【中学】美国联邦政府的建立

问题的提出：两个饿极了的人为分一个苹果争吵起来，他们都不愿吃亏。有什么办法让两人都满意呢？（不能借助第三人）

最优方案：一个人切，一个人挑。切的人不能挑，挑的人不能切。

分苹果的艺术分权与制衡整理课件第八课美国联邦政府的建立整理课件1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国正式承认

美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役整理课件

美利坚合众国取得独立后面临着哪些问题？请您思考整理课件

材料：

中央政府不能有效地促进国内外贸易，邦联政府无权制定统一关税，各州都有关税壁垒，致使国内商品流通不畅，商人非常不满。国家无力偿还大笔债务。独立战争期间，大陆会议为了筹措军费，在国内发行了大量公债，还向法国和荷兰等国大举借债。

政府没有军队，无法保证白人同印第安人作战的胜利，还受到仍然驻扎在西北边境的英国军队的威胁。

中下层人民的利益受到威胁。独立后各州政府税收远远超出了独立前英国收的税，民众忍无可忍，各地起义不断。2.安全问题：无力维持常备军，内忧外患1.经济问题：无力保护本国工业和美国商人的海外利益；无力偿还巨额外债。一、独立之初的严峻形势整理课件松散的邦联

导致这些问题的主要原因是什么？

邦联实际上不是一个主权国家，是各州组成的松散的联合体，没有总统，没有最高法院，没有统一的中央机构，唯一的国会也没有实权。邦联是以条约、国际法为基础结合而成的松散关系。整理课件松散的邦联制内忧：社会动荡各地骚乱关卡林立经济困难建立一个强有力的中央政府：联邦政府外患：没有制定统一关税外贸处于不利地位方案建立统一而强大的国家：制定宪法整理课件注意区别：邦联制和联邦制

邦联制是指若干个独立的主权国家组成的一种松散的国家联合。

联邦制则是由若干个成员国组成的统一国家。整理课件中央政府权力微弱（邦联制）强化中央权力如何避免中央政府的专制？中央与地方如何分享权力？整理课件

1787年，各州代表在费城召开制宪会议，经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。二、1787年宪法的颁布华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）整理课件强化中央权力中央与地方如何分享权力？整理课件第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。立法权军事权外交权征税权问题：宪法规定联邦政府有哪些权力？中央集权整理课件问题：宪法规定，地方各州有哪些权力？

宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。地方分权整理课件(一)中央与地方权力的划分二、1787年宪法的颁布联邦政府各州政府政治经济外交军事（一定的自治权）中央集权地方分权联邦权力高于各州权力整理课件强化中央权力如何避免中央政府的专制？中央与地方如何分享权力？整理课件(二)中央政府内部的权力划分二、1787年宪法的颁布国会大厦最高法院立法权行政权司法权总统联邦政府三权分权原则整理课件权力机构国会总统最高法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年(连任两届)终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）（行政）（司法）产生方法任期权力①立法权归国会。②法律生效需经国会两院通过，总统批准。③国会有权向国民征税。④国会有宣战权。⑤弹劾权。⑥招募军队注：在职官员不得成为国会议员1、行政权归总统（国家元首，政府首脑，军队的总司令）2、有权提名任命政府官员。3、对法律实行否决权。4、战时行使独裁大权

。5、有权与外国缔结条约但需国会的批准才能生效内阁其它机构最高法院巡回上诉法院区法院整理课件道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。

材料链接：整理课件权力机构国会总统最高法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年(连任两届)终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）（行政）（司法）产生方法任期权力①立法权归国会。②法律生效需经国会两院通过，总统批准。③国会有权向国民征税。④弹劾权。注：在职官员不得成为国会议员1、行政权归总统（国家元首，政府首脑，军队的总司令）2、有权提名任命政府官员。3、对法律实行否决权。4、战时行使独裁大权

。5、有权与外国缔结条约但需国会的批准才能生效内阁其它机构最高法院巡回上诉法院区法院1、最高审判权2、解释一切法律和条约整理课件材料1:据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共行使立法否决权2469次，否决被国会推翻103次。曾执政12年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635次，有9项被国会推翻。材料2:水门事件

1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.

