新加坡多元文化主义政策探究

.-.硕士学位论文开题报告审核表所在学院历史文化学院年级2010级专业世界史学生姓名侯永娟指导教师杨洪贵2010年12月20日西华师范大学究生处制新加坡多元文化主义政策初探一、选题的意义自1819年英国殖民者莱佛士登陆新加坡岛并着手开发新加坡以来，华人、印度人、马来人、巴基斯坦人、西方人相继移入，人称“世界人种博物馆”。韦红，《东南亚五国民族问题研究》，民族出版社2003年版，第147页。而新加坡作为众多的移民接收国之一，其人口主要是由近一百多年来从亚洲、欧洲等地区迁移而来的移民及其后裔所组成的。其移民社会的特性加上殖民统治的历史和地理位置的影响,使得新加坡呈现出多元化的社会特色。根据新加坡统计局2011年公布的数据,截至2011年6月,新加坡人口达到5183.7万人,其中,华人约占75.0%,马来人约占14.0%,印度人约占8.8%,其他民族人口约占2.2%。http：／／www．S.sg/新加坡统计局网。新加坡的民族、文化、语言、宗教和帮派构成不仅多,而且差异大。它们分属于不同的文化类型,不同的人种和不同的宗教系统,由此造成的价值观念、政见和经济利益的分歧也特别大,有不易调和的特点。”李勉，《新加坡多元文化教育述评》，《世界民族》，2006年第5期。加之因经济地位不同而产生的阶级差别韦红，《东南亚五国民族问题研究》，民族出版社2003年版，第147页。http：／／www．S.sg/新加坡统计局网。李勉，《新加坡多元文化教育述评》，《世界民族》，2006年第5期。郑维川，《新加坡治国之道》，中国社会科学出版社，1996年版，第14页。面对这样的国情和社会现实，1954年李光耀总理将“培养民族团结、自重、自给自足的精神”作为新加坡人民行动党党纲的重要内容。20世纪末当他回忆新加坡建国之初的困难情况时更强调了在新加坡建设中民族和谐的重要性，他指出：“我们的人民……虽然分成几个族群,但是,我相信只要政策公平、不偏不倚,尤其是事业和其他苦难由大家平等分摊,而不是主要落在少数族群头上,他们就会和平共处。确保多种语言、多种文化、多种宗教组成的社会团结一致，是尤为重要的。”[新加坡]李光耀，《经济腾飞路——李光耀回忆录》，外交出版社，2001年，第7、8页。2001年新加坡总理吴作栋在讲话中再次强调:要建立新加坡社会的“族群互信圈[新加坡]李光耀，《经济腾飞路——李光耀回忆录》，外交出版社，2001年，第7、8页。余建华：《在多元包容中繁荣发展——新加坡民族和睦的成功之举》，《世界经济研究》，2003年第10期。于是新加坡政府选择了主张民族平等、民族和谐相处的多元文化政策。政治上，新加坡政府于1987年11月30日通过了《新加坡宪法法案》第2号修正案和《议会选举法案》，这两个法规定了集选区制的构成,即由3名议员组成的小组当中必须有1名议员是马来人或印度人,或者来自其他少数族群。1991年1月15日,新加坡国会通过了政府提出的《共同价值观白皮书》，其内容包括:国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;社会关怀,尊重个人;协商共识,避免冲突;种族和谐,宗教宽容。1969年,新加坡设立了总统保护少数民族权利委员会,其主要职能是就国会或政府提交的任何影响族群或宗教社区利益之事务提出报告,并就部长做出的禁令进行审议和提出建议议。在经济上,新加坡政府通过提供充分的就业、教育和培训,打破过去各民族职业分离的状况。在文化上,让各民族保留自己的文化特色和继承关系,同时也注重共同价值观的培养,确认和尊重马、华、印、英四大民族文化传统且兼收并蓄,反对单一文化的渗透,力图众采百家之长,形成新加坡混合文化。在宗教上,1991年,新加坡国会通过了维护宗教和谐法,创立了总统宗教和谐会议,授权部长限制那些利用宗教实现政治目的并威胁宗教和谐的人的由。同时法律也明确规定:“公民不得仅因其宗教、种族、祖先或出生地,而在法律上或在公务机关人员任命或雇用上,或在财产之取得持有或处分之法律执行上,或在开设或经营贸易、商业、专有职业、一般职业或雇用上受任何歧视。”转引自高德义：《各国宪法民族条款汇编》，第261页。多元文化主义的实施为新加坡创造另一个稳定和谐的多元文化社会，成为现代化发展的制度保障。如今，新加坡已经从一个贫穷落后的欠发达国家，建设成为了一个经济发达的繁荣国家。因此，对新加坡处理民族文化问题的思路与政策进行研究有着重要的学术价值与现实意义。