安全体系知识介绍

建筑工程施工平安管理体系

根本知识介绍1整理课件目录一、体系与质安管理二、管理体系与工程三、重点要做好对分包方的质量平安控制四、体系运行中的一些方法2整理课件一、体系与质安管理1、体系是质安管理的手段，开展质安管理首先是建体系，以人为本的理念是OHSAS18001标准的核心管理体系managementsystem建立方针和目标并实现这些目标的体系平安管理safetymanagement在平安〔3.1.1〕方面指挥和控制组织〔3.3.1〕的协调的活动。注：在平安方面的指挥和控制活动，通常包括制定平安方针〔3.2.4〕和平安目标〔3.2.5〕以及平安筹划〔3.2.9〕、平安控制〔3.2.10〕、平安保证〔3.2.11〕和平安改进〔3.2.12〕。3整理课件一、体系与质安管理体系的根本思想：1、控制所有过程的职业健康平安活动2、持续的平安改进。3、定期评价平安体系。4、搞好平安管理关键在领导5、确定质量方针，确定各岗位的职责和权限，配备资源，指定一名管理者代表负责质量体系，负责管理评审。4整理课件一、体系与质安管理安全管理体系的持续改进管理职责资源管理测量、分析和改进产品实现产品满意相关方要求相关方输入输出5整理课件一、体系与质安管理

ACTION

PLAN

DO

CHECK

4.6

管理评审4.2

职业安全卫生方针

4.3

计划4.3.1危害辩识，危险评估与危险控制计划

4.3.2法律及法规要求4.3.3目标4.3.4OH＆S管理方案

4.4

实施与运行

4.4.1机构和职责4.4.2培训，意识和能力

4.4.3协商与交流

4.4.4文件

4.4.5

文件与资料控制

4.4.6

运行控制4.4.7应急预案与响应

4.5

检查与纠正措施

4.5.1绩效测量与监测

4.5.2事故、事件、不符合和纠正与预防措施

4.5.3

记录和记录管理

4.5.4

审核6整理课件一、体系与质安管理检查纠正预防法规要求可接受标准企业活动OHS危险不可接受危险培训与意识紧急应变作业控制目标及指标OHS方针监测测量内部审核管理评审管理方案7整理课件一、体系与质安管理质量平安管理重在控制四个根本过程：质量平安筹划；质量平安体系的实施；监测与测量；质量平安改进。8整理课件一、体系与质安管理2、质安部门在体系中的作用：1〕识别与确定质量平安管理的过程

合同、采购、施工过程、监视过程。2〕进行质量平安管理的系统性的筹划因素辨识；质量平安方案；目标、指标与管理方案。3〕确定资源、人员、培训需求4〕有系统、有针对性地进行过程的监测5〕进行质量、平安状况分析，确定质量平安改进需求。6〕提高质量平安意识。9整理课件1、质量平安管理与工程管理

1〕均属于系统的管理

质量平安管理——质量管理体系、平安管理体系

工程管理——工程管理系统2〕质量平安管理是对工程管理重要的支撑工程管理系统组成包括：

--供给系统；

--生产系统；

--质量控制系统；

--平安控制系统；

--本钱控制系统；

--合同控制系统。二、管理体系与工程10整理课件工程经理在体系中的作用：建立工程质量平安控制系统；明确工程经理部人员质量平安职责；为工程质量平安控制系统的运作提供必要的资源；为质量平安活动的改进提供有效的支撑。二、管理体系与工程11整理课件工程经理辜金洪项目书记盘前华经理助理刘明技术负责人吴闯安全总监李国喜工程部施工生产管理动力部机械设备管理物资部物资管理、采购经营部造价管理、结算技术部技术管理、方案后勤保卫后勤、保卫管理质安部质量平安监督分公司工程部平安监理站预算员李凌璇技术负责人吴闯后勤负责金德喜平安监理员张青海质量监理员邵蒙生工长杜昭明工长方子刚动力组长余平材料组长宋建武保卫负责张幸波分公司平安委员会汤才坤工程平安保证体系主体结构作业队主体结构作业队架工队杂工队安装部

木工班组钢筋班组砼工班组装修作业队

作业队专职平安员材料工沈万富作业工人

工程机电班

作业工人

作业工人

作业工人

作业工人

作业工人

作业工人

第一层监督管理层第二层现场管理层第三层操作执行层12整理课件工程质量、平安员的作用：充担体系推进者的角色；掌握和推广质量平安控制的方法与工具，包括QC小组活动、质量的统计分析方法、平安的因素识别与评价方法等；对工程的质量平安状况进行监视与分析；推动质量平安薄弱环节的改进。二、管理体系与工程13整理课件三、重点要做好对分包方的质量平安控制分包分包是指在一项建设工程中的两个或两个以上建筑业企业间的专业承包和劳务分包行业。分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包，是指施工总承包企业〔以下简称专业分包工程发包人〕将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业〔以下简称专业分包工程承包人〕完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业〔以下简称劳务作业发包人〕将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业〔以下简称劳务作业承包人〕完成的活动。14整理课件禁止的分包行为转包承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。〞

