十一五背景下浙江省中职教育发展现状与对策研究刍议我省电大中等职业教育发展的研究

十一五背景下浙江省中职教育发展现状与对策研究刍议我省电大中等职业教育发展的研究

目前，电大和中等职业教育的建立已成为当前形势下教育的重要手段之一。项目组从我省经济发展和社会进步的省情出发,进行了地域电大中等职业教育的现状及发展对策的研究,总结出奠定发展基础的三项成功经验,研发并且实施了推进中等职业教育发展的三方面举措,取得了具有一定成效的科研成果。一、加大优惠政策的扩展性,推动中等职业教育事业体制和经费管理的规范化。我省电大根据全省十年教育断层所造成的对中专人才急需的现状,经过扎实有序的诸项基础性工作,使附设中等专业学校的各项办学条件日益成熟。1985年3月,吉林省人民政府下发吉政函(1985)88号文件,正式批准成立吉林电大和各市(地、州)电大分校附设中等专业学校,对领导管理体制、办学经费和职权范围等,都做了比较明确的规定。同年6月,吉林省编委批复全省电大附设中专校总编制为150人,其中省电大直属中专校编制为26人。省政府及时确保了管理体制、人员编制和办学经费,这就为全省电大中专事业的发展,尤其是其中等职业教育的发展,奠定了稳固的基础。我省电大据此在中等职业教育的体制和经费管理的规范化上狠下功夫。由于制定并且实施了各项相应的细则及其有效措施,1985年首次实行免试招生,招生人数达到12000人之多,此后连续8年的招生规模和办学质量都得到了比较稳定的上升式发展。1993年在省教委的支持下,全省各级电大为振兴农业经济,提高建设新农村的劳动者素质,兴办了农村职业电视中专,由开办时的家庭经营专业扩充到6个专业,在校学员多达2000多人。学员经过职业教育培育后能学用结合,学以致用,发挥了带动农民致富的主力军作用,大幅度提高了当地电大中等职业教育的知名度和信誉度。由此可见,我省电大中等职业教育体制和经费管理规范化的过程,也就是中专事业发展的基础越来越坚实的进程。优惠政策运用的成效化。全省各级政府为发展当地经济,出台各种有利于当地电大中等职业教育发展的政策。我省电大运用则因地制宜,能够水到渠成且春风化雨,千方百计使这些优惠政策的效益达到最大化。从1994年起,省教委加大招生工作改革力度,实行了一系列优惠政策。全省各级电大中等职业教育则结合当地实际,采取了扩大招生的九项措施。1994年到1995年,连续两年录取新生都在7000人以上;到1998年,由初期仅有的工业会计、商业会计、工业企业管理、商业企业管理等4个科类,已发展到现有理工科、经济科、文科、农科等四大科类组成的53个专业的中等职业教育;这些年每年在校生已近12000人,累计培训学员达25000人之多……,全省电大的中等职业教育发展规模已占到全省电大中专事业总规模的半数之多。这些都归功于运用各级政府优惠政策的及时性、能动性和扩展性,必然使全省电大中等职业教育事业出现勃勃生机,蓬勃发展的局面。培养模式改革的递进化。全省电大中等职业教育的外延取决于内涵的不断创新,体现在摒弃三种错误培养模式,迈上了改革开放的三个台阶。第一,改变了“重学历,轻中职”的培养模式,使电大中等职业教育迈上了培育当地具有创新智能人才的台阶。创新人才是当地知识经济发展最主要的动力,单一的学历文凭还不能完全标志着所培养人才的创新能力。当地电大中等职业教育从无到有、从小到大的历程,使在职者和求学者确立了这是优化教育结构和提高劳动者素质的必由之路,是在新时代具备创新职能且获取工作与生存的必然需求,显然成为当地中等职业教育事业发展的内在动力。①1第二,改变了“重理论,轻实践”的培养模式,使电大中等职业教育迈上了培育当地具有创业技能人才的台阶。由于历史的原因,初期阶段没有形成完善的教学实验、实习场所,导致只以“重理论,轻实践”学历教育为导向。此后,全省各级电大中专校正视并且逐步扭转这种错误局面,将中等职业技能教育和就业教育纳入“重特色,实训化”的正确轨道,体现出培育实用型高技能人才的优势。第三,改变了“重封闭,轻开放”的培养模式,使电大中等职业教育迈上了培育当地改革人才的台阶。从1999年开始至今,全省各级电大中专校成功开展并且实施了“人才培养模式改革和开放教育试点”项目工作。