由有决定权的上级人民检察院决定。作出通缉的决定,检察机关应当将通缉决定通知书和通缉犯的照片、身份、特征、案情简况送达公安机关,由公安机关发布通缉令, 捕归案。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。二、通缉的对象和程序第九节通缉1人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。认为需要逮捕的，应当在14日以内作出决定，特殊情况下可以延长一至三日。人民检察院直接受理的案件中符合法律规定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民检察院作出决定，由公安机关执行。人民检察院对直接受理的案件的侦查，也称自侦案件的侦查，是指人民检察院对自己受理的案件，依法进行的专门调查工作和有关的强制性措施。32一、人民检察院依法行使侦查权第十节人民检察院的侦查人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。1.人民检察院对于直接受理的案件，经过侦查，发现犯罪事实清楚，证据确定、充分，足以认定犯罪嫌疑人的行为构成犯罪，依法应当追究刑事责任的，应当作出提起公诉的决定。3.经过侦查，有足够的证据证明不应当对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件。如果犯罪嫌疑人发现没有犯罪事实发生或不已经被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明。二、人民检察院侦查终结的处理与程序2.经过侦查，如果认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定犯罪嫌疑人构成犯罪，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者应当免除刑罚的，可以作出不起诉的决定。第十节人民检察院的侦查形式退回补充侦查自行补充侦查第十一节补充侦查补充侦查，是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上继续进行专门的调查工作，以查清遗漏的事实或补充收集证据的一种侦查活动。一、概念和种类010203审查批捕阶段的补充侦查审查起诉阶段的补充侦查法庭审理阶段的补充侦查二、不同阶段的补充侦查第十一节补充侦查13、法庭审理阶段的补充侦查：在法庭审判过程中，检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查的，可以提出延期审理的建议，由人民检察院决定补充侦查。2、审查起诉阶段的补充侦查：人民检察院审查起诉的案件，需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查应当在一个月以内进行完毕。补充侦查以二次为限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。1、审查批捕阶段的补充侦查：人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。32二、不同阶段的补充侦查第十一节补充侦查侦查监督是指人民检察院对公安机关的刑事侦查工作实行的法律监督。侦查监督的作用在于监督公安机关的侦查活动严格按照刑事诉讼法的规定进行，发现和纠正错误，保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，既不让真正的罪犯逃避法律制裁，又不能罪及无辜，保障公民的人身权利、财产权利、民主权利以及其他合法权益不受非法侵犯，维护国家法律的统一实施。一、概念和意义第十二节侦查监督审查批捕审查起诉二、方式第十二节侦查监督侦查终结是指侦查机关对于自己立案侦查的案件，经过一系列的侦查活动，认为根据已查明的事实、证据和有关的法律规定，足以认定犯罪嫌疑人是否有罪和应否对其追究刑事责任而决定结束侦查，依法对案件作出处理和提出处理意见的一种诉讼活动。侦查终结是侦查程序中的最后一个阶段，也是刑事诉讼中一道相当重要的工序。做好侦查终结工作，对于保证人民检察院准确、及时地提起公诉，使依法应当受到刑事追究的犯罪分子受到应有的惩罚，保障无罪的和依法不应受到刑事追究的公民及时得到解脱，保护公民的合法权益，具有重要的意义。一、概念和意义第十三节侦查终结公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。二、移送审查起诉的条件和程序在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。