【家庭农场发展模式调研分析（报告）4700字】

安徽省家庭农场发展模式调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u2264安徽省家庭农场发展模式调研分析报告 1112561.1制定相关政策文件，推动家庭农场健康发展 1296151.2加强政府部门的组织，强化精准指导 28241.3坚持示范引领，开展家庭农场示范创建工作 3293771.4重视土地规划，推进土地流转向家庭农场倾斜 349051.5加大财政税收贷款的支持力度 3185782安徽省家庭农场发展的成效 3310782.1增加了农民的收入 3299352.2取得一定的社会效益 453022.3生态环境得到一定的改善 522822.4农产品质量得到一定的保障 51.1制定相关政策文件，推动家庭农场健康发展任何事物的发展都需要有良好的发展环境，家庭农场的发展也需要有良好的政策环境。安徽省是我国农业改革的典范省份，古有家庭联产承包经营制度的起源地，今有安徽凤阳小岗村，无不体现着安徽省对农业发展的重视，是我国的粮食大省之一。2013年中央一号文件提出了家庭农场这概念之后，安徽省十分重视家庭农场、合作社等新型农业经营主体的培育工作，随后，紧跟时代潮流出台了一系列扶持家庭农场的相关政策。家庭农场的发展需要国家政策的支持，只有在国家政策支持的下，家庭农场才能更快的发展，才能有力地推动安徽省农业的快速发展，为安徽省家庭农场发展创造良好的政治环境。如下表3-11所示，论文梳理了安徽省家庭农场发展的相关文件。表3-11家庭农场发展的相关政策文件梳理政策文件内容2013年中央一号文件提出了家庭农场这概念，重视家庭农场、合作社等新型农业经营主体的培育工作。2013年安徽省《关于培育发展家庭农场的意见》指出“家庭农场是以农户家庭为基本生产经营单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以此作为家庭主要收入来源的农业生产经营主体”。从土地流转、农业社会化服务、融资等农场主关注度较高的方面提出了一系列切实可行的扶持措施。2015年安徽省《开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家农场发展试点指导意见》根据意见要求，发展基金中省级资金共计8000万元，市级配套资金不低于200万元，存放银行形成的利息收入，滚存计入基金总额。合作银行以融资风险补偿基金为最高额质押，为符合条件的农民合作社、家庭农场提供1年期内无抵押、无担保或弱抵押、弱担保贷款。原则上，合作银行按照不低于融资风险补偿基金5倍规模放大信贷。2015年安徽省《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适规模经营的实施意见》针对家庭农场土地流转时限短等问题提出“鼓励有条件的地方，探索建立引导农户长期流转承包地并促进其转移就业的扶持政策体系，对流转期限3年以上、经营规模适度的新型经营主体给予奖补”。意见对家庭农场的发展模式及各地扶持政策提出了具体要求。2016年安徽省《推进农村一二三产业融合发展的实施意见》积极打造龙头企业“甲级队”，强化农村家庭经营的基础作用，培育新型职业农民，发展规模适度的农户家庭农场，促进农民合作社持续健康发展，培育多元社会化服务组织。2018年安徽省《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》指出支持发展规模适度的农户家庭农场和种养大户，引导有一定规模的种养大户成立家庭农场2020年中央一号文件提出了发展富民的农村产业，是增加农民收入的根本途径，构建具有地方特色的农业产业链，加快各类产业园区基地建设，着力培育新型农业经营主（家庭农场、农民合作社等），继续优化调整农业产业化结构，提升农民生产经营效率。