一般认为，分发包人对其承包的工程应当设立工程管理机构，对该工程的施工活动进行组织管理；工程管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中工程经理、技术负责人、质量管理人员、平安管理人员、工程核算人员应当是本单位的人员。如果分发包人违反这些规定，可认定为转包。三、重点要做好对分包方的质量平安控制15整理课件违法分包A、不具备从建设单位承包工程资格的分发包人实施分包活动。例如，专业资质承包人承包总承包业务后实施分包。此时主合同违法。基于不合法的主合同不能产生合法的分包合同。B、分承包人无资质或超越资质承接分包工程。C、具有总承包资质的建筑施工企业将劳务作业发包给总承包企业。D、具有总承包资质的建筑施工企业将专业施工分发包给不具备相应专业资质的总承包企业。E、将主体工程分包的。F、将专业工程非劳务局部分包的〔即专业施工再分包〕。G、劳务工程再分包的。禁止的分包行为三、重点要做好对分包方的质量平安控制16整理课件挂靠挂靠在法律上认为是关于身份的欺诈，为法律所禁止。?建筑法?第26条、?建设工程质量管理条例?第25条规定，禁止建筑施工企业…以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。这可以看成是法律以禁止的形式对挂靠所作出的定义。禁止的分包行为三、重点要做好对分包方的质量平安控制17整理课件总包方实施对分包方控制的法律依据：连带责任?合同法?第272条规定：“…，第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。…〞?建筑法?第29条第2款同时规定：“…总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。…〞禁止的分包行为三、重点要做好对分包方的质量平安控制18整理课件〔1〕总分包管理责任划分

实行总承包的工程工程，其施工质量、现场平安与环境管理由总承包企业全面负责，属分包工程范围内的，由分包方直接负责，总包方承担连带责任。总包方与分包方签订分包合同时，应将总分包方的质量、平安与环境管理责任作出明确的划分，在分包合同或者与之配套的质量、平安、环境专项合同中作出规定。禁止的分包行为三、重点要做好对分包方的质量平安控制19整理课件1.

总分包方责任划分

责任划分时应考虑：〔1)

根据工程特点，总、分包方各自应当编写的质量保证措施、平安技术措施、环境保护措施与方案；〔2)作业人员的资格由谁鉴定与培训；〔3)

现场质量、平安、环境设备设施的总体筹划，以及分别由谁采购、验收、使用与维护等；现场质量、平安、环境标识的布设与维护；〔4)

质量、平安、环境措施的技术与组织措施的实施、监督与检查；〔5)

过程产品、最终产品、设备与设施的验收；〔6)其它要求及与工程的特殊要求相关的质量、平安和环境管理责任。禁止的分包行为三、重点要做好对分包方的质量平安控制20整理课件2.

对分包方须履行的义务，应作如下要求：〔1)建立质量、平安与环境保证体系运作的机构，并设置相应的岗位人员。其中工程分包方须设置专职的质量、平安人员，从事有危险性较大作业的劳务分包方须设置专职的平安员；

〔2)按照总包方的合同要求与体系运行要求，建立分包方质量、平安、环境保证体系；

〔3)根据工程的特点，编制分包工程质量保证措施、平安技术措施、环境保护措施与方案，关键措施与方案须经总包方审核；

〔4)对作业人员进行资格鉴定、培训及影响质量、平安、环境的作业活动交底；禁止的分包行为三、重点要做好对分包方的质量平安控制21整理课件〔5)按照总包方的合同与其他要求采购、布设和维护质量、平安、环境保护设施；

〔6)运行质量、平安、环境保证体系，并开展质量、平安、环境的测量、分析与改进。关键部位的质量、重要设备与工程部位的平安防护、关键性的环保措施的实施，须经总包方检验认可；

〔7)制定分包方的质量、平安、环境事故的应急预案；

〔8)及时、如实报告并处理质量、平安、环境事故；

〔9)为作业人员提供人身意外伤害保险。禁止的分包行为三、重点要做好对分包方的质量平安控制22整理课件四、体系运行中的一些方法〔例如：因素识别〕23整理课件4.1根本概念1、危害hazard可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态造成危害的原因：平安管理上的缺陷生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不平安因素—人员的不平安行为—机物的不平安状态—环境的不平安条件24整理课件状态时态正常状态；异常状态；紧急状态。过去时；现在时；将来时。25整理课件建筑企业的危害高处坠落物体打击车辆伤害机械伤害触电灼烫火灾捲坍塌爆炸中毒和窒息其他伤害26整理课件原材料采购、储存和运输设备运行、维护和保养其他生产作业活动产品储存、运输和销售效劳活动其他活动4.2活动、产品或效劳分类27整理课件

1、作业任务分析步骤1、界定作业岗位2、列出各岗位作业工序清单3、界定各作业的实施步骤4、分析每一步骤可能产生的危害5、评审现有防范措施的有效性6、提出改善建议28整理课件考虑因素：控制的适当性；人员暴露于风险中的频率、持续时间和数量；定期性监测数据统计；意外事故调查及分析统计；设施/设备维修保养记录统计；防护装置、机械部件的故障率；个人防护器具的保护程度；不平安行为。4.3伤害可能性

极不可能不可能很可能

29整理课件组织根据其OSH法律法规及方针，所认定的不可承受的危险。

4.4危险程度14325不可承受的危险30整理课件4.5

作业条件危险评价法(LEC法)用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的等级，这三种因素是：Ｌ：―发生事故的可能性大小；Ｅ：―人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；Ｃ：―一旦发生事故会造成后果的严重程度。

D：危险性分值

计算公式是：Ｄ＝ＬＥＣ31整理课件32整理课件33整理课件34整理课件35整理课件4.6重大危险确实定方法

危害辩识

不符合法规、标准

相关方合理抱怨或要求

曾发生过事故无合理措

施

观察到导致危险

D=

LEC

D界限