三、撤销案件的条件和程序第十三节侦查终结1对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照《刑事诉讼法》第一百五十九条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。下列案件在刑事诉讼法规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；（二）重大的犯罪集团案件；（三）流窜作案的重大复杂案件；（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。32四、侦查中对犯罪嫌疑人的羁押期限第十三节侦查终结4犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明其身份的，也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉、审判。在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起依照《刑事诉讼法》第一百五十六条的规定重新计算侦查羁押期限。因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。65四、侦查中对犯罪嫌疑人的羁押期限第十三节侦查终结一、名词解释侦查；通缉；鉴定；搜查；技术侦查措施二、思考题1、侦查的任务和意义是什么？2、法律对勘验、检查有什么要求？3、查封、扣押物证、书证应当注意哪些问题？4、侦查终结的条件和程序是什么？5、检察院如何实施对公安机关侦查活动的监督？6、技术侦查措施的批准程序包括哪些？练习题第一节起诉的概念、任务和意义第二节提起公诉的程序第三节提起自诉的程序第四节审查起诉阶段对认罪认罚案件的处理第十三章起诉起诉的概念、任务和意义；公诉的概念、条件；不起诉的概念、种类和意义；自诉案件范围和提起自诉的条件。本章学习目标刑事起诉，是指检察机关、被害人或者其他法律规定的团体或个人，以书面或者口头的方式对犯罪嫌疑人提出指控，要求法院对犯罪事实进行确认并追究被告人刑事责任的诉讼活动。按照行使追诉权主体的不同，刑事起诉可以分为公诉和自诉两种方式。一、概念和意义第一节起诉的概念、任务和意义自诉则是指刑事被害人及其法定代理人、近亲属等，以个人的名义向法院起诉，要求保护自己的合法权益，追究被告人刑事责任的诉讼活动。公诉是指行使国家公诉权的检察机关，对于监察机关、公安机关移送起诉的案件或者对自行侦查终结的案件，经过全面审查，确认调查、侦查诉讼阶段所收集的证据已经确实、充分，犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，依法应当追究刑事责任而提请人民法院审判的诉讼活动。公诉自诉第一节起诉的概念、任务和意义区别1、主体不同3、原则不同2、客体不完全相同公诉vs自诉第一节起诉的概念、任务和意义第一，代表国家对监察机关调查终结、公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行全面审查；第四，对决定提起公诉的案件，做好支持公诉的准备工作；对于决定不起诉的案件，做好将不起诉决定付诸实施等善后工作。二、起诉的任务第二，根据事实和法律，对案件分别作出不起诉、起诉的决定，并制作相应的法律文书；第三，通过对公安机关移送案件的审查，实行侦查监督，纠正违法的侦查行为；第一节起诉的概念、任务和意义三、起诉的意义（一）自诉的意义维护被害人合法权益防止司法腐败和司法不公有利于社会安定和综合治理第一节起诉的概念、任务和意义（二）公诉的意义公诉是侦查通往审判的唯一桥梁公诉制度促成了控辩审三种诉讼职能的分离公诉制度是维护人民民主专政、保障公民权利和合法权益的重要手段第一节起诉的概念、任务和意义人民检察院审查案件的时候，必须查明：（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；（三）是否属于不应追究刑事责任的；（四）有无附带民事诉讼；（五）侦查活动是否合法。司法实践中，还应当注意审查：第一，案件是否属于本院管辖；第二，证据是否随案移送，不宜移送的证据的清单、照片或者其他证明文件是否随案移送；第三，与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查。（一）审查起诉的概念、内容和要求审查起诉是指人民检察院在公诉阶段，为了确定侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉，而对侦查机关确认的证据、犯罪事实、犯罪性质和罪名进行审查核实，并作出相应处理的一项诉讼活动。第二节提起公诉的程序一、审查起诉1.各级检察院审查起诉的案件应与法院的审判管辖相适应2.审阅案卷材料3.讯问犯罪嫌疑人4.听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见5.