沈阳梦想金属制品有限公司新建厂区项目环境影响报告

司9月建设项目名称沈阳梦想金属制品有限公司新建厂区项目项目代码2020-210111-33-03-097897建设单位联系人联系方式建设地点辽宁省沈阳市苏家屯区丁香街东榕树路北2号地块地理坐标（123度19分40.564秒，41度36分57.211秒）国民经济行业类别C2130金属家具制造建设项目行业类别36金属家具制造213*-其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目（核准/沈阳市苏家屯区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）沈苏发改备[2020]65号总投资（万元）10500环保投资（万元）施工工期8个月是否开工建设否是：20117.51m2专项评价设置情况无规划情况宁省人民政府关于沈阳雪松经济开发区调整区位及扩区的批复》（辽政[2012]21号）。沈阳雪松经济开发区规划面积800公顷，规划范围：北至四环快速路，南临规划路，东临清州街，西至沈大高速公路。开发区以发展金属加工、新材料研发、电力电器制造等规划环境影响评价情况规划环评名称：《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告审查文件名称及文号：《辽宁省生态环境厅关于沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》（辽环综函【2020】816规划及规划环境影响评价符合性分析项目与《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》规划表1-1项目与《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》规划相符性分析规划情况本项目情况是否符合规划布局沈阳雪松经济开发区规划把满足各种功能的用地相对集中布置，集聚不同的工业门类，形成功能集聚的产业园区，满足规模经济的需求。工业园区的功能布局结构为“组团式结构”。以工业门类为主要依据整体划分为两大产业功能组团，分别为电力电器制造产业组团和黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业组团，其中黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业组团位于整个园区的西部、北部和南部，电力电器制造产业组团位于园区的东北部。另外，在园区的东部偏南规划公共服务中心和共性技术协同创新中心。（1）电力电器制造产业组团：规划引进电力电气原辅材料及成品生产等相关项目。（2）黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业组团依托园区北部中铝沈阳加工厂，主要包括高性能铝合金中厚板；高性能镁合金加工铜板带；高档电解铜箔；汽车用差厚板；高效节能硅钢薄带；节能环保型高性能新型耐热材料和特种合金材料；工模具加工；高性能稀土永磁材料；冷轧不锈钢带钢及延伸产品；汽车制造行业金属材料加工；建筑行业金属材料加工等项目。（3）公共服务中心、共性技术协同创新中心：为满足功能集聚、近远期发展的需要，依托清州街良好的交通条件，在基地东部规划电子交易中心和综合服务中心形成的园区公共服务中心以及共性技术协同创新中项目位于规划中黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业区（详见附图4），用地性质为工原辅材料钢板采用冷轧钢板或不锈钢板，符合园区冷轧不锈钢带钢及延伸产品，不属于《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》生态环境准入清单规定的禁入类别项目符合项目与《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》环境—表1.2规划产业禁止及限制准入环境负面清单分分类工艺清单本项目情况禁止引入排放高浓度有机废气，且电力电器制造不能有效控制的项目；禁止引入各产业类污染物排放不能做到稳定达标 排放的项目；引进企业禁止包含污 禁化学制浆、印引冶炼、焦化类禁止引入入等高耗水、高 排放建设项目禁止引进《产业结构调整指导目录本项目属于金属家具制（2019年本）》中所列淘汰类、造行业，不属于《产业结 限制类项目构调整指导目录（2019禁止引进《禁止用地项目目录》年本）》中所列淘汰类、 （2012年本）所列项目限制类项目；用地性质为禁止引入《限制用地项目目录》工业用地，不属于《禁止 禁止引进生产工艺或生产设备不本）所列项目；不属于《限符合国家、辽宁省、沈阳市相关产制用地项目目录》（2012其他行业业政策、达不到规模经济的项目年本）所列项目禁止引入排放异味或高浓度有机项目不产生异味或高浓 废气，且不能有效处置的项目度有机废气，有机废气经禁止引入与规划用地性质不符的废气治理措施处理后达 企业标排放；用地性质为工业禁止引入与规划产业相悖的项目用地，项目废水水质满足 禁止引进废水经预处理，特征污染《辽宁省污水综合排放因子达不到行业排放标准、常规污标准》（DB21/1627-2008）染因子达不到公共污水处理厂接表2标准和《污水综合排管水质标准的项目表管水质标准的项目表4标准；项目不涉及危险化学品仓储；项目建设禁止引入危险化学品仓储项目 不属于左列内容项目建设不涉及铅、汞、铬、砷、镉、镍、铜等重金属排放总量镍、铜等重金属排放总量的项目限制准入所有行业（1）国家和省、市限制投资的金属加工其它行业；（2）燃料必须采用煤、油的生产企业；（3）固定投资低于3000万元企业（科技成果转化区除外4）高耗水、高耗能、污水排放量大的行业本项目金属家具制造行业，不涉及左列项目内容限制引入与园区规划发展方向不一致的产业，在满足园区各项准入前提下，经管委会同意，安全、环保等部门论证可行性后，方可准入项目建设不属于《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》禁止进入清单和限制准入清单内容，故项目符合沈阳雪松经济开发区项目与《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》符合表1-3项目与《沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》结论及审查意见符合性规划情况本项目情况是否符合环保准入条件：选址符合开发区发展规划、环境功能区划要求，建设项目各项规划技术指标符合规划条件的规定；项目位于规划中黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业区（详见附图4），用地性质为工业用地，属于金属家具制造行业，原辅材料采用冷轧钢板或不锈钢板，符合园区冷轧不锈钢带钢及延伸产品，符合沈阳雪松经济开发区环保准入条件符合符合国家环境保护有关规定，严格执行污染物排放总量控制、排污许可证制度项目建设满足国家环境保护相关规定；应向项目所在其余生态环境局申请总量申请书，填报申请排污许可证符合采用设备、生产工艺和技术水平达到国内行业先进水平及以上；生产工艺必须达到安全生产、消防、卫生等有关要求项目属于工艺成熟、污染物较少的工艺，设备、生产工艺和技术水平达到国内行业先进水平符合禁止引进《产业结构调整指导目录（2019年本）》中所列淘汰类、限制类项目；禁止引进《外商投资产业指导目录（2015修正）》中所列禁止类；禁止引进《禁按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2019）》、参考国家发改委、商务部制定的《市场符合—止用地项目目录》（2012年本）所列项年本）所列项目；禁止引进生产工艺或生产设备不符合国家、辽宁省、沈阳市相关产业政策、达不到规模经济的项目；禁止引进废水经预处理，特征污染因子达不到行业排放标准、常规污染因子达不到公共污水处理厂接管水质标准的项目禁止引入异味或高浓度有机废气，且不能有效处置的项目禁止引入医药、化工、印染、造纸、电镀等高污染、高能耗企业；北沙河环境容量有限，禁止引入化学制浆、印染、皮革鞣制、冶炼、焦化类等高耗水、高排放建设项目；禁止引入危险化学品项目；限制引入《环保保护综合名录(2015年版)》高污染、高风险产品项目严格入区项目的环境准入要求，不得入驻报告书生态环境准入清单规定的禁入类别项目，满足国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》要求，引进的项目应严格依法办理建设项目环评手续，禁止不符合国家产业政策和行业发展规划的项目入驻根据开发区及周边规划发展状况、开发时序及阶段用汽用热需求，生产、生活用汽用热应全部依托规划区域集中热源，符合沈阳市城市热电发展总体规划(2017-2020年）环评要求，优化该区域热源布局。