【玉米出口贸易现状、问题及完善对策13000字】

我国玉米出口贸易现状、问题及完善对策随着生产力的发展，我国已经改变过去粮食短缺的现状，能够实现粮食的自给自足，多年生粮食储备超过14亿人口的需求，在这种背景下，国家加大对粮食等物品的出口，不仅为我国解决了部分闲置劳动力的问题，也增加了出口收入。但最近以来，中国玉米出口壁垒逐渐变大，美国对中国玉米出口多次实行反倾销贸易壁垒案，给我国玉米出口带来了巨大的压力，同时我国玉米在不断发展过程中，在质量和管理上，本身也存在问题，在这种背景下，对玉米出口现状和问题的分析，有利于增加农业出口物的竞争力，增加出口，增加国民收入，改善产业布局，消除或减少商业摩擦，为我国玉米出口奠定新的标准，为其他农产物出口给出一些指导方针，具有重大的意义。理论意义：农业在我国的战略地位十分重要。我国三大粮食作物（小麦、水稻、玉米）中，玉米占有举足轻重的地位，其发展引起了国内外人民广泛的重视和关注，尤其是玉米出口贸易这一方面。如今在复杂多变的国际新形势下，分析我国玉米的出口贸易现状，并且结合世界玉米产量及出口情况，对我国的玉米出口现状以及我国玉米发展前景及对策做一个深入探讨，具有了理论意义。现实意义：随着玉米产量逐渐增加，国家贸易壁垒的增加，我国在玉米出口方面存在着多种多样的问题，如中国玉米进出口贸易逆差过大，反倾销贸易壁垒案不断增加，玉米出口主要市场狭窄，因此，对近年来我国玉米出口贸易现状进行梳理，从中发现问题，进而提出具有可行性的建议，加大财政投入和政策扶持，优化玉米生产方式，提高玉米的质量，积极开拓国际市场，增加国外市场的合作谈判等，对保证中国玉米出口的安全与稳定，促进玉米的出口贸易具有现实意义。本文分析我国玉米出口贸易问题，全文按照现状——问题——对策的思路来进行展开，首先对中国玉米出口贸易现存状况进行细致的分析，然后找出玉米出口贸易中的问题，随后从政府扶持，行业规范，企业生产，国际谈判等方面，针对玉米出口贸易出现的问题提出详细的建议，最后对全文进行归纳总结。文献研究法，通过在网上，图书馆等搜集整理的玉米出口贸易的相关研究资料，仔细整理阅读国内外的研究文献，为研究定下方向，正确掌握所要研究的问题。案例分析法：本文以玉米出口贸易为例，玉米出口近几年发生的具有代表性的案例，比如2013-2020年我国玉米遭到美国贸易壁垒被扣留次数，探讨案例背后所反映深层次原因，得出丰富的数据和科学的资料，为本文论点提供必要论据支撑。逻辑分析法：本文运用用逻辑分析，分析中国玉米出口存在的问题，并结合所学提出解决问题的对策建议。关于中国农产品国际贸易的相关研究中，王伟(2018)通过对人民币的变动与中国农产品出口关系的分析，利用了十年的数据分析了其中的变化规律。刘合香（2018）利用九十年代的数据，全面分析了中国农产品所具有的国际竞争力的来源；中国农业大学的迟正海（2018）在其毕业论文中，从中国农产品的国内国际环境变化、中国农产品的资源禀赋和中国农产品的国际竞争力几个方面全面地描述了中国农产品在过去的二十年中的发展变迁并深入地论述了发生此种变迁的原因。郭磊,任佳文（2019）通过分析我国农产品国际贸易现状、加入WTO对我国农产品国际贸易影响及其基本走势的基础上，探讨我国农产品国际贸易政策的改革与调整，最后根据实际情况，从国内外市场分割的农产品国际贸易政策向国内、国际市场对接的农产品国际贸易政策转变;从传统的农产品国际贸易保护政策向符合WTO规则的新型农产品国际贸易保护政策转变;从主导、控制型的农产品国际贸易政策向管理、服务型的农产品国际贸易政策转变；陈冬临,钟雪儿（2019）从环境与贸易关系的学术讨论入手，对相关理论进行了回顾和综述，进而重点引入西方战略性环境政策理论，并分析了该理论在农产品国际贸易中的适用性。