对案件进行补充侦查6.作出决定（二）审查起诉的步骤与方法第二节提起公诉的程序审查后的处理：提起公诉或不起诉。人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日；犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。（三）审查起诉的期限第二节提起公诉的程序（一）注意（1）应向同级人民法院提出，不允许越级。（2）不属于同级法院受理的案件，应当分情况报送相应的上级或者移送相应的下级人民检察院。三、提起公诉第二节提起公诉的程序（二）条件（1）犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清（3）依法应当追究刑事责任（2）证据确实、充分；三、提起公诉第二节提起公诉的程序首部犯罪事实和证据起诉的根据和理由附项01020304（三）起诉书的制作第二节提起公诉的程序（1）标题（2）被告人的基本情况（3）案由和案件来源1.首部第二节提起公诉的程序（1）在审核事实上，起诉书严于起诉意见书。（2）在记叙事实上，起诉书简于起诉意见书。（3）在排列事实上，起诉书要有严密的逻辑性和很强的说服力。2.犯罪事实和证据第二节提起公诉的程序（2）有无从重、从轻或减轻的情节，根据被告人认罪态度及其他原因，有无从宽或者从严处罚的理由；（1）被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质及认定的罪名、对社会危害性大小；（3）共同犯罪各被告人应负的罪责；（4）在公诉案件中，如果被告人的罪行给被害人造成了物质损失，有附带民事诉讼情况的，也应写明。3.起诉的根据和理由第二节提起公诉的程序（2）证人、鉴定人、需要出庭的有专门知识的人的名单；（1）被告人的住址或羁押处所；（3）需要保护的被害人、证人、鉴定人的名单；（4）涉案款物情况；（5）附带民事诉讼情况；（6）其他需要附注的情况。4.附项第二节提起公诉的程序1、概念是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉或自行侦查终结的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实；或者具有《刑事诉讼法》第16条规定的不追究刑事责任的情形；或者犯罪嫌疑人犯罪情节轻微依法不需要判处刑罚或者免除刑罚；或者经两次补充侦查尚未达到起诉条件，而作出的不将案件移送人民法院进行审判的决定。四、不起诉第二节提起公诉的程序犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，或者对于经过补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的案件。犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或具有《刑事诉讼法》第16条规定的情形时法定不起诉酌定不起诉2.种类第二节提起公诉的程序区别（1）硬性与弹性不同。（3）决定程序不同。（2）条件不同。法定不起诉vs酌定不起诉第二节提起公诉的程序有利于（1）保障人权。（3）司法机关集中精力处理大案要案。（2）节约司法资源，实现诉讼经济原则的要求。3.不起诉的意义第二节提起公诉的程序1.制作不起诉决定书2.向被害人、被不起诉人宣布不起诉决定书3.作出查封、扣押、冻结决定的机关应当解除查封、扣押、冻结4.移送有关主管机关处理5.对公安机关的意见进行复议、复核6.对被害人、被不起诉人的申诉进行复查五、不起诉的程序第二节提起公诉的程序人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。移送有关主管机关处理对公安机关的意见进行复议、复核对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。第二节提起公诉的程序对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院依照《刑事诉讼法》第177条第2款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。被害人在申诉期限内提出申诉的，由上一级人民检察院审查起诉部门受理。对被害人、被不起诉人的申诉进行复查第二节提起公诉的程序三类（1）告诉才处理的案件；（3）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。（2）被害人有证据证明的轻微刑事案件；一、自诉案件的范围第三节提起自诉的程序告诉才处理，是指只有被害人或其法定代理人提出控告，人民法院才能受理。