对其多元文化的研究，对于国内来说可以帮助我们更好地认识和理解新加坡社会的历史和文化，而且新加坡接纳了大量的华人移民，且对华人移民提供了很多政策上的优待条件和政策，所以对新加坡多元文化的研究有助于我们探索中新交流方式与渠道。多元文化主义在新加坡的成功实施，对于社会主义国家的我们来说，尤其是现如今我国力主建设和谐世界与和谐社会，有极大的借鉴作用。目前西方国家也在倡导和实施多元文化主义，但是都以失败而告终，对新加坡多元文化主义成功实施的研究，可以对西方的政策有一个更加清晰的认识理解，对西方的多元文化形成一种对比，而且它对解决世界上众多由于民族、文化差异而导致的社会动荡问题也有重要的借鉴作用。二、国内外新加坡多元文化主义研究现状（一）国外研究新加坡多元文化主义国际移民是一种跨国界的全球性问题，是人口迁移研究的重要组成部分，经历了不同的发展阶段，显示出不同的时代特点和趋势。20世纪以来，西方关于移民问题的研究涵盖各个领域和学科，展现了多方位、多层次、共同探讨的丰富内涵与多元框架。而西方关于多元文化主义的研究并不少，特别是美国和澳大利亚的一些多元文化主义的研究资料非常丰富，但是关于亚洲国家多元文化主义的研究却为之甚少，这在一定层面上与亚洲的价值观体系是密切相关的。关于多元文化主义的研究，塞缪尔·亨廷顿的《文明的冲突：世界秩序的重建》，关于种族间的冲突与矛盾，他对文明的分类虽然有些偏颇，但是一定程度也说明了一个国家和其他国家的人民，由于价值观和社会心理的差异所造成的一些分歧，处理这些问题就必须面对不同种族之间的文化差异。从某种程度上我们可以说，多元文化的社会其实就是处理好各个种族之间的文化差异和价值观上的矛盾，让每个种族可以和谐的相处。P.S.GohandMatildaGabrielpillai的《马来西亚和新加坡的种族与多元文化主义》（RaceandMulticulturalisminMalaysiaandSingapore）一书P.S.GohandMatildaGabrielpillai：RaceandMulticulturalisminMalaysiaandSingapore,Routledge:Taylor&FrancisGroupPress,2009，主要阐述了马来西亚和新加坡多元文化主义实施的前景，探讨多元文化主义如何在这两个国家发展，以及它所产生的影响及其人民对于在族群中实施多元文化主义政策的态度。它不同于以前的研究，以前研究多元文化主义多是从政治这一方面来阐述的，而本书着重从文化的层面去探究多元文化主义政策的实施，并涉及到其他学科理论的研究，这些内容直接影响到种族政策的制定和文化融合的产生。作者介绍了马来西亚和新加坡这两个国家是如何成功的管理不同民族间的分歧与差异，如何处理移民和族群的关系。WillKymlickaandBaogangHe的《亚洲的多元文化主义》（MuticulturalisminAsia）WillKymlickaandBaogangHe：MuticulturalisminAsia,OxfordUniversityPress,2005从亚洲各个国家的价值观体系，文化传统，历史背景等方面来探讨和研究亚洲对于各个种族和族群间不同矛盾的处理方法，以达到一种和谐的社会状态。MichaelHillandLianKwenFee的《新加坡的国家政治建设与市民》（ThePoliticsofNationBuildingandCitizenshipinSingapore）MichaelHillandLianKwenFee：ThePoliticsofNationBuildingandCitizenshipinSingapore,Routledge：LondonandNewYork,19954一书，主要从新加坡的国家情况，市民状况，新加坡的民族主义。这本书论述了新加坡的民族起源、双语教育、多元文化主义与种族关系构成等内容，系统而全面的介绍了新加坡的政治、文化、社会生活极其各个方面的内容，为我们了解新加坡提供了详细的资料。