工程安全监理实施细则

工程安全监理实施细则编制人:同意人:********************有限公司年月目录一、编制目的 1二、工程概况 1三、编制根据 1四、安全监理流程 2五、监理工作内容 2（一）、事前控制 2（二）、事中控制 41、临时用电作业 42、高空作业 73、起重吊装作业 84、消防动火作业 95、脚手架作业 106、机械作业 117、临边防护 118、冬雨季方法 119、施工现场消防保卫 12（三）事后控制 12一、编制目的为了确保建筑施工安全监理，提高安全监理工作水平，加强工程施工安全管理，避免和减少安全事故，最大程度减少事故损失，保障人身、机械设备和工程的安全，特制订本细则。本细则本着执行安全检查制度与安全监理实务相结合，检查内容与整治方法相结合，提高安全监管意识与安全技术知识相结合的目的，分别从施工准备阶段、施工阶段及施工完毕阶段三个方面入手，以全方位、多层次、宽角度的视野全方面地、对的地、细致地对工程进行了安全监理实施细则的编写工作。二、工程概况三、编制根据1．《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）2．3．《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—）4．《建筑机械使用安全技术规程》5．《建设工程监理规范》（GB50319-）6.《建设工程监理规程 》（DB29-131-）7．《建设工程施工现场安全管理规定》8．《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》（建质（）87）9．《建设工程施工现场文明施工管理原则》10．施工单位四、安全监理流程订立委托监理合同订立委托监理合同（建设单位、监理单位）委派和确认总监理工程师（监理单位）成立监理项目部（监理单位）收集工程项目安全管理资料（监理项目部）编制安全监理细则（总监理工程师、安全监理员）协助业主拟定安全生产合同（监理项目部）第一次现场交底会明确安全生产工作内容（建设方、监理方、总承包）督促总包建立安全生产确保体系（总承包方）（建设单位、监理单位）达成安全管理目的审查总包专项安全技术（监理方）审查总包、分包资质安全合同（监理方）督促安全技术方案实施进场总交底（总承包方）审查特殊工种持证状况（监理方）对高危作业的监控（总承包方）定时检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）建立奖惩制度（建设方、监理方、总包方）重大危险源控制负责人（总承包方）持有效证上岗（总承包方）贯彻具体部位（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）符合规范规定进入下道工序规范安全行为（总承包方）建立建全各类资料台帐直致工程峻工五、监理工作内容（一）、事前控制1、主动参加图纸会审工作，在审查勘察、设计文献时，发现不满足有关法律、法规、强制性原则的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。2、建立监理人员安全生产教育培训制度。总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。3、严格细致地审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。4、严格细致地对进场的材料设备进行验收及检查，规定按照合同规定，提供产品合格证、质量合格证、产品生产许可证、质量确保书以及检查报告和实验报告。5、严格细致地审查安全管理确保体系。6、严格细致地审查安全管理组织机构及安全专业人员配备。7、严格细致地审查安全生产管理制度、安全检查制度，贯彻安全生产责任制。8、严格细致地审查实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术方法、安全操作规程。9、严格细致地审查重要施工机械设备等技术性能及安全条件。10、严格细致地审查特种作业人员资质证明及其它有关人员的资质及上岗证。11、工程开工之前，监理单位要会同建设各方对设备基础进行复核，并有权向建设方、施工方提出修正。12、严格规定施工单位对全部从事管理和生产的人员在施工迈进行全方面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。施工组织设计及技术交底必须有贯彻和学习统计。13、严格规定施工单位分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度。14、严格规定施工单位在施工开始之前，充足理解现场的施工环境、人为障碍等因素，方便掌握有关资料，及时提出防备方法。15、严格规定施工单位按设备用途、部件对的合理划分各分部工程，严格执行设备安装原则。16、严格检查各类测试工具，不合格的不允许进场使用。17、检查施工单位与否针对施工现场实际制订应急救援预案、建立应急救援体系。18、检查施工现场的实体安全施工前提条件。19、检查施工单位安全标志：必须有现场安全标志，设备布置总平面图，并达成集中控制。机电三大保护必须整定合理。20、严格审核施工单位制订的冬雨季施工方案。21、对专业性较强或达成一定规模的工程，督促施工单位编制专项安全施工方案，并将方案报给建设单位审批。22、严格规定施工单位对有供电规定的施工项目，均要编制完善合理的供电安全系统图，经建设方、监理方等有关单位审核后，方可布置实施，确保用电安全。