《建设工程法规 第2版》课件 第11-13章 建设工程保险与担保、建设工程合同管理、竣工验收备案制度

第一章

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1第三篇工程管理第一章

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2目录第9章安全生产管理第10章工程质量管理第11章建设工程保险与担保第12章建设工程合同管理第一章

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311.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险定义：承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种。建筑工程一切险安装工程一切险定义：承保安装机器、设备、储油罐、钢结构工程、起重机以及包含机械工程因素的各种安装工程的险种第一章

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411.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险投保人：是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人被保险人：是指财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人1）对象建筑工程一切险的被保险人可以包括：业主；总承包商；分包商；业主聘用的监理工程师；与工程有密切关系的单位或个人，如贷款银行或投资人等。第一章

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511.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险2）建筑工程一切险的承保范围：建筑工程一切险适用于所有房屋工程和公共工程，尤其是：住宅、商业用房、医院、学校、剧院；工业厂房、电站；公路、铁路、飞机场；桥梁、船闸、大坝、隧道、排灌工程、水渠及港埠等。第一章

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611.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险3）承保原因：建筑工程一切险承保的危险与损害涉及面很广，即保险单中列举的除外情况之外的一切事故损失全在保险范围内，尤其是下述原因造成的损失：火灾、爆炸、雷击、飞机或UFO坠毁及灭火或其他救助所造成的损失；海啸、洪水、潮水、水灾、地震、暴雨、风暴、雪崩、地崩、陨石、山崩、冻灾、冰雹及其他自然灾害；一般性盗窃和抢劫；由于工人、技术人员缺乏经验、疏忽、过失、恶意行为或无能力等导致的施工拙劣而造成的损失；如战争、暴乱、政变、磁场变换、行星地理变动、外星人入侵等大规模突发性事件造成的损失；其他意外事件第一章

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711.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险4）建筑工程一切险的除外责任：(1)军事行动、战争或者罢工、暴动、民众骚乱引起的任何损失、费用和责任；(2)被保险人及其代表的故意行为或重大过失引起的任何损失、费用和责任；(3)核裂变、核聚变、核武器、核材料、核辐射及放射性污染引起的任何损失、费用和责任；(4)合同罚款及其他非实质性损失(5)施工机具本身原因，即无外界原因情况下造成的损失(6)因设计错误（结构缺陷）而造成的损失(7)因纠正或修复工程差错而增加的支出第一章

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811.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险5）建筑工程一切险的保险期：自工程开工之日或在开工之前工程用料卸放于工地之日起生效，两者以先发生者为准。施工机具保险自其卸放于工地之日起生效；保险终止日应为工程竣工验收之日或者保险单上列出的终止日第一章

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911.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险6）建筑工程一切险的保险金额：是指保险人承担赔偿或者给付保险金责任的最高限额。保险金额不得超过保险标的的保险价值，超过保险价值的，超过的部分无效7）保险费的交纳可分期交纳保险费，但出单后必须立即交纳第一期保险费；而最后一笔保险费必须在工程完工后半年内交清第一章

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1011.1建设工程保险制度11.1.1建筑（安装）工程一切险8）第三者责任险：在保险期限内，因发生与保险单位所承保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任第一章

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1111.1建设工程保险制度11.1.3建设工程意外伤害险

施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。------《建设工程安全管理条例》第38条第一章

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1211.1建设工程保险制度11.1.3建设工程意外伤害险1）保险责任情形意外伤害保险的责任是保险人因意外伤害所致的死亡和残疾，不负责疾病所致的死亡。只要被保险人遭受意外伤害的事件发生在保险期内，而且自遭受意外伤害之日起的一定时期内（责任期限内，如90天、180天等）造成死亡残疾的后果，保险人就要承担保险责任，给付保险金。第一章

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1311.1建设工程保险制度11.1.3建设工程意外伤害险2）责任免除投保人、受益人对保险人的故意杀害、伤害被保险人故意犯罪或拒捕被保险人斗殴、酗酒、自杀、故意自伤被保险人受酒精、毒品、管制药物的影响而导致的意外被保险人酒后驾驶、无有效驾驶执照或驾驶无有效行驶证的机动交通工具被保险人在从事与建筑施工不相关的工作或在施工现场或施工期限指定的生活区域外发生的意外伤害事故第一章

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1411.1建设工程保险制度11.1.3建设工程意外伤害险3）保险期限建筑伤害意外险的期限应自建设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。第一章

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1511.2建设工程担保制度11.2.1担保与担保合同的规定债权人在借贷、买卖等民事活动中,为保障实现其债权,需要担保的,可以依照《民法典》和其他法律的规定设立担保物权。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。------《民法典》担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。第一章

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1611.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式《民法典》规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金第一章

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1711.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式一、保证定义：保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。1）保证合同保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同第一章

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1811.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式一、保证1）保证合同主要内容被保证的主债权种类、数额债务人履行债务的期限保证的方式保证担保的范围保证的期间双方认为需要约定的其他事项第一章

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1911.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式一、保证2）保证方式一般保证：当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证连带责任保证：当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。第一章

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2011.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式一、保证3）保证责任保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。第一章

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2111.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式二、抵押定义：是指债务人或者第三人不转移对可抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。第一章

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2211.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式二、抵押可抵押财产建筑物和其他土地附着物建设用地使用权海域使用权生产设备、原材料、半成品、产品正在建造的建筑物、船舶、航空器交通运输工具法律、行政法规未禁止抵押的其他财产1）抵押财产第一章