包括：侮辱、诽谤案(侮辱、诽谤严重危害社会秩序和国家利益的除外)、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案（1）告诉才处理的案件被害人有证据证明的轻微刑事案件，在性质上必须属于轻微刑事案件，同时被害人还必须有证据能够证明被告人确实实施了被指控的犯罪行为。（2）被害人有证据证明的轻微刑事案件构成这类自诉案件，必须具备三个法定条件：(1)被害人有证据证明被告人实施了侵犯自己人身、财产权利的行为；(2)应当依法追究被告人的刑事责任；(3)有证据证明曾经提出控告；（4）公安机关或者人民检察院不予追究被告人的刑事责任。（3）公诉转自诉案件第三节提起自诉的程序（一）条件（1）自诉人一般是犯罪行为的被害人，被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属也有权向人民法院起诉；如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，被害人的近亲属也可以代理自诉人提起自诉。（3）案件属于受诉人民法院直接受理的案件范围。（2）有明确的被告人，有具体的诉讼请求，并应提出足以证明被告人犯罪的证据。二、提起自诉的条件和程序第三节提起自诉的程序1、自诉案件的提起自诉人应当向人民法院提交刑事自诉状；有附带民事诉讼的，应当提交刑事附带民事诉状。自诉人书写自诉状有困难的，可以口头起诉，由人民法院接待人员写成笔录，经宣读无误后，由自诉人签名或者盖章。自诉状或者起诉笔录应当包括以下内容：（1）自诉人（代为告诉人）、被告人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、文化程度、职业、工作单位和住址；（2）被告人实施犯罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等；（3）具体的诉讼请求；（4）致送的人民法院和具状时间；（5）证据的名称、来源等；（6）证人的姓名、住址、联系方式等。对两名以上被告人提出告诉的，应当按照被告人的人数提供自诉状副本。（二）提起自诉的程序第三节提起自诉的程序1对已经立案，经审查缺乏罪证的自诉案件，自诉人提不出补充证据的，人民法院应当说服其撤回起诉或者裁定驳回起诉；自诉人撤回起诉或者被驳回起诉后，又提出了新的足以证明被告人有罪的证据，再次提起自诉的，人民法院应当受理。对自诉案件，人民法院应当在十五日以内审查完毕。经审查，符合受理条件的，应当决定立案，并书面通知自诉人或者代为告诉人。22、自诉案件的审查处理第三节提起自诉的程序3自诉案件当事人因客观原因不能取得的证据，申请人民法院调取的，应当说明理由，并提供相关线索或者材料。人民法院认为有必要的，应当及时调取。共同被害人中只有部分人告诉的，人民法院应当通知其他被害人参加诉讼，并告知其不参加诉讼的法律后果。被通知人接到通知后表示不参加诉讼或者不出庭的，视为放弃告诉。第一审宣判后，被通知人就同一事实又提起自诉的，人民法院不予受理。但是，当事人另行提起民事诉讼的除外。自诉人明知有其他共同侵害人，但只对部分侵害人提起自诉的，人民法院应当受理，并告知其放弃告诉的法律后果；自诉人放弃告诉，判决宣告后又对其他共同侵害人就同一事实提起自诉的，人民法院不予受理。542、自诉案件的审查处理第三节提起自诉的程序第四节审查起诉阶段对认罪认罚案件的处理认罪是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实。认罚是指犯罪嫌疑人、被告人愿意接受处罚，具体就是同意量刑建议，签署具结书。如何保障认罪认罚的自愿性：第一，获得有效法律帮助；第二，听取意见；第三，认罪认罚自愿性审查。一、对认罪认罚的认定犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人对下列事项的意见，并记录在案:涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定;从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议;认罪认罚后案件审理适用的程序;其他需要听取意见的事项。人民检察院依照规定听取值班律师意见的，应当提前为值班律师了解案件有关情况提供必要的便利。犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实，有重大立功或者案件涉及国家重大利益的，经最高人民检察院核准，公安机关可以撤销案件，人民检察院可以作出不起诉决定，也可以对涉嫌数罪中的一项或者多项不起诉。根据前款规定不起诉或者撤销案件的，人民检察院、公安机关应当及时对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。