另外还有一些涉及到新加坡多元文化主义研究的著作和论文，如MichaelHillandLianKwenFee的《新加坡国家政治的建立与市民》（ThePoliticsofNationBuildingandCitizenshipinSingapore），RajVasil的《一个市民对新加坡政府和政治的影响》（ACitizen’sGuidetoGovernmentandPoliticsinSingapore），JoshuaCastellinoandElviraDominguezRedondo的《亚洲少数人的权利——法律比较分析》（MinorityRightsinAsia——AComparativeLegalAnalysis）JoshuaCastellinoandElviraDominguezRedondo：MinorityRightsinAsia——AComparativeLegalAnalysis,OxfordUniversityPress,2006，苏瑞福的的《1819P.S.GohandMatildaGabrielpillai：RaceandMulticulturalisminMalaysiaandSingapore,Routledge:Taylor&FrancisGroupPress,2009WillKymlickaandBaogangHe：MuticulturalisminAsia,OxfordUniversityPress,2005MichaelHillandLianKwenFee：ThePoliticsofNationBuildingandCitizenshipinSingapore,Routledge：LondonandNewYork,1995JoshuaCastellinoandElviraDominguezRedondo：MinorityRightsinAsia——AComparativeLegalAnalysis,OxfordUniversityPress,2006SawSwee-Hock,PopulationTrendsinSingapore:1819—1967,JournalofSoutheastAsianHistory,Vol.10,No.1,SingaporeCommemorativeIssue1819-1969(Mar,1969),pp.36-49（二）国内研究新加坡多元文化主义改革开放以来，中国人逐渐走出国门，加入移民的大军。而对移民的研究自然也就成为了一种越来越受到关注的现象，加上中国和新加坡1990年建交以来，中新关系越来越密切，这就更加的促使国内的学者对新加坡加以研究和探索。目前国内对东南亚的研究主要集中于对马来西亚、印度等国家，而对于新加坡的研究则较少。厦门大学的东南亚研究中心有一些相关的著述和论文，但是这些论文多事集中于对新加坡华人移民的研究，而且多是关注对新加坡华人移民的原因、条件和华人移民的历史状况等问题进行研究，很少去涉及到华人移民在新加坡的生存状况，也就是移民如何融入到新加坡社会，还有对新加坡的多元文化主义的态度等问题都很少去探讨。国内对于新加坡多元文化主义的研究更多是集中于对新加坡多元文化主义教育的研究。如谢宁《新加坡多元文化的民族和教育政策的成就及其启示》，就是对新加坡实行多元文化主义教育政策，尊重各民族的价值观念，吸收并结合东西方得优质部分、实行双语教学、普及义务教育、成人教育等方面，阐述新加坡实行多元文化和教育的成功经验。李勉的《新加坡多元文化教育述评》则主要论述了新加坡多元文化教育产生的背景，多元文化教育政策的实施，对于市民的影响，对于其他国家的借鉴作用。云南师范大学教授赵虹的《新加坡多元文化的成因》，从新加坡多元文化民族社会的形成、发展来论述新加坡文化多样性的成因，展示了新加坡作为一个成功的小国家所取得令人瞩目的成就的文化因素。王思林的《论新加坡多元文化主义及其启示意义》从多元文化主义的定义，新加坡多元文化主义的内容等方面阐述了新加坡多元文化主义对于构建社会和谐的重要意义和价值。纵观国内外学者的研究，目前国内外学者关于新加坡移民多样性的论著不多，很多是从东南亚的宏观角度涉及到新加坡的移民状况，而专门的去探讨和研究新加坡移民文化多样性问题的还寥寥无几，他们主要从人类学、历史学、经济学等多角度加以研究。但是较少涉及新加坡移民的多元文化主义，研究内容也较少涉及新加坡移民多样性的产生、发展状况以及与新加坡处理民族文化多样性的思路与政策。鉴于此，我选择以“新加坡多元文化主义政策初探”作为我的硕士论文选题。三、论文的研究思路与方法本文拟将新加坡多元文化主义政策的探讨置于世界格局变迁，世界人口流动和全球化进程的大背景下，置于新加坡历史发展中，在尽可能多的利用外文文献资料和中文研究的基础上，借鉴历史学、人口学、社会学、民族学等学科的理论与方法，从新加坡民族文化多元化的历程、现状与特点出发，梳理新加坡寻求处理多元民族文化问题的思想与方法的历程，分析新加坡多元文化主义政策的内涵、特点与成效，揭示新加坡在多元民族文化中寻求社会和谐发展的经验与教训，从中得出启示与借鉴。本文除导论与结束语外，具体内容分为三个部分：第一部分，新加坡民族文化多元化。