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2311.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式二、抵押不可抵押财产土地所有权宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施所有权、使用权不明或者有争议的财产依法被查封、扣押、监管的财产法律、行政法规规定不得抵押的其他财产1）抵押物第一章

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2411.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式二、抵押2）抵押合同应包含的内容：被担保的主债权种类、数额；债务人履行债务的期限；抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；抵押担保的范围；当事人认为需要约定的其他事项。第一章

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2511.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式二、抵押3）抵押效力抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。第一章

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2611.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式二、抵押4）抵押权的实现

债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以请求人民法院撤销该协议。第一章

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2711.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式三、质押分类及概念动产质押：是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保权利质押：将权力凭证交付质押人担保下列权利可以质押：（一）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单（二）依法可以转让的基金份额、股权（三）依法可以转让的注册商标专用权、专利权等知识产权中的财产权（四）现有的以及将有的应收账款（五）法律、行政法规规定第一章

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2811.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式四、留置债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。债权人为留置权人,占有的动产为留置财产。留置财产为可分物的,留置财产的价值应当相当于债务的金额。法律规定或者当事人约定不得留置的动产,不得留置。留置权人负有妥善保管留置财产的义务;因保管不善致使留置财产毁损、灭失的,应当承担赔偿责任。第一章

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2911.2建设工程担保制度11.2.1建设工程担保的方式五、定金当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%

第一章

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302013至2015年全国各地建筑工程领域合同犯罪判决情况表工程建设领域“骗保”型合同诈骗犯罪市场诱因分析建筑市场产能过剩

产能过剩投射在建筑市场供求关系中具体表现为：大型国有企业在水利、交通、铁路等工程领域具有绝对优势；为降低成本,很多建筑劳务企业依靠无资质、低素质的包工队来负责劳务施工。市场监管在落实个人责任时有缺失

目前我国建筑市场还没有完全实行以个人执业资格管理为主的模式,企业依然是责任主体,违法风险由企业承担,个人失信成本低甚至为零,对违法个人也没有相应处罚手段。建筑市场信息流通性差第一章

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31工程建设领域“骗保”型合同诈骗犯罪规范路径及未来发展方向规制时要体现建筑市场的阶段性特点

法律的目的是实现社会进步,体现社会正义。而社会正义是一种多元化复杂且又不断变化的混合体,包括社会道德、正义观念、社会条件的变迁、公共政策的变化、社会福利的平衡、社会舆论的倾向。在判断行为人是否负有说明真相的作为义务时,可考量订立合同前行为人是否明确告知工程的真实情况进行判断。加强建筑市场个人的责任追究力度

建筑市场监管在以企业为主的同时还需要关注个人。在关注个人责任时,不仅要关注注册执业人员的责任,更要关注非注册执业人员的责任。一是实现行政处罚和刑事司法的衔接,在制裁模式上与刑法相衔接,对企业中负有组织、领导、决策、管理、执行责任的人员实行企业和个人惩戒双轨制,既让企业承担相应的法律责任,也要严厉惩处以企业为幌子规避。二是实现行政处罚与社会信用体系的衔接,将个人惩戒机制落实到建筑市场的入口和出口,明晰个人执业禁入的条件和个人执业退出的情形,提高违法犯罪的成本。强化全国建筑市场监管公共服务平台的查询功能要提升建筑市场各方的防骗意识和能力,必须先畅通建筑市场信息供给渠道,为市场主体规避“工程骗局”提供指引。中央政府应及时将全国建筑市场监管公共服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统。第一章

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32大学生在生活中最容易被骗的几种情况第一章

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33大学生处在世界观、价值观和人生观的建立阶段。这些价值观，其实也是常识，只是恰恰被我们这些聪明的大学生所忘记了,比如：天上不会掉馅饼、勤劳致富、“君子爱财，取之有道”等。这些价值观，其实也是决定一个人一生能不能安身立命和能否取得一定成就的核心要素，需要家庭和学校从小就不断地灌输，才能避免他们走入社会少上当受骗。一些学生在受骗比较严重后会选择自认倒霉。这不仅与大学生维权意识淡薄、维权知识匮乏和维权途径少相关，还因为受骗大学生如果去维权，首先就得正视自己糊涂不清醒的一面，而这会伤害到有些人的自尊心。对于避免大学生受骗，首先，大学生要树立起安全意识，一旦遇到诈骗，也要及时和家长沟通，以免局面恶化。其次自身要提高安全意识和自我保护意识，认识到这个社会上还是存在着很多的阴暗面。最后，所有事情都具有两面性，虽然这个社会存在着很多的阴暗面和灰色事件，但希望大家依旧能够怀抱梦想去看向明天。思考题-

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本章复习思考题11.1建筑工程一切险的承保范围包括哪些？11.2建设工程一切险的保险期怎样计算？11.3什么是安装工程一切险？11.4建筑意外伤害险的保险责任情形有哪些？11.5建筑意外伤害险责任免除的情形有哪些？11.6担保活动应当遵循什么原则？11.7担保的方式有哪些？11.8哪些财产可以抵押？哪些不能抵押？11.9抵押合同包括哪些内容？11.10质押和抵押有什么区别？11.11质押的类型有哪些？可以质押的权利包括哪些？第一章

