浅谈望城县农业科技园区的发展

浅谈望城县农业科技园区的发展

自2001年9月湖南省望城国家农业科技园获得中华人民共和国科技部批准设立以来，在各级各部门大力支持和指导小组的大力支持下，该园区建设取得了逐步进展，功能优势明显突出，辐射作用日益增强，外部形势不断发展。在“三农”问题的解决日趋迫切的今天,如何进一步发挥湖南望城国家农业科技园区在带动农业产业结构调整中的作用,是一个值得重视的问题,现就这一问题谈谈个人的认识。1农业科技园区稳步发展,产业持续壮经过建设者们两年多的努力,园区建设已取得了很大的成绩。园区核心区已建成优质种苗区(106.7hm2)、农产品加工区(133.3hm2)、无公害粮菜区(153.3hm2)、高效养殖区(86.6hm2),拥有农产品生产及深加工企业33家。各功能区已形成互补的格局和联动的效应,优质种苗区种苗龙头已形成,湖南省优质果茶良种繁育场以其先进的现代化设施和优良的果茶品种而成为该区的最亮点;农产品加工区迅猛发展,已投产的光明派派等10多家农产品加工企业,总投资16亿元,成为农业产业化龙头企业;无公害粮菜区拥有无公害粮菜种植企业10多家;隆平高科、中国农科院麻类研究所等上市公司和科研院所示范基地的建设正在加紧进行;长沙绿珍农业科技有限公司等无公害蔬菜设施栽培充分展示了现代农业的神奇;完善的水、电、路网等基础设施优化美化了投资环境;高效养殖稳步发展,湖南泓远养殖有限公司的龟类、刘筠院士的湘云鲤(鲫)等水产养殖项目,带动全县8000hm2水面养殖朝新、特、优方向发展。总的说来,园区的发展呈现出蓬勃向上、欣欣向荣的喜人态势。农业科技园区是一个新兴事物,在发展过程中不可避免地会碰到一些问题,笔者认为主要有以下几方面:第一,如何进一步增强示范带动效应,扩大辐射范围,使更广泛的地区更多的农民受益,切实提高农民收入,并带动产业结构调整,将望城县第一产业整体提质搞活,做大做强。第二,如何在示范和带动的同时,引进更多的农业高科技项目,吸引更多的农业科技专家和人才到园区创业,不断加大园区科技投入力度,提升科技品味,使“农业科技园区”这块牌子中“科技”的含金量不断增加。并创新农业科技与推广体制,较好地解决科技与企业、农民的对接问题,促进农业科研成果的转化与推广应用,以便依靠科技带动农民致富。第三,如何扶持和培育更多的农产品加工企业,促使农村经济由粗放型向集约高效型转变,全面推进农业产业化进程。3一些思考3.1合同制管理,将产生企业作为社会经济活动的“辐射效应”在巩固现有的以密集型设施农业模式为主体的基础上,积极尝试不同发展模式,如扁担型园区模式。该模式的特征为:(1)两头在内,中间在外。农业生产的产前、产后环节放在核心区内,生产环节主要放在核心区外的广大农村。(2)两高一低。作为产前、产后环节的种子种苗和加工的起点要高,作为生产环节的成本要低,利用充足的劳动力资源,推广经济适用的生产设施。按照这种特征,采取合同制管理办法,核心区内举龙头、区外建基地,区内办企业、区外联农户,区内经营、区外生产,区内技术集成、区外示范推广,使核心区与示范区、辐射区通过产业链连接,实现三区一体化发展。重点引进示范带动效应大、发展潜力大、安置劳动力就业多的项目,把引进企业与基地建设、农民中介组织培育结合起来。如水产养殖、特种蔬菜种植中对成本和规模要求不是很高的产业,像湖南泓远水产养殖有限公司的龟类、长沙绿珍农业科技有限公司的荷兰甜椒等特种蔬菜,鼓励企业向周边农民提供种苗、技术、配套产品,并以高于成本价格低于市场价格进行统一收购,促使其形成辐射效应。园区的建设可逐渐向高乔大道、雷高公路、雷乌公路等交通便利的示范地带推进。