桥涵顶进安全监理细则

桥涵顶进安全监理细则编制依据及适用范围

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《建立工程安全生产治理条例》（国务院令393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和铁道部《铁路建立工程安全生产治理方法》（铁建立[2006]179号、《铁路营业线施工及安全治理方法》（铁办[2007]186号）、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路建立工程监理标准》、铁建立[2007]136号、上铁建发[2022]84号及沪宁城际铁路股份有限公司、铁道部沪宁高速铁路建立总指挥部《安全掌握体系及措施》、《安全生产治理方法》等法律、法规及有关工程建立强制性标准等规定，结合下穿沪宁铁路立交道路工程施工范围施工工程的实际，制定本《大型施工机械施工安全专项监理细则》。

适用范围

本《大型施工机械施工安全专项监理细则》适用于下穿沪宁铁路立交道路工程监理范围：

1.2.1.大型施工机械包括各类钻机、浆体搅拌桩机、轮胎起重机、重型挖掘机、装载机、自卸汽车、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、等。

安全目标

建立工程大型施工机械安全治理的目标是：以人为本，健全大型施工机械安全治理保障体系，强化过程掌握，实现大型施工机械安全稳定的目标。即：杜绝因大型施工机械缘由造成生产安全一般及以上事故、杜绝因大型施工机械缘由造成一般C类及以上铁路交通事故；削减因大型施工机械缘由造成一般D类铁路交通事故。

监理工程特点

无锡市交通兴旺，大路众多，下穿沪宁铁路立交道路工程接近既有铁路施工，电力、通信、国防光缆等地下密集，安全生产形势严峻，安全施工和安全监理任务繁重，责任重大。

安全监理工作流程

实行总监理工程师负责制，安全监理工作由总监理工程师负总责，现场配备一名专职安全监理工程师或安全员。

安全监理检查部位及工序

根据《上海铁路局建立工程施工安全红线治理暂行方法》的通知（上铁建函【2022】600号）文件要求，监理工作主要内容有：

5.1安全保证体系检查

安全旁站监理部位包括：A）营业线防护工程，钻机移位就位、钢筋笼吊装。B)箱身及槽身砼工程，接近营业线深基坑开挖，钢模板吊装。C)接近营业线的吊车及固定施工机械设备等使用过程中的安全。

5.2安全旁站监理应按以下程序进展

（1）

安全监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监视。过程中，结合专业及业务范围，关注施工安全状况，准时处理解决现场消失的安全问题，照实精确的做好安全监理记录；

（2）

监理人员在实施安全旁站监视时，发觉施工单位有违反工程建立强制标准行为的，责令施工单位马上整改；

（3）

安全监理人员发觉施工活动已经或者可能危及施工安全状况严峻的，应准时向监理组或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或实行其他应急措施。

6.监理工作范围（工作内容）

6.1.监理单位应按法律、法规、规章和工程建立强制性标准实施大型施工机械安全生产监理，监理单位对下穿沪宁铁路立交道路工程机械安全生产担当监理责任。

6.2.监理单位在监理细则重要明确大型施工机械安全监管职责。

6.3.根据施工承包合同、批准的工程进度打算，审核承包单位提交的进场施工机构、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满意工程进度打算的要求，核查合格时予以签认。大型施工机械撤场必需经监理单位认可前方可撤离。

6.4.对进场的全部大型施工机械设备报验必需履行检查签认手续，确认合格前方可进场施工。

6.5.对施工单位的安装调试过程必需进展见证检查，现场确认设备状态正常。对施工单位大型施工机械的定期检验、检测以及日常检查、保养、检修必需进展定期检查和签认。

6.6.监理单位在安全监理过程中，发觉存在大型施工机械安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；状况严峻的，应马上要求施工单位停机整改，并向工程治理机构报告；对存在重大大型施工机械隐患的应马上向工程治理机构报告。

安全监理工作的任务和职责

审核重大施工安全方案、安全措施，催促指导施工单位安全保证体系的建立和各项安全制度的执行；组织监理人员的安全培训训练，预防施工安全事故及质量隐患的发生，组织开展日常和专项安全检查工作，催促施工单位对问题的整改落实，落实安全治理信息机制，在监理工作中形成信息网络；催促施工现场安全人员的到位和日常的安全巡察，发觉安全隐患要准时催促施工单位整改。

