各方携手筑平台-为老服务谱新篇

PAGEPAGE5构建“六位一体”新模式推进养老服务社会化湖北省荆州市沙市区人民政府沙市区地处江汉平原腹地，是湖北省荆州市的中心城区，国土面积492平方公里，现辖5个街道、6个乡镇场，总人口56万，其中城区人口42万。城区人口中，老年人6.2万，占14.76%。其中散居的“三无”老人105人，空巢老人8791人，靠政府低保救助的老人4839人。近年来，我们按照“政府引导、政策扶持、社会参与、老年人受益”的工作思路，以居家为基础，以社区为依托，以福利机构为补充，着力构建居家养老、社区照料、义工援助、邻里互助、亲情慰藉、协会维权的“六位一体”养老模式，探索出了一条“服务运作规范化、服务主体多元化、服务内容多样化”的养老服务社会化新路。我区先后成为“湖北省养老服务社会化示范区”、“全国养老服务社会化试点单位”。我们的主要做法是：一、坚持政府主导，推进服务运作规范化我们把实现养老服务社会化作为满足社会养老需求的“民心工程”和构建和谐社会的“德政工程”来抓，全力做好“三个保障”，夯实养老服务社会化的工作基础。一是强化组织保障。成立以常务副区长为组长，各相关部门、街道办事处主要负责人为成员的养老服务社会化工作领导小组，细化责任，明确分工，建立起区、街道、社区三级贯通的工作网络，逐步形成党政主导、部门支持、社会参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。我们还多次召开政府常务会议，对推进养老服务社会化工作进行认真研究和周密部署。区委、区政府主要领导也多次走访慰问孤寡老人，到基层社区检查指导，及时协调解决有关具体困难和问题。二是强化制度保障。结合区情实际，下发《关于发展老年福利服务事业的工作意见》，研究制定全区养老服务社会化实施方案，明确了指导思想、工作原则、目标任务、实施步骤和保障措施。还建立健全工作目标考核制和工作责任追究制。对各成员单位的工作职责进行明确分工，将目标任务完成情况纳入全年工作综合指标考核范围，严格奖惩兑现，充分调动民政、卫生、劳动保障、人事、司法、文体等部门和各街道办事处参与养老服务工作的积极性。在实际工作中，全区各级党政领导自觉承担责任人职责，经常听取工作进展情况汇报。各部门单位积极创造有利条件，切实解决实际问题，以实际行动重视和支持了养老服务社会化工作，形成了工作合力。三是强化政策保障。对街道社区开展养老服务从规划立项、用地用房、财政资助、税收减免、金融扶持、水电优惠、用工优待等方面给予一系列支持和优惠政策。同时，建立区政府、街道、社会三方共同投入机制，改变过去政府投资包办方式，强化政府政策引导，吸引社会资金投入。近年来，动，为老年人提供健康检查和咨询，赠送常用药品。全区还启动大病医疗救助，不断扩大病种救助范围，为困难老人提供医疗救助。仅去年，全区就有2.6万名老人接受义诊，386名生活困难老人及时得到大病医疗救助。三是引导老年人全面提高自身素质。在社区相继组建249个老年人学习互助组和读报兴趣小组，引导老年人经常性开展书法创作、戏曲曲艺、电脑知识、健康保健等学习活动，丰富了老年人知识，开阔了老年人视野，提高了老年人素质，改善了老年人生活质量。朝阳街办东苑社区的张世宏老人，自从参加社区书法兴趣班后，不分寒暑，坚持练习，现已成为市书法学会会员，多次在全市书法比赛中获奖。各社区在组织老年人学习法律法规，提高自我维权意识的同时，还成立老年人维权站，建立老年人维权信息网络，对社区发生的老年人侵权行为随时举报和处理。四是丰富老年人的精神文化生活。依托“星光老年计划”设施，相继组建老年人体育协会、老年人钓鱼协会、退休文艺工作者协会、老年人门球协会、老年人网球协会等10多个老年人文化体育团体，同时鼓励引导老年人自发成立腰鼓队、汉剧社、健身舞蹈队等100多个业余民间文艺团体，常年组织老年人开展健康、积极、向上的老年文化娱乐活动。这些老年文艺团体不仅经常性在社区开展歌咏、舞蹈、曲艺表演活动和门球、太极拳、棋牌等体育运动竞赛，还每逢节假日，走上街头为市民表演、展示才艺，成为了城市一道靓丽的风景。荣获“全国体育工作先进单位”的绿化村社区，每年都组织开展社区运动会，每次都有近200名老年人报名参加，其中年龄最大的达到86岁。五是鼓励老年人发挥余热参与社会发展。在为老年人服务的同时，注重发挥老年人的余热，鼓励老年人发扬“沙市老姨妈”精神，积极参与社区“居民说事”，为社区服务，为他人服务。全区不少老年人义务参加社区的环境卫生、计划生育、青少年帮教、纠纷调解、低保核查、治安巡逻、邻里互助等各方面服务工作，承担了社区大部分的义务工作。解放街办白云桥社区成立的彭国珍服务队，70%的队员是老年人，他们在社区常年开展义务巡逻、帮学帮教、卫生监督、邻里守望等活动，受到居民群众一致好评。白云桥社区也被湖北省文明办授予“省级文明社区”称号。在推进养老服务社会化工作中，我们尽管