企业自建供汽锅炉，必须采用清洁能源，严禁使用燃煤锅炉开发区排放挥发性有机物的企业，应满足《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《重点行业挥发性有机物削减汰落后产能》公告，环保部会同国务院有关部门指定的《“高污染、高环境风险”产品名录》及《沈阳市建设项目环项目不在其列符合符合符合符合符合符合项目锅炉排污水经沉淀池絮凝沉淀后排入园区市政污水管网；生活污水经化粪池后排入园区市政污水管网；全部废水通过园区市政污水管网排入沈阳市苏家屯区污水处理厂，水质满足公共污水处理厂接管水质标准项目不产生异味或高浓度有机废气，有机废气经废气治理措施处理后达标排放项目属于金属家具制造行业，不属于左列所述项目项目符合沈阳雪松经济开发区环保准入条件，供暖采用燃气锅炉和燃天然气热辐射采暖装置，新建厂房严格施工扬尘监管，项目产生废气采取有效措施达标排放，与《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号，2018年6月27日）要求相符；项目不属于“十小”企业，符合产业政策要求，与《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）要求相符；本项目用地为工业用地，不占用农田，不属于严控企业，符合产业政策要求，不排放重金属污染物，与《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31查意见的函”沈阳雪松经济开发区暂未全部实现集中供热，供热管道未覆盖项目所在区域，详见附图9，项目采用燃气锅炉和燃天然气热辐射采暖装置供热，待沈阳雪松经济开发区实现集中供热，拆除天燃气锅炉和燃天然气热辐射采暖装置。项目不属于高VOCS排放企业，喷涂、固化废气经1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工行动计划》《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》等要求。鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备代替人工喷涂，采用绿色胶粘剂等材料，采用高固体分、粉末涂料、水性涂料和绿色涂装技术，调漆、涂装、流平、晚于、烘于等工序应在密闭环境中进行，加强有机废气的收集与处理，确保满足大气环境功能要求艺+31m高排气筒（DA001）排放符合开发区工业固体废物处置，应纳入沈阳市工业固体废物处置规划统一管理，危险废物应委托有资质单位安全有效处理。综合考虑开发区及周边的生活垃圾处置设施规划建设，产生的生活垃圾应分类收集送市政部门统一安全处理，不得随意堆放，确保生活垃圾得到有效处置项目危险废物委托有危废处置资质的单位处理，生活垃圾由环卫部门统一处理其他符合性分析项目位于辽宁省沈阳市苏家屯区丁香街东榕树路北2号地块，行政区划分属于辽宁省沈阳市苏家屯区；该地块用地性质为工业用地，国有建设用地土地手续详见附件4。项目所在地块位于沈阳雪松经济开发区黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业区，项目所属行业符合开发区产业发展要求，项目相对沈阳雪松经济开发区位置关系详见附图4。项目东侧、北侧为空地；南侧为农田；西侧紧邻辽宁省吉盛达机械设备销售有限公司。沈阳雪松经济开发区暂未全部实现集中供热，供热管道未覆盖项目所在区域（详见附图5），项目办公楼及办公楼附属生活设施楼采用燃气锅炉供热，待沈阳雪松经济开发区实现集中供热（详见附图6），拆除天燃气锅炉；项目所在区域未铺设市政供水管网（详见附图7），用水采用地下水井提供，取水许可证等相关手续正在办理中，待正式投产前若未取得取水许可证等相关手续，则项目用水外购；项目所在区域交通外部环境基本满足建设条件。项目所在区域不属于自然保护区、风景名胜区及水源），—属于“C21家具制造业-C2130金属家具制造”项目。根据中华人民共和国国属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，即属于允许类项目。项目生产选用的设备不属于落后设备。本项目已取得沈阳市苏家屯区发展和改革局下发的项目备案证明（详见附件2），因此本项目符合国家及地方产业政策的要根据环保部发布的《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（以上简称《通知》《通知》要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环表1-4本项目“三线一单”符合性分析“三线一单”要求项目具体情况符合性生态保护红线项目位于辽宁省沈阳市苏家屯区丁香街东榕树路北2号地块，根据沈阳市生态保护红线图（苏家屯区）可知，判定项目不在沈阳市苏家屯生态保护红线范围内（附图9）。项目建设符合《沈阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知》（沈政办发[2016]113号）要求。符合环境质量底线项目环境空气质量引用沈阳市生态环境局网站发布的2021年沈阳市环境质量公报中数据，项目所在区PM2.5监测数据超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准，超标倍数分别为0.09，因此判定为超标区。沈阳市已制定有效的大气污染防治措施，按要求开展限期达标规划，待规划实施后，大气环境质量状况可以得到进一步改善。项目经采取污染防治措施后，各污染物均达标排放，不会改变区域环境质量状况。项目厂区污水排入园区污水管网，最终由沈阳市苏家屯区污水处理厂处理，对水环境影响较低。综上所述，项目建设符合环境质量底线要求。符合资源利用上线项目用地性质为工业用地，项目运行过程中消耗一定量的水、电等能源消耗，但资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合环境准入负面清单参考国家发改委、商务部制定的《市场准入负面清单》，国家工信部发布的《淘汰落后产能》公告，环保部会同国务院有关部门指定的《“高污染、高环境风险”产品名录》及沈阳市生态环境局《关于印发〈沈阳市建设项目环保审批准入特别限制措施（负面清单）〉（试行）的通知》（沈环保[2017]76号）、《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》等内容，项目均不在其列。符合本项目与“沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的表1-5本项目“沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发〔2021〕10号）”符合性分析沈阳市人民政府关于实施沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发〔2021〕10号）要求二、生态环境分区管控：(一)划分环境管控单元。