发展现代物流必须大力推进托盘标准化和社会化应用

发展现代物流必须大力推进托盘标准化和社会化应用

发展现代物流必须大力推进托盘标准化和社会化应用

孟国强孙轲(20XX-11-1111:04:55)

——关于我国托盘应用现状与发展的建议

全国物流标准化技术委员会孟国强孙轲

一般意义上的托盘通常是指可以在联运过程中通用的平托盘。托盘作为一种机械化和单元化储运用具从十九世纪下半叶在欧美地区推行开始，距今已有百余年的历史。随着公路、铁路、水运、航空运输、多式联运等多种运输方式日趋成熟，联运平托盘的应用越来越广泛，托盘运输已成为全球公认的与集装箱运输、驼背运输并驾齐驱的三种联运方式之一，受到了世界各国的高度关注与重视。据中国物流信息中心发布的数据，目前我国社会物流总成本约占GDP的%，较之发达国家相距10多个百分点。如何缩短这一差距，降低我国物流总成本，提高物流运作效率，推进托盘的标准化和社会化应用是一个不可忽视的重要环节。

托盘应用水平是现代物流发展的重要标志

托盘化作业是迅速提高搬运效率、控制物流管理过程的有效手段。

一般来说，一个国家托盘的拥有总量是衡量这个国家物流现代化运作水平高低的标志之一。有关资料显示，美国的托盘拥有总量约为15亿—20亿个，人均占有7—8个；日本的托盘拥有总量已接近10亿，人均占有4—5个；韩国国内托盘的应用状况与邻国日本相似，拥有总量也非常大，人均占有个；澳大利亚、欧洲等国家和地区的托盘化运输应用也非常广泛。与国外相比，我国托盘应用水平的差距很大，据有关行业组织调查，截止到20XX年底，我国托盘拥有总量保守的估计约为5000—7000万个。根据这个统计，即使每年以20XX万个托盘的速度增加，到20XX年底我国托盘拥有总量也不过1亿个左右，人均不到个。

从使用情况看，我国绝大多数托盘都没有形成一个顺畅合理的周转流通机制，托盘的使用范围仅限于仓库内部和运输环节之间的搬运作业，即便是从事物流服务的，托盘也仅限于内部周转。由于产品从生产商、分销商、零售商到最终用户的供应链过程中要更换数次托盘来实现运输和存储，经过多次倒换托盘，极大地降低了运作效率，使产品附加成本大为增加。目前我国除规模较大、经营管理水平较先进的生产外，一般的物料搬运费所占产品总成本的比例高达40%左右，这不能不说与我国托盘应用水平较低有极大关系。

据国外托盘权威组织公布的数字表明，一个托盘从投入使用到报废，在所承载的产品流通过程中，可平均节约贮存、装卸和运输费用500多美元，相当于其自身成本的几十倍，但是这需要有一个前提条件，即托盘必须在全社会范围内多次循环使用。我国托盘使用过程中的一个突出矛盾是，用于产品流通的托盘，大部分随着产品归属权的转移便结束了其使用寿命，基本上都是一次性的，这就造成了许多生产每年不得不重新启动大量资金用于托盘的制造、购买和使用，这部分费用附加在所承载的商品价值上，商品成本大大提高。由于托盘应用主要是限制在内部作业范围之内，目前我国托盘的循环利用率非常低，发展托盘社会化应用的步伐十分缓慢。

在韩国，为提高托盘的利用率，政府采取对使用者给予补偿的办法，大力提倡使用不易损坏、原料可以再生的塑料托盘。我国木质托盘约占托盘总量的90%，塑料托盘约占8%，钢制、塑木以及其它材质的托盘约占2%，而一棵成材大树最多只能制造6个标准托盘。我国所以大量生产和使用木制托盘，主要原因是钢制和塑料材质的托盘价格偏高，如果不能反复循环使用，边际成本难以降低。木制托盘由于大部份都是一次性使用，材质要求不严格，价格也较低，比较容易接受。因此，大力推进托盘的社会化应用，提高托盘的循环利用率，不仅可以降低产品储运成本，提高物流运作效率，而且对于保护我国生态环境，节约自然资源也有着重大的意义。

托盘的社会化应用必须以托盘标准化为基础

如果托盘仅仅作为内部储存、装卸和搬运作业的承载工具，甚至仅仅作为产品包装的一部分，而不在产品流通过程中反复使用，生产者完全可以根据实际情况，按照产品外部规格，生产和使用不同规格不同标准的产品托盘，每个也完全可以拥有不同于其它的托盘标准。但是，我们所倡导的托盘化作业是利用托盘作为贮存和运输单元使货物在不同之间、不同地区之间运用不同的贮存和运输方式实现联运，也就是要大力提高托盘的社会化应用水平。千差万别的托盘规格只能降低联运作业的效率，阻碍托盘化运输的发展，造成物流资源的极大浪费。要实现托盘的社会化应用，联运托盘的规格在一定范围或一定区域内必须是统一的，标准化的，标准化是实现托盘社会化的前提和基础。

