开工前安全管理

开工前安全管理

1、严格执行深圳市人民政府《深圳经济特区平安管理条例》。对于承发包工程在开工前均对监理单位、施工单位进行严格的资质审查；加强人员队伍的管理，原则上人员不得随便调换，如确应工作需要调换人员的，不得低于原投标资质，并经各建设分公司分管领导审批，批准同意后方可调换；平安监理工程师与平安员应具有肯定的工作阅历，原则上从事相关工作经受不得低于2年；施工单位必需持有平安生产许可证，“三类人员”上岗证齐全及平安生产主管持有深圳市注册平安主任资格证；并由项目监理对分包队伍资质严格审核，严禁层层转包，“以包代管”，全面落实平安生产总承包负责制，确保平安。

2、根据建设部建质(2004)2l3号《建筑施工企业平安生产管理机构及专职平安生产管理人员配备方法》配备专职平安管理人员，工程造价在五仟万元以上的建筑工地，应设置平安管理机构，成立平安监督组，配置2至3名专职平安员，监理单位不少于2名，平安员学历还应符合国家现行法规规定；现场专职平安员主要职责是加强施工现场的平安管理力度，起到旁站、巡察、监督作用；各施工单位进入施工现场后还应按规定交纳意外人身损害综合保险。

3、各承包商单位，必需成立有主要领导参与的“平安生产领导小组”，建立平安生产网络，建立、健全平安生产责任制、平安操作规程、各类突发大事紧急应急预案(预案必需要有针对性、有效性、可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善)，要制定相应的经济制约措施。平安生产管理责任要层层签约，从而保证平安教育、平安管理规章制度、平安生产措施的落实。平安生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到准时到位，责任到人，使平安管理真正做到“纵向究竟、横向到边”。

4、施工单位在开工前要制订好施工组织设计和危急性较大的专项施工方案(危急性较大工程是指《建设工程平安生产管理条例》其次十六条中的七项分部分项工程)，且必需由项目专业工程技术人员编制，项目总工程师审核后报施工承包商单位(与公司签订合同，具有法人资格的单位)上级技术、平安、生产等主管部门进行审核，经企业总工批准(总工不得授权下属单位)后报项目监理专业监理工程师审核，由项目监理总监理工程师签字同意后方可施工，未按规定程序审批的项目不得施工；由专业分包单位编制的应经总承包企业审核并批准，审批人员与权限同前。专业分包单位所编制的《专项施工方案》按建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法》第124号命令第17条报总承包单位（发包单位）备案，不行直接向监理报审；《施工现场临时用电施工组织设计》必需由电气工程师编制与审核，施工总承包企业分管机电负责人批准，审批程序与权限同前。

5、在分部分项工程施工作业前还应对作业人员进行分部分项工程平安技术交底，交底均应有施工总承包单位与专业分包单位双方平安管理人员签字并归入内业管理台帐。同时依据工程的特点制定相应的平安技术措施，详细措施要有针对性、有效性、可操作性。

6、施工前，项目分管平安经理必需向全体施工人员进行平安生产总交底，还应对机械设备平安、用电平安、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性爱护