移动方付费与单向收费

移动方付费与单向收费

1单向收费cpp20世纪80年代，当北美引入第一个移动通信系统时，采用了双向收费模式，即移动费用（pmp：移动企业收费）。无论移动用户是主要的还是被强迫的，他们都必须向运营商支付费用。90年代欧洲国家共同开发出GSM系统时,采用了单向收费,即主叫方付费(CPP:callingpartypays),它沿用了传统固定网上的收费模式,移动用户在本地作为被叫,无论主叫方来自移动网还是固定网,都无需支付费用。20世纪90年代中期以来,一些原来实行双向收费的国家开始向单向收费转变,实行单向收费的国家越来越多,如多米尼加(1995年),蒙古、哥斯达黎加、捷克、秘鲁(1996年),柬埔寨、阿根廷(1997年),罗马尼亚、厄瓜多尔(1998年),墨西哥、智利(1999年),安提瓜(2000年)等。与此同时,除中国外,还有不少实行双向收费的国家也曾经或正在探讨单向收费的可能性,如美国、新加坡、印度、巴基斯坦、斯里兰卡等。目前仍实行双向收费的还有:泰国、文莱、南斯拉夫、乌克兰、阿尔巴尼亚、圣文森特、毛里求斯、香港、澳门等国家和地区。2移动业务增长缓慢国际电联和经济合作与发展组织的研究承认,单向收费对移动市场的发展有利。ITU世界电信发展报告指出,阿根廷在1997年4月实行双改单后,当年的移动用户数和业务量增长率达到历年最高点;秘鲁的移动业务量则增长了150%。(见表1)在墨西哥,固定运营商原先预计固定—移动资费提高后,业务量将会降低,结果反而增加了28.7%。3动—双改单没有统一模式阿根廷和智利实行双改单后,只有固定—移动实行单向收费,移动—移动固定长途—移动没有实行单向收费;墨西哥只是移动—移动实行单向收费。阿根廷、智利和墨西哥引入单向收费后,用户还可以选择回到双向收费模式,只要用户号码前不加主叫付费的前缀号即可。4固定电话收费模式美国FCC(联邦通信委员会)在1997年提出了单向收费的设想,1999年将单向收费定性为商业移动无线电业务的一种,允许运营商作为备选业务向用户提供。2001年FCC决定,鉴于双向收费模式下已经有多种对被叫免费的类似业务(如包月制收费、被叫第一分钟免费等),而且移动资费还在持续下降,并且双向收费也可以提供单向收费同样的好处,因此不强制要求实行某一种收费模式,只要资费不违反通信法的相关规定即可。双改单在北美难以实施,主要存在两个障碍:一是编号问题。美国和加拿大固定电话和移动电话是统一编号的,实行单向收费后,固定电话打固定网和打移动网的资费不同,但用户很难分辨出拨打的号码是固定电话还是移动电话,容易混淆,给用户造成不必要的开支。另一个问题是北美固定电话实行的是本地电话包月制,实行单向收费,固定用户打移动电话需要支付额外的费用,用户也很难接受。5移动收费双改单新加坡资讯发展局(IDA)1999年10月曾发布咨询文件《固定—移动互联考察》,提出了移动收费双改单的问题,征求各方意见后,只有星和(Starhub)一家运营商表示支持,因此没有实行。2002年1月,IDA再次发布咨询文件,提出移动收费方法和固定—移动互联的问题,收到了运营商及社会各方面的意见反馈,IDA重点考察了以下因素:1繁荣的竞争程度在双向收费模式下,新加坡移动业务市场已经非常繁荣,竞争程度也比较高,普及率达到76%,远超过固定电话的49%,接近于饱和。双改单对用户数量和普及率不会有太大影响。2流量模式双改在业务流量方面,市场数据表明,新加坡的来话和去话量大致是相等的。这种流量模式类似于英国,而英国已经实行了单向收费。因此双改单不大可能大幅度提高业务量或者是移动电话使用量。双改单并不能保证总的呼叫量将会提高,因为引入移动终接费后,固定—移动和移动—移动资费会提高,用户可能会减少呼叫。3创新服务和多样化的资金来源业务新加坡已形成良好的市场竞争环境,用户可以充分享受多样化的创新服务和多样化的资费组合,其中星和公司已经提供了类似于单向收费的被叫免费业务。双向收费并没有妨碍用户享受优质服务。4g业务主要是被量计算当前的移动数据业务,例如短信和GPRS(通用分组无线业务),基本上是不受管制的,其收费机制独立于话音业务,可与话音不同。例如短信业务,用户发送短信时是主叫付费,而在定制短信信息时是被叫付费;有些则是按包月制收费。GPRS是基于流量按每kbit使用量收费的,而话音业务是基于时间计算的。日本话音业务按单向收费,但移动数据是双向收费,不论收或发都要收费,按每128bit数据等价量计算。3G业务没有对单向收费提出特定的要求。因此无论单向收费还是双向收费,都不影响当前数据业务的收费方法。IDA经过审慎的考虑,于2002年12月23日正式声明,决定保持当前的双向收费机制,因为没有充分有说服力的理由表明双改单能带来大的益处。6trai再次发布咨询文件1998年,印度电信管制局(TRAI)发出关于资费问题的咨询文件,其中提到移动电话双向收费改单向收费的设想,并初步提出了固定电话打移动电话的资费标准和运营商之间的结算标准。1999年3月,TRAI发布命令,当年8月1日起实行双改单。但在8月31日,TRAI再次发出咨询文件,提议将双改单时间改为1999年11月1日,届时还将降低资费,并在互联结算中加入运营商许可证费的因素。经过公开讨论,参考了各方面意见,1999年9月TRAI发布了实行单向收费的命令和实施条例。但此举措遭到德里高等法院的质疑,认为移动业务许可证中有关于双向收费的明确规定,TRAI没有权力修改许可证条款,也就没有权力做出与许可证条款相抵触的决定;同时认为双改单是劫贫济富的行为。2