（二）、事中控制普通监理实务，执行以下各项规定：1、在施工阶段，监理单位应提请建设单位规定施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性原则和已经通过的由建设单位牵头，监理单位、施工单位配合的三方共同审查同意的专项安全施工方案组织施工。2、对施工现场安全生产状况进行巡视检查，检查施工单位各项安全方法的具体贯彻状况；对易发生事故的重点部位提请施工方和建设方进行重点监护。3、发现存在事故隐患的，应当采用口头或书面的形式规定施工单位立刻进行停工整治，另外还应督促施工单位进行安全自检自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)。4、施工单位回绝按照监理单位提出的有关重大隐患规定进行停工整治或者停止施工执行的，监理单位应当及时将状况向建设方、本地建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。5、参加施工现场的安全生产检查，不定时抽查现场持证上岗状况。6、节假日暂停或停工期间，督促施工单位做好各项防火，现场动力电源关闭，建筑物通道封闭等工作，恢复施工前必须进行各项安全检查。7、临时搭建的设施等要对其安全性进行检查。8、施工过程如遇下列状况，总监理工程师可下达“暂停施工令”并报业主。（1）施工中出现安全异常，监理单位提出后，施工单位未采用改善方法或改善方法不合乎规定时。（2）对已发生的工程事故未进行有效的解决而继续作业时。（3）安全方法未经审批或在无安全方法的状况下私自施工时。（4）私自变更设计图纸进行施工时。（5）使用没有合格证明的材料或私自替代变更工程材料时。（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。具体监理事务，按以下分项作业进行具体阐明：1、临时用电作业施工现场的临时用电要按国标JGJ64—执行。具体要针对性的结合工地的实际状况。一、临时用电应编制用电施工组织设计。设计涉及拟定电源进线，变电所，配电室，总配电箱分派电箱的位置及线路走向。进行负荷计算。选择用电容量，导线截面，用电器的类型和规格。绘制电气平面图，立面图和接线系统图。制订用电安全方法和电气防火方法。临时用电工程图纸必须单独绘制，并作为临时用电施工的根据。临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制,技术负责人审核,经主管部门审批后实施。二、安装维修和拆除临时用电设施，必须由持证上岗的电工完毕。使用设备时前检查电气装置与保护设施与否完好。严禁设备带“病”工作。临时用电工程要定时检查用电设施。专业人员要做好电气设备的检查和调试统计。线路的绝缘电阻测试；接地电阻测定统计表。三、接地与防雷。1.施工现场专用中性点，直接接地的电力线路中必须采用TN—S接零保护系统。电气设备金属外壳必须与专用保护零线连接。2.作防雷接地的电气设备必须同时作重复接地，接地电阻不不不大于1Ω。3.施工现场的电力系统严禁运用大地作相线或接零。4.保护接零不得装设开关或熔断器。5.保护零线的截面不得不大于工作零线的截面。6.保护零线统一标志为绿/黄双色线，任何状况下不得使用绿/黄双色线作负荷线。与电气设备连接的保护零线截面不得不大于2.5mm2多股铜芯线。7.电力变压器和发电机的工作接地电阻值不得不不大于4Ω。8.保护零线必须在配电室或总配电箱处作重复接地，保护零线每一重复接地的电阻值不不不大于10Ω。9.施工现场合有用电设备除保持接零外，必须在设备负荷线的前端处设立漏电保护装置。10.施工现场机械设备若在相邻建筑物、构筑物防雷装置的保护范畴以外，则应单独11.安装防雷接地装置。四、配电箱应靠近电源，并设在无潮湿、无腐蚀介质的地方。配电室配电箱应与重复接地和保护零线作电气连接。五、配电箱及开关箱。1.配电系统应设室内总配电屏和室外分派电箱。实施分级配电。2.动力配电箱与照明配电箱应分别设立。3.总配电箱因设立在靠近电源地区，分派电箱应设立在用电设备或负荷相对集中的地区。分派电箱与开关箱的距离不得超出30M,开关箱与控制设备水平距离不得超出3M。4.配电箱、开关箱应采用铁板制作，铁板厚度不不大于1.5mm，移动式分派电箱、开关箱下底距地距离宜不不大于0.6m不大于1.5m5.配电箱、开关箱必须防雨防尘。6.每台设备应有各自的专用开关箱，必须实施“一机、一闸、一漏制”。7.开关箱必须装设漏电保护装置。8.漏电保护器的选择应符合国标GB6829—86《漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）》的规定。9.漏电保护器应安装在配电电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。开关箱中漏电保护器其额定动作电流应不不不大于30mA，动作时间不不不大于0.1s。10.全部配电箱应标明其名称、用途，并做初分路标志。配电箱门要配锁，并由专人负责。11.配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下面，严禁设在箱体上顶面，侧面，背面或箱门处。12.进出开关箱的电源线严禁用插销连接。13.全部配电箱、开关箱在使用过程中必须按照操作次序操作。送电操作次序为：总配电箱——分派电箱——开关箱；停电操作次序为：开关箱——分派电箱——总配电箱六、照明供电。