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35【例题】习题【单选例题11.1.1】甲公司与乙公司签订了一份供货合同，由甲公司为乙公司供应钢筋，并由丙公司作为乙公司收到钢筋后支付货款的保证人，但合同对保证方式没有约定。后来乙公司收到钢筋后拒不付款，则丙公司承担保证责任的方式应（）。A.为一般保证B.为连带责任保证C.由丙与甲重新协商确定D.由甲、乙、丙三方重新协商确定【答案】：B习题【单选例题11.1.2】某人以其居住的商品住宅作为向银行贷款的担保，这种担保方式属于（）。A.保证B.质押C.抵押D.留置【答案】：C习题【多选例题11.2.1】下列选项中，可以进行抵押的财产有（）。A.土地所有权B.高等学校的教学大楼、学生宿舍C.抵押人所有的房屋D.抵押人依法有权处置的国有土地使用权E.抵押人依法承包并经发包人同意的荒地的土地使用权【答案】：CDE习题【多选例题11.2.2】根据《民法典》的规定，质押担保中的质押包括（）。A.动产质押B.不动产质押C.权利质押D.固定资产质押E.无形资产质押【答案】：AC习题【多选例题11.2.3】下列选项中属于保证担保范围的有（）。A.主债权B.抵押权C.主债权的利息D.违约金E.损害赔偿金【答案】：ACDE第一章

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41第三篇工程管理第一章

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42目录第9章安全生产管理第10章工程质量管理第11章建设工程保险与担保第12章建设工程合同管理第一章

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43案例学习第一章

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1998年12月，咸宁市建筑工程总公司(下称“咸宁公司”)通过工程招投标，与枣阳市北城信用社签订综合楼工程承建合同，合同造价为95.2万元，并经枣阳市招标投标办公室审查备案。半个月后，咸宁公司枣阳经理部又与北城信用社签订该合同补充协议，约定工程价款由招标中标的定价下浮16％，以补充协议价格作为工程结算依据。咸宁公司获知后，当即向北城信用社、枣阳市华罡监理公司和枣阳市造价管理站提出异议，要求终止履行补充协议，按中标备案合同履行，北城信用社未予答复。1999年1月，北城信用社综合楼开工建设，北城信用社支付工程款71万元，年底工程全部竣工交付使用，同时被评定为襄樊市优良等级工程。2000年7月，双方在工程最后决算时，对依据备案合同确定的工程价款进行决算，还是签订的补充协议确定的价款进行结算产生争议。

你怎么看？

2005年4月，咸宁公司向枣阳法院提起诉讼。根据《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出30日内订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。由于综合楼工程是通过公开招投标形式取得，而且按招投标文件签订合同并备案，故该合同合法有效。双方签订的补充协议对备案合同工程价款进行较大变动，对内容作了实质性变更，违反了有关法律法规，故补充协议应属无效。2005年12月27日，枣阳法院一审依法判决北城信用社支付咸宁公司各项费用22万余元。

北城信用社上诉称，补充协议是双方真实意思表示，应为有效，要求撤销原判。襄樊中院依法裁决维持一审由北城信用社偿付咸宁公司剩余工程款、劳动保险费、优良工程奖的判决；改判北城信用社支付咸宁公司前期投入费用、逾期付款利息，共计赔付咸宁公司19.4万余元。

参考答案第一章

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4612.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述1、建设工程合同的概念“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”《民法典》发包人：业主、建设单位、发包方承包人：承包商、施工单位、承包方第一章

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4712.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述1、建设工程合同的概念建设工程合同是一种承揽合同承揽人（承包人）按照定做人（发包人）的要求完成工作（工程建设），交付工作成果（竣工工程），定做人给付报酬的合同第一章

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4812.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述1、建设工程合同的概念建设工程合同是一种诺成合同合同订立生效后，双方应当严格履行建设工程合同是一种双务、有偿合同当事人双方在合同中都有各自的权利和义务，在享有权利的同时必须同时履行义务第一章

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4912.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述2、建设工程合同的特点特殊性内容繁杂履行期限长监督严格第一章

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5012.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述3、建设工程合同体系第一章

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5112.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述3、建设工程合同体系施工平行承发包模式第一章

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5212.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述3、建设工程合同体系施工总承包模式第一章

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5312.1建设工程合同管理概述12.1.1建设工程合同管理概述4、建设工程合同的内容1）合同当事人：签订合同的各方，是合同权利和义务的主体2）合同标的：是当事人双方权利、义务所共同指向的对象3）标的的数量和质量：共同定义标的的具体特征4）合同价款或酬金：是取得标的的一方向对方支付的代价5）合同期限、履行地点：合同期限是合同生效至合同结束的时间；履行地点是指合同标的物所在地第一章

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5412.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理1、主要任务1）按照建设项目的管理要求和特点，确立合同体系，包括确定合同方式、选定合同类型、选择合同条件和准备合同文本。2）编制招标文件，组织招标，组织合同谈判和订立合同。3）制定合同管理制度,确定合同管理程序。4）全过程跟踪合同执行情况,按照动态管理原理，对项目实施全面的监督、控制和调整,尽力实现合同规定的各项目标。5）控制和处理合同变更，尽量减少对建设项目的质量、计划工期和投资的影响。第一章

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5512.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理1、主要任务6）分析和处理索赔，及时解决合同争议，减少对项目建设的影响。7）建立协调和沟通制度,促进各方的相互支持和积极合作，积极应对项目进展中所遇到的问题。8）建立合同档案，加强合同信息管理，做好各类合同信息的记录、收集、整理和分析工作。9）注意对合同重大问题进行研究和解决，并根据需要开展法律及技术咨询。第一章

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5612.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理2、主要措施（1）组织高素质、分层次的合同管理团队（2）制定严密和明晰的合同管理程序（3）实行全员合同管理（4）建立信息管理系统（5）建立合同各方之间的交流和沟通制度第一章