以此为背景，结合我国农产品对外贸易中遇到的与环境措施有关的挫折，他分别构建了一个环境标准模型和一个生态标签模型，定性分析了战略性环境政策对我国农产品对外贸易的影响机理，并参考我国某些相关农产品的进出口数据采用计量经济学的方法予以实例佐证，最后针对性地提出我国应采取的战略对策和具体建议。梁顺（2020）主要研究了我国农产品国际贸易方面的存在问题，分析造成我国农产品国际贸易失衡状态的主要原因，最后他提出促进我国农产品国际贸易健康发展的相关策略，包括构建国际标准的质量控制机制、优化农业产业结构、推动国际市场多元化发展、强化支持力度培育大规模农业企业、发挥品牌效应等，以此来提升我国农产品在国际交易市场的竞争力；关于中国农产品国际贸易的变化研究中，中国著名的农业问题专家程国强先生曾在中国即将加入WTO时著作中以1980至1996年中国农产品进出口贸易数据资料为依据，从中国农产品进出口贸易的发展变化、中国农产品进出口结构的变化和“入世”对中国农业的影响、主要农产品国际国内价格的比较等几个方面对中国农产品国际贸易的发展变化进行了比较全面详尽细致的描叙和阐述，并在此基础上，对未来农产品国际贸易的发展进行了展望。吴明远（2019）也曾指出，中国农产品国际贸易在过去二十年间，发生了根本性的变化，其在农产品国际贸易的地位和目标、农产品的贸易伙伴、贸易集中度、进出口的增长、农产品的进口质量以及商品结构方面的变化尤为突出，这些变化彻底改变了中国农产品国际贸易在国内和国际上的地位和作用，但也带来了一系列的新问题。吴思佳（2022）通过对中国农产品国际贸易变化的一些重要指标分析，得出了中国农产品国际贸易变化的一些特点。北京大学的卢峰教授及其学生吴宝华(2018)利用中国农产品进出口贸易相关数据对中国二十二年农产品进出口结构进行了全面的分析和描述，得出了中国农产品进出口贸易的一些变动特点，并就此作了分析评论。尹素霞(2018)根据协整理论和Granger因果检验方法，对1980年至2016年的农产品出口与农业经济增长进行了实证分析。结果表明，农产品出口总额与农业经济增长以及劳动密集型农产品出口、土地密集型农产品出口与农业经济增长之间存在着长期均衡的关系。在以上的文章中，作者把中国的农产品国际贸易放到了一个比较长的一个时间段内，对中国农产品的贸易变迁有较为全面的分析和认识。但在这些文章中，对于农产品国际贸易在较长时期内变化的认识，更多的还只是把眼光放在了某些最为表面的数据上，来对中国农产品国际贸易发展进行判断，而未对原因进行更加深层次的探索。在对于中国玉米对外贸易与农业发展的相关研究中，丰继梅（2019）分析了中国农产品出口贸易的影响、中国农业发展的现状，指出:EurepGAP以维护消费者利益，提高食品供应链的安全性为立足点，具有一定的合理性，但在中国目前较低的农业生产技术及生产环境下，要达到其要求还存在相当的难度。并对中国农业出口健康发展提出了建议和对策。赵金璐,吕小伟（2018）通过利用SWOT方法对福建省农产品出口贸易的优劣势进行了较为全面的分析.并且从三种不同类别的产品进行对比分析，以三种大宗农产品出口贸易情况来反映福建省农产品出口贸易的整体态势。最后针对福建省农产品现状问题提出了相应的措施。