监理人员的安全职责

7.2.1.总监理工程师安全职责

⑴.总监理工程师是监理站主要领导者,对下穿沪宁铁路立交道路工程施工安全负领导责任。

⑵.在工程监理过程中仔细落实我国安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。

⑶.领导组织安全检查、定期例会总结和讨论分析安全治理取得的成绩和存在问题。

⑷.充分发挥监理人员的监视检查作用,监视检查安全人员到岗履行岗位责任。

⑸.常常对员工进展安全训练、培训工作,提高员工的安全治理水平。

⑹.检查承包单位安全治理体系和治理制度。

⑺.审核施工单位专项安全方案，并组织支持方案评审会。

⑻.接到事故报告后,组织相关人员进展事故调查并按要求进展报告。

7.2.2安全监理工程师安全职责

⑴.在总监理工程师领导下,组织开展安全监理工作。在工作中落实有关安全治理的方针、政策、法规和制度。

⑵.负责编制《安全监理实施细则》，并对实施状况进展检查。

⑶.审查施工单位的安全治理体系,安全生产规章制度、机构及专职安全人员配备状况。

⑷.检查施工单位对危急源的辨识、风险评价和预控措施,应急救援预案的制定工作。

⑸.检查施工单位安全技术交底的状况。

⑹.不定期地对施工单位的安全保证体系、安全治理制度的落实状况进展检查,对发觉的问题准时要求施工单位进展整改,情节严峻的准时向总监理工程师报告。

⑺.参与施工单位的安全检查,召开安全分析会通报安全检查状况,定期向总监理工程师报告安全工作状况。

⑻.协作总监理工程师对新员工进展安全训练。

⑼.发生安全事故后,帮助总监理工程师进展事故调查、分析并保存、上报相关资料。

⑽.定期组织对本监理标段内的安全工作进展全面的安全大检查,并做好全标段的安全人员、机械设备、动态治理台帐。

⑾.仔细催促检查接近既有线施工安全协议的落实状况并准时向总监报告。

．大型施工机械安全监理工作监控要点

8.1.1.安全生产训练培训制度。施工单位应建立健全大型施工机械安全生产训练培训制度，加强对职工安全生产的训练培训；未经安全生产训练培训的人员不得上岗。

8.1.2.安全技术交底制度。施工单位应建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。

8.1.3.操作人员持证上岗制度。从事大型施工机械的操作人员，必需根据国家有关规定经过特地的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

8.1.4.起重机械等大型设备必需由具备资质的单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必需由具有相应资质的单位担当。施工起重机械等大型设备到达国家规定的检验检测期限的，必需经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得连续使用。

8.1.5.安全检查制度。施工单位应依据工程建立状况，分级治理、分级掌握，确定检查打算，定期组织有关单位进展定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容详细，记录完整，确保起到对安全生产的监视促进作用。

8.1.6.危急岗位的操作规程和书面告知制度。施工单位应当向大型施工机械作业人员供应安全爱护用品，并书面告知危急岗位的操作规程和违章操作的危害。

8.1.7.进展验收制度。大型施工机械进场必需落实进场验收，监理单位应逐机验收，并根据相关规定由具备资质的特地机构做好检验、检测机构工作。

8.1.8.交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必需履行严格的交接班签认，对设备存在的问题做好记录，准时安排故障处理确保正常使用。

8.2.1.大型机械施工现场必需严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。

8.2.2.施工现场安装、拆装大型施工机械时，必需由具有相应资质的单位担当，施工单位负责人、安质部长、安全（设备）主管工程师到场把关。

8.2.3.大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员及监理员必需现场把关。对地基承载有要求的必需经确认场地平坦，地基承载力满意要求后，方可进展。大型施工机械夜间不得安排转场、移机。

8,2,4.接近营业线施工机械高度（或作业时的伸展高度）在机位的水平投影侵入既有线栅栏的（无栅栏的为相邻线路路肩、桥梁护栏等以外2m位置），必需设置驻站联络员和工地防护员，其中挖掘机、吊车等自行式施工机械要求每台机械设置一名工地防护员，固定式施工机械在可控范围内设置一名工地防护员，挖掘机、吊车等危急性较大的自行式施工机械在既有线来车时必需停顿作业。

8.2.5.作业人员进入施工现场必需穿戴相应劳动爱护用品。作业前应按设备的操作规程进展检查，作业中严格遵守劳动纪律，听从指挥，不得酒后上岗或连续疲惫作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。

8.2.6.大型施工机械作业时现场必需有领工员、安全员、技术员、监理员等有关人员把关。

8.3.1.总监每周组织监理、施工单位对大型施工机械安全检查不少于1次，监理工程师检查不少于3次，现场监理员每日检查，做好检查记录。总监理工程师每月组织召开分析会，准时协调解决存在的问题。