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5712.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理3、涉及对象1）发包人与承包人：施工合同签订后，当事人发包人与承包人任何一方均不允许转让合同（诚实信用原则）。2）工程师。施工合同示范文本定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人，分三种情况：发包人委托的监理（要求监理的项目）发包人派驻代表（可以不用监理的项目）工程师易人（易人前7天以书面形式通知承包人，不得更改前任的书面承诺）

第一章

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5812.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理4、建设行政主管部门对合同的监督管理建设行政主管机关对施工合同的监督管理主要职责1）颁布规章2）批准工程项目的建设3）对建设活动实施监督4）竣工验收程序和鉴定报告的备案审查5）竣工的工程资料备案等第一章

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5912.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理4、建设行政主管部门对合同的监督管理工程质量监督机构对合同履行的监督1）对工程参建各方主体质量行为的监督2）对建设工程的实体质量的监督3）工程竣工验收的监督第一章

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6012.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理4、建设行政主管部门对合同的监督管理金融机构对施工合同的管理

金融机构对施工合同的管理，是通过对信贷管理、结算管理以及对当事人的账户管理进行的。金融机构还有义务协助执行已生效的法律文书，保护当事人的合法权益。第一章

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6112.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作合同管理的一般程序合同审查合同订立合同的实施和履行合同控制，即对合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正合同的变更、转让、解除和终止合同纠纷的处理第一章

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6212.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（1）建设工程合同审查1）合同的合法性审查2）合同条款的合法性和完备性审查3）合同双方责任、权益和项目范围认定4）与产品或过程有关要求的评审5）合同风险评估第一章

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6312.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（2）建设工程合同订立订立原则不能损害国家、集体或他人的利益；不能违反法律；由合格的法人在协商的基础上达成；公平合理、等价交换；诚信第一章

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6412.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（2）建设工程合同订立订立步骤要约：要约是当事人一方向另一方提出订立合同的愿望。提出订立合同建议的当事人被称为“要约人”，接受要约的一方被称为“受要约人”。承包商的投标书就是要约承诺：承诺即接受要约，是受要约人同意要约的意思表示。第一章

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6512.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（3）建设工程合同的实施和履行原则：1）实际履行

2）全面履行（建设行为、工程工期、工程所在地、工程造价）第一章

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6612.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（3）建设工程合同的实施和履行实施阶段工作：①

建立和健全合同实施保证体系。制定合同管理工作制度和工作程序,形成有序的合同管理体系，保证合同目标的实现。②

做好监督工作。监督承包商、供应商按合同施工和供货，达到合同约定的各项目标和要求。③

做好协调工作。协调工程勘察、设计、承包商、设备和材料供应商等有关各方之间的关系;协调各标段之间的关系,保证合同顺利实施。第一章

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6712.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（3）建设工程合同的实施和履行实施阶段工作：④

跟踪合同实施情况。及时收集合同实施的信息,进行分析找出偏差，作出判断,并采取有效措施。⑤

建立合同变更管理程序。分析和处理合同变更，有效控制合同变更的数量；对照预算进行控制，对各种合同条件和技术要求引起的争议进行商务处理。⑥

审核支付申请。按照合同约定做好合同价款支付工作。第一章

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6812.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（4）建设工程合同实施控制合同实施控制是指管理者或合同管理者为保证合同中约定的各项义务得到全面履行、各项权利得到实现，合同实施过程进行全面监督、跟踪、对比、诊断和纠正的活动。合同实施前的预警计划合同实施监督合同跟踪合同诊断调解合同争执，处理索赔事务主要内容：第一章

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6912.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（5）建设工程合同的变更、转让、解除和终止

1）变更和转让。合同的变更通常是指由于一定的法律事实而改变合同的内容和标的的法律行为。当事人双方协商一致,就可以变更合同。合同的变更应符合合同签订的原则和程序。2）合同的解除。合同的解除是指消灭既存的合同效力的法律行为。其主要特征是：合同当事人必须协商一致；合同当事人应负恢复原状的义务；其法律后果是消灭原合同的效力。第一章

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7012.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（5）建设工程合同的变更、转让、解除和终止

3）合同的终止。当事人双方按照合同的规定，履行其全部义务后，合同即行停止。合同签订后是不允许随意终止的。根据我国的现行法律和有关司法实践，合同法律关系终止的原因是：第一章

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7112.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（5）建设工程合同的变更、转让、解除和终止

合同法律关系终止的原因是：①合同因履行而终止。②当事人双方混同为一人而终止。③合同因不可抗力的原因而终止。④合同因当事人协商同意而终止。⑤仲裁机构裁决或法院判决终止合同。第一章

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7212.1建设工程合同管理概述12.1.2建设工程合同管理5、建设工程合同管理各阶段的工作（6）建设工程合同纠纷的处理

解决途径：1）协商：当事人双方自愿、互谅2）调解：第三方调解说服3）仲裁：仲裁委员会对合同纠纷进行裁决4）诉讼：司法机关介入第一章

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7312.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.1主要条款1.委托人提交有关基础资料的期限2.勘察、设计单位提交勘察、设计文件（包括概预算）的期限3.勘察、设计的质量要求4.勘察、设计费用5.双方的其他协作条件6.违约责任第一章

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7412.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.2订立与履行1.勘察设计合同的定金

一般来说,勘察任务的定金为勘察费的30%，设计任务的定金为估算设计费的20%。委托人不履行合同的,无权请求返回定金;承包人不履行合同的，应当双倍返还定金。第一章

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7512.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.2订立与履行2.勘察、设计合同委托人的责任