全市共划定环境管控单元137个，分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中：优先保护单元82个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区等区域，面积为2356.10平方公里，占全市国土面积的18.32%；重点管控单元48个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域，面积为6798.61平方公里，占全市国土面积的52.87%；一般管控单元7个，市域内优先保护单元、重点管控单元以外的区域，面积为3705.46平方公里，占全市国土面积的28.81%(二)制定生态环境准入清单。根据划定环境管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境准入要求，建立“I+N”生态环境准入清单管控体系。“1”为全市总体管控更求；“N”为全市137境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求3、分区环境管控要求优先保护单元应依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突本项目不在预划定的生态保护红线范围内，且项目不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、森林公园、地质公园等重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区以及其他要求禁止建设的环境敏感区内，不位于人口密集的中心城区，位于产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等，位于重点管控单元环境管控单元编码为ZH21011120020，详见附图本项目位于重点管控单元，详见附图8，项目锅炉排污水经沉淀池絮凝沉淀后排入园区市政污水管网；生活污水经化粪池后排入园区市政污水管网；全部废水通过园区市政污水管网排入沈阳市苏家屯区污水处理厂；项目打磨工序和焊接工序产生的颗粒项目位于重点管控单元，项目运营期各项污染物采取相应的环保措施后能满足达标排放要求。综上，本项目符合分区环境管控要求符合性符合符合符合项目具体情况—出生态环境问题。般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善物分别采用1台工业吸尘器和1台移动式焊接烟尘处理器进行收集后+31m高排气筒（DA001）排放；切割颗粒物经大型环保中央回收设备（除尘器）收集于车间无组织排放；喷涂、固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放；项目天然气炉燃烧废气和燃天然气热辐射采暖装置燃烧废气经低氮燃烧装置+31m高排气筒（DA001）排放；燃天然气锅炉废气通过低氮燃烧装置+29m排气筒DA002排放；废边角料、大型环保中央回收设备、移动式焊接烟尘处理器、工业吸尘器等设备收集的颗粒物和颗粒物收集于固废暂存间（占地8m2），外售综合利用；废离子交换树脂由更换厂家回收处理，不在厂内储存；废活性炭、含油抹布、废油手套、废液压油、废液压油桶、废过滤棉暂存于危废暂存间（8m2）内，委托有资质单位进行处理；水喷淋废液、废皮膜剂液、废槽渣委托有资质单位进行处理不在厂区内贮存；生活垃圾集中收集，由环卫部门统一处理中收集，由环卫部门统一处理。落实生态环境保护基本要求，符合沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态10号）2、与《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录》（202析建设项目与《沈阳市建设项目环境准入限制表1-6与《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录》（2021年版）相符性分析条文明细本项目情况相符性一综合性政策对存在下列情形之一的环境影响报告书不予批准生态保护红线区环境准入限制的相关要水环境保护环境准入限制的相关要求1、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划工及新材料研发与制造产业区（详见附图4），项目用地性质为工业用合理符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求会降低区域环境质量3、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏染物排放达到国家和地方排放标准4、改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施有环境污染和生态破坏等问题5、建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理按照要求编写了环境影属实，结论明确合理7、属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目本项目不属于“限制类”和“淘汰类”的“两高”项目1、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外，禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项目项目位于辽宁省沈阳市苏家屯区丁香街东榕树涉及生态保护红线一类区，详见附图72、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外，禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目根据苏家屯区生态保护及生态保护红线二类区，详见附图73、生态保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物质或者倾倒固体废弃物，禁止擅自取土、挖砂、采石、开矿，禁止私自挖塘、挖沟、筑坝、开采地下水根据苏家屯区生态保护1、禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目项目属于金属家具制造目3、对未建成污水处理设施且未依托城镇污水集中处理设施、未安装自动在线监控项目排水依托的沈阳市苏家屯区污水处理厂已—饮用水水源保护区环境准入限制的相关要求环境空气保护环境准入限制的相关要求自然保护区环装置并联网、已建成污水处理设施未投入运行的工业集聚区，按规定暂停审批涉水建设项目在线监控装置并联网符合符合符合符合符合符合符合符合符合6、以实施控制污染物排放许可制为核心，除国家另有规定外，辽河、浑河、太子河干流1公里范围内禁止新增化工园区和有重大生态环境风险的生产项目。严格控制缺水地区、水污染严重地区和环境敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行建设项目依法实行主要污染物排放减量置换本项目不属于重大生态目不属于“两高”行业1、在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口于沈阳市部分县级及以上集中式饮用水水源保护区的批复》（辽政【2022】10号），项目拟建厂区范围不占用水源一级及二级保护区。