阅读下列材料,

分析各机构之间的关系及作用整理课件总统（行政权）国会（立法权财权人事权）最高法院（司法权）可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统整理课件材料3：

20世纪30年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了《全国工业复兴法》，“工业复兴法”重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪，并宣布予以废除。材料4:

20世纪50年代到60年代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。当时的最高法院带头大哥是阿尔·沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”整理课件总统（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）宣布国会制定的法律违宪总统任命的法官须经参议院批准可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统提名大法官分权与制衡宣布总统的政策违宪整理课件

美国总统对宪法负责不对国会负责，总统直接领导政府（行政部门），政府（行政部门）不对议会负责而对总统负责，故称为总统共和制。

整理课件角色体验角色分派

1.学生分别模拟国会、总统府、最高法院三个机构的“最高领导人”。

2.由教师扮演新闻记者向“最高领导人”提问。整理课件1.按照宪法规定，您是通过什么方式当上议员的？任期多长？现场采访假如您是国会议员2.请问您主要拥有什么权力？3.如果总统先生违法,您有权处置吗?整理课件

假如您是总统2.据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务?

1.按照宪法规定，您是通过什么方式当选总统的呢？3.有人说，美国总统是“无冕之王”，您同意这种说法吗？为什么？整理课件

假如您是最高法院法官1.请问您是怎么当上大法官的？3.请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？2.请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？整理课件知识辨析1.2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2.由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。3.奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。4.美国最高法官可以对在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。5.美国总统认为某最高法官不合格（该法官没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（√）（√）（√）（√）（×）判断正误：整理课件观点1：美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

——英国政治家威廉·格莱斯顿观点2：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”

——美国总统威尔逊如何认识1787年宪法？七嘴八舌整理课件《我有一个梦》

--马丁·路德·金

我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。

马丁·路德·金（1929年1月15日—1968年4月4日)

著名的美国民权运动领袖

整理课件美国妇女一直都在争取她们的选举权直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中赋予美国妇女选举权。整理课件(三)对1787年宪法的评价1、积极意义：（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。（2）强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则，避免权力过去集中，体现了一定的民主精神。（3）促进了美国资本主义经济的发展。2、局限性：（1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。整理课件宪法修正案条例1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）1865年南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制1920年:通过第19条修正案，给予妇女选举权20世纪60年代:国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案……宪法修正案知识拓展：制度的完善整理课件奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣黑人总统奥巴马（民主党）

2008年11月4日，47岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。整理课件三、美国联邦政府的建立时间：1789年标志①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统，任期两届；②第一届国会经选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。整理课件归纳总结：

美国是一个以______________为原则，以_____、

______、

________为主要机构，以______制为国家结构形式，以__________制为政体的资产阶级国家。“分权与制衡”

国会总统联邦法院联邦总统共和整理课件请您思考美国总统共和制和英国君主立宪制有何异同？整理课件

政体美国总统共和制英国君主立宪制国家元首元首产生元首任期元首权力政府首脑政府产生国家权力中心总统国王民选世袭任期制终身制掌握国家实权象征性无实权总统内阁首相总统任命首相组阁总统议会整理课件

1.“总统可以否决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是

A．中央集权原则民主原则

B．分权制衡原则民主原则

C．自由平等原则权力制衡原则

D．中央集权原则分权原则2.下列关于美国1787年宪法的评价，正确的是①是第一部比较完整的资产阶级宪法②联邦总统拥有至高无上的权力③实现了中央集权和地方自治的和谐统一④宪法否决了奴隶制和种族歧视⑤联邦政府实行三权分立原则，有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主制度

A.③④⑤B.①②③C.①③⑤D.①②④巩固延伸I——基础题BC整理课件3．（2012·安徽文综历史·21）费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张A．维护邦联制

B．加强中央权力C．巩固联邦制

D．保障各州的权利

4．（2012·江苏历