8.3.2.强化大型施工机械安全过程掌握，日常检查应结合使用特点进展全面检查。对起重设备主要检查设备预防倾覆措施、防止制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。

8.3.3.大型施工机械施工现场必需做到四“严禁”。

⑴.严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。

⑵.严禁使用没有经过专业培训的低素养人员进展大型机械操作。

⑶.严禁施工现场大型机械施工违章作业。

⑷.严禁大型机械带故障作业。

8.3.4.各类大型施工机械安全检查监控要点见附件1～9。

9.1．施工单位应根据设计文件中提出的技术要求和安全措施，结合孔径、地质、线路和路基等状况，仔细编制施工方案，建立单位组织审查后批准实施。营业线架空线路施工应严格执行路局《关于加强营业线便梁安全治理工作的通知》（上铁工电〔2002〕238号）。

9.2.开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不得小于3.2米；当开挖深度影响营业线稳定时，设计单位应出具施工图和指导性施工组织设计，并提出线路及基坑的加固方案；严禁过早和盲目开挖；当工作坑需渡汛时，路基边坡应加强防护和排水工作。

9.3.桥涵顶进挖土，宜边顶边挖。顶进期间，顶进过程中，每当油泵油压上升5～10MPa时，应停泵观看，如有异状准时处理。箱体需要纠偏时，应针对实际问题制定相应的安全技术措施。严禁施工人员接近、跨越顶铁，或站在已经定位的顶铁上。

10.1．施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固，并派人巡守检查。

10.2.参与接近营业线施工的施工人员必需熟识铁路建筑接近限界的有关数据，在避让列车时不得将任何工具、材料留在铁路建筑接近限界内。

10.3.在基坑顶机械施工时，营业线一侧应设置固定防护界桩。大型机械在接近近营业线施工时，并派专人监视。当列车通过时，必需停顿吊装、装卸、回转等作业，防止机具侵限。

10.4.施工单位应根据安全文明标准化工地要求，择地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚内堆放整齐，并派专人看管。钢轨、枕木等放置稳定，堆码整齐。施工领料随用随领，不得将鱼尾板、短钢轨、轨距拉杆、枕木等散件随便撒在线路两侧。

11.1.营业线施工必需严格执行《铁路营业线施工安全治理的方法》（铁办〔2022〕190号）和《上海铁路局营业线施工安全治理实施细则》（上铁运发〔2022〕316号）等有关规定。

11.2.设计单位应在设备治理单位的帮助下，查明既有地下光电缆的埋设状况，在施工图上标注清晰，并向施工单位具体交底。若状况不明，在编制初步设计时，设计单位应提出对既有地下光电缆进展“挖探调查”的作业工程，并在施工设计中完成，确保设计阶段查清既有地下光电缆的埋设状况。

11.3.设备治理单位应建立精确、完整的地下光电缆等设施的档案资料，乐观帮助、亲密协作设计和施工单位核查既有设备状况，供应既有地下光电缆的精确位置、径路走向和埋设深度。其中产权属局外的，由建立单位负责与产权单位联系，查明精确位置。

11.4.施工单位对比设计文件注明的地下光电缆状况，必需再次会同设备治理单位进展复查，并使用地下管线探测仪等手段进展施工前的探测，彻底查明地下光电缆的真实状况。假如地下光电缆等设施的状况仍不够清晰，则必需采纳“人工挖探”的方法，找出全部光电缆并按规定防护后，方可大面积开挖或机械开挖。

11.5.施工单位在动土、开挖前应主动联系设备治理单位，将施工时间、施工范围提前通知相关设备治理单位。对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和设备治理单位都应在现场设安全负责人，共同确保光电缆线路的安全。

11.6.通信、信号、电力等专业工程竣工验收交接时，施工单位应供应新铺设地下光电缆的精确资料，在竣工图中标明光电缆埋设的位置、径路、深度、防护状况、离参照物（轨道）的实际距离等详细数字，作为竣工资料的重要内容，防止再次造成地下光电缆资料不清。

、冬季施工安全监理要点

12.1．当构造物所处环境的昼夜平均气温连续3天低于5℃或最低气温低于-3℃时，应按冬季施工处理。

12.2．施工单位要针对工程特点制定冬季施工安全掌握措施上报各管段监理初审后报监理站审批。

12.3．冬季施工时,要实行防滑措施.

12.4．施工现场及临时工棚内严禁用