黎红球（2018）对湖南农产品出口贸易的总量、外汇贡献和产品结构特征进行客观、全面的分析，最后根据实际情况，实施提高农业支持力度，深化农业结构调整，完善健全农业标准化建设等战略来提高农产品国际竞争力，扩大出口贸易。智霞,吕晓英（2020）围绕农产品的出口与农业经济增长的关系问题，在理论分析和现状分析的基础上，利用的2005-2017年农产品出口贸易数据进行相关研究，并与定性分析结合起来，在相关性检验、平稳性检验、协整关系检验、Granger检验的基础上进行线性回归分析，最后从农村经济增长方面、农村就业与收入方面、国家财政支农政策方面、农业生态环境方面提出政策建议，实现农产品出口贸易与农村经济增长的协同发展。至今为止，将中国农产品贸易置于国际农产品贸易自由化背景下，利用最近十年的中国农产品进出口数据，深入分析国际农产品贸易自出化对中国农产品贸易产生的影响的学术文章比较少。关于我国玉米出口贸易的相关研究文献如下:张晓英,周彦伟,吴然（2021）通过对江苏农产品出口现状进行研究，分析农产品出口领域存在的主要问题，寻求制约江苏省农产品出口的主要因素，并以定性分析与定量分析相结合的方式，借助Eviews计量经济学分析软件，利用江苏省2001-2008年统计数据，对江苏省农产品出口趋势进行预测。赵天祺（2018）分析出江苏省农产品出口贸易除受国际金融危机影响外均实现稳步增长，农产品出口额占全省出口总额的比重始终较为稳定。最后得出如下结论，江苏省应优化贸易结构，促进出口市场多元化发展，推进农业经济持续健康发展、提升农产品出口竞争力。郭科（2021）在分析江苏省农产品出口贸易发展现状的基础上剖析其所面临的内外部问题，并在此基础上探讨促进出口发展的策略，为提高江苏省农产品出口竞争力提供参考性意见。对农产品的国际贸易进行分析研究的基础，来源于国际贸易中的微观和宏观理论。微观理论主要是对各种贸易政策作用和效用分析，包括对关税、配额、汇率等一般均衡和局部均衡的分析。宏观理论主要包括自由贸易理论和保护贸易理论两部分，贸易保护主义理论分为传统的贸易保护理论和现代的有效保护理论，前者以定性研究为主，后者以定量分析为主。自由贸易理论是当今主流的国际贸易理论，其理论体系包括:亚当斯密的绝对优势理论、大卫李嘉图的比较优势理论、赫克歇尔和俄林的生产要素禀赋理论以及克鲁格曼的产业内贸易理论等。其中居于主导地位的是比较优势理论，并且是研究农产品比较优势的主要理论依据。而在九十年代，波特推出了钻石理论，从竞争优势的新角度对国际贸易进行了分析，提出了新的评价体系。WenliQiang，ShuwenNiu，XiangWang（2020）基于复杂网络理论，构建了以物理量和货币价值为权重的两类农业贸易网络。在两个网络中，8类农产品在时间和空间上均表现出不同的变异。1986-2017年，实物贸易总额呈渐进增长过程增长2.55倍，货币总值波动增长1.98倍。节点度和强度的累积分布服从幂律分布。这两个网络的规模扩张和结构复杂性反映了节点间的异质性和农业经济全球化的趋势。最后根据实际情况得出，满足需求、谋求更高回报是全球农产品贸易发展的主要动力，不仅要充分利用国际资源满足对农产品的需求，还要通过多种应对措施保障自身的粮食安全。InternationalEconomicJournal（2020）文中写到使用malmquist数据包络分析方法计算玉米和水稻的全要素生产率增长。然后使用动态固定效应方法来估计面板自回归分布滞后模型。TFP计算显示玉米和水稻的增长率都在下降。结果表明，国内农业支持措施具有正向产出效应，但具有负向生产率效应。减少扭曲贸易的农业支持，再加上良好的治理，可以显著提高全要素生产率的增长。