职业教育校企合作的现状与对策

职业教育校企合作的现状与对策

根据国家中长期教育改革发展计划，建立和完善政府主导、行业指导和企业参与的学校组织机制，制定促进师生合作的法律法规，促进珠企业合作制度化。”从国家层面,已经将校企合作上升到法规建设来考虑。政策、法规的制定需要多方参与,既然是合作,就是双方的事,企业与学校都实施法人代表制度,都有各自的根本利益。纵观世界发达国家和我国职业教育法规建设历程,制度化建设要突出在解决合作的责任、义务和利益问题上。制度建设必须结合国家实际,把准校企合作关键点和切入点。本文就结合我院形成的“以岗导学、多元合作”的校企合作理念,从以下几方面阐述校企合作机制建设的一些问题。一、围绕能力强,不断提升职业教育人才培养目标高职教育起步之初,沿袭专科课程体系或本科课程体系的思路。而职业教育是就业教育,以职业能力为本位,不是以学科体系为本位。所以高职教育的大发展,使高职教育承受的压力越来越大,也促使政府、学校、企业对职业教育的认识越来越清晰。自1999年我国全面推行高等职业教育以来,从就业率的数据显示,社会对高职人才的认同和接受环境日趋好转,既反映高职毕业生在不断受到社会的认可,也反映了各高职院校的办学更加接近市场,更加贴近岗位。一是在大环境上,我国对职业教育的重视日甚一日。连年召开的全国职业教育工作会议,充分反映国家经济发展对职业教育的迫切要求。《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出:“加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养,高度重视实践和实训环节教学”“以服务社会主义现代化建设为宗旨,培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”,这构建了国家经济发展对职业教育人才培养目标的轮廓。二是在教学内容上,打破学科型,突出职业能力培养。温家宝总理在全国职业教育工作会议上提出:职业教育要认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,一方面,要搞好以敬业和诚信为重点的道德职业教育,学习必要的基础理论知识,另一方面,要坚持手脑并用、做学合一的教学原则,突出学生的动手能力和职业技能训练。三是在教学模式上,围绕职业技能这个核心,创新人才培养模式。“要强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养,要以提高学生的技能水平为核心,深化教育改革,加强实践性环节教学,使学生能适应职业岗位的要求,要大力推行工学结合,校企合作的人才培养模式。”工学结合、校企合作已经成为人才培养模式改革和创新的主流。四是在人才规格上,形成既有很强动手操作能力,又有理论知识作后盾的科学定位。原深圳职业技术学院俞仲文院长在教育部举行的新闻发布会上说:“我们培养的人才是灰领,就是在一线的,既有理论也有很强动手能力和操作能力的高技术人才和管理人才。”体现知识、能力、素质的统一,注重综合素质培养,引导学校培养高素质技能型人才。2009年全国高职(专科)院校1215所,在校生达到965万人。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的教育事业发展主目标,高职教育到2015年在校生1390万人,2020年在校生1480万人。无论从职业教育角度还是高等教育角度,这已经成为举足轻重的教育类型。十年来高职教育大发展,也是高职教育大规模、高负荷运行的时期。职业教育面对就业压力、办学质量压力、社会认可压力,吸引政府、企业、社会全方位高度关注,经过反复争议、实践、示范建设,使我们比较全面理清了职业教育的规律,理清了校企合作是保障职业教育发展、提高职业教育质量的基本规律。