1.2加强政府部门的组织，强化精准指导贯彻落实全国家庭农场高质量发展视频会议精神，建立家庭农场名录管理领导小组、多行业部门、省、市、县、村五级联动，将符合条件的规模化农场家庭纳入农场规模家庭，促进家庭农场数量和质量双提升。家庭农场的培育和发展应纳入省农业产业指导委员会的讨论范围。各级政府要把培育和发展家庭农场作为创新农业经营体制机制，培育壮大新型农业经营主体，切实加强组织领导的重要抓手。各市、区、乡镇农民合作社指导服务中心（站）必须将家庭农场纳入指导服务范围。要充分利用各种媒体，开展有关政策和家庭农场典型案例的宣传，及时总结经验做法，营造促进家庭农场持续健康发展的良好氛围。安徽省印发了指导细则，明确6大特色产业家庭农场培育对象。以粮食规模种植50亩以上的为重点，将全省近6万户粮食种植专业户全部建立档案，录入名录系统，上门指导服务。同时，按照畜牧业、渔业、种养结合类等开展非家庭农场规模农业经营户摸底排查，明确设施农业10亩以上、水产池塘养殖20亩以上以及畜禽养殖对应的规模标准、种养结合休闲体验等综合经营类年家庭经营额达到10万元以上的，省级行业主管部门进行初步检查，省级农业和经济部门进行指导和服务。将严格纳入农业农村部家庭农场名录管理系统，建立台账平台，推动农业部家庭农场名录系统应用。2017年，郎溪县开展农业部“新型农民直报平台”全区试点，实施农业部“农业经济管理统计系统”，收集家庭农场基本信息；郎溪县、庐江县、甬桥区在试点基础上总结推动，在全县新增肥东等19个县（市、县）实施家庭农场基本台账建立试点。1.3坚持示范引领，开展家庭农场示范创建工作2020年，全省各级试点家庭农场12959个，其中省级235个，市级3697个，县级7100个。推动宣传推广优秀模范典型。3个家庭农场被农业农村部评选为全国家庭农场优秀带头人、农村创业创新示范案例；单户农场被指定为全国著名农民工；10个家庭农场被列为农业专业化产业扶贫先进区域组；100余人组织家庭农户进入区域广播电视台“农服”直播间进行示范，分享他们的成功发展经验。家庭农场种植面积占全省近60%，已成为安徽省优质农民的代表和稳定粮食生产的主力军。在做好示范引导的同时，加强对家庭农场和农民合作社经营情况的监管。根据农业部统一部署，安徽省对2016年前认定的322家国家级示范合作社开展专项运行监测，提出监测建议不合格27条；各地共监测淘汰了24个市级示范合作社和22个示范家庭农场。1.4重视土地规划，推进土地流转向家庭农场倾斜按照建立健全农村基本经营管理制度的要求，充分尊重农民家庭土地承包经营权和土地流转主体地位，推进土地流转。村集体经济组织成员建立的家庭农场，在同等条件下土地出让后，可立即享受优先承包经营权。鼓励符合条件的地块整合相关项目资金，继续按照农业发展规划建设优质农田，确保旱涝保收，优先试点家庭农场。完善土地流转服务体系。市、县、镇、村土地流转服务机构必须为家庭农场提供法律咨询、供需登记、信息发布、调解员协调、签证指导、代理服务、纠纷调解等服务。1.5加大财政税收贷款的支持力度目前安徽省设立融资风险补偿基金，解决家庭农场和农民合作社融资问题，是安徽省支持新型农业经营主体“成长”的先行举措之一，2015年以来，省农委、省财政部协调中央和地方融资支持农民合作经济组织发展，专项资金1.27亿元，先后设立风险补偿基金（市、区）24个省支持家庭农场和农民。农民合作社试点发展，生产发展良好，管理规范，诚实守信，有效解决了农民合作社和家庭农场的短期融资问题。据统计，截至2019年11月末，24个试点省份共落实配套资金1.2亿元，投资资金融资总额2.4亿元；共支持农民合作社和家庭农场5585户，发放贷款20.5亿元，平均每笔贷款20.5亿元，发放贷款20.5亿元。主体获得贷款36.7万元。安徽省鼓励和支持涉农金融机构加大对省级示范家庭农场、国家级农村综合改革试验区、省级农村综合改革试点县（区）辖区家庭农场的信贷支持。