2、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动本项目选址不涉及饮用水水源一级保护区3、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体本项目选址不涉及饮用水水源二级保护区4、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量本项目选址不涉及饮用水水源保护区2、禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭本项目不涉及煤炭开采3、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施本项目使用燃料为天然气，不涉及燃用高污染燃料设施7、环境空气质量一类区内，禁止新建和扩建大气污染源本项目所在区域为环境空气质量二类区2、在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超等环境空气质量一类区境准入限制的相关要求土壤环境保护环境准入限制的相关要求固体废物环境保护环境准入限制的相关要求一）产业政策和准入条件的相关要求过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理，造成损害的，必须采取补救措施范围内符合符合符合符合符合符符合1、建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应当依照法律法规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污染项目不建设和运行污水暂存间和危险废物暂存间，采取分区防渗措施2、禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等本项目不涉及重金属或者其他有毒有害物质含淤底泥、尾矿、矿渣等3、按照土地利用总体规划和城乡规划，严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目4），项目周边无居民区和学校、医院、疗养院、项目所在区域土壤环境要求3、建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准危废暂存间、脱脂槽、陶渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s；项目生产厂废暂存间为一般防渗区，防渗性能等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤10-7cm/s。项目办公区、设备用房为简单污染防取地面硬化措施1.建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策，国家《产业结构调整指导目录（2019年修正本）》、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律不得审批分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目经济开发区环保准入条2.建设项目必须符合国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单（2020年版）》、对于禁止准入事项，市场主体不得进入，—行政机关不予审批。（《市场准入负面清单（2021年版）》出台后按2021版执行）业政策和准入条件要求。二）园区环境准入限制的相关要求1、对于已经完成规划环评审查的区域，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目开发区控制性详细规划》规划要求符合综上，项目符合《沈阳市建设项目环境准入限制政3.1与“《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》”相符性表1-7项目与“辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）”相符性分析条文明细本项目情况相符性（一）深入调整能源结构1、推进清洁取暖。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路，稳步实施清洁燃煤供暖，有序推进天然气供暖，积极推广电供暖，科学发展热泵供暖，探索推进生物质能供暖，拓展工业余热供暖，加快提高清洁取暖比重，落实低电价电源，保证电力供应。2018年清洁取暖率达到40%；2019年达到44%；2020年达到49%。抓好天然气产供销体系建设。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代。按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好〈民生用气保障责任书〉落实工作的通知》（辽政办〔2018〕13号）要求，加快储气设施建设步伐，做好供用气合同全覆盖，“煤改气”坚持以气定改，有序做好“压非保民”。项目办公室区域采用燃气锅炉供暖，生产车间采用燃天然气热辐射采暖装置供热，燃料为清洁能源天然气，不涉及煤炭符合2、控制煤炭消费总量。落实《辽宁省控制煤炭消费总量工作方案（2018—2020年）》，做好全省煤炭消费总量控制工作。大力淘汰关停能耗、安全、环保等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，对于关停机组的装机容量指标，允许进行交易或置换，可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。到2020年，全省煤炭占能源消费总量比重控制到58.6%以下。支持背压机组、煤炭清洁燃烧技术、燃煤耦合生物质发电技术。推动集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉淘汰和高沈阳雪松经济开发区暂未全部实现集中供热，供热管道未覆盖项目所在区域，详见附图5，办公室区域采用燃气锅炉供暖，生产符合效节能锅炉推广工作。在不具备热电联产集中供热条件的效节能锅炉推广工作。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。2018年，城市建成区基本实现高效一体化供热；2019年，县级及以上城市建成区基本实现高效一体化供热；2020年底前，依据城市供热专项规划要求，县级及以上城市建成区30万千瓦及以上热电联产电厂供暖半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后的燃煤小热电全部关停整合，实现高效一体化供热。3、深入实施燃煤锅炉治理。加大燃煤小锅炉（包括燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度。按照拆小并大和推动清洁能源利用的原则，统筹制定拆除方案，建立管理清单和台帐。加强环保、住房城乡建设、质监部门联动，严控新建燃煤锅炉。2018年，以10蒸吨/小时（或7兆瓦）及以下燃煤锅炉为重点，淘汰县级及以上城市建成区和工业园区内全部老旧低效燃煤小锅炉，完成2503台小锅炉拆除任务；2019年，提高淘汰燃煤锅炉标准，扩大实施范围，推进淘汰城市建成区20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉；到2020年，除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外，城市建成区20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉全部予以淘汰。4、实施散煤替代。研究制定我省散煤替代指导意见，按照由城市到农村分类推进的总体思路，以清洁取暖为主线，推进散煤治理。到2020年，散煤消费量较2017年降低30%以上。对暂不具备清洁能源替代条件的地区，积极推广洁净煤和节能环保炉具，同时加强煤炭市场监管，严格执行销售煤炭质量标准，逐步取缔散煤销售网点。2018年，抽检商品煤50组以上；2019年，抽检商品煤80组以上，禁燃区内散煤销售网点基本取缔；2020年，抽检商品煤100组以上，禁燃区内散煤销售网点全部取缔。（省发展改革委牵头，省工商局、省质监局等配合）严控高污染燃料使用，因地制宜扩大高污染燃料禁燃区面积。按照《高污染燃料目录》，根据各市大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，因地制宜选择禁止燃用燃料组合分类。2018年确定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类禁燃区范围车间采用燃天然气热辐射采暖装置供热，待沈阳雪松经济开发区实现集中供热，拆除天燃气锅炉，不涉及煤炭本项目办公室区域采用燃气锅炉供暖，生产车间采用燃天然气热辐射采暖装置供热，不涉及燃煤锅炉本项目不涉及煤炭，燃料天然气为清洁能源，不属于《高污染燃料目录》内燃料符合符合（二）推进调整产业结构7、优化产业布局。