二、对认罪认罚案件的处理第四节审查起诉阶段对认罪认罚案件的处理01量刑建议的内容02量刑建议的提出方式03提出量刑建议的原则三、提出量刑建议第四节审查起诉阶段对认罪认罚案件的处理一、名词解释起诉；公诉；自诉；告诉才处理的案件；法定不起诉；酌定不起诉；认罪认罚二、思考题1、起诉的任务和意义是什么？2、提起公诉的条件是什么？3、法定不起诉与酌定不起诉有何异同？4、如何防止检察机关滥用不起诉权？5、犯罪嫌疑人认罪认罚不需要签署认罪认罚具结书的情形有哪些？6、自诉案件的范围是什么？练习题第一节审判任务第二节审判组织第三节审判程序第四节判决、裁定和决定第十四章审判作为诉讼活动的审判，指法院行使宪法和法律赋予的权力，依法对案件事实进行审理，并根据已经查明的案件事实和有关的法律规定，对案件作出裁决的诉讼活动。作为诉讼程序的审判，指法院进行审理和裁判活动时所采取的方式、方法和步骤的总称。第一节审判任务特点概念独任庭是基层人民法院适用简易程序、速裁程序审判的第一审刑事案件时设立的由审判员一人组成的审判机构。第一，只设于基层人民法院；第二，只能由审判员或助理审判员组成；第三，只能适用于简易程序、速裁程序审理一审自诉案件或情节轻微的一审公诉案件。第二节审判组织一、独任庭合议庭是人民法院内部设立的由审判员数人或审判员、陪审员数人组成的审判机构。二、合议庭第二节审判组织1.基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人或者由审判员和人民陪审员共三人或者七人组成合议庭进行。2.高级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人组成合议庭，或者由审判员和人民陪审员共三人或者七人组成合议庭进行。3.最高人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人组成合议庭进行。4.中级人民法院以上的法院审判上诉和抗诉案件，由审判员三人或者五人组成合议庭进行。5.高级人民法院和最高人民法院审判死刑复核案件的合议庭，应当由三名审判员组成。（一）合议庭的组成第二节审判组织合议庭由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或者庭长参加合议庭审判案件的时候，自己担任审判长。合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员签名。合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决。对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭应当执行。（二）合议庭的组织和活动第二节审判组织各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。各级人民法院审判委员会会议由院长主持，同级人民检察院检察长可以列席，有发表意见权，但无表决权。三、审判委员会第二节审判组织(一)讨论疑难、复杂、重大案件;(二)结合本地区和本院实际，总结审判工作经验;(三)听取审判业务部门的工作汇报;(四)讨论决定对本院或者本辖区的审判工作具有参考意义的案例;(五)讨论其他有关审判工作的重大问题。地方各级人民法院审判委员会履行审理案件和监督、管理、指导审判工作的职责:第二节审判组织1独任庭、合议庭的任务只是审判具体案件，不能讨论决定法院的其他审判工作。而审判委员会的任务除讨论决定重大、疑难案件，还讨论决定法院内部其他有关审判工作的问题。独任庭、合议庭直接开庭审判案件，审判委员会不参与具体案件的审理工作，只有在独任庭、合议庭审理案件后，由院长提交才对具体案件进行讨论和决定。独任庭、合议庭是针对具体案件的审判而临时设立的，审判委员是常设机构。32四、独任庭、合议庭与审判委员会之间的区别第二节审判组织第三节审判程序第一审程序第一审程序是指一审法院审判案件运用的程序，包括自诉案件的第一审程序、公诉案件的第一审程序、简易程序和速裁程序。第二审程序第二审程序，是上一级人民法院根据当事人的上诉或公诉机关的抗诉，对下一级人民法院审结的判决、裁定尚未发生法律效力的案件进行重新审判所适用的程序、一、普通审判程序普通审判程序是指法院审判一般案件的程序，包括第一审程序和第二审程序。（1）死刑复核程序（2）审判监督程序（3）未成年人案件刑事审判程序（4）涉外刑事案件审判程序（5）单位犯罪案件的审理程序二、特殊审判程序第三节审判程序（6）在法定刑以下判处刑罚和适用特殊情况假释的核准程序（7）当事人和解的公诉案件诉讼程序（8）犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序（9）依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序（10）缺席审判程序二、特殊审判程序第三节审判程序010203有罪判决和无罪判决（有罪判决又可分为处刑判决和免刑判决）一审判决、二审判决和再审判决已生效判决和未生效判决第四节判决、裁定和决定一、判决是人民法院在案件审理完毕后对案件实体问题所作出的决定。