3.2充分保护和发挥园区专家的作用,大力推进农村科技服务体系建设(1)引进更多农业高科技企业。利用园区现有的影响力优势,采取网络等媒体宣传和农博会会展等方式,积极参加政府组织的招商活动,多渠道加大招商引资力度。同时,切实把好入园企业的科技关,避免园区整体科技品位的下降。(2)完善园区专家委员会和农业专家大院管理运行机制。继续加强同高等院校和科研院所的联系,充分发挥园区专家委员会高级顾问和科技专家的作用,使园区今后的发展始终跟上科技进步的步伐。(1)从硬件上对农技推广予以保障。积极争取资金,建设好高标准科技培训中心。(2)从体制和职能上对农技推广进行规范和落实,推动农业科教体制改革,加强农技推广体系建设,把园区科技推广职能同科技局、农广校、农科教等职能部门和事业单位的工作结合起来,共同培育农业科技中介机构,形成一个农业科技推广的整体体系。(3)推广过程中实行多重示范。一是科技示范。示范新技术、新农艺,使新技术、新农艺成为农民乐意接受和容易接受的形式,促使以经验为主的传统农业向以科技为主的现代农业转变。二是绿色示范。示范绿色和有机农业,促使过分依赖于化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变。三是低成本示范。示范如何减少物耗和劳力投入,促使高耗农业向效益农业转变。四是产业化示范。示范如何实现批量化、标准化、规模化,促使传统、分散、随意、粗放的小农经济向批量化、标准化、规模化农业转变。3.3培育农村新农产品以农产品加工企业为龙头,从优质种苗提供到无公害粮菜种植和高效养殖,再到农产品加工,形成产业联动,优势互补,舞起一条龙型产业经济链,并将链条延伸到种子贮存、产品包装、运输、营销等产前产后流通环节,发展配套产业,建设完整的生产要素市场体系。生猪饲养是望城县传统产业,然而以往直接外销多,精深加工少,养猪效益较低。为此,市、县政府要采取措施扶持猪产品加工企业,推广猪肉制品加工,建设生猪屠宰分类加工市场,使原来的猪鬃、猪骨、猪脑等变废为宝。这样,不但本地生猪不愁销路,效益成倍翻升,还能吸引其它货源到此加工,成为一个中转站。本园区内的生猪、茶叶、优质稻、柑桔等传统初级农产品都具有深加工潜力,较原材料在外地的其它产品,具有成本低廉、运输方便、带动本地就业和增收的优势,因此政策扶持上应得到更多倾斜。目前,在园区内广大农村活跃着一些经营家畜、水产品、土特产品、种苗等农产品的农民经纪人,但规模不大,形式分散,管理不规范,经营方式还没有走出小农经济的范畴。农民经纪人和专业中介组织是农产品转变为商品的桥梁,培育有秩序、市场化的农业中介组织势在必行。应积极引导基层供销社、粮管所、农技站以及龙头企业、能人大户,突破行业、所有制、行政区域的限制,以技术、资金、信息等生产要素与广大农户联合,组建股份合作社、专业协会等农业中介组织。通过农业信息服务,为入园企业和广大农民提供及时、准确的供求信息和科学、系统的市场预测,促进网上订购、直销、配送等现代营销方式的形成。进一步广泛宣传,提高现有农产品品牌的知名度,加快农产品质量安全检验检测体系建设,打造更多的绿色、生态、环保的农产品品牌,扩大品牌效应,使园区成为湖南省甚至全国知名农产品品牌的孵化摇篮。2未来发展的重点是什么3.1.1尝试兼容性不同的发展模式3.1.2在吸引投资方面，公司的辐射能力非常重视引入人才3.1.3为公司推广工艺和企业的最佳发展趋势，引入资金和政治支持3.1.4随着公园的不断开发和建设重点领域的逐步扩3.2.1科技投资3.2.2科技促进3.3.1随着公园管理体制的建立，各功能区的资源应尽快整合3.3.2以公园现