各地区要完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市要制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。本项目位于工业园区，满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单等要求，满足沈阳市雪松经济开发区规划要求符合8、严控“两高”行业产能。严控新上“两高”行业项目，严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩本项目不属于“两高”行业符合—建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。加大落后产能淘汰力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严防“地条钢”死灰复燃。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换9、深入开展“散乱污”企业整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动，根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准，实行拉网式排查和清单制、台账式、网格式管理。按照先停后治的原则，依法采取关闭一批、整改一批、入园一批等措施，实施清洁生产技术改造、分类处置。对已完成整治的“散乱污”企业开展动态管理，杜绝反弹。2020年全面完成“散乱污”企业整治工作。项目不属于“散乱污”企业符合11、开展工业炉窑治理专项行动。各市要制定工业炉窑综合整治实施方案，开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单。制定行业规范，修订完善涉各类工业炉窑的环保、能耗等标准，提高重点区域排放标准。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。将工业炉窑治理作为环保督察重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。本项目天然气炉燃料为清洁能源天然气，不涉及煤炭符合（四）深入治理扬尘污染20、加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。严格执行《施工及堆料场地扬尘排放标准》，城市主要工地安装视频监控。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，将工地安装视频监控费用、建筑垃圾和工程渣土运输费用、处置费用等扬尘治理费用列入工程造价项目新建厂房，严格施工扬尘监管，对施工场地进行周边围挡、地面洒水、渣土堆苫盖、道路硬化、运输车辆封闭等措施，文明施工，施工期较短，对周围环境影响较小符合（八）实施挥发性有机物专项整治方案30、深化工业挥发性有机物（VOCs）治理。采取源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施，严控工业挥发性有机物排放。严格执行《辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》。2019年，出台包装印刷和工业涂装行业挥发性有机物地方标准，全面启动包装印刷和工业涂装行业挥发性有机物综合治理。推动建立挥发性有机物监测监控体系，在重点行业的试点企业和工业园区安装挥发性有机物自动监测设备。2020年，完成挥发性有喷涂、固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）达标符合机物达标排放综合整治，重点工程减排挥发性有机物10.5排放，满足工业万吨以上。将挥发性有机物重点源纳入重点排污单位名录，涂装行业挥发性主要排污口安装挥发性有机物自动监测设备，并与环保部有机物综合治理要求3.2与“中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》的通知（辽委发〔2022〕8号）”相符性分析染防治攻坚战实施方案》的通知（辽委发〔2022〕8号）符合性分析见表表1-8本项目与中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》的通知（辽委发〔2022〕8号）符合性分析该项目具体情况判定结果（一）加快推动绿色低碳发展2、推动能源清洁低碳转型。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。加快调整能源消费结构，强力推进能耗“双控”，提升电能占终端能源消费比重，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变；稳妥推进天然气气化工程，在具备条件的地区严格按照“以气定改、先立后破”原则推进居民煤改气；全面推进清洁能源采暖项目办公室区域采用燃气锅炉供暖，生产车间采用燃天然气热辐射采暖装置供热，消耗天然气，为清洁能源，满足全面推进清洁能源采暖要求符合2、推动能源清洁低碳转型。优化能源供给结构，适度超前布局风电和太阳能发电，安全稳妥发展核电，加快抽水蓄能电站建设，发挥天然气在低碳利用和能源调峰中的积极作用。到2025年，全省非化石能源发电装机容量达到4260万千瓦，占发电装机容量比例达到50.9%；风电光伏装机容量力争达到3700万千瓦以上；红沿河二期工程新增装机容量224万千瓦，全省核电装机容量力争达到672万千瓦。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。稳妥推进天然气气化工程，按照“以气定改”、“先立后破”原则，在具备条件的地区推进居民煤改气，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。加快调整能源消费结构，提升电能占终端能源消费比重沈阳雪松经济开发区暂未全部实现集中供热，供热管道未覆盖项目所在区域，详见附图5，办公室区域采用燃气锅炉供暖，生产车间采用燃天然气热辐射采暖装置供热，待沈阳雪松经济开发区实现集中供热，拆除天燃气锅炉，不涉及煤炭符合3、坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。严格把好新建、扩建钢铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝本项目不属于“两符合—等高耗能高排放项目准入关。支持符合规定特别是生产国内短缺重要产品、有利于碳达峰碳中和目标实现的项目发展。稳妥做好存量“两高”项目管理，合理设置政策过渡期，积极推进有节能减排潜力的项目改造升级。强化常态化监管，坚决停批停建不符合规定的“两高”项目。5、加强生态环境分区管控。围绕形成“一圈一带两区”区域发展格局，衔接国土空间规划分区和用途管制要求，深入实施主体功能区战略，推进城市化地区高效集聚发展，促进农产品主产区规模化发展，推动重点生态功能区转型发展，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面，严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控意见，优化区域生产力布局。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和建设项目环评准入，努力从源头上减少污染物排放本项目位于重点管控单元。项目运营期各项污染物采取相应的环保措施后能满足达标排放要求。符合（二）深入打好蓝天保卫战1、着力打好重污染天气消除攻坚战。实施清洁取暖攻坚行动。按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤的原则，保障群众安全温暖过冬。在具备集中供热条件的城镇地区，充分发挥热电机组和大型热源厂供热能力，大力推进燃煤锅炉房关停整合，对保留的供暖锅炉全面排查。