最后得出结论，应将国内农业支持的重点从生产者支付转向基础设施发展；EdmondsonWE，SchluterGE，LeeC（1996）通过对1990年代的美国农产品出口与经济增长的关系进行了估算，结果发现农产品的出口对经济发展特其是农村地区的经济发展影响非常大，主要体现为就业机会的创造。通过对以上国内外有关农产品出口贸易发展的研究文献可知，我国农产品国际贸易的分析有一定的深度，具有良好的借鉴作用。但这些分析，一般都是围绕着一个问题展开，没有放到整个中国农产品国际贸易变迁的大环境中，无法分析与其他因素之间的影响和作用，未能以全局的眼光看待各种因素的综合影响，具有一定的局限性。国外学者大多都是用实证分析方法来证实出口对经济发展的影响非常大，但未深层次全面的分析原因。而国内学者研究农产品出口贸易的方法有很多，在以上的大多数文章和理论中，作者对于相关问题的分析具有一定的深度，具有良好的借鉴作用。但这些分析，大多都是围绕着一个问题展开。没有综合考虑农产品出口贸易的整个环境，没能以全局的眼光看待各种因素的综合影响，具有一定的局限性。而且近些年来，较多研究者都是中国农产品出口发展问题或者是对农产品出口最多的前两个省份进行研究，而对其他省份的相关研究太少，像对江苏省这样的农产品出口大省结合宏观环境进行分析的研究基本上是欠缺的，未对江苏省农产品出口发展问题的深层次原因作进一步的系统分析。表12016年-2020年我国主要出口结构情况单位：亿美元稻谷和大米大豆蔬菜水海产品全国农产品出口总额2016年2017年2018年2019年2020年4.18684.26982.72134.16743.78401.18251.61542.79132.01941.990879.809393.499375.593590.055198.004288.0218109.8377181.1810194.2923208.638215777.518983.820487.12209023422.9数据来源：中国统计年鉴中国是农产品出口大国，从表1可以看出，蔬菜和海产品出口占到出口总额的一半，从2016-2020年，出口总额年年增加，从2016年的150亿美元，增加2019/2020年已经接近300亿美元，稻谷、大米、土豆这些农产品相比要少很多，不过也有上亿美元，其中稻谷和玉米的出口额大约在3、4亿美元左右，对于中国如此庞大的国家，这种出口总额的数量显得十分不足，这表明国外市场广阔，急需我们开发，接下来我们来看看玉米在2016—2020的出口状况。截止2020年底，玉米在过去的五年中出口贸易额持续增长，保持着强劲势头，玉米贸易正进行了巨大的变革，玉米出口也将会成为农民增加收入走向富裕的新道路，加入世贸组织后，经过多年的发展和努力我国已经跨入到世界玉米贸易大国行列中。表22017-2020中国玉米产品出口数据（万美元）年份中国玉米出口额（万美元）占全国农产品出口比重（％）占全国出口总额比重（％）20171222611.50.4920181806411.70.5320192357312.40.6720202587812.80.54注：数据来源于中国统计年鉴从表2中可以看出，中国玉米贸易出口额常年持续增长，从2017年开始，中国玉米一直保持增长势头，那时玉米出口额达12226万美元，在接下来的五年里，中国还能保持贸易优势的不断扩大增长，2019和2020年的出口总额均超过2.3亿美元，在全国农产品中的比例已达到12%，尤其是2020年，中国玉米出口总额已达到2.5亿美元，2020年预计可以达到3亿美元，这对外汇收入的创造、平衡国际收支起到了不小的作用，同时也为中国玉米贸易在国际市场取得一定的地位，不过总体上来看，在全国出口总额的比重比较小，一直在0.5%左右，说明玉米出口还有很大的空间。