①共同犯罪案件，有的被告人在逃，可对已抓获的被告人在审理后先行判决，对在逃的被告人逮捕归案后，经审理另行判决；②附带民事诉讼案件，为防刑事审判过分迟延，可以先对刑事部分审理后作出判决，后对刑事附带民事部分另行判决。一案有两个或两个以上判决的情况第四节判决、裁定和决定适用范围概念是人民法院对案件审理后，针对诉讼程序问题或者某些实体问题所作的处理决定。①解决诉讼中的某些程序问题。②解决案件的部分实体问题二、裁定第四节判决、裁定和决定适用概念人民法院用以解决某些诉讼程序问题的处理决定。一般是口头宣布，由书记员计入笔录对于法院作出的决定，当事人不能提出上诉，检察机关不能提起抗诉，除驳回申请回避决定当事人可以申请复议一次外，其他决定一经宣布，立即发生法律效力。三、决定第四节判决、裁定和决定一、名词解释审判组织；独任庭；合议庭；判决；裁定二、思考题1、审判的任务是什么？2、合议庭是怎么组成的，有什么特点？3、独任庭、合议庭和审判委员会在职能上有什么区别？4、比较判决、裁定和决定在刑事诉讼中的适用。练习题第一节第一审程序概述第二节对公诉案件的审查第三节开庭审判前的准备第四节法庭审判第五节简易程序第六节速裁程序第七节自诉案件的第一审程序第十五章第一审程序本章主要掌握：1.审判的概念和任务2.合议庭的组成3.审判委员会的职能4.判决、裁定和决定的概念与适用上的区别本章学习目标分类概念是指人民法院对人民检察院提起公诉、自诉人提起自诉的案件进行审判时所适用的程序。①根据适用的案件性质不同→公诉案件的第一审程序vs自诉案件的第一审程序②根据适用法院和案件的繁简不同→普通程序vs简易程序vs速裁程序一、第一审程序的概念第一节第一审程序概述分类任务是人民法院通过开庭审理,在公诉人、当事人及其他诉讼参与人等的参加下,客观、全面地审查证据,查明案件事实,并根据刑法规定,对被告人是否有罪、应否处刑以及处以何种刑罚,作出正确判决,从而使犯罪分子受到应得的法律制裁,无罪的人不受刑事惩罚,并使公众受到法治教育。第一审程序是人民法院审判刑事案件的基本程序,它在整个刑事诉讼中居于十分重要的地位。二、第一审程序的任务和意义第一节第一审程序概述注重庭前审查、庭下调查,使开庭审判活动流于形式;1庭上以法官讯问、出示证据为主,造成控审职能混同;2控辩双方地位相差悬殊,诉讼中缺乏抗辩性;3证人、鉴定人极少出庭作证,使法律规定的质证活动无法进行,证明活动日渐萎缩;4独任庭、合议庭权力有限,下级法院越级请示,造成案件处理中的“审者不判,判者不审”和“先定后审,上定下审”;5审理程序单一,案件繁简不分,诉讼效率低下。6三、第一审程序的改革发展(一)1979年《刑事诉讼法》规定的第一审程序的弊端第一节第一审程序概述将开庭前对案件进行实体性审查，改为进行程序性审查。1由控方承担证明被告人有罪之责任。2法庭调查阶段与法庭辩论阶段相融合，扩大了控辩双方辩论之内容。3规定了证人作证及对证人证言、鉴定人陈述进行质证的程序。4扩大了合议庭的权限，理顺了合议庭与审判委员会之间的关系。5增设简易程序，实行案件的繁简分流。6三、第一审程序的改革发展(二)1996年对第一审程序的修改第一节第一审程序概述完善案卷移送制度，规定人民检察院在提起公诉时，应当将案卷材料、证据移送人民法院。1修改庭前审查内容，对起诉中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。2完善开庭前的准备程序。3在法庭审理程序中增加规定量刑的内容。4完善证人、鉴定人出庭制度。5增加了中止审理的情形。6三、第一审程序的改革发展(三)2012年对第一审程序的修改延长了审理期限。7完善简易程序。8第一节第一审程序概述（1）增设速裁程序；（2）增加认罪认罚从宽条款。三、第一审程序的改革发展(四)2012年对第一审程序的修改第一节第一审程序概述对公诉案件的审查，是指人民法院对人民检察院提起公诉的案件进行庭前审查，决定是否开庭审判的活动。人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。这就决定了法院对公诉案件的审查是形式审查而非实质审查。实行形式审查的目的在于防止法官在开庭前了解案件事实而形成先入为主甚至“先定后审”，以尽可能确保审判中心，防止审判“走过场”，它对于确保司法公正具有重要意义。