照明灯具的金属外壳必须做保护接零，单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。七、室外灯具距地面不得低于3M,室内灯具不得低于2.4m。八、漏电继电器连锁机构必须敏捷，规定每七天检测一次。九、临时用电规定有安全技术档案。十、设备维修人员规定为持证上岗专职电工。十一、闸具、熔断器与设备容量匹配，严禁用金属丝替代。十二、用电档案应有用电施工组织设计，接地电阻测试统计，安全技术，用电设备实验，检测和调试统计，用电巡检统计。十三、现场监理检查施工单位的用电状况1）施工用电接拆电线、电缆，必须为持证上岗的电工进行操作。2）使用电器设备前要测试漏电保护开关与否敏捷与正常，实验按钮与否正常工作。3）施工工人使用的行灯，必须使用安全电压，规定不大于24伏，并按照安全规章进行操作。4）使用电焊机时要有2次空载漏电保护器，并且由专业维护人员进行定时维护。5）开关箱里漏电保护器的漏电电流应不大于15mA,且动作时间不大于0.1S。6）专业电工人员每天要巡视检查施工用电状况，并做好安全检查统计。7）定时做好配电箱的安全性能检查与开关箱的绝缘接地电阻与否正常。8）户外使用的配电箱、开关箱必须是防雨电箱。9）集水井抽水前要专业电工测试潜水泵的绝缘电阻。2、高空作业1、审查高空作业安全专项施工方案，重点关注内容是根据现场具体状况制订的对应的安全防护技术方法。2、基本防护方法和对作业人员规定1）、应使用脚手架、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、档脚板、安全网、安全带等设施，并检查所用安全设施可靠、有效。2）安全帽和安全带应符合原则，并按规定佩戴。3）高处作业人员应作体格检查，合格者上岗，禁忌心血管、恐高者。4）特种人员须培训考核，持证上岗，如架子工、起重挂钩工、电工、电焊工。5）工具、材料严禁投掷，上下交叉作业确有需要，中间须设隔离设施。6）高处作业应设立可靠扶梯，作业人员应沿扶梯上、下，不得沿立杆、栏杆攀登。7）高空作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑方法，并按规定对的戴好安全帽、系好安全带。3、起重吊装作业1）制止违规：督促施工承包单位按照工程建设强制性原则和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；2）巡视检查：对施工过程中的高危作业等进行巡视检查。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当规定施工单位整治，并检查整治成果，并订立监理复查意见：状况严重的，由总监下达工程暂停施工令，并报告建设单位。施工单位拒不整治的，应及时向安全监督部门报告；3）参加检查：督促并参加施工单位组织的重大危险源检查；参加现场安全生产检查；4）复核验收手续：吊机检查验收：安全监理人员督促施工单位委托有资质的检查单位对起重设备进行全方面检查，特别是吊机的机械、液压传动系统和多个计量表具以及安全装置，如荷载显示屏、限位器等进行检查，合格后出据检查合格证明书。安全监理人员对检查合格证明书进行检查签认。未通过安全监理人员检查签认的吊机，不得投入使用；5）吊装实验：督促施工单位在正式使用之前，进行吊装实验。按照大型构件的重量、尺寸和施工现场的站位条件，进行模拟吊装实验，符合安全技术性能规定，签发起重吊装令，方可进行吊装作业；6）严格监理：钢筋笼吊装过程，监理人员实施现场跟班旁站监理。督促施工单位按照工程建设强制性原则和专项安全施工方案进行吊装作业，严格执行“十不吊”规定，制止违规作业。对旁站监理过程中发现的安全隐患，及时开具监理告知单，督促施工单位及时进行整治。7）督促施工单位严格按照《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33的有关安全操作规程实施操作，对违反安全技术规范和建筑安全强制性条文的有关规定的行为及时督促整治贯彻，消除安全隐患；8）吊装作业前，必须对起吊用品、防护设施等认真检查，起吊的钢筋笼焊接质量必须经安全部、监理工程师检查验收合格后方可实施吊装；9）夜间必须有足够的照明设施，满足安全运行规定；10）吊装作业前，必须向参加作业的人员进行安全技术交底，并做好吊装动态检查，经监理承认后方可实施吊装；11）双机台吊过程必须设专人统一指挥，司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、操作、安装、拆除范畴内必须设警戒线或警示标志；12）吊装过程，严禁任何人在起吊物下穿行，起吊的物件不得长时间在空中停留；13）起吊作人员在吊装过程中选择好安全位置，避免吊物冲击、晃动，坠落伤人事件发生；14）起重指挥必须坚守岗位，准备及时传达室递信号，可机要对指挥发出的信号、吊物状况，运传通道起降空间确认无误方可起吊；15）起吊的钢丝绳应每天做好检查，符合安全规定方可使用，并做好保养工作；16）吊钓在起吊前必须认真检查，符合规定方准吊物，严禁起重吊钓补焊。4、消防动火作业1）施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，按照国家规定的规定进行定点分类寄存，并设立明显标记，并有专人负责，对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用品，并采用有效方法保持作业场合通风良好，严防中毒事故。宿舍门窗玻璃要完好，对的使用取暖设施。