2021年瓦斯隧道施工安全管理实施细则

第页共页2021年瓦斯隧道施工安全管理实施细则为严格执行“安全第一，预防为主；以人为本，健全机制；强化管理，预防事故”；的安全生产方针，加强我标段瓦斯隧道施工安全，防止安全事故发生，确保生命财产不受损失。特制定本管理办法，各工区及架子队务必遵照执行。一、安全管理机构及领导包保1.1安全管理小组为确实抓好武桥项目部隧道施工的安全质量工作，落实铁道部、业主、监理及局指挥部的各项工作要求，我部成立武桥项目部隧道施工安全质量管理小组。小组全面负责我项目部隧道施工安全质量控制管理工作，组长由项目常务副经理汪汉波担任，副组长由安全总监、总工程师、项目副经理担任，组员由工管部、安质部等各职能部门负责人及架子队负责人担任，具体成员如下：组

长：汪汉波副组长：徐小宏、张铁松、周朝启、___明组

员：、陈勇祥、石立来、张

震、陈润和、徐来喜、曹家昌、张良平、张

刚、黄光东、李

彬、张

耀、钱其龙、游克玉、刘龙刚安全质量管理小组负责项目部范围内瓦斯隧道安全质量控制的___工作，各职能部门根据职能分工，在其分管领导的带领下，落实各项安全质量管理制度，严格把控现场施工过程安全质量监控，确保我部安全质量目标的实现。1.2瓦斯隧道领导包保瓦斯隧道包保领导所属工区工区负责人架子队负责人小密隧道徐小宏小密工区曹家昌钱其龙西江隧道进口张铁松小密工区曹家昌张耀沙洲坝隧道___明瑞金工区刘龙刚游克玉二、安全管理制度2.1特种人员持证上岗制度1.

电工、电焊工、起重工、信号工、___工、架子工、场内车辆驾驶人员等作业人员必须按照国家规定，经培训考核合格取得特种作业操作证后方可上岗作业。2.

检查验收制度。隧道防火防爆设施设备___完成后，由项目部分管经理___相关部门进行检查验收，必须经过检查验收合格后方可投入使用。3.

日常检查制度。项目部、项目分部每月___一次对防火防爆设备的定期检查，工区区长每天对防火防爆设备进行巡视检查，发现问题及时处理。4.