二、避免我国走弯路当今世界经济与社会关系日益紧密,学习和借鉴国外成功经验,会避免我们走弯路。以法规建设推动职业教育发展,是工业化发达国家的成功之处。(一)职业教育的发展历程美国现代职业教育的发展始终与立法密切相关。1917年美国国会通过《史密斯—休斯法》,该法使职业教育制度化。1940年通过了《国防职业教育法》,拨出1亿美元专款用于举办军事工业方面的职业技术培训。1963年颁布《职业教育法》,使职业教育变成一种面向社会各阶层、各年龄组的教育。1974年美国国会通过《生计教育法》,把普通教育与职业教育结合起来。1982年颁布《职业训练合作法》,其主要内容体现在职业教育的有效性和合作关系上。1990年美国颁布《铂金斯职业教育法》,提出开展“技术准备教育”。美国职业教育的不断立法,推动职业教育的发展。(二)健全教育体制20世纪初,加拿大联邦政府就开始通过法律手段干预职业教育。1919年颁布《技术教育法》,1939年颁布《青年培训法》,为职业教育发展奠定了一定的基础。1960年实施《技术与职业训练援助法》,1967年的《成人职业训练法》《加拿大人力训练计划》系列法规,使得经费得到保障,促使社区学院迅速发展起来。1982年的《国民培训法》规定为短缺技能的培训直接提供资助,同时为雇主举办的工业培训提供更多的支持。(三)职业能力培养制度日本职业教育法规可追溯到明治维新时期。1951年颁布的《产业教育振兴法》,使战后日本教育获得重要的发展。1954年“日经联”发表了《关于改革当前教育制度的要求》,要求产业界与教育界合作。1958年的《职业训练法》,1966年的《雇佣对策法》,1969年的《新职业训练法》,1985年的《职业能力开发促进法》。法规既有涉及职业教育各个方面的基本法,也有针对某个方面的单项法规。从以上工业化发达国家职业教育发展与法规建设得到的启示是:以立法推动职业教育的发展;形成法规系列,规定政府、企业和学校各方的具体责任;不同时期根据国情和经济发展需求制定不同法规,适应职业教育发展规律和需要。三、“以岗导学”,构建现代职业教育平台从上述国家法规建设的历史看,都是通过法律来规定职业教育多方的义务和利益。既要国家和地方法律法规、政策措施建立职业教育的外部良性环境,也要通过学校依法办学,加强内部治理,提高办学效益和质量,增强校企合作的互相吸引力。企业参与职业教育主要目的是获得技术人才支持,希望毕业生一进企业,就能胜任岗位,为企业经营生产管理服务创造利润。学校必须满足企业所需,要研究企业需求找准切入点积极服务,培养企业急需的高素质技能型人才吸引企业。“以岗导学”是我院“工学结合”人才培养模式的具体形式。“以岗导学”中的“岗”,是指职业岗位(群)需求,即职业岗位特点、工作内容、对从业人员的知识、能力和素质要求等;“导”的内涵是以学生为主体,以岗位作业内容和标准为分析对象,导学习内容,导学习方法,导学习平台,导学院发展。以岗导学,要瞄准岗位,按照企业岗位要求,设计课程体系,组织教学内容,将知识、能力、素质相融合,培养高素质技能型人才。以岗导学,要工学对接,按照企业岗位特点,参照职业资格标准,充分听取企业对人才知识、能力、素质结构的建议,制定教学计划,创设教学条件,开展订单培养,使人才培养工作真正体现学院有特色,专业有特点,学生有特长。.以岗导学,要构建平台,确保实效。构建“专业认知—课程实训—岗位实践—考证训练—顶岗实习与毕业设计”等五个环节组成的专业学习平台。按照企业岗位环境,设计校内实训基地,形成了具有工作情境的“教、学、做”三位一体学习模式,实现实训工位与企业岗位对接。依托校内实训基地,积极拓展服务企业功能,主动承担企业在职职工学历提高和新技术培训的工作,为其提供技术服务和技术咨询。以岗导学,要坚持以岗位需求决定专业设置与结构调整。我院采用1+X的技术路线,构建了轨道运输、自动控制、装备制造、信息与现代服务四大特色专业群。