表32020年中国玉米重点出口市场情况（单位：亿美元）国家或地区美国韩国加拿大马来西亚新加坡日本出口额0.840.820.330.300.230.19所占比重30.99%30.25%12.18%11.07%8.49%7.01%注：数据来源于中国海关通过对中国玉米出口地区的比重情况进行分析可以发现，其中玉米出口贸易市场主要集中在亚洲的国家和地区。上表中显示，中国玉米出口最大的地区就是美国，出口贸易额高达0.84亿美元，占出口总额的30.99%；新加坡与日本较少，在出口总额方面所占比重不多，分别为：8.49%与7.01%，但是其增长速度还是较快的。通过上表可以知道中国玉米出口主要集中美国、韩国等国家，尤其是美国，正是由于玉米出口市场过度集中在美国使得其玉米行业发展以及出口量受到了严重的限制，一旦美国实行技术贸易壁垒，中国的玉米出口量就会不断减少，同时要承受巨大的经济损失。一旦出现这些主要的出口市场问题，玉米出口将大打折扣，影响更加明显。通过对中国玉米的出口品种以及国际市场结构的分析，我们可以发现，虽然中国的玉米出口取得了一定的成绩，促进了农业的发展同时也带动了就业，但是这其中也存在着一些问题，就是近几年玉米进出口处于贸易逆差的地步，目前，我国农业正处于结构性过剩和结构性短缺的阶段，即农业发展的主要问题不是供给和需求不足，而是供给质量低下。这是农产品特别是玉米贸易逆差持续扩大的关键因素，尽管中国从2017年起实施了去库存政策，但到2019年，中国玉米进口一直在增长，当年贸易逆差51亿元。高于2018年玉米进口总额，根据2019年玉米进口成本计算，税前成本约1460元/吨，而我国玉米出口成本超过1700元/吨，国内外玉米进口的巨大差距是造成我国玉米进口增长的根本原因。今天，我国玉米出口的135%以上是进口的，玉米进出口的增加和减少导致了我国玉米出口贸易逆差的扩大。因此，玉米加工能力弱，产品附加值低。中国玉米的加工能力弱，玉米在生产时不具备较高加工能力，致使产品在销售时的附加值过低，这对于农场品的出口贸易造成了严重的影响。玉米的加工能力弱，许多出口的玉米都是初始的玉米，没有经过深层次的加工，这样就不具备更多的含义与价值。同等价格的玉米，如果另一产品不仅能够满足基本的食用方面的需要，还包含着一定的文化传承，或者在初始玉米的基础之上进行了进一步的加工，使原本的玉米在外部的观赏性方面或者口感方面发生了变化，而初始的玉米在这一产品面前就不具备竞争力。由于玉米的加工技术相对薄弱，玉米的加工十分的简单，仅仅是对玉米粗略的加工，导致了玉米没有很高的附加价值，并且也不符合市场发展的规律，玉米的生产企业没有意识到产品品牌的重要性，也没有结合当地的特色进行产品的推销。另外，在生产玉米时尚未形成具体的规模，使得玉米生产企业不能实现有效管理，对玉米企业的发展造成了一定的影响。近年来，有关绿色贸易壁垒的争端迅速增加，玉米出口贸易受到严重影响，玉米生产加工企业的积极性受到严重影响，玉米市场准入壁垒不断加大，玉米综合竞争力不断下降。这对我国玉米出口贸易构成了障碍。