洞内火源管理制度。建立门岗检查制度，严格控制火源进入洞内。隧道内电气设备与作业机械均使用防爆型，其他行走机械严禁驶入；在隧道洞口外设一处进洞工作人员更衣室，配备全套进洞施工人员所需的纯棉工作衣物，在储物柜内放置全部物品交出钥匙后方可领取进洞衣物，出洞下班时先交还工作服才能领取储物柜钥匙，杜绝私自夹带物品进洞。机动车辆和施工机械隧道内车辆限速10km/h。洞内电气设备的选用符合防爆要求，严禁带电检修、搬迁电气设备。防爆电器在进洞前由项目设备管理部门进行安全检查，合格后方可进入。防止静电火花，洞内使用的高分子材料（如塑料、橡胶、树脂）制品，其表面电阻应低于其安全限定值。在摩擦发热的装置上安设过热保护装置和温度检测报警断电装置；在摩擦部件金属表面附着活性低的金属，或在合金表面涂苯乙烯醇酸，以防止摩擦火花的产生；如工作面遇坚硬夹石或硫化铁夹层时，不能强行截割，应放炮处理。为防止产生撞击火花，装碴前必须将石碴洒水湿润；拆卸钢模板和架子时，均使用木锤，拆卸前应使其保持良好润滑状态。原则上不允许洞内电焊、气焊作业；特殊的、不可避免的焊接，按照“隧道特殊工序审批制度”执行。各类机械设备、电器设备维修保养过程中使用的汽油、煤油、变压器油等，按照‘特殊工序审批制度‘执行。洞内使用的棉纱、布头、润滑油等必须存放在有盖的铁桶内，严禁乱扔乱放或抛在隧道内并及时清运出洞。加强安全用电管理，按规定频率对各种用电设施进行检查。隧道洞口、通风机附近20米范围内不得有火源。隧道洞口附近设置避雷系统。5、特殊工序管理制度。瓦斯隧道内动火应严格执行“隧道特殊工序审批制度”。首先由工班长根据施工计划提前一天提出动火计划，报架子队技术负责人审核后，由架子队长审批后方可施行，由工区区长监督计划实施，实施过程中必须严格按作业指导书进行。在焊接、切割等工作地点前后各20m范围内，必须有瓦斯检测人员现场检测，瓦斯浓度必须小于0.3％。并不得有可燃物，两端各设一个供水阀门和灭火器，并在作业完成前由专人检查，对焊接部位进行降温，确认无残火后方可结束作业。施工时，瓦检员必须全过程监测瓦斯浓度，同时作业地点采用局部通风措施，保证该范围内瓦斯浓度不超标。动火施工现场无专职瓦检员监控不得实施作业。2.4隧道通风管理制度1、设立隧道通风班组，在架子队领导下开展工作，业务上接受项目部安质部、物设部的指导，具体负责按照经批准的通风方案进行通风系统的___、使用、维修、维护工作。2、风机操作人员必须经过培训、考核合格后方能上岗作业，必须严格遵守风机的操作规程，熟悉通风系统性能。3、隧道通风系统必须经过验收合格后方可投入正常运行，运行期间应加强巡视及维护工作，保证通风系统各项性能、技术指标达到设计要求。4、保证隧道24小时连续不间断通风，风量、风压必须满足设计要求，不得随意停风。风机设置两路电源并装设风电闭锁装置。确保正在使用的通风机出现故障后能在15分钟内启动备用通风机，保证隧道通风和正常作业不受影响。对易形成瓦斯聚积的部位必须采取局部通风。当停风区中瓦斯浓度不超过1%时，并在压入式局部通风机及其开关地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度均不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机。5、通风系统的定期检查制度。项目部___每周对通风系统进行检查，工区区长每天对通风系统必须作例行检查，通风工必须做好日常巡查。通风系统运行正常后，每10天进行一次全面测风，对掌子面和其他用风地点根据需要随时测风，做好记录。每7天在风管进出口测量一次风速、风压，并计算漏风率，风管百米漏风率不应大于2%，对风筒的漏风情况必须及时修补。6、建立通风系统运行管理档案。档案包括各种检查记录、调试记录、测量记录、维护记录、运行记录等。值班人员每天按班组对通风系统运行情况进行记录，工区区长每天、架子队负责人每周分别对运行记录予以审核、签认。7、交接班制度。必须由交接双方签字认可，对上一班存在的问题、隐患、需注意事项、仪器设备状态等必须交接清楚，交接班记录由架子队长每天定时予以审核签字。8、实行停风报批制度。因通风系统检修及其他原因需要主要通风机停止运转，必须提前提出申请，逐级上报，根据停风时间长短由相关负责人审批后方可实施。