在空气质量未达标的城市城中村、城乡结合部，因地制宜推进供暖清洁化，有序开展农村地区散煤替代工作。实施清洁取暖攻坚行动。充分发挥热电机组和大型热源厂能力，推进燃煤锅炉关停整合。在空气质量未达标的城市城中村、城乡结合部，因地制宜推进供暖清洁化，有序开展农村地区散煤替代工作。到2025年，城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。本项目供暖采用燃气锅炉，燃料为天然气，属清洁能源，不涉及煤炭符合2.着力打好臭氧污染治理攻坚战。聚焦挥发性有机物和氮氧化物协同减排，以每年5月至9月为重点时段，以辽宁中部城市群为重点区域，实施挥发性有机物原辅材料源头替代等“五大行动”。到2025年，全省涉挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量达到3.27万吨和7.96万吨以上，遏制臭氧浓度上升趋势。实施挥发性有机物原辅材料源头替代行动。完善挥发性有机物产品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。以汽车整车、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造行业为重点，提升低挥发性有机物含量涂料使用比例。开展含挥发性有机物原辅材料达标联合检查，曝光不合格产品并依法追究相关企业责任。实施挥发性有机物污染治理达标行动。以石化、化工、涂建设单位承诺，本项目正式投产后，使用涂料应满足《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》《工业防护涂料中30981-2020）相关限值要求；喷涂、固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理符合装、医药、包装印刷和油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理。到2023年，万吨及以上原油成品油码头(及对应的储油库)、现役8000总吨以上的油船基本完成油气回收治理。实施氮氧化物污染治理提升行动。推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，到2025年，全省80%以上钢铁产能完成超低排放改造，球团、高炉、轧钢等企业参照钢铁行业超低排放要求实施改造，推动改造周期较长的企业先行实施氮氧化物超低排放改造。实施臭氧精准防控体系构建行动。开展挥发性有机物组分监测站建设和大气环境非甲烷总烃监测，提升臭氧污染预报水平。加强涉挥发性有机物重点工业园区、产业集群和企业环境监测。开展夏季臭氧污染区域联防联控。实施污染源监管能力提升行动。推动挥发性有机物和氮氧化物排放重点排污单位依法安装自动监测设备，强化治理设施运维和旁路监管，坚决查处违法排污行为。夏季围绕石化、化工、涂装、医药、包装印刷、钢铁、焦化、建材等重点行业，精准开展监督帮扶。工艺+31m高排气筒（DA001）排放4、加强大气面源和噪声污染治理。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，推进低尘机械化清扫作业，加大城市出入口、城乡结合部等城乡重要路段清扫保洁力度。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度项目新建厂房，严格施工扬尘监管，对施工场地进行周边围挡、地面洒水、渣土堆苫盖、道路硬化、运输车辆封闭等措施，文明施工，施工期较短，对周围环境影响较小符合综上所述，本项目符合中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》的通知（辽委发〔2022〕8号）中3.3与“《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》”相符性分析表1-9与《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》符合性分析表文件要求项目情况符合情况2、实施燃煤锅炉治理和煤炭总量控制：完成华润热电、新北热电、皇姑热电等企业16台燃煤发电机组超低排放改造工作。在商场、医院、工厂等大型建筑领域，推进电储能锅炉、燃气锅炉等清洁供暖模式，替代燃煤锅炉供暖。年底前，全市天然气采暖面积达到600万平方米，电能采暖面积达到3700万平方米项目办公室区域采用燃气锅炉供暖，生产车间采用燃天然气热辐射采暖装置供热，消耗天然气，为清洁能源，不涉及燃煤符合3、加强建筑工地、市政工地、地铁工地等扬尘管理：根据气象部门预报，四级及以上大风天项目根据气象部门预报，四级及以上大风天气时，禁止符合—气时，严禁土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工作业；当发布重污染天气预警时，全市所有施工工地必须停止施工土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工作业；当发布重施工期采取严格施工扬尘监管，对施工场地进行周边围道路硬化、运输车辆封闭等措施，有效降低施工场地扬尘对环境的影响。4、实施低空面源治理：在四环内全部区域及四环外重点区域采取清洁型煤配合专用炉具方式替代居民散煤项目办公室区域采用燃气锅炉供暖，生产车间采用燃天然气热辐射采暖装置供热，消耗天然气，为清洁能源符合3.4项目与VOCs相关政策及方案符合性分析表1-10项目与《挥发性有机物（VOCs）污染物防治技术政策》符合性分析序号政策要求本项目情况符合性（九）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业的VOCs污染防治技术措施1鼓励符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售项目使用产品的MSDS详见附件5，符合环境标志产品技术要求符合2鼓励采用密闭一体化生产技术，并对生产过程中产生的废气分类收集后处理项目喷涂、固化工序废气采用半封闭喷涂间经1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）达标排放符合十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施1含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放项目固化工序在密闭天然气炉内进行，收集效率约90%，减少无组织排放与逸散符合2对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不项目喷涂、固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复符合宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放，达标排放3（二十五）鼓励企业自行开展VOCs监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。建设单位承诺按照相关监测要求开展VOCs自行监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果符合5（二十六）企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行建设单位承诺建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度符合表1-11项目与《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）符合性分析序号政策要求本项目情况符合性（一）大力推进源头替代，有效减少VOCs产生1大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。