1）向承包人提供开展勘察、设计工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度与资料可靠性负责。2）在勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应负责提供必要的工作和生活条件。3）委托配合引进项目的设计任务,从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担设计任务的相关单位人员参加。4）按照国家有关规定付给勘察设计费。5）维护承包方的勘察设计技术成果,不得擅自修改,不得转让给第三方重复使用。第一章

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7612.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.2订立与履行3.勘察、设计合同承包人的责任

1）勘察单位应按照现行的标准、规范、规程和技术条例，进行工程测量、工程地质、水文地质等勘察工作，并按合同规定的进度、质量提交勘察成果。2）设计单位要根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计，并按合同规定的进度和质量提交设计文件(包括概预算文件、材料设备清单等）。第一章

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7712.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.2订立与履行3.勘察、设计合同承包人的责任

3）初步设计文件经上级主管部门审查后,在原定任务书范围内的必要修改由设计单位负责。因原定任务书有重大变更而重做或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书。4）设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工,进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更和修改预算,参加试车考核及工程竣工验收。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收。第一章

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7812.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.3变更和解除

1）设计文件批准后，就具有一定的严肃性，不得任意修改和变更。如果必须修改，也需经过有关部门批准，其批准权限根据修改的内容所涉及的范围而定。2）委托人因故要求修改工程设计，经承包人同意后，除设计文件的提交时间另行协商外，委托人还应按承包人实际返工修改的工作量增付设计费

。3）原定可行性研究报告或初步设计如有重大变更而需重作修改设计时，须经原批准机关同意，并经双方当事人协商后另订合同。委托人负责支付已经进行了的设计的费用。4）委托人因故要求中途停止设计时，应及时书面通知承包人，已付的设计费不退并按已完设计实际所耗工时增付和结清设计费，同时终止合同关系。第一章

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7912.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.4违约责任

1）委托方若不履行合同，无权要求返还定金；而承包方若不履行合同应双倍偿还定金。2）对于由于委托方变更计划，提供不准确的资料，未按合同规定提供勘察、设计工作必需的资料或工作条件，或修改设计，造成勘察、设计工作的返工、停工、窝工的，委托方应按承包方实际消耗的工作量增付费用。因委托方责任造成重大返工或重新进行勘察、设计的，应另增加勘察设计费。3）勘察、设计的成果按期、按质、按量交付后，委托方要按期、按量支付勘察设计费。若委托方超过合同规定的日期付费，应支付逾期违约金。第一章

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8012.2建设工程勘察、设计合同管理12.2.4违约责任

4）因勘察、设计质量低劣引起返工，或未按期提交勘察、设计文件，拖延工程工期造成委托方损失，应由承包方继续完善勘察、完成设计，并视造成的损失、浪费的大小，减收或免收勘察设计费。5）对因勘察、设计错误造成工程重大质量事故的，承包方应无偿补充勘察设计、修改完善勘察设计文件。给委托方造成经济损失的，应当减收、免收勘察设计费，并承担相应赔偿责任。第一章

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8112.3建设工程施工合同管理12.3.1合同进度目标控制

1、进度计划的审批

承包单位根据合同及竣工日期的要求，结合工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划、关键工程进度计划以及阶段性进度计划。对进度计划的审批应注意：进度计划的内容及提交时间应符合合同要求工期和时间安排的合理性施工准备的可靠性计划目标与施工能力适应性等，同时要在合同规定期限内完成对进度计划的审批工作第一章

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8212.3建设工程施工合同管理12.3.1合同进度目标控制

2、开工审核开工审核的重点：施工许可证已获政府主管部门批准施工场地能满足工程进度的需要施工组织设计已获得批准承包单位现场管理人员已到位施工人员机具已进场主要工程材料已落实进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求第一章

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8312.3建设工程施工合同管理12.3.1合同进度目标控制

3、实际进度的监督和检查为保证合同进度目标的实现,工程师应对实际进度的执行情况进行监督和检查，当实际进度与计划进度基本相符(尤其是关键线路上的工作）时，不应干预承包单位对进度计划的执行。当实际进度与计划进度出现偏差时，视情况分为一般滞后和严重滞后，此时应根据整个项目的进展情况，确定是否需要调整或赶工。至于工期和费用的责任问题，视原因依合同的规定执行。第一章

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8412.3建设工程施工合同管理12.3.1合同进度目标控制4、工程暂停及复工处理工程师对工程暂停及复工处理的原则是：1）工程暂停令签发前，工程师应就工程暂停后引起的工期和费用问题提出处理建议。工程暂停令必须明确停工原因和范围,避免承包单位提出不必要的工程索赔。2）工程暂停期间，工程师应记录现场发生的各类情况，便于日后处理合同争议。3）按合同规定的程序和时间，审核承包单位申报的复工审批表。第一章

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8512.3建设工程施工合同管理12.3.1合同进度目标控制5、工期延期处理处理的原则是：1）工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。2）影响延期事件具有连续性时，工程师应先批准临时延期，便于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后,再批准最终延期。3）延期评估主要从以下方面进行：承包商提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；申请延期的合同依据必须准确；申请延期的理由必须正确、充分；申请延期天数的计算原则与方法应恰当。第一章

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8612.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制1、施工组织设计的审核第一章

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8712.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制2、承包人现场质量管理体系的审核第一章

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8812.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制3、工程材料、构配件、设备的审查

采购单位进行建筑材料(设备)报审时应提供生产许可证、质保书、主要性能测试报告，由工程师复核。工程师要参与送检材料的见证取样、确保样品有代表性。第一章

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8912.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制4、分包单位资格的审核第一章