下面是从2013开始，到2020年我国玉米遭到美国贸易壁垒被扣留次数，具体情况如下：年份被扣留次数2013年382014年462015年512016年572017年622018年642019年602020年66由表4可知，从2013年以来，中国玉米因为的贸易壁垒被扣留的次数在增加，2013年被扣留了38次，2016年被扣留了57次，从2017年开始，中国玉米每年被扣留的次数超过60次，发达国家每一次实施绿色贸易壁垒措施，其影响都是持续的，并且在修订过程中会变得更加严格。由此可以看出，欧盟采取的绿色贸易壁垒措施不断加强，这意味着中国和欧盟以外其他国家的产品在出口到欧盟市场时将受到更多的障碍和排斥，贸易摩擦将继续加剧。绿色贸易壁垒的出口限制机制中提到，玉米只有达到其他国家规定的标准，才能进入其他国家的市场。我国玉米受到各国制定的各种绿色技术标准的限制，如绿色贸易壁垒、UL标准等相互交织，形成进入美国市场的壁垒，这将使我国玉米无法进入市场准入条件，玉米出口企业不能通过出口贸易得到进一步发展。由于中国玉米的质量条件不足，使玉米出口贸易的发展受到阻碍。而造成玉米质量条件不过硬的原因主要是以下两个方面：第一，质量检测不严格。中国玉米质量认证的标准较少，导致其玉米的质量安全与国际先进标准以及市场的准入条件存在着巨大的差距；由于中国检疫机构中缺乏科学的质量检测标准，检验技术和设备等也较为落后，这造成中国玉米出口检验工作中存在较多漏洞，一些坏的、烂的玉米也填充其中，影响到玉米出口产品的整体质量。第二，农业生产的技术相对落后，农业生产者的素质不高。中国政府对于农业的支持力度较小，导致中国的农业技术方面较为落后，再加上中国内缺乏掌握专业农业生产技术的管理人员，所以中国玉米的质量也难以达到出口的标准。再者，农业产业方面缺乏专业的人才，就从事农业劳动的人员进行分析，农村青年在家务农的越来越少，大多数都会进城务工，就目前而言，大部分的农业生产人员的年龄较大，虽然他们对农业生产有着较多的经验，但是他们的文化水平不高，缺乏关于玉米质量认证的相关的知识，当遇到贸易壁垒现象时，不能及时的进行解决，这些都制约了中国玉米出口贸易的发展。如上表3通过对中国玉米出口地区的比重情况进行分析可以发现，其中玉米出口贸易市场主要集中在亚洲的国家和地区。上表中显示，中国玉米出口除国内香港外最大的地区就是美国，出口贸易额高达0.82亿美元，占出口总额的30.25%；新加坡与日本虽然在出口总额方面所占比重不多，分别为：8.49%与7.01%，但是其增长速度还是较快的。结合表5进行分析，可以知道中国玉米的出口市场相对集中，主要集中在亚洲以及东南亚等地。从另一个角度来说，也正是由于玉米出口市场过度集中在亚洲地区使得其玉米行业发展以及出口量受到了严重的限制，甚至会造成玉米在亚洲地区的经营危机。这样一来，中国的玉米出口量就会不断减少，同时要承受巨大的经济损失。一旦出现这些主要的出口市场问题，玉米出口将大打折扣，影响更加明显。中国玉米出口稳步增长，但越来越依赖国外市场，导致对外贸易政策发生变化全部贸易、政治或经济政策的变化将对例如，2002年欧盟停止对中国的粮食进口，直接影响了中国对欧盟的玉米出口，造成了短期营销困难、出口积压等严重问题。2003年，欧盟之后，美国、日本和韩国也出台了贸易壁垒措施，对我国玉米出口产生了非常不利的影响。对于国外受到市场没有深入的了解，导致了中国的玉米在出口贸易的分步范围方面并不均匀，这就缩小了中国的玉米的出口市场，进而使得其出口贸易受到了影响。不利于玉米出口贸易的发展。每一个国家有着不同的生活习惯、饮食习惯、不同的地区经济的发展水平也有很大的差异，他们对于物质的我需求并不相同，即便是相同的物质，其所需的用途也是不一样的，这就使得对于玉米的需求不同。