推进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料；将低VOCs含量产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优先使用；引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款建设单位承诺建立原辅材料台账规范化管理，使用产品的MSDS详见附件5。本项目使用涂料的VOC含量值未检出，使用涂料满足《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GBT38597-2020）、《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-2020）相关限值要求；喷涂、固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放符合—（二）全面落实标准要求，强化无组织排放控制2全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改项目VOCs原料均密封储存，固化工序在密闭天然气炉内进行，减少无组织废气排放；涉VOC危险废物妥善暂存于厂区危废间，定期交由有资质单位处理符合企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃项目VOCs原料均密封储存，固化工序在密闭天然气炉内进行，减少无组织废气排放；涉VOC危险废物妥善暂存于厂区危废间，定期交由有资质单位处理符合（三）聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率3企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺项目固化工序在密闭天然气炉内进行，喷涂、固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放符合表1-12项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析政策要求本项目情况符合性（一）大力推进源头替代通过使用水性、粉末高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减项目VOCs原料为静电喷涂粉末涂料，用量较小，VOCs原料均密封储存，有效从源头减少VOCs产生符合少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。加强政策引导（二）全面加强无组织排放控制重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作项目VOCs原料为静电喷涂粉末涂料，用量较小，VOCs原料均密封储存，涉VOC危险废物妥善暂存于厂区密闭危废间，定期交由有资质单位处理符合（三）推进建设适宜高效的治污设施鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率项目固化工序在密闭天然气炉内进行，收集效率约90%，减少无组织排放与逸散，喷涂、固化工序废气非甲烷总烃采用1套水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放，达标排放，项目定期更换活性炭，更换周符合（四）重点行业治理任务工业涂装VOCs综合治理。加大汽车、家具、集装箱、电子产品、工程机械等行业VOCs治理力度，重点区域应结合本地产业特征，加快实施其他行业涂装VOCs综合治理。加快推广紧凑式涂装工艺、先进涂装技术和设备。汽车制造整车生产推广使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型工艺、静电喷涂技术、自动化喷涂设备。汽车金属零配件企业鼓励采用粉末静电喷涂技术。有效控制无组织排放。涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭存储，项目固化工序在密闭天然气炉内进行，收集效率约90%，减少无组织排放与逸散；固化工序在密闭天然气炉内进行，固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸符合—调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送。除大型工件外，禁止敞开式喷涂、晾（风）干作业。除工艺限制外，原则上实行集中调配。调配、喷涂和干燥等VOCs排放工序应配备有效的废气收集系统附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放表1-13项目与《沈阳市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》（辽环发〔2018〕69号）符合性分析序号政策要求本项目情况符合性1（一）大力实施产业结构调整2、严格建设项目环境准入，新建涉VOCs排放的重点工业企业应进入园区。新、改、扩建排放VOCs的项目，应加强源头控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，配套安装高效收集治理措施项目不属于高VOCs排放企业，且项目位于沈阳雪松经济开发区，所在位置属于工业园区管理的工业集中发展区域，即工业园区内。项目VOCs原料为静电喷涂粉末涂料，用量较小，VOCs原料均密封储存，收集效率不低于90%符合2（二）深入推进工业源VOCS减排3、加大工业涂装VOCS治理力度。整车制造企业有机废气收集率不低于90%，其他企业不低于80%”VOCs废气经收集后，治理措施采用二级活性炭吸附装置，能够实现废气稳定达标排放，活性炭碘值不低于800mg/g，收集效率不低于90%符合综上所述，项目符合《沈阳市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减项目与《沈阳市生态环境局关于切实加强涉VOCs建设项目环境影响评价审批工作的通知》（沈环发[2021表1-14项目与《沈阳市生态环境局关于切实加强涉VOCs建设项目环境影响评价审批工作的通知》（沈环发[2021]4号）符合性分析序号政策要求本项目情况符合性一、严格项目准入及排放标准审查1新建、改建、扩建涉VOCs项目要严格进行规划相符性审查，按照国家、辽宁省相关规定应当进入园区的要进入园区。禁止审批不符合规划要求及规划环评生态环境准入清单要求的建设项目项目不属于高VOCs排放企业，且项目位于沈阳雪松经济开发区，所在位置属于工业园区管理的工业集中发展区域，即工业园区内，符合园区规划及规划环评要求符合二、严格项目原辅料源头替代审查2新建、改建、扩建涉VOCs排放的建设项目，其环境影响评价文件应对建设项目使用的主要原辅料的理化性质、特性等进行详细分析，明确VOCs的主要原和CNAS资质的产品检测报告或使用产品的MSDS），明确是否属于危险化学品项目属于涉VOCs排放的建设项目，本报告已对原辅料的成分、含量以及理化性质进行分析。符合3新建、改建、扩建涉VOCs排放的建设项目，应当优先使用低（无）VOCs含量原辅材料，禁止审批生产和使用不符合国家VOCs含量标准（GB/T38597、GB38507、GB33372、GB38508等）及有害物质限量（GB38468、GB18581、GB24409、GB30981等）的项目项目原辅材料不属于GB33372、GB38508）之列，不涉及有害物质限量（GB38468、GB18581、项目原辅材料含量和有害物质限量均满足上述标准的要求符合三、全面加强无组织排放控制审查4新建、扩建、改建涉VOC排放的建设项目，要严格无组织排放审查，要按照应封闭全封闭、能收集全收集的原则，加强无组织排放控制。要对照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）和各行业的行业标准以及排污许可证申请与核发技术规范，重点加强VOC物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOC管控评价审查。