本部分拟从历史与现实两个角度，梳理新加坡民族文化多元化发展的历程、现状与特点，主要涉及民族、宗教、语言以及大众文化多样化的具体状况，分析民族文化多元化发展对新加坡社会的挑战，对新加坡社会带来的问题。第二部分，新加坡多元文化主义政策的形成和实施。本部分拟就新加坡对处理民族文化多元化问题方法的探索，多元文化主义政策的形成、发展和内容进行系统探讨。第三部分，新加坡多元文化主义政策的评价。本部分围绕新加坡关于多元文化主义的争论、多元文化主义政策与社会经济发展、多元文化主义与社会整合等角度展开。结束语，对新加坡多元文化主义政策进行总结。四、论文提纲导论第一章新加坡民族文化多元化第一节新加坡多元文化产生的历史背景第二节新加坡独立后多元文化的发展与演变第三节民族、语言、宗教和新加坡文化生活的多样性第二章新加坡多元文化主义政策的形成和实施第一节多元文化主义政策的颁布与实施第二节多元文化主义政策的内容及其发展第三章新加坡多元文化主义政策的评价第一节新加坡社会对于多元文化主义的争论第二节多元化文化主义与新加坡社会经济的发展第三节多元文化主义与新加坡的社会整合结束语五、参考文献中文书目：1、(美)杜维明著，高专诚译，《新加坡的挑战：新儒家伦理与企业精神》，生活·读书·新知三联书店，1992年版。2、(日)田村庆子著，吴昆鸿译，《超管理国家：新加坡》，东初国际股份有限公司，1993年版。3、（新）苏瑞福著，《新加坡人口研究》，厦门大学出版社，2009年版。4、（新）薇薇安·利顿著，王莉莎等译，《新加坡》中华书局，2002年版。5、柯术林、林孝胜：《新华历史与人物研究》，南洋学会，1986年版。6、鲁虎著，《新加坡》，社会科学文献出版社，2004年版。7、王学风著，《多元文化社会的学校教育研究:以新加坡为个案》，广东人民出版社，2005年版。8、尼克·汉纳著，郭继贤译，《新加坡与马来西亚》，中华书局，2000年版。9、厦门大学南洋研究所《新加坡简史》编写组：《新加坡简史》，商务印书馆，1978年版。10、李光大著，《今日新加坡》，广东教育出版社，1996年版。11、严实著，《新加坡的廉政与社会管理》，华夏出版社，1993年版。12、林远辉、张应龙著，《新加坡与马来西亚华侨史》，广东高等教育出版社，1991年版。13、刘宏：《战后新加坡华人社会的嬗变：本十情怀·区域网络·全球视野》，厦门大学出版社，2003年版。14、陈岳、陈翠华著，《新加坡的奠基人：李光耀》，时事出版社，1990年版。15、郭燕、许雪芬主编，《城市之国：新加坡》，武汉大学出版社，2004年版。16、刘祖禹著，《狮城的威和情:新加坡精神文明建设印象》，中国青年出版社，1993年版。17、（美）哈·弗·皮尔逊著，新加坡史翻译小组译，《新加坡史》，福建人民出版社，1972年版。18、（美）哈·弗·皮尔逊著，新加坡史翻译小组译，《新加坡通俗史》，福建人民出版社，1972年版。19、张青著，《出使新加坡——情系东南亚之一》，中央文献出版社，2002年版。20、韦红著，《新加坡精神》，长江文艺出版社，2000年版21、曾玲：《越洋再建家同：新加坡华人社会文化研究》，江西高校出版社，2003年版。22、冯志鹏、郝永平著，《新加坡国民素质考查报告》，广西人民出版社，1999年版。23、张紫兰、黄德晟著，《新加坡的七情六欲》，上海文艺出版社，2004年版。24、段成荣著，《人口迁移研究：原理与方法》，重庆出版社，1998年版。25、郑维川，《新加坡治国之道》，中国社会科学出版社，1996年版，第14页。参考论文：1、李明欢：《20世纪西方国际移民理论》，《厦门人学学报》(哲学社会学科版)，2000年第4期。2、王黎晨：《1990年以来新加坡的中国新移民》，《厦门大学》2008年。3、谢宁：《新加坡多元文化的民族和教育政策的成就及其启示》，《今日民族》，1995年第1期4、吴前进：(1990年以来中国——新加坡民间关系的发展》，《社会科学》，2006年第lO期。5、（西班牙）华金·阿郎戈：《移民研究的评析》，《国际社会科学杂志》，2001年第3期。6、丘立本：《国际移民的历史、现状与我国对策研究》，《华侨华人历史研究》，2005年3月第1期。7、李勉：《新加坡多元文化教育述评》，《世界民族》，2006年第5期。8、赵虹：《新加坡多元文化的成因》，《历史文化研究》，2000年1月第32卷第1期。9、李沂秋、孙绍龙：《新加坡多元文化教育特色方式研究》，《重庆图情研究》，2011年第1期。10、李若建：《香港人口迁移及其社会问题》，《南方人口》，1997年第1期。