停风时间在30分钟以内的，由当班人员报分部主管副经理审核后，监理组专业工程师同意，总监批准后实施；停风前必须确保洞内所有人员已经撤离，并切断电源；恢复通风后，必须检测瓦斯浓度，经当班瓦检员检测，瓦斯浓度在规定限值以内时，方可恢复正常作业。9、信息沟通制度。瓦检班组、通风班组、施工作业班组应及时沟通相关信息，确保生产安全、有序进行。2.5瓦斯隧道进洞管理制度1、进入隧道必须接受门岗的安全检查，严禁携带任何火种及可能产生火花的物品入内。经批准的动火作业，必须有专职瓦检员随行方可将相应材料、设备带入隧道。2、进洞施工作业人员实行挂牌制度，所有进洞施工人员分工序挂牌上岗、下班摘牌离岗。上级领导及其它相关人员进洞检查实行登记制度，门岗建立登记台帐，并应注明进出洞时间。严禁与隧道施工无关人员进入隧道。3、洞口设置更衣室。任何人进洞前必须将随身携带的手机、香烟、打火机等火种和电子设备、物品等保存到专用衣柜，严禁穿着化纤类衣服进入隧道。4、门岗对进入隧道的人员有告知义务，任何拒绝履行防火、防爆检查的人员可以拒绝其进入隧道。5、进入隧道的机械设备、电器设备、车辆必须满足防爆要求，否则禁止进入隧道。经过防爆改装的机械设备、电器设备、车辆由物设部门负责发给专用进洞许可证，并将进洞许可证挂在醒目位置，凭证进入隧道作业。进入隧道的施工机械设备、电器设备、车辆实行出、入登记制度，上述机械设备进入洞内，门岗必须对车辆驾驶室进行检查，防止将火种带入洞内。车辆驾驶员及其他操作人员必须履行进洞登记手续。车辆驾驶员进洞必须戴安全帽，其他施工人员如需搭车进洞必须先接受门岗检查登记。6、进入隧道的物资（___、___等）必须有物设部门出具的材料清单，由物设部人员随同，门岗核查后，办理登记手续方可运入洞内。7、未通风及瓦斯浓度超标情况下，瓦检员进入隧道必须携带自救器及其他安全防护设备，且必须经架子队负责人批准，其他人员严禁入内。2.6瓦斯隧道钻爆作业安全操作规程1、___器材使用人工手风钻钻眼，并采用湿式打眼；电力起爆，并使用煤矿许用电___。严禁使用秒或半秒级电___，使用毫秒延期电___时，最后一段的延期时间不得大于130ms。2、___设计人工风钻钻眼，Ⅱ类围岩采用短台阶预留核心土法开挖，台阶长度3～5m；Ⅲ、Ⅳ类围岩采用台阶法开挖，光面___，台阶长度不超过8m。___电闸___在新鲜风流中，与掌子面保持200m距离。洞内___严格执行“一炮三检制”（装药前、放炮前、放炮后都必须检查___地点附近的瓦斯，且放炮员、班组长、瓦检员都必须检查，当瓦斯浓度超过1％，不准___）、“三人连锁放炮制”（___前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出___口哨进行___，___后三牌各归原主。）瓦斯工区装药与___作业应符合下列规定；1）.___地点20m范围内，风流中瓦斯浓度必须小于0.5％。2）.___地点20m范围内，矿车，碎石，煤碴等物体阻塞开挖断面不得大于1/3。3）.通风应风量足，风向稳，局扇无循环风。4）.炮眼内煤，岩粉应清除干净。5）.炮眼封泥不足或不严不得进行___。6）.放炮必须严格执行“一炮三检”制度（装药前、放炮前、放炮后都必须检查___地点附近的瓦斯，且放炮员、班组长、瓦检员都必须检查，当瓦斯浓度超过1％，不准___）7）.放炮必须严格执行“三人连锁放炮”制度、“三人连锁放炮制”（___前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出___口哨进行___，___后三牌各归原主。）。（1）___工作必须由经过专门训练，取得___合格证的人员担任。（2）电___必须由药卷的顶部装入，不得用电___代替竹、木棍扎眼，电___必须全部插入药卷内，严禁将电___斜插在药卷的中部或捆在药卷上。（3）在含瓦斯工区采用电___起爆时，严禁反向装药。采用正向连续装药结构时，___以外不得装药卷。在岩层___内___，炮眼深度为0.9m以下时，装药长度不得大于炮眼深度的1/2，炮眼深度为0.9m以上时，装药长度不得大于炮眼深度的2/3。在煤层内___，装药长度不得大于炮眼深度的1/2。所有炮眼的剩余部分均应用炮泥堵塞。（4）炮泥应用水炮泥或粘土炮泥。水炮泥外剩余的炮眼部分，应用粘土填满封实，严禁用煤粉，块状材料或其它可燃材料作炮泥。（5）电力起爆连线前，母线与___的连接端必须扭结成短路，并检查开挖工作面及母线沿经地段的杂散电流，若大于30mA，应查明原因，采取安全措施后，方可进行网路连接。(6)___15分钟后应巡视___地点，检查通风，瓦斯，支护，煤尘，瞎炮，残炮等情况，遇有危险必须立即处理。