VOC物料是指VOC质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料。使用的原辅材料VOC含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。对于VOC物料要全部采取密闭储存，物料转移、输送、配料、使用等作业环节应当采取密闭设备或在密闭空间内操作，环境影响评价文件中应当详细描述物料储存、转移、配料、使用、收集等环节所采用的工艺技术或措施，不得用密闭收集、密闭储存等简单、笼统性文字进行描述，并分析采用的工艺技术的可行性和可靠性。项目固化工序在密闭天然气炉内进行，收集效率约90%，减少无组织排放与逸散；固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放符合四、全面加强末端治理及运行管控5全面加强末端治理及运行管控按照分类收集、集中处理的原则，新建、扩建、改建涉VOCS排放的项目，其环境影响项目喷涂、固化工序废气非甲烷总烃采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤符合—评价文件要强化建设项目涉VOCS有机废气的收集与处理评价，配套的VOCS治理设施应当采用排污许可证申请与核发技术规范中的可行性技术。喷漆废气评价文件要强化建设项目涉VOCS有机废气的收集与处理评价，配套的VOCS治理设施应当采用排污许可证申请与核发技术规范中的可行性技术。喷漆废气应当设置高效漆雾处理装置，使用水性涂料的应当优先采用干式漆雾过滤工艺，原则上不应采用洗涤、活性炭吸附、UV光催化/光氧化、低温等离子等单一处理工艺。在涉VOCS废气处理工艺中，含有活性炭吸附技术环节的，应当选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，环境影响评价文件中应当明确活性炭添加量及更换时间。具备条件企业应优先选用活性炭吸附（现场再生）技术。非水溶性的VOCS废气禁止采用水或水溶液喷棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放，达标排放。项目使用不碘值低于800毫克/克活性炭企业按要求建立管理台企业按要求建立管理台原辅材料名称及其VOCs含量，VOCs原辅材料采购量、使用量、库存量及废弃量，VOCs原辅材料回收方式及回收量等，记录生产和治污设施运行的关键参数，保存废气处理设施相关耗材购买、更换、处置记录，台账保存期限不少于三年。符合可证申请与核发技术规范明确要求企业建立管理台账，记录主要产品产量及涂装、涂胶总面积等生产基本信息；VOCs原辅材料名称及其VOCs含量，VOCs原辅材料采购量、使用量、库存量及废弃量，VOCs原辅材料回收方式及回收量等，记录生产和治污设施运行的关键参数，保存废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂、蓄热体等）购买、更换、处置记录，燃烧法VOCs治理装置应记录燃料用量、燃烧温度等燃烧条件，在线监控参数要确保能够实时 调取，台账保存期限不少于三年。五、规范废气排污口及在线监测的设置6对新建、改建、扩建涉VOCs排放的建设项目，要严格审查其环境影响评价文件中的排污口设置情况，根据企业具体情况，尽可能采用全密闭的收集系统或车间统一收集至一个废气排污口，原则上同一密闭厂房只设一个VOCs排污口，由于安全等因素确需保留多个的，也要最大限度减少排污口数量，涉及不同污染物排放标准的要在合并前设置采样口进行监控。对于拥有多条生产线的项目，原则上不允许一条生产线设置一个排污口。项目固化工序在密闭天然气炉内进行，收集效率约90%，减少无组织排放与逸散；固化工序废气采用1套二级旋风除尘+水喷淋+过滤棉+二级活性炭吸附的复合处理工艺+31m高排气筒（DA001）排放，并设置1个VOC排气筒，最大限度减少排污口数量。符合六、落实建设项目VOCs总量审核制度7自本通知下发之日起，在我市新建、改建、扩建涉VOCs建设项目，一律实行区域内VOCs排放等量削减替代，并将本项目为新建项目，应向项目所在地总量审批部门申请总量确认书符合替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。不得审批未落实总量替代要求的建设项目。综上所述，项目符合《沈阳市生态环境局关于切实加强涉VOCs建设项目环境影响评价审批工作的通知》（沈环3.5与沈阳市相关环境政策相符性分析及《沈阳市土壤污染防治工作方案》（沈政发[2017]17号）相符性分析见表1-15与《沈阳市水污染防治工作实施方案（2016-2020年）》（沈政发[2016]38号）相符性分析《沈阳市水污染防治工作实施方案（2016-2020年）》项目情况相符性（一）全面控制污染物排放，实施工业污染治理，强化城镇生活污染治理，推进农村面源污染防治。1.2016年年底前，完成对不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、要将“十小”企业取缔工作纳入项目立项审查(备案)、规划土地审批、环评审批及行政执法等日常管理工作中，建立长效管理机制，实施动态管理。项目不属于“十小”企业；项目不属于十大重点行业；项目锅炉排污水经沉淀池絮凝沉淀后排入园区市政污水管网；生活污水经化粪池后排入园区市政污水管网；全部废水通过园区市政污水管网排入沈阳市苏家屯区污水处理厂符合实施流域环境综合整治，消灭建成区黑臭水体，进一步提高流域整体水环境质量。17.严格实施水域及岸线用途管制。2016年9月底前，制定完成生态保护红线划定方案，将重点河流、湿地、湖泊纳入红线保护范畴，土地开发利用、项目建设及生产活动不得违规占用河道、滩地及堤岸等红线保护区域；严格落实《沈阳市生态保护红线管理办法》，建立生态红线管控长效机制，2020年年底前，依法完成红线区内违法生产经营活动的整治工作。项目土地性质为工业用地，占地不涉及生态红符合（六）建立健全综合管理体系，完善环境管理机制。36.按照职责分工，共同加强对施工现场降水的监督管理工作。2017年年底前，全市施工现场降水量及排放途径得到有效控制。进一步加强施工现场降水的审批工作，严格控制开采量，项目所在区域未铺设市政供水管网，用水采用地下水井提供，取水许可证等相关手续正在办符合—节约地下水资源。理中，待正式投产前若未取得取水许可证等相关手续，则项目用水外购综上，项目符合《沈阳市水污染防治工作实施方案表1-16与《沈阳市大气污染防治条例》（2020年1月1日实施）相符性分析序号《沈阳市大气污染防治条例》项目情况相符性1第十五条企业事业单位和其他生产经营者排放大气污染物的，应当依照法律法规和市生态环境主管部门的规定安装大气污染防治设施并保证正常使用，或者采取其他防护措施控制、减少大气污染物排放。项目废气污染物经各自治理措施处理后达标排放符合2第二十一条本市实行煤炭消费总量控制制度。市人民政府应当制定煤炭消费总量控制方案，明确控制目标和实施步骤，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。区、县(市)人民政府应当根据煤炭消费总量控制方案制定煤炭削减和清洁能源改造计划，并组织实施项目锅炉设施燃料为清洁能源天然气，不涉及煤炭总量符合3第三十三条建筑工程施工应当遵守下列防尘规定：：（一）施工工地出入口应当公示施工扬尘防治措施、负责人、投诉举报电话等信息。（二）施工工地周围应当按照有关规定设置连续、密闭的围挡。（三）施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理。（四）易产生扬尘的土方工程等施工时，应当采取洒水等抑尘措施。（五）建筑垃圾、工程渣土等在四十八小时内未能清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场并采取围挡、遮盖等防尘措施。（六）运输车辆在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地，不得使用空气压缩机等易产生扬尘的设备清理车辆、设备和物料的尘埃。（七）需使用混凝土的，应当使用预拌混凝土或