11、常士訚：《在包容多元中促进公民身份认同建构——比较视野中的新加坡多元文化政治实践》，《世界民族》，2010年第6期12、汪怿、徐珲：《新加坡吸引国际人才的政策》，《人才开发》，2004年第3期。13、韦大玮：《新加坡的外籍就业者》，《国际人才交流》，2002年第l期。14、王思林：《论新加坡多元文化主义及其启示意义》，《边疆经济与文化》，2010年第5期。15、王永利：《新加坡招收国外留学生有关政策和措施》，《世界教育信息》，2005年第3期。16、（日）田村庆子：《新加坡的妇女与劳动》，《南洋资料译丛》，2004年第1期。17、李其荣：《华人新移民研究评析》，《东南亚研究》，2007年第5期。18、丹丹：《四种途径移民新加坡》，《出国与就业》，2005年第15期。19、KevinMao：《新加坡投资移民和技术移民》，《成才与就业》，2003年第11期。20、王继雨：《新加坡推进社会建设经验评析》，《科学社会主义》，2010年第4期。21、（新）苏瑞福：《新加坡的移民》，《南洋资料译丛》，2009年第1期22、陈孔立：《有关移民与移民社会的理论问题》，《厦门大学学报》，2000年第2期。23、刘宏：《当代华人新移民的跨国实践与人才环流——英国与新加坡的比较研究》，《中山大学学报》，2009年第6期24、代凡：《东南亚的中国新移民及其影响》，《东南亚研究》，2011年第2期。25、《新加坡移民政策》，《移民手册》，21世纪2004年第10期26、宋宏：《从新加坡看“秩序”与“民主”》，《新重庆》，2010年第1期。27、张秀明：《国际移民体系中的中国大陆移民——也谈新移民问题》，《华侨华人历史研究》，2001年第1期。28、沈燕清：《新加坡中国大陆新移民现状浅析》，《世界民族》，2007年第4期。29、李欧梵：《新加坡，多元文化都市》，《都市漫游者文化观察》2003年。30、李其荣：《华人新移民研究评析》，《东南Ⅱ研究》，2007年第5期。31、丘立本：《国际移民趋势、学术前沿动向与华侨华人研究》，《华侨华人历史研究》，2007年第3期。32、李其荣：《国际移民对输出国与输入国的双重影响》，《社会科学》，2007年第9期。33、赵虹：《新加坡的多元文化》，《儒学与现代社会》，2001年34、顾纪瑞：《新加坡的多元文化和中国文化传统》，《外边的世界是精彩六国观察纪实》，2000年35、余建华：《在多元包容中繁荣发展——新加坡民族和睦的成功之举》，《世界经济研究》，2003年第10期。英文资料：1、塞缪尔·亨廷顿（Samuel·Huntington）著，《文明的冲突：世界秩序的重建》(TheClashofCivilizationsandtheremakingofWorldOrder)，《外交季刊》（ForeignAffairs），1993年2、P.S.GohandMatildaGabrielpillai,RaceandMulticulturalisminMalaysiaandSingapore,Routledge:Taylor&FrancisGroupPress,20093、WillKymlickaandBaogangHe,MuticulturalisminAsia,OxfordUniversityPress,20054、MichaelHillandLianKwenFee,ThePoliticsofNationBuildingandCitizenshipinSingapore,Routledge：LondonandNewYork,19955、RajVasil,ACitizen’sGuidetoGovernmentandPoliticsinSingapore,TalismanPublishingPteLid,20046、JoshuaCastellinoandElviraDominguezRedondo,MinorityRightsinAsia——AComparativeLegalAnalysis,OxfordUniversityPress,20067、SawSwee-Hock,PopulationTrendsinSingapore:1819—1967,JournalofSoutheastAsianHistory,Vol.10,No.1,SingaporeCommemorativeIssue1819-1969(Mar,1969),pp.36-498、Ting-HongWong,StateFormationandChineseSchoolPoliticsinSingaporeandHongKong,1945