中国的玉米在出口时没有考虑这些因素，使得玉米得不到畅销。目前，玉米出口地区大部分为发达国家，他们对于玉米的质量要求非常严格，但是我们又缺乏熟知出口贸易质量认证的专业人才，而且还存在着贸易壁垒的情况，这些都阻碍了中国玉米出口贸易的发展。首先要对国外的市场进行深入的了解，根据不同的风俗习惯、饮食习惯，调整出口玉米的种类。当玉米的出口出面临贸易壁垒的问题时，可以运用专业的知识有效的解决问题。这样就可以避免由于部分地区的政治风波或者经济危机给玉米出口带来的风险。这种政策的推行在某种程度上可以减轻相关的人员的压力，对于控制玉米的成本也能够起到积极的作用。在玉米收储价格改革以后，对玉米进行生产补贴，有利于在价格改革初期，保障玉米种植者的基本收入，稳定农户种植意愿。同时，也有利于进一步促进玉米市场价格机制的形成。财政部于2017年6月印发了《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，该文件的颁布使得生产补贴正式取代了东三省及内蒙古地区原有施行的玉米临时收储措施。但是为了加大对玉米的政策支持，还应加大对生产者的补贴力度。就玉米生产者的补贴金额来说，我国政府应最大程度上弥补农户玉米收益损失，并且将其损失调整到最小。例如在2018年，玉米市场陷入了一种低迷的经营状态，普遍的收购价格明显低于政策预期（0.7元/斤），但是在东北四省的玉米补贴要远远超过政策标准（0.2元/斤）。还可以从玉米的耕地面积和耕地质量入手，对于一些耕地质量好的农民，可加大对他们的财政支持，例如良种补贴等。这样不仅防止部分农民的盲种，还可以有效保证玉米的生产质量，同时也可以捍卫消费者的权益，促进玉米的多销与玉米经济的发展。中国的水利建设还不够完善，当遇到旱涝等灾害时，会对农业造成不良的影响。加大对农业科研设施的投资，使农业的产业化发展具有充足的技术设备保障。首先，政府可以加强对农业基础设施建设的补贴力度。能够增强农业技术的发展，提升技术在农业发展中的地位，从而自然而然可以增强农业对于自然灾害的抵抗防御能力。其次，政府应转变农业基础设施条件，加强农业生态环境保护。虽然我国农业基础设施建设取得了一定的成就，但是基础设施建设分配不均，相对于城镇来说比较匮乏。因此我国应制定政策，促进对农产品设施建设的公平分配，完善城乡制度，鼓励社会资金投向大型的基础设施建设等公益性项目，并且加强农业基础设施的环保建设。在法律的方面要为玉米的出口贸易提供一定的支持，完善玉米出口的相关的法律法规，对于违规企业要严惩，确保国家财政资金到位，加强有机农业政策扶持，着力培育龙头企业。继续加大对玉米出口的财政支持力度，减少税收或退税，减轻玉米出口企业负担。支持较强的出口能力，从事玉米深加工，同时，要着力培育一批规模较大、影响力较大的玉米龙头企业。在龙头企业和示范基地企业产业化中发挥主导作用。其次，鼓励部分企业通过银行贷款改造、开发和扩大玉米，创造农产品出口产业优势，增强竞争力。比如要大力支持农产品出口企业发展，解决银行贷款融资问题。对于一些信用度较高的玉米出口企业，可以尝试建立绿色信贷渠道，解决发展问题，大力引进外部资金和技术，帮助我国玉米出口企业健康发展。如果资金和技术支持不足，中国可以尝试引进外部资金和技术来加大支持力度。为了能够提高玉米在市场当中的竞争力，中国应该根据实际发展情况，进行产业结构的升级，以此能够适应国际市场的发展需求，通过不断的优化产品的结构，进而能够使得产品的质量有所提升，进而对于在市场竞争当中的优势进行稳固。实施国家粮食安全新战略。