防汛抢险-防汛抢险决策

防汛抢险防汛抢险决策033.1洪水管理洪水管理：包括对水库、河道、蓄滞洪区、涵闸等防洪工程的调度，并对社会实施有效防洪社会管理。（1）在确保安全的前提下利用水库充分拦蓄洪水（2）充分利用河道排泄洪水（3）利用分洪道分泄洪水（4）仍不能控制洪水时，利用蓄滞洪区分滞洪水洪水调度3.1洪水管理洪水管理：包括对水库、河道、蓄滞洪区、涵闸等防洪工程的调度，并对社会实施有效防洪社会管理。（1）加强防洪区的社会化管理，规范人类活动，增强风险意识。（2）按照《防洪法》、《水法》的规定，实施防洪保留区和洪水影响评价制度。（3）发生洪水时，紧急转移安置受灾群众。（4）必要时实施紧急防汛期，动员全社会抗洪救灾。社会管理3.2查险抢护（一）抢险队伍：建立群专结合的防汛抢险队伍。全国已建立100支重点防汛机动抢险队、44支省级抢险队、260多支市县机动抢险队，解放军在七大流域设立了19支抗洪抢险应急部队。3.2查险抢护（一）抢险队伍：1.调动范围：防汛队伍主要由防汛专业队伍、群众防汛队伍、解放军和武警部队三支力量组成。2.调动方法：a.专业防汛队伍调度：各级防汛办公室负责本辖区防汛专业队伍调度，跨行政区划调度由上一级防汛办公室负责。b.群众防汛队伍调度：各级防汛指挥部负责本辖区内群众防汛队伍的调度，跨行政区划调度由上一级防汛指挥部负责。c.解放军和武警部队主要承担急、难、险、重的防汛抢险任务。解放军参加的由险情所在地防汛指挥部提出请求，逐级报至省防汛指挥部，由省防指向省军区和所辖军区请调，按部队调动程序办理。紧急情况下由所在地防汛指挥部直接向当地驻军求援，按部队紧急调动程序办理，并边行动边报告。武警部队参加的由所在地防汛指挥部向当地县级以上政府行政首长提出请求，当地政府行政首长报上一级行政首长批准后，按武警部队调动程序办理。3.2查险抢护（二）抢险预案：针对各类工程可能出现的各类险情，制定抢险预案。包括抢险指挥组织、抢险技术方案、抢险队伍组成、抢险物资储备等。《防洪法》第四十条规定：有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案，由国家防汛指挥机构制定，报国务院批准;跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，由有关流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报国务院或者国务院授权的有关部门批准。防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。各级防汛指挥机构和承担防汛抗洪任务的部门和单位，必须根据防御洪水方案做好防汛抗洪准备工作。3.2查险抢护（三）抢险物资：1.基础工作：汛前要对防汛物资储备情况进行检查统计，对物资储备品种、数量、储备点要全面掌握。对主要防汛物资进行必要补充；要组织了解部分防汛物资生产厂家的分布与生产情况，以解决特大洪水时抢险物资的供应保障问题。2.防汛物资调度预案：为做到未雨绸缪，汛前应制定详细的、可操作性强的防汛物资调度预案，为汛期实时调度提供依据。3.实时调度：调度申请→调度