一、审查的概念二、审查的性质三、审查的意义第二节公诉案件的审查1是否移送证明指控犯罪事实及影响量刑的证据材料，包括采取技术调查、侦查措施的法律文书和所收集的证据材料；起诉书是否写明被告人的身份，是否受过或者正在接受刑事处罚、行政处罚、处分，被采取留置措施的情况，被采取强制措施的时间、种类、羁押地点，犯罪的时间、地点、手段、后果以及其他可能影响定罪量刑的情节；有多起犯罪事实的，是否在起诉书中将事实分别列明；是否属于本院管辖；32四、审查的内容对提起公诉的案件，人民法院应当在收到起诉书（一式八份，每增加一名被告人，增加起诉书五份）和案卷、证据后，指定审判人员审查以下内容：第二节公诉案件的审查4当事人已委托辩护人、诉讼代理人或者已接受法律援助的，是否列明辩护人、诉讼代理人的姓名、住址、联系方式；是否列明被害人的姓名、住址、联系方式；是否附有证人、鉴定人名单；是否申请法庭通知证人、鉴定人、有专门知识的人出庭，并列明有关人员的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式；是否附有需要保护的证人、鉴定人、被害人名单；是否查封、扣押、冻结被告人的违法所得或者其他涉案财物，查封、扣押、冻结是否逾期；是否随案移送涉案财物、附涉案财物清单；是否列明涉案财物权属情况；是否就涉案财物处理提供相关证据材料；65四、审查的内容第二节公诉案件的审查7被告人认罪认罚的，是否提出量刑建议、移送认罪认罚具结书等材料；监察调查、侦查、审查起诉程序的各种法律手续和诉讼文书是否齐全；是否提起附带民事诉讼；提起附带民事诉讼的，是否列明附带民事诉讼当事人的姓名、住址、联系方式等，是否附有相关证据材料；98四、审查的内容10有无刑事诉讼法第十六条第二项至第六项规定的不追究刑事责任的情形。第二节公诉案件的审查01决定开庭审理02要求补充材料03不予受理审查后的处理：第二节公诉案件的审查1被告人不在案的，应当退回人民检察院；但是，对人民检察院按照缺席审判程序提起公诉的，应当依照本解释第二十四章的规定作出处理；属于刑事诉讼法第十六条第二项至第六项规定情形的，应当退回人民检察院；属于告诉才处理的案件，应当同时告知被害人有权提起自诉；不属于本院管辖的，应当退回人民检察院；32司法解释规定的审查后的处理人民法院对提起公诉的案件审查后，应当按照下列情形分别处理：第二节公诉案件的审查4依照本解释第二百九十六条规定裁定准许撤诉的案件，没有新的影响定罪量刑的事实、证据，重新起诉的，应当退回人民检察院；依照刑事诉讼法第二百条第三项规定宣告被告人无罪后，人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的，应当依法受理；不符合前条第二项至第九项规定之一，需要补充材料的，应当通知人民检察院在三日以内补送；657被告人真实身份不明，但符合刑事诉讼法第一百六十条第二款规定的，应当依法受理。第二节公诉案件的审查1、确定审判组织、组成合议庭2、送达起诉书副本3、通知举证4、召开庭前会议5、通知开庭和传唤当事人6、先期公告第三节开庭审判前的准备各项准备活动均应写入笔录，由审判人员和书记员签名，附卷存查。开庭法庭调查法庭辩论被告人最后陈述评议和宣判一、法庭审判程序第四节法庭审判1.开庭前，书记员先查明公诉人、当事人、辩护人、诉讼代理人、证人和其他诉讼参与人是否已经到庭。4.审判长宣布人员名单，告知诉讼权利。开庭应履行以下程序：2.审判长宣布开庭后，应当宣布案由，并传唤被告人到庭，问明被告人的基本情况；3.审判长宣布案件的来源、起诉的案由、附带民事诉讼当事人的姓名及是否公开审理；不公开审理的，应当宣布理由；（一）开庭第四节法庭审判（二）法庭调查第一，公诉人宣读起诉书；第二，被告人、被害人就受指控的犯罪事实发表意见；第三，讯问被告人；第四，向其他当事人发问；第五，庭审举证、质证；第六，证人、鉴定人等人员出庭作证；第七，庭外调查核实证据；第八，申请通知新证人、调取新的物证，申请重新鉴定或勘验；第九，其他法庭调查事项。第四节法庭审判经审判长许可，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。法庭辩论应当在审判长的主持下，按照下列顺序进行：①公诉人发言；②被害人及其诉讼代理人发言；③被告人陈述和自行辩护；④辩护人辩护；⑤控辩双方进行辩论。附带民事诉讼部分的辩论应当在刑事诉讼部分的辩论结束后进行。先由附带民事诉讼原告人及其诉讼代理人发言，然后由被告人及其诉讼代理人答辩。（三）法庭辩论第四节法庭审判审判长在宣布辩论终结后，被告人有最后陈述的权利。（四）被告人最后陈述（五）评议和宣判1、合议庭评议被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，作出裁判。第四节法庭审判（1）评议秘密进行；（2）评议由审判长主持；（3）表决实行少数服从多数原则；（4）书记员只做记录，不参与讨论与表决。