保持室内通风良好，宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉乱接用电设施，避免发生烟气中毒和引发怒灾事故。2）施工现场消防安全管理重点是冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品寄存区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实施重点监控，排除火灾隐患，要合理配备灭火消防器材，确保对的使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。施工现场应实施全封闭管理，并建立健全消防管理的规章制度，对动用电气焊等明火作业，要实施严格的动火审批制度。严禁在明火作业范畴内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中寄存并远离热源。严禁在施工现场内吸烟，严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割，对多个用途的临时用房、仓库、储灌、堆料等要合理布局，确保有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通，标记醒目。3）气瓶安全管理规定：气瓶使用时必须安装减压器，乙炔气瓶应安装防回火装置，并应敏捷可靠；气瓶安全间距不应不大于5米，与明火安全间距不应不大于10米；气瓶应设立防震圈、防护帽，设立专用储存库房或专用储存装置，专人负责保管。4）组织业余消防队，把隐患消亡于萌芽之中，做好消防保卫工作，维护好消防设施，发现火、电灾隐患及时上报。动火部位必须配备足够数量的灭火器，每次动火必须开具施工部位动火证。5、脚手架作业交通枢纽工程地下空间装饰脚手架普通都比较高，施工中必须高度重视脚手架的稳定性、可靠性、安全性。1）对于装饰、承重脚手架搭设方案，搭设方案必须经施工单位技术负责人审批签字、总监理工程师审核签字后方可实施。脚手架必须经验收合格后方可上架作业。2）监理工程师应重点审核检查脚手架的安全、稳固（高空脚手架必须通过设计人员计算、出图）。3）脚手架进场后，监理工程师必须先检查脚手架的管部件与否已有备案手续检查架子管、扣件的强度、钢管厚度以及磨损状况，对残、变形的架子管、扣件进行退场解决。4）在脚手架搭设和拆除过程中，应督促施工单位按摄影应的有关规范、守则的次序进行，严禁违章操作。在脚手架搭设、使用和拆除过程中，必须经常检查，不能超载，严禁架上过多堆放材料和多人挤在一起。5）在搭设及爬升脚手架爬升过程中应检查督促。6）上人脚手架的操作面必须满铺脚手板，不得有空隙和探头板、飞跳板，脚手板下层兜设水平网，操作面外侧设两道护身栏和一道挡脚板。洞口、临边、楼梯踏步及休息平台等处必须采用安全防护方法，建筑物四周必须按规定搭设水平安全网，建筑物的出入口必须按规定搭设防护棚。脚手架的外侧应搭设全封闭立网，脚手架应规定搭设水平网。爬升脚手架在爬升时，要严格按操作规程进行操作，确保爬升安全，爬升一种构造层后，应进行严格验收，合格后才干使用。7）在使用过程中，监理项目部必须随时检查脚手架的使用状况，对拆换下的架子管、扣件进行检查，对已无法重复使用的部分，及时规定施工单位进行退场解决。8）施工单位暂停工程复工前和风、雨后应对脚手架进行具体检查，发现有立杆沉陷、悬空、接头松动、架子歪斜、吊钩变形等状况应及时解决。9）检查督促施工单位脚手架拆除作业必须设警戒区，并派专人监护，由上而下逐级进行，严禁上下同时作业，连墙件必须随脚手架逐级拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应不不大于两步，如高差不不大于两步，应增设连墙件。10）脚手架使用的挑梁、吊架、钢丝绳和其它绳索，使用前应作荷载检查，必须满足规定的安全系数，升降机必须有可靠的制动装置。6、机械作业1）施工现场机械设备安全防护装置必须确保齐全、敏捷、可靠。2）多个机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌。3）认真执行机械设备的交接班制度，并做好交接班统计。4）施工现场机械严禁超载和带病运行，运行中严禁维护保养；操作人员离机或作业中停电时，必须切断电源。5）圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并设立保险档、分料器。凡长度不大于50cm，厚度不不大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。破料锯与横截锯不得混用。6）砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不不大于180°的防护罩和牢固可调节的工作托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分局限性25mm的砂轮。7）平面刨、手压刨安全防护装置必须齐全有效。8）手持电开工具安全管理规定：I类手持电开工具为金属外壳、按规定必须做保护接零，同时安装漏电保护器，使用作业人员应戴绝缘手套和穿绝缘鞋；手持电开工具的软电缆不允许接长使用，应使用移动开关箱。9）电焊机的安全管理规定：电焊机除应做保护接零、安装漏电保护器外，还应设立二次空载降压保护装置（二次侧触电保护器），避免触电事故发生；电焊机一次线长度不应超出3米，并