一、国际标准化组织（ISO）制定的托盘标准

经过ISO/TC51托盘标准化技术委员会多次分阶段审议，国际标准化组织已于20XX年对ISO6780《联运通用平托盘主要尺寸及公差》标准进行了修订，在原有的1200×1000mm，1200×800mm，1219×1016mm（即48in×40in），1140×1140mm四种规格的基础上，新增了1100×1100mm，1067×1067mm两种规整延误了20年的黄金发展期，这是非常可惜的，其经验教训应当认真进行总结。

按照国外经验，托盘共用系统通常是以股份制公司的形式运作。系统建立要投入大量的资金，历经3-5年才会有盈利，并且只有随着系统规模的扩大，才能取得长期稳定的利润。一般来说，公司股东数量较多而且股本分布比较平均。股东的构成也是多方面的，有托盘使用、托盘生产、银行以及其他投资者。

总之，我国托盘共用系统的建立不但需要托盘使用、生产和金融保险等相关的协作，而且更需要政府部门的重视和支持，以及国际间的交流与合作。

关于推进我国联运托盘标准化和社会化应用的若干建议

推进联运托盘的标准化和社会化应用，降低全社会物流总成本，加快我国现代物流的发展，是一项涉及面广，牵掣众多产业协调与衔接的艰巨事业。为做好这项工作，应当解决好以下几个问题。

一、统一组织托盘标准的制修订

使用统一规格的托盘标准是实现托盘作业一贯化的前提，同时也是制定相关物流模数尺寸标准的依据，修订我国托盘标准势在必行。我国交通部目前负责托盘标准的技术归口管理，交通部公路科研院是GB/T2934-1996《联运通用平托盘主要尺寸及公差》的第一起草单位；而铁道部是ISO/TC51国际标准化组织托盘标准化技术委员会的对口单位，负责与ISO/TC51的与交流；另外，全国包装标准化技术委员会所负责归口的多项包装基础标准也与这一托盘尺寸标准有关。为统一认识，拿出一个符合我国托盘实际情况的修订方案，既需要多方面通力合作，也需要一个统一的牵头单位进行组织与协调。20XX年9月国家质检总局和国家标准委成立了全国物流标准化技术委员会，以统一协调解决我国物流标准化方面的部门分立、衔接不畅、标准之间不配套等问题。考虑到托盘规格的复杂性和相关技术管理部门较多的实际情况，建议由全国物流标准化技术委员会牵头组织托盘标准的制修订并归口技术管理，这将有利于从整体上加快推进我国托盘标准化和社会化应用的步伐。

二、政府部门应给予一定的政策扶持

在物流技术较为发达的国家，政府对托盘的广泛应用，往往都采取积极扶持的政策。为推进物流标准化，提高托盘应用水平，美国、日本、韩国等国家不但为制定和推广托盘标准提供大量经费，而且相继出台了多项鼓励政策与扶持措施。我国的物流现代化水平较低，和其它物流技术一样，联运平托盘的标准化与社会化应用没有政府的大力支持很难取得实质性的进展。一是应有专门的经费，支持托盘标准化和社会化应用的研究；二是要通过政府主管部门，大力加强托盘标准化和社会化应用方面各相关部门的协调与合作；三是考虑到建立托盘共用系统投资回收期较长，注入资金量较大，并且有一定经营风险，但社会收益较高，政府除了应作为先导性服务产业给予补贴性支持外，在投资贷款方面也应当有一些具体的优惠政策。

三、引导积极参与托盘的社会化应用

推进托盘标准化、建立托盘共用系统最直接的受益方是各行各业使用托盘的。但是，由于目前我国一贯化托盘的运作机制还不完善，物流标准化作业水平较低，各类所使用的托盘种类繁多，一方面，托盘利用率非常低，另一方面，对托盘的标准化和社会化应用也缺乏应有的积极性。发展我国的托盘事业，引导积极参与是关键。要按照市场价值规律推广标准托盘在中的应用，吸引参与对托盘共用系统的投资，提倡可循环使用托盘的制造及回收。过去的实践说明，单靠政府的行政手段强制推行托盘的应用，与实际情况脱节，积极性不高，往往半途而废。从国外经验看，要调动积极性，协调好相关方面的经济利益，以市场化行为推动托盘的发展，一般都是依靠行业组织，经过不断努力，将现代化托盘作业理念深入的运作与管理中，托盘事业才能真正发展起来，在物流现代化发展中起到纽带作用。

四、加强国际交流与合作

国际标准化组织托盘标准化技术委员会（ISO/TC51）是国际托盘标准研究制定与修订的机构，几十年来一直致力于托盘国际标准化工作。我国应密切与TC51保持，积极参加托盘标准化方面的活动，及时了解世界各国托盘标准的发展状况，并及时反映我国托盘标准的应用与推广情况。另外，作为亚洲国家，我国与邻