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9012.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制5、分项工程的验收第一章

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9112.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制6、隐蔽工程的验收重要的隐蔽工程验收项目桩基施工、基坑验槽钢筋工程、预埋件基础分部工程防水工程(防水工程基层处理、防水层等）各种变形缝的处理；管道的接头、防腐、保温、基底、支架的施工电气的跨接、避雷引下线，接地极埋设与接地带连接焊接等第一章

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9212.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制7、中间验收1）分部工程验收2）单位工程验收

3）交工验收第一章

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9312.3建设工程施工合同管理12.3.2工程质量、安全、文明施工的控制8、文明、安全施工监督检查业主和监理单位均应安排有资质的管理人员负责安全、文明施工的监督检查工作并做好安全、文明施工的日常检查，检查结果应留有记录；重大安全事故应按有关规定向政府部门及时报告；定期组织安全生产工作检查。

第一章

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9412.3建设工程施工合同管理12.3.3工程合同价款的结算控制1、工程计量第一章

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9512.3建设工程施工合同管理12.3.3工程合同价款的结算控制2、工程款支付审核应注意：申请的格式和内容应满足合同规定结算清单必须完整、清晰证明资料有工程师签字确认工程支付申报和审批工作期限应符合合同有关条款要求第一章

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9612.3建设工程施工合同管理12.3.4合同变更控制一般流程第一章

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9712.3建设工程施工合同管理12.3.4合同变更控制1）在合同履行过程中，工程师应尽可能提早预测并减少合同履行中可能的风险和变动因素，严格控制不必要和不合理的变更。2）如果出现了必须变更的情况，应当尽快作岀变更的决定。工程变更越早，造成的损失就越少。3）对工程变更要认真分析和慎重决策。在作出变更决策前应充分考虑此项变更将对合同目标和整个工程目标产生的影响。

4）工程变更往往涉及工期和（或费用）的变化，因此在工程变更过程中应记录、收集、整理所涉及的各种文件，保存好同期记录，以作为进一步分析的依据和双方就变更事宜进行工期和(或)费用调整的依据。方法和原则：第一章

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9812.3建设工程施工合同管理12.3.5索赔控制1）概念：在工程合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为1.工程索赔的概念和特征施工索赔：承包商向业主索赔反索赔：业主向承包商，以避免和减少承包商的索赔为目的第一章

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9912.3建设工程施工合同管理12.3.5索赔控制2）特征1.工程索赔的概念和特征索赔是一种正当权利要求索赔是双向的索赔必须以合同和法律为依据索赔必须建立在违约事实和损害后果都已经客观存在的基础上第一章

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10012.3建设工程施工合同管理12.3.5索赔控制2.工程索赔的程序应重点审核：索赔申请格式是否满足合同要求索赔申请是否符合时效要求索赔内容是否符合合同规定索赔资料是否真实、齐全索赔依据、理由是否正确、充分索赔值的计算原则和方法是否恰当、数量是否正确

第一章

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10112.3建设工程施工合同管理12.3.5索赔控制3.可以合理补偿承包商索赔的内容和有关条款FIDIC施工合同条件第一章

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10212.3建设工程施工合同管理12.3.5索赔控制4.业主向承包商索赔的内容和有关条款（1）工期延误索赔（2）质量不满足合同要求索赔（3）承包商不履行保险的索赔（4）对超额利润的索赔（5）对指定分包商的付款索赔（6）业主合理终止合同或承包商不合理放弃工程的索赔第一章

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10312.3建设工程施工合同管理12.3.5索赔控制5.业主方索赔管理措施（1）把好勘察设计关，尽量减少设计变更（2）编好招标文件,签好承包合同（3）认真学习和研究合同文件（4）做好现场记录第一章

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10412.4建设工程监理合同管理12.4.2双方的权利与义务1.双方的权利监理人①选择工程总承包人的建议权。②选择工程分包人的认可权。③对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求等，向委托人的建议权。④对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议⑤审批工程施工组织设计和技术方案,按照保障质量、工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。第一章

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10512.4建设工程监理合同管理12.4.2双方的权利与义务1.双方的权利监理人

⑥主持工程建设有关协作单位的组织协调,重要协调事项应当事先向委托人报告。

⑦征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令,但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。

⑧工程上使用的材料和施工质量的检验权。

⑨工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

⑩在工程施工合同约定的工程价款范围内，工程款支付的审核和签认权以及工程结算的复核确认权与否决权。第一章

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10612.4建设工程监理合同管理12.4.2双方的权利与义务1.双方的权利委托人1）委托人有选定工程总承包人以及与其订立合同的权利。2）委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求等的认定权以及对工程设计变更的审批权。3）监理人调换总监理工程师须事先得到委托人同意。4）委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。5）当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人而造成工程损失的委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同，并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。第一章

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10712.4建设工程监理合同管理12.4.2双方的权利与义务2.双方的义务监理人1）监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条款中约定的监理工作范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。2）监理人在履行合同义务的期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。3）监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。4）在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意。不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。第一章

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10812.4建设工程监理合同管理12.4.2双方的权利与义务2.双方的义务委托人1）委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。2）委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担,则应在专用条款中明确委托的工作和相应的报酬。3）委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。4）委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。第一章

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10912.4建设工程监理合同管理12.4.2双方的权利与义务2.双方的义务委托人5）委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内做出决定的常驻代表，负责与监理人联系。如更换常驻代表，应提前通知监理人。6）委托人应当将授予监理人的监理权利以及监理人主要成员的职能分工、监理权限,及时书面通知已选定的承包人。7）委托人应向监理人提供如下资料：与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录;与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第一章