“1”就是以铁道交通运营管理专业、铁道通信信号专业、铁道机车车辆专业和通信技术专业为龙头,各带动一批(X)专业发展,形成专业群。以岗导学,灵活调整和设置专业,调控和优化专业建设,使学院主动跟踪市场的需求变化,主动适应区域经济和社会发展的需要,办人民满意的高职教育。我院的“以岗导学”人才培养模式,充分利用学校内、外不同的教育环境和资源,把以课堂教学为主的学校教育和直接获取实际经验的校外工作有机结合,贯穿于学生的培养过程之中。在这一过程中,学生在校内以受教育者的身份,根据专业教学的要求参与各种以理论知识为主要内容的学习活动,在校外根据市场的需求以“职业人”的身份参加与所学专业相关联的实际工作。这种教育模式的主要目的是提高学生的综合素质和就业竞争能力,同时提高学校教育对社会需求的适应能力。四、校企合作机制建设的实践探索校企合作要创设平台,满足双方利益诉求。我院在办学实践中,主动搭建平台,开展校企合作,为开展校企合作机制建设,进行了多方案实践探索。(一)建立广西轨道交通工程职业教育集团2009年经广西自治区教育厅正式批准,成立了广西轨道交通工程职业教育集团。我院为牵头单位,现有南宁铁路局、广西交通协会、中铁第四工程局、广西沿海铁路股份有限公司、广西地方铁路有限责任公司、广西铁道学会、柳州市铁路建设办公室、柳州机车车辆厂、中铁二十五局集团柳州铁路工程有限公司、中铁建电气化局集团第五工程有限公司、湛江港(集团)股份有限公司铁路分公司、防城港务集团有限公司铁路管理中心、中铝广西分公司运输部、广西柳州钢铁(集团)有限公司运输部、广西北部湾投资集团水务公司、中国石化茂名石油化工公司铁路运输公司、中国铁路物资柳州物流园等单位。制定《广西轨道交通工程职业教育集团章程》,明确集团成员的义务与责任。集团成员之间以人才培养、技术开发、技术服务为纽带,促进现代职业教育制度的建立,满足广西经济建设和社会发展对铁路运输、城市轨道交通及工程建设高技能人才的需求,实现职教资源的优化配置和共享,最大限度地发挥效益。定期召开理事单位会议,研究合作中的具体问题。(二)专家合作促进了中国内最大的客观主义大环境学院主动寻找专业密切的企业,邀请企业技术人才、技术岗位领导,参加产学合作促进会。聘请技术人员作为客座讲师或客座教授。促进会有56家单位参与,聘请客座教授60余人。产学合作促进会的具体运行,由各系成立专业建设委员会,将企业会员作为成员,每年3-5月,派出教师深入合作单位,与会员单位与成员开展研讨,将企业技术人才要求融入新一届教学计划。(三)企业实训基地的设备管理学院与中国电信柳州分公司建立校企联盟关系,签订联盟协议。协议明确企业应接纳学生顶岗实习、捐赠企业实用设备,共建实训基地中的专项实训室。学院为企业提供职工技术培训,也为企业开展业务增加用户服务。中国电信柳州分公司与我院签订联盟协议后,已向学院投入200多万元设备。这种联盟关系,就是学院与单个企业,实行一对一制的合作机制,满足各自需要。(四)企业员工培训项目学院与广西耐力工贸有限公司共同组建经济实体——柳州市绿岛汽车钣喷美容中心,公司通过绿岛中心开展生产服务,学院派出学生参与生产,完成实训教学。学院与五菱汽车服务有限公司,签订合作协议,企业在学院建设公司培训中心。学院提供场地,公司提供设备、课程标准培训中心制定,企业开展职工培训业务。学院将企业培训课程经过整合后,融入高职专业教学计划。通过校企共建生产性车间,企业全盘负责生产经营。学院派出联系教师,共同安排学生参与企业生产、分时段完成实训或生产实习项目。校企合作双方实行分理制度。(五)校企合作,将企业资源引入教学,造成企业在企业实训基地的专业2009年我院开展新校区建设,在新校区,我院与南宁铁路局等企业联合建设轨道交通综合演练鉴定实训基地,基地是由室外、室内两部分组成的综合性大型现代化职业技能训练场所。校企合作将基地建成后,