公路和农村道路交通事故快处快赔实施方案

公路和农村道路交通事故快处快赔实施方案

为全面深化公安改革，有序推进全省公路和农村道路交通事故快处快赔工作，提高道路通行效率和公安服务便民水平，结合我省实际情况，制定如下实施方案。一、工作目标依照公安部办公厅、中国保监会办公厅《道路交通事故互联网在线快速处理工作规范（试行）》（公交管〔2017〕212号），充分运用互联网技术和移动终端，打造统一规范、系统标准的事故快处快赔在线平台，实现驾驶人线上自助处理；合理布建交通事故快处快赔服务中心（点），实现事故责任认定、车辆定损、保险理赔等一站式服务。通过线上线下两种轻微事故快捷处理模式，实现交通事故现场处理用时缩短、事故引发交通拥堵减少、事故处理和保险理赔效率提高，促进矛盾纠纷化解，提升群众满意度。二、工作任务（一）有序推进交通事故在线快处快赔。依托互联网交通安全综合服务管理平台和“交管12123”手机APP，建设道路交通事故互联网在线快速处理系统（以下简称“互联网在线系统”），制定方案有序推广。通过广泛宣传和主动推送，引导群众安装使用“交管12123”移动终端APP；对发生仅造成车辆损失的道路交通事故，通过手机APP采集上传事故信息；当事人在线自行协商或者由公安机关在线确定事故责任，向当事人推送并支持保险机构及时在线获取《道路交通事故自行协商协议书》或《道路交通事故认定书（简易程序）》电子文本和联网开展快速定损、理赔。设置互联网在线快速处理道路交通事故监督管理岗、处理岗和辅助岗进行在线审核、定责，积极推行在线定损、在线理赔服务。各地已自建成且需保留使用的互联网在线快处、快赔系统，应完成与互联网在线系统的衔接和改造；各保险机构可按照互联网在线系统定损、理赔软件接入规范，实现在线定损、理赔软件与互联网在线系统集成应用，建立业务联动和信息共享对接机制；XX先行完成互联网在线系统试点应用；XX、XX、XX率先完成互联网在线系统推广应用；年底前其余地市（含XX）全面完成推广应用。（二）科学设置交通事故快处服务中心。立足本地实际，按照科学合理、防止浪费的原则，在原有已建成快处中心的基础上，因地制宜推进布建，逐步向有条件的县（市）和乡（镇）延伸覆盖，建设完善快处中心和服务点。XX年底前要完成中心城区快处中心建设。规范快处中心的设置条件、标准，综合采取政府或者部门投资建设、政府与企业合作建设、企业投资建设等模式，有效解决场地、资金、设备、人员等问题。依托高速公路服务区和收费站、国省干线公路交通警察执法站、保险理赔点等场所，合理设置道路交通事故保险理赔服务点。高速公路免费通行、重要节假日及恶劣天气期间，保险机构应在主要高速公路收费站点设置临时保险查勘理赔服务点。健全完善快处中心职能，由公安机关、保险机构安排人员，以常驻或巡回集中办公等方式，开展交通事故认定并出具认定书、受理事故理赔申请、办理车辆定损、调解损害赔偿等工作；有条件的地方可根据实际推广集事故处理、伤残鉴定、财损评估、人民调解、保险理赔为一体的道路交通事故综合服务中心建设，实行全流程“一站式”服务。（三）推行农村交通事故快处快赔新模式。坚持创新理念、协同共治，整合社会资源，在农村交通安全协管员、劝导员、保险查勘员基础上组建事故协理员队伍，农村道路轻微交通事故由事故协理员现场协助指导当事人协商处理。依托事故协理员队伍，探索建立适合农村地区的道路交通事故线上线下相结合的快处快赔模式。已建成快处中心和示范劝导站的地区要注重发挥创新引领作用，健全事故快处机制，培育创建一批农村地区快处中心示范点和优秀事故协理员。建立健全警务联动工作机制，研究将保险业务与交通事故快处快赔和农村交通安全基础工作相结合的有效途径，发挥事故协理员“一员多能”作用，并支持保险行业协会、保险机构参与事故协理员管理，努力构建农村交通安全管理长效机制。三、工作要求（一）加强组织保障。各地要高度重视开展公路和农村道路交通事故快处快赔工作，积极向党委、政府汇报，争取支持，加大保障力度。要加强组织领导，制定实施方案，明确目标责任和进度安排，强化检查指导和考核督办，对进度落后的要及时指导帮扶，督促工作推进，确保改革措施按期落地实施。要进一步规范交通事故接处警流程，开展业务培训，使接处警人员、执勤民警、交通协管员、事故协理员以及保险机构客服和理赔人员熟悉掌握事故快处快赔工作措施和方法流程，当好群众的宣传员、服务员。（二）抓好协调联动。公安机关、保险监管部门以及保险行业协会、保险机构要加强协作配合，健全完善道路交通事故快处快赔工作机制，共同破解制度性、技术性难题，形成推进改革的整体合力。要加强部门、行业间的信息互通，推动保险信息系统、公安交通管理综合应用平台以及已建成的线上平台与互联网在线平台的有效对接，实现车辆行驶证、驾驶证、车辆保险、事故等信息资源共享、无缝衔接。要建立事故真实性审查机制，防范打击骗保、骗赔等违法犯罪行为。建立保护交通事故当事人、报案人合法权益的相关机制，确保交通事故和保险信息安全。（三）做好宣传引导。各地要加强政策宣传解读，通过媒体、执法窗口、交警执法站、乡镇道安办、农村劝导站和高速服务区电子显示屏、路面执勤、驾驶人培训考试、新车注册登记、驾驶人满分学习考试和审验教育以及保险服务窗口、汽修企业等渠道，广泛宣传开展公路和农村道路交通事故快处快赔工作的重要意义，不断提高群众知晓度和接受度。通过新闻媒介、服务平台以及微信、微博、短信，向群众提供手机客户端下载服务，提示关注电子公众平台，引导群众在线快速处理交通事故。要以城市道路、高速公路为重点，通过电子显示屏、短信等方式向驾驶人推送指导和服务信息，提示发生轻微交通事故后按照规定快速拍照取证、撤除现场。要将交通事故快处快赔知识纳入驾驶培训考试内容，将宣传工作纳入保险销售、理赔等日常业务，加大普及推广力度。（四）强化跟踪问效。省公安厅将交通事故快处快赔工作纳入公安交管改革重点项目，加强督促检查，适时通报、约谈。XX保监局将快处快赔工作纳入保险行业协会年度工作实绩测评和保险公司理赔服务质量考评内容。各地要加强对公路和农村道路交通事故快处快赔工作的效果