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11012.4建设工程监理合同管理2.双方的义务委托人8）委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条款约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿，补偿金额

=

设施在本工程使用时间占折旧年限的比例

×

设施原值

+

管理费。9）根据需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条款中予以明确。12.4.2双方的权利与义务第一章

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11112.4建设工程监理合同管理12.4.3

合同的履行期限、义务和方式

在签订建设工程委托监理合同时双方必须商定监理期限,标明监理何时开始,何时完成。合同中注明的监理工作开始实施和完成日期是根据工程情况估算的时间。合同约定的监理酬金是根据这个时间估算的。如果委托人根据实际需要增加委托工作的范围或内容，导致需要延长合同期限,双方可以通过协商,另行签订补充协议。第一章

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11212.4建设工程监理合同管理12.4.4违约责任1、监理人1）监理人的责任期即委托监理合同的有效期。2）监理人在责任期内，应当履行约定的义务,如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失,应当向委托人赔偿,但累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金）。3）监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工时限,不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行,监理人不承担责任。但对自身过错产生的违约责任及由此引起的与之有关的事宜，应向委托人承担赔偿责任。4）监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由该索赔所导致委托人的各种费用支出。第一章

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11312.4建设工程监理合同管理12.4.4违约责任2、委托人1）委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担相应的违约责任，赔偿监理人的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。2）委托人向监理人提出赔偿的要求不能成立时,应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。第一章

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11412.4建设工程监理合同管理12.4.5监理酬金1）正常的监理工作，附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条款中约定的方法计算,并按约定的时间和数额支付。2）如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金应从规定支付期限最后一日起计算。3）支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条款约定。4）如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目有异议,应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出通知表示异议，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。第一章

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11512.4建设工程监理合同管理12.4.6协调双方关系的条款1.

合同的生效、变更和终止

1）由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。2）在委托监理合同签订后,实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分履行监理义务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时,应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务：并按双方约定的数量支付监理报酬。第一章

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11612.4建设工程监理合同管理12.4.6协调双方关系的条款1.

合同的生效、变更和终止

3）监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款,监理合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。4）当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前,原合同仍然有效。第一章

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11712.4建设工程监理合同管理12.4.6协调双方关系的条款1.

合同的生效、变更和终止

5）监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时,或已暂停执行监理业务时限超过6个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停、继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。6）监理人由于非自身原因而暂停或终止执行监理业务,其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第一章

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11812.4建设工程监理合同管理12.4.6协调双方关系的条款1.

合同的生效、变更和终止

7）当委托人认为监理人无正当理由未履行监理义务时,可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后

21

日内没有收到答复，可在第一个通知发出后

35

日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。8）合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。第一章

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11912.4建设工程监理合同管理12.4.6协调双方关系的条款2.

争议的解决

因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁或向人民法院起诉。第一章

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12012.5建设工程物资采购合同管理1.

标的

主要包括购销物资的名称(注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等。

约定质量标准的一般原则是：1）按颁布的国家标准执行。2）没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行。3）没有国家标准和部颁标准为依据时,可按照企业标准执行。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12112.5建设工程物资采购合同管理2.

数量

1）合同中应该明确采用的计量方法：并明确计量单位

2）供货方发货时所采用的计量单位、计量方法与合同约定应该一致，并在发货明细表或质量证明书中注明，以便采购方检验运输中转单位也应该按照供货方发货时所采用的计量方法进行验收和发货。3）订购数量必须在合同中注明，尤其是一次订购分期供货的合同，还应明确每次进货的时间、地点和数量。4）对于某些建筑材料，还应在合同中写明交货数量的正负尾数差、合理磅差和运输途中自然损耗的规定及计算方法。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12212.5建设工程物资采购合同管理3.

包装

包装标准是指产品包装的类型、规格、容量以及标记等。产品或者其包装标识应该符合要求,应包括产品名称、生产厂家、厂址、质量检验合格证明等。包装物一般应由建筑材料的供货方负责供应，并且一般不得另外向采购方收取包装费。如果采购方对包装提出特殊要求时,双方应在合同中约定,超过原标准费用部分由采购方负责；反之，若议定的标准低于有关规定标准,也应相应降低产品价格。包装物的回收方式有以下两种：1）押金收回：适用于专用的包装物,如电缆卷筒、集装箱、大中型木箱等2）折价收回：适用于可以再次利用的包装器材，如油漆桶、麻袋、玻璃瓶等12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12312.5建设工程物资采购合同管理4.

交运及运输方式

交付方式可以是采购方到约定地点提货或供货方负责将货物送达指定地点两大类。如果是由供货方负责将货物送达指定地点，要确定运输方式，可以选择铁路、公路、水路、航空、管道运输及海上运输等，一般由采购方在签订合同时提出要求，供货方代办发运，运费由采购方承担。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12412.5建设工程物资采购合同管理5.验收

验收依据包括：1）采购合同。2）供货方提供的发货单、计量单、装箱单以及其他有关凭证。3）合同约定的质量标准和要求。4）产品合格证、检验单。5）图纸、样品和其他技术证明文件。6）双方当事人封存的样品。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12512.5建设工程物资采购合同管理5.验收

验收方式有驻厂验收、提运验收、接运验收和入库验收等方式。1）驻厂验收：在制造间期，由采购方派人在供应的生产厂家进行材质检验。2）提运验收：对加工订制、市场采购和自提自运的物资，由提货人在提取产品时检验。3）接运验收：由接运人员对到达的物资进行检查，发现问题当场作出记录。4）入库验收：是广泛采用的正式的验收方法，由仓库管理人员负责材料物资的数量和外观检验。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12612.5建设工程物资采购合同管理6.交货期限