在瓦斯浓度小于0.5％，二氧化碳浓度小于1.5％,解除警戒后，工作人员方可进入开挖工作面工作。三、瓦斯灾害及防范措施3.1瓦斯灾害洞内易引起瓦斯爆炸的危险地点主要是：3.1.1煤层附近的掌子面瓦斯是由煤层中散发出来的，由于接近煤层的岩石存在裂隙，所以煤层前后50m范围的岩石巷道，都可能有瓦斯涌出，特别是掌子面新暴露的煤面和岩石，瓦斯压力大，涌出量也大。3.2瓦斯灾害征兆一、瓦斯浓度忽大忽小，工作面温度降低，闷人，有刺鼻的气味。二、开挖工作面地层压力增大，鼓壁，深部岩层或煤层的破裂声明显、掉碴、支护严重变形。三、煤层结构变化明显，层理紊乱，由硬变软，厚度与倾角发生变化，煤由湿变干，光泽暗淡，煤层顶底板出现断裂、波状起伏等。四、钻孔时有顶钻、夹钻、顶水、喷孔等动力现象。五、监测仪显示瓦斯浓度超标或报警。3.3.3过煤层钻爆作业按照规范，低瓦斯工区有以下特殊要求：1．全工区采用煤矿许用___；2．全工区采用煤矿许用瞬发或毫秒电___；最后一段延时不大于130ms。四、灯具及电缆1．靠近掌子面的未成洞地段，是洞内瓦斯浓度最高段落，应采用E___DI型矿用防爆照明灯，防止掌子面掘进时突然涌出大量瓦斯，发生事故。2．已成洞地段，瓦斯已封闭，衬砌中溢出瓦斯量甚少，可采用一段非防爆灯具，但在成洞地段地点的起点（模板台车前方），应设置瓦电闭锁探头，一旦瓦斯浓度超标，应立即切断灯具电源。3．洞内高压和低压电缆规格，应按规范办理，电缆芯线与电气设备连接必须使用齿形压板或线鼻子；4．工地移动照明，应采用矿灯，或防爆应急灯。3.3.6支护施工巷道开挖暴露煤层后，应尽快施作锚喷初期支护，用掺气密剂的喷砼覆盖煤层和有瓦斯涌出的岩面、喷砼厚度不小于15cm。当巷道变形喷砼表面出现开裂，还应进行补喷、补喷厚度至少5cm。当洞壁喷砼不能有效减小瓦斯溢出时，可采用：1．对洞壁径向注浆，封堵瓦斯渗漏通道（用C-S浆，注浆厚度3m）。2．提前施做瓦斯隔离层和二次衬砌（气密性砼），厚度不小于40cm，衬砌接缝应进行气密处理。四、瓦斯灾害处理措施发生瓦斯事故后，应尽快探明事故性质、原因、范围、遇难人数和事故地点所在的位置，以及洞内瓦斯及通风情况，并立即制定抢救方案。4.2火灾处理应遵守下列规定：1.

瓦斯爆炸引起火灾时，不得停风，但应控制风向、风量。2.

电器设备着火时应首先切断电源。3.

不能直接灭火时，必须设置防火墙封闭火区。

中铁大桥局六公司武桥项目部___年___月二十二日第页共页2021年生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《___安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理___17号）、《___省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。法律、行政法规和___另有规定的，依照其规定。第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急___和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。第六条县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合应急管理工作要求，___制定相应的部门应急预案。第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规、标准和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-___）（以下简称《导则》），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当___编制本单位的综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的应急___机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急___机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第十二条应急预案应当包括应急___机构和人员的___、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第三章应急预案的评审第十三条县级以上各级安全生产监督管理部门应当___有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及