中等职业教育在观念上,彻底放弃传统的“以教为主”的封闭式的教育模式,确立“以学员为主体和以自主学习为主”的开放教育观念,从根本上调动学员更大的学习潜能;从导学上,进行中等职业教育的教师成为导学软件的研发者和编制者,成为求学者的知心朋友和遇到疑难困惑时的引导者;从支持服务资源上,一方面编制出校园网新一代的IP与CAI等中等职业培训课件,多种实训光盘及各类音像教材等强化媒体,使之实效形象更加生动且真实贴切,学员用之能使所学职业知识更加丰厚,另一方面增设电子邮件、语音信箱、电话答疑、BBS网上讨论、EV100点播系统等辅助媒体,学员用之能使自主学习更具自主性、互助性和实效性,由此实现了向以计算机网络为主要特征的第三代远程中等职业教育的跨越式发展。二、围绕中等职业教育的需求,增强与当地经济发展的互动效能项目组继往开来,将我省电大中等职业教育发展对策与实施的研究作为此项科研工作的重中之重。立足于以学员自主学习为主线的主体效能。我省电大中等职业教育属于现代远程开放教育的主要分支,严格区别于封闭式的中专学历教育,受教育对象扩大到全社会,学习的时间、地点和媒体等冲破了时间和空间的限制,可选用更丰富的远程开放教学资源,以计算机网络与多种媒体教育资源的应用为主要特征。首先,项目组抓透学员对中等职业教育主设课的重点、难点和疑点的学习,使学员会在自主学习的“深度”上下功夫,越往后就越有后发取胜的功底和潜力,能终生受益匪浅。继之,项目组抓细学员对其特设课的实用性和应用性的学习,使学员能在自主学习的“用度”上下功夫,便随时于所在地域社会上正确定位,显著提高自己在求职岗位上的认可度与信誉度。再者,项目组抓实学员对其实践课的专业技能的学习,使学员能在自主学习的“强度”上下功夫,增强独立分析和解决实际问题的能力,能创造性地掌握岗位技能且居前领先,在用人优胜劣汰的竞争中更加立于不败之地。这样项目组就能从以人为本的宗旨出发,使该项目充分调动并发挥学员自主学习的自主性、主动性和能动性,更加彰显出以学员自主学习为主线的主体效能。增强适宜当时当地品牌职业教育的特色效能。我省电大中等职业教育发展的关键是切中当地经济建设的“品牌”和“特色”,这样才抓到了“要害”。项目组所进行的各阶段的专题工作,恰到好处地体现出中等职业教育这方面的三项特征。其一,项目布局能从振兴我省老工业基地和农业大省发展的需求出发,从其对中等职业应用型人才的需求出发,使所研发项目的品牌性布局具有先导性和可操作性。其二,项目各阶段子项目能具有对完成总项目的高效性,具备对当时地域经济发展所用中等职业人才培育的特殊性和推进性,进一步深化各研究子项目的特色专题。其三,项目研究各阶段成果能够产生对当地中等职业实用人才培育的特色效应,因地、因时和应运而生的适用效应,对子阶段研究成果的形成效应,对下阶段研究项目的带动效应。由此,项目组便焕发出所进行的科研项目对全省各地中等职业人才培育之“品牌”效应。形成中等职业急需人才的专业培育与在职提高的互动效能。此项目从两方面双向互动,实施了行之有效的举措,进一步使当地用人单位对所培育出的中等职业的专业人才,能招之即来,来即能用,用即能胜,获取其满意程度的更大化。一方面,携手面向地域经济持续发展的中等职业需求,推进形成互动效能的动力。一是能提升中等职业教育专业适应和服务于当地市场经济发展的能力,所开展相应的培训项目能急当地产品成为品牌之所需,应使当地特色经济长期发展的人才之所用。二是能构建中等职业教育的专业教学、技术服务和实习生产三位一体的教学方式,让用人单位直接参与学校此类专业招生和教学全过程,在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面,发挥实质性作用。三是能以就业为导向,改革中等职业教育此类专业的教学管理制度,根据不同专业、不同用人项目和学习者的需求,采取灵活的学制和学习方式,为受教育者半工半读、工学交替、分段完成学业创造条件。②2另一方面,同心协力培育出地域中等职业此类专业人才的“应用型”和“开拓型”,强化形成互动效能的枢纽。“应用型”主要通过办好教学实训基地和在职工作来实现:用人单位主动提供技师、场所、设施及其环境,达到实训的真实化和有效化;地域电大则要使所配备此类专业的实训内容,逐项达到当地用人单位对所需中等专业人才的需求量和实用度。“开拓型”主要通过实践教学环节和所在岗位有意识的锤炼,使求学者深入到此类专业的创业领域,透彻掌握所学职业的发展趋势及其规律性,明确自身的正确定位方法及其适时所要必备的智能与技能。这样两方面的互动,才能与时俱进,才能更加显现出此项目科研成果的“双赢”效能。综上所述,项目组深入研究了我省电大中等职业教育发展的现状及