采购合同应明确具体的交货时间。如果分批交货，要注明各个批次的交货时间。交货时间的确定可以按照下列方式：1）供货方负责供货的，以采购方收获戳记的日期为准。2）采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准。3）凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品以承运单位签收的日期为准，不以向承运单位提出申请的日期为准。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12712.5建设工程物资采购合同管理7.价格1）有国家定价的材料，应按国家定价执行。2）按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价主管部门批准。3）不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12812.5建设工程物资采购合同管理8.结算合同中应明确结算的时间、方式和手续。首先应明确是验单付款还是验货付款。结算方式可以是现金支付和转账结算。现金支付适用于成交货物数量少且金额小的合同；转账结算适用于同城或异地的结算，也适用于异地之间的结算。12.5.1建筑材料采购合同的主要内容第一章

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12912.5建设工程物资采购合同管理12.5.1建筑材料采购合同的主要内容9.违约责任当事人任何一方不能正确履行合同义务时，都可以以违约金的形式承担违约赔偿责任。双方应通过协商确定违约金的比例，并在合同条款内明确。1）供货方的违约行为可能包括不能按期供货、不能供货、供应的货物有质量缺陷或数量不足等。如有违约,应按照法律和合同规定承担相应的责任。2）采购方的违约行为可能包括不按合同要求接受货物、逾期付款或拒绝付款等，应依照法律和合同规定承担相应的责任。第一章

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13012.5建设工程物资采购合同管理12.5.2设备采购合同的主要内容1.设备价格与支付设备采购合同通常采用固定总价合同,在合同交货期内价格不进行调整。合同应该明确合同价格所包括的设备名称、套数以及是否包括附件、配件、工具和损耗品的费用，是否包括调试、保修服务的费用等。合同价内应该包括设备的税费、运杂费、保险费等与设备有关的其他费用。合同价款的支付一般分为三次：1）设备制造前,采购方支付设备价格的10%作为预付款。2）供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的80%。3）剩余的10%作为设备保证金，到保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。第一章

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13112.5建设工程物资采购合同管理12.5.2设备采购合同的主要内容2.设备数量合同双方应明确设备名称、套数、随主机的辅机、附件、易损耗备用品、配件和安装修理工具等，应在合同中列出详细清单。3.技术标准合同应注明设备系统的主要技术性能以及各部分设备的主要技术标准和技术性能。第一章

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13212.5建设工程物资采购合同管理12.5.2设备采购合同的主要内容4.现场服务

合同可以约定设备安装工作由供货方负责还是采购方负责。如果由采购方负责厂可以要求供货方提供必要的技术服务，

现场服务等内容，可能包括：

供货方派必要的技术人员到现场向安装施工人员进行技术交底，指导安装和调试，处理设备的质量问题，参加试车和验收试验等。

在合同中应明确服务内容,对现场技术人员在现场的工作条件、生活待遇及费用等作出明确规定。第一章

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13312.5建设工程物资采购合同管理12.5.2设备采购合同的主要内容5.验收和保修

成套设备安装后一般应进行试车调试,双方应该共同参加启动试车的检验工作。试验合格后，双方在验收文件上签字，正式移交采购方进行生产运行。若检验不合格，属于设备质量原因，由供货方负责修理、更换并承担全部费用；如果由于工程施工质量问题。由安装单位负责拆除后纠正缺陷。

合同中还应明确成套设备的验收办法以及是否保修、保修期限、保修费用分担责任等。思考题-

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本章复习思考题12.1工程建设行为包括哪些？12.2

建设工程合同应当采用怎样的形式？12.3

建设工程合同的特点有哪些？12.4

建设工程合同包括哪些内容？12.5

建设工程合同管理的主要任务有哪些？12.6

建设工程合同管理的主要措施体现在哪些方面？12.7

建设工程合同评价包括哪些内容？12.8

合同订立的原则有哪些？12.9

合同履行遵循哪些原则？12.10

建设工程合同实施阶段的工作包括哪些？思考题-

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本章复习思考题12.11合同实施控制包括哪些方面？12.12

合同法律关系终止的原因有哪些？12.13

合同纠纷的解决途径有哪些？12.14

勘察、设计合同应当具备哪些条款？12.15

施工单位中间验收的内容包括哪些方面？12.16

什么是工程索赔？有何特征？12.17

工程索赔可补偿内容有哪些？12.18

工程索赔产生情况有哪些？12.19

施工阶段监理工作范围包括哪些？12.20

监理人和委托人各自享有哪些权利和义务？12.21建设工程物资采购合同当事人双方的违约责任分别有哪些？如何处理？第一章

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136第四篇竣工验收第一章

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137目录第13章竣工验收备案制度第14章建设工程质量保修制度第15章消防、节能、环保和文物保护的法律制度第16章建设工程纠纷与处理第一章

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138案例学习第一章

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139江苏南通二建集团有限公司与吴江恒森房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案：2004年10月15日，江苏南通二建集团有限公司(以下简称南通二建)与吴江恒森房地产开发有限公司(以下简称恒森公司)依法签订建设工程施工合同，约定由南通二建承建恒森公司发包的吴江恒森国际广场全部土建工程，同日，双方签订补充协议约定了开工时间、竣工时间逾期竣工的违约责任、决算总价、付款方式等。涉案工程于2005年7月