引导家庭农场规模化生产纳入期货的农产品，开展质押融资和套期保值，防范价格风险。省政府出台的支持农民合作社发展的相关税收政策，适用于家庭农场。2安徽省家庭农场发展的成效2.1增加了农民的收入近年来，安徽省高度重视家庭农场的发展，出台了培育家庭农场的相关政策，鼓励农民发展家庭农场。越来越多的农民也意识到家庭农场带来的可观经济效益，纷纷建立家庭农场。全省家庭农场的数量也逐渐增加。家庭农场通过土地流转获得土地，将土地集中用于生产，大大降低了家庭农场的生产成本，有利于机械化生产，大大提高了家庭农场的农业生产效率，增加了家庭农场成员的收入水平。带动了安徽省农业经济的发展，极大地推动了安徽省农业现代化进程。根据调研的这些家庭农场的营业额来看，家庭农场的收入比较高，经济效益好。如表3-15所示100万元以上的156家。根据安徽省统计局数据显示，农村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元，从全国第18位上升到第12位，家庭农场的发展使得农民收入有了显著提高。调研的家庭农场中，大多数家庭农场人数在3-5人之间，在农忙时，规模大点的家庭农场依靠家庭成员根本忙不过来，需要雇佣大量的农民工，这极大的带动了周边农村的就业，为农民提供了就业机会，增加了他们的收入。表3-12家庭农场经营收入营业额个数百分比30万以下248%30万元－60万元之间4214%61万元-100万元之间7826%100万元以上15652%2.2取得一定的社会效益家庭农场作为新型农业经营主体之一，是农业现代化发展的重要力量。家庭农场为安徽省提供了良好的就业条件，带动了周边农村的就业，为农民提供了就业机会，增加了他们的收入。如表3-16所示，在调研的300家农场中，有36家认为对当地劳动力的带动能力强，有160家认为对当地劳动力的带动能力较强，有74家认为对当地劳动力的带动能力一般，有20家认为对当地劳动力的带动能力较弱，有10家认为对当地劳动力的带动能力弱。有数据可以看出，家庭农场极大的带动了周边的就业，提供了良好的就业机会。表3-13对当地劳动力的带动程度对当地劳动力的带动程度个数百分比强3612%较强16053%一般7425%较弱207%弱103%如表3-17所示，在调研的300家农场中，有42家认为对当地相关产业规模的带动能力强，有162家认为对当地相关产业规模的带动能力较强，有72家认为对当地相关产业规模的带动能力一般，有14家认为对当地相关产业规模的带动能力较弱，有10家认为对当地相关产业规模的带动能力弱，总的来看，家庭农场的发展有利于带动相关产业规模的扩大。表3-14带动相关产业规模的能力带动相关产业规模的能力个数百分比强4214%较强16254%一般7224%较弱145%若103%2.3生态环境得到一定的改善农业可持续发展要求农民在农业生产经营中，合理利用自然资源，保护生态环境，从而实现生态可持续、社会可持续和资源环境可持续。农业可持续发展观念的提出，为我国农业发展指明了方向，有利于推动安徽省农业现代化进程。在调研的这些家庭农场中，其中种植型家庭农场中，大多数种植型家庭农场采用生态化的秸秆处理方式，如机械化还田、卖给养殖场、卖给造纸厂、发电厂、回收再利用等，说明安徽省家庭农场生态意识有所提高，在农业生产中注重保护生态环境；养殖业家庭农场中，多数养殖业家庭农场对畜禽粪便的处理方式为发酵后做有机肥、发酵后做饲料、做沼气沼液、做沼气、沼渣做有机肥，少数养殖业家庭农场选择将畜禽粪便直接排放。可以看出安徽省家庭农场生态效益显著，大多数家庭农场选择绿色发展之路，在农业生产中将有机肥和农家肥结合使用，少用化肥，防止土壤养分流失，从而达到提高产量的目的。2.4农产品质量得到一定的保障目前，我国依然存在农产品安全隐患，农产品安全隐患影响着每个国人的身心健康。在农业生产过程中，农药、化肥的不合理使用以及人为因素的原因，严重威胁着农产品质量安全，如何让