评议应遵守的法定规则有；第四节法庭审判1案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，但指控的罪名不当的，应当依据法律和审理认定的事实作出有罪判决；起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；322、作出裁判评议后应分别情形作出如下判决：第四节法庭审判4被告人因未达到刑事责任年龄，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；652、作出裁判第四节法庭审判7属于告诉才处理的案件，应当裁定终止审理，并告知被害人有权提起自诉；犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；被告人符合强制医疗条件的，应当依照本解释第二十六章的规定进行审理并作出判决；982、作出裁判10被告人死亡的，应当裁定终止审理；但有证据证明被告人无罪，经缺席审理确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。第四节法庭审判1定期宣告判决的，判决书应当在宣告后立即向上述人员和机关送达判决书应当由合议庭的组成人员和书记员署名，并且写明上诉的期限和上诉的法院。当庭宣告判决的，应当在5日以内将判决书送达当事人、法定代理人、辩护人、诉讼爱代理人和提起公诉的人民检察院，并可以送达被告人的近亲属。被害人死亡的，其近亲属申请领取判决书的，人民法院应当及时提供。宣告判决，一律公开进行。323、宣告判决第四节法庭审判开庭审理的全部活动，应当由书记员制作笔录；笔录经审判长审阅后，分别由审判长和书记员签名。法庭笔录应当在庭审后交由当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人阅读或者向其宣读。法庭笔录中的出庭证人、鉴定人、有专门知识的人、调查人员、侦查人员或者其他人员的证言、意见部分，应当在庭审后分别交由有关人员阅读或者向其宣读。前两款所列人员认为记录有遗漏或者差错的，可以请求补充或者改正；确认无误后，应当签名；拒绝签名的，应当记录在案；要求改变庭审中陈述的，不予准许。二、法庭审判笔录第四节法庭审判(一)需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的;(二)检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的;(三)由于申请回避而不能进行审判的。三、延期审理第四节法庭审判在审判过程中，有下列情形之一，致使案件在较长时间内无法继续审理的，可以中止审理：(一)被告人患有严重疾病，无法出庭的;(二)被告人脱逃的;(三)自诉人患有严重疾病，无法出庭，未委托诉讼代理人出庭的;(四)由于不能抗拒的原因。中止审理的原因消失后，应当恢复审理。中止审理的期间不计入审理期限。四、中止审理第四节法庭审判在法庭审判过程中，如果诉讼参与人或者旁听人员违反法庭秩序，审判长应当警告制止。对不听制止的，可以强行带出法庭；情节严重的，处以1000元以下的罚款或者15日以下的拘留。罚款、拘留必须经院长批准。被处罚人对罚款、拘留的决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。对聚众哄闹、冲击法庭或者侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或者诉讼参与人，严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、法庭秩序第四节法庭审判人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有刑事诉讼法第158条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月；因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。六、第一审程序的期限第四节法庭审判1、人民法院受理单位犯罪案件，除依照最高法《解释》第218条的有关规定进行审查外，还应当审查起诉书是否列明被告单位的名称、住所地、联系方式，法定代表人、实际控制人、主要负责人以及代表被告单位出庭的诉讼代表人的姓名、职务、联系方式。未按规定列明的，应当通知人民检察院在三日内补送。2、代表被告单位出庭的诉讼代表人，应当是法定代表人、实际控制人或者主要负责人；法定代表人、实际控制人或者主要负责人被指控为单位犯罪直接责任人员或者因客观原因无法出庭的，应当由单位委托其他负责人或者职工作为诉讼代表人。但是，有关人员被指控为单位犯罪的其他直接责任人员或者知道案件情况、负有作证义务的除外。3、开庭审理单位犯罪案件，应当通知被告单位的诉讼代表人出庭；没有诉讼代表人参与诉讼的，应当要求人民检察院确定。被告单位的诉讼代表人不出庭的，应当按照下列情形分别处理：（一）诉讼代表人系被告单位的法定代表人或者主要负责人，无正当理由拒不出庭的，可以拘传其到庭；因客观原因无法出庭，或者下落不明的，应当要求人民检察院另行确定诉讼代表人；（二）诉讼代表人系被告单位的其他人员的，应当要求人民检察院另行确定诉讼代表人出庭。七、单位犯罪案件的审判程序