“谷物基本自给，口粮绝对安全”是我国玉米种植的底线。面对玉米库存与资源生态的双重压力，解决种养结合、产业融合、提升效益等问题迫在眉睫。调整玉米种植地区结构不平衡的问题，因地制宜。我国的玉米大部分集中在东北地区，我国应加强对玉米的适应性调整，培养出多种耐旱和生长周期较短的玉米，使得玉米发展平衡。从而达到更好的出口经济效益。培养玉米的附加产品，例如玉米化工醇、玉米胚芽油、玉米粉等等，不再局限于玉米仅仅是农作物，从而转变玉米经济的发展方式，改善玉米发展类型单一的问题。使得玉米出口的形式、类型多种多样。建立玉米的生产基地，以“国际订单+专业种植基地+农户”的发展模式，在该地区的一些相关的生产基地当中进行综合的考察以及调研，然后结合实际的发展情况，实行统一管理，提高整体的专业化水平。与深加工相比，粗加工不仅是产品质量的差异，更代表着生产效率和作业效率的问题。因此，我国应积极借鉴国外先进管理经验，大力推进玉米出口领域的“三个转变”。现代农业是大型机械化农业，是科技农业，因此应当扩大农业生产基地的规模，加大对农业科技的投入。提高玉米的生产质量，以增加中国玉米的国际竞争力。具体来说要做到以下几个方面：第一，加大玉米的科研与开发。对玉米进行深入的科学研究，并开发出新型的具有市场发展潜力的玉米，。在掌握玉米生产与加工的条件的基础之上，提高玉米的加工水平与质量。第二，加大对于玉米的体制改革，合理的配置玉米的资源，加大玉米的科技含量。加大对于体制的研究，及时发现其中的不合理之处，并且能够及时制定出对策，引导农民积极生产。4.3.1积极实施走出去战略，开拓国外市场面对狭窄的国际化市场，中国玉米应该积极实行走出去战略，玉米出口企业应该积极投身新的市场，了解更多国家对于玉米的切实需求，满足特定市场需求的同时实现出口更多玉米的目的。对于新的出口领域，我国玉米出口企业应积极采取有效的应对策略，让玉米出口变得更加容易。拓宽国际市场，加强且注重对于玉米的品牌建设，对于品牌建设的力度也必须增强，能够进一步巩固中国的稳步发展。优化产业定位和布局，在促进中国的玉米的基本质量的同时，能够对于玉米的发展规模进行一定的扩大。通过前文我们已经知道，新加坡、马来新亚等地区从中国进口玉米的增长较快，有着巨大的市场发展潜力。应当把这一类的市场作为重点培养的对象。建立有效的预警和应对机制，是一项紧迫而重要的任务。有关企业要高度重视对外技术性贸易壁垒信息的收集、研究和预警通报工作。充分利用商务部、外经贸厅、质检局等政府网站和“国家技术性贸易壁垒预警通知”信息发布功能，在此基础上，及时收集企业信息，重点关注玉米出口商品技术性贸易壁垒的最新变化，及时了解和掌握这些技术和质量法律法规的变化情况，及时通知企业做好预警并采取必要的应对措施。交流信息，建立通报预警机制。外经贸厅、质检局将通过政府公告，互联网及时向各城市和企业通报国外技术性贸易壁垒的最新变化通知，引导各城市和企业做好应对工作。中国应加大对玉米出口市场的调查，联合专业人才对玉米出口贸易的规则以及质量标准进行认真的研究与分析，明确中国玉米的生产目标。我们应该了解对方的目的、要求和利益。研究各个国家的风土人情、经济发展水平等，以市场为导向，生产合适的玉米，在熟悉他国农产品进出口政策的基础上，实行更具有针对性的市场营销策略和贸易交流，在开拓国际市场时，应当实施多元化的战略，灵活面对问题，以减少贸易壁垒的风险，一旦遇到国外的贸易壁垒和反倾销，应当积极与国外企业和政府进行协商谈判，坚持和平共处五项原则，强调中国将积极参与国内外贸易争端，坚持共商、共建、共享双