中韩畜产品贸易的现状、问题及对策分析

目录1前言 42.中韩畜产品贸易现状 52.1中韩畜产品贸易概况 52.2韩国畜产品进口市场总体情况 52.3中国对韩国畜产品出口情况 73.中韩畜产品贸易中存在的问题 93.1畜牧产业和进出口结构不合理 93.2畜产品贸易顺差大 93.3韩国贸易保护严重，贸易壁垒不断加剧 93.4中韩人均收入差距阻碍畜产品贸易 104.解决中韩畜产品贸易问题的对策 114.1中方应改善畜牧产品出口结构 114.2中方应制定合理的出口政策 124.3深入推进中韩FTA的落实 134.4提高韩国人均收入水平 13结论 13参考文献 15中韩畜产品贸易的现状、问题及对策分析摘要：本文分析了中韩两国畜产品的贸易状况，通过分析揭示了两国在畜产品贸易中的一些问题，并提出一些切实可行的建议，意在帮助中韩两国畜产品贸易又好又快地发展。深入研究中韩两国畜产品贸易，扩大中国畜产品对韩出口，对增加农民收入、稳定农业生产具有十分重要的现实意义。关键词：畜产品；贸易；现状

Analysisonthecurrentsituation,problemsandCountermeasuresofthetradebetweenChinaandSouthKoreaanimalproductsAbstract:ThispaperanalyzesthetradestatusoflivestockproductsbetweenChinaandSouthKorea,revealssomeproblemsinthelivestocktradebetweenthetwocountriesthroughanalysis,andputsforwardsomepracticalsuggestions,aimingathelpingthedevelopmentoflivestockproductstradebetweenChinaandKoreabetterandfaster.ItisofgreatpracticalsignificancetofurtherstudythetradeofanimalproductsbetweenChinaandKorea,expandtheexportofChineselivestockproductstoKorea,andincreasefarmers'incomeandstabilizeagriculturalproduction.Keywords:Animalproducts;trade;currentsituation

1前言中国虽是一个处于发展阶段的国家，但是中国整体经济实力不断提高，中国对外贸易飞速发展，目前已成为世界第二大贸易国，同时产业内贸易在出口额构成中所占比重稳步上升，这与国际贸易的发展趋势正好吻合。可见，在经济一体化的今天，要想真正高效地参与到国际经济循环中，作为发展中国家必须要加快本国经济发展，同时积极投入到产业内贸易的洪流中来。发展中国家工业化水平和经济增长某种程度上可以以产业内贸易来体现。产业内贸易水平的高低也代表了一国外贸竞争力的大小。中韩两国都是东北亚的核心国家，是世界重要的贸易国，中国现已成为韩国最大贸易伙伴国、最大出口对象国和最大进口来源国，韩国已经成为中国第一大进口来源国和最重要投资来源国之一。在贸易全球化、自由化的大环境下，尤其自上世纪90年代以来，作为国际多边贸易体制的过渡阶段和补充形式区域经济一体化应运而生并快速发展。在全球范围内区域经济一体化浪潮的冲击下，中韩自由贸易协定已成功签署，中日韩三国区域经济合作乃至自由贸易区的建立都已提上日程，正在不断洽谈中。日韩作为中国农产品出口的重要市场，农业又是日韩的敏感话题，甚至曾引起自贸区谈判的短暂破裂，农产品贸易问题理所当然成为FTA缔结的突破点之一。然而，长期以来中国一向按比较优势理论来发展农产品对外贸易，并且主要是根据比较优势原则提出的提高农产品国际竞争力的有效途径参与国际分工，同时国内的农业结构调整也是以比较优势原则为理论基础。目前许多贸易实践和研究都已经表明农产品市场贸易中也存在大量产业内贸易现象，而且产业内贸易呈现上升的趋势。中国作为主要的畜产品生产国之一，对畜产品产业内贸易的研究也就有了必然性。通过对中国与韩国畜产品产业内贸易发展特征的研究，将有利于更准确的了解中国与韩国在畜产品贸易中双方的优势产品、贸易分工和贸易状况，更好地明确中韩两国经济规模、人均收入、畜产品产业结构和生产技术水平的差距，从而能够为推进中韩畜产品产业内贸易的进一步发展，为促进中国经济水平的整体提升和中韩经济的协调发展，以及为中韩区域经济合作和自由贸易区的建立提供重要的理论依据与现实指导。2.中韩畜产品贸易现状2.1中韩畜产品贸易概况（1）进出口规模不断扩大2004-2014年，中国与韩国的畜产品贸易规模不断扩大，进出口总额从0.51亿美元上升至2.45亿美元，年均增长率达到了15.33%。从进出口分别来看，中国对韩国出口畜产品总额由2004年的0.45亿美元上升至2014年的2.12亿美元，年均增长率为15.13%；中国从韩国进口畜产品总额由2004年的0.06亿美元上升至0.33亿美元，年均增长率达到16.76%。从畜产品双边贸易额来看，中国一直是净出口国，贸易顺差最高时曾达到2.08亿美元。但是中国进口畜产品的增速明显大于出口畜产品的增速，有利于缩小中韩双边贸易差额。图2.1中韩畜产品贸易额如图2.1所示，中韩畜产品进出口总额与出口额变化起伏较大且比较一致，主要也是因为中国对韩国在畜产品贸易上存在很大顺差，以中国出口为主。在2007-2009年和2012年贸易额均呈下降趋势，但中国对韩国畜产品进口额却有所增加。2.2韩国畜产品进口市场总体情况韩国是一个经济发达的国家，相对中国而言，物资并不算丰富，也需要大量的进口，但其本身对于农产品市场并不算开放。对于畜产品，如图3.5所示，在2004年韩国从世界各国进口畜产品总额为19.83亿美元，到了2014年畜产品进口贸易额已达到55.21亿美元，增加了近两倍，年均增长率达到了9.76%。纵观2004-2014年这11年间，韩国从世界进口畜产品总贸易额总体上呈线性增长模式，贸易规模不断扩大。同样2009年许是受经济危机影响出现较大波动，畜产品进口贸易额环比有所下降，较2008年减少6.12亿美元贸易额，2010年开始迅速增加，到2011年增长到一个新的高度54.90亿美元。图2.2韩国从世界进口畜产品贸易额从畜产品具体分类来看，韩国进口第二类畜产品肉及其制品类占进口畜产品总额的比例一直居高不下，均在50%以上。最低比例在2004年，为52.11%，最高所占比例为2011年的65.89%，两者相差13.78%，从图2.3来看，占韩国进口畜产品总额比例整体上还算比较平稳。占第二大比重的是第五类畜产品动物生皮毛及制品类和第三类畜产品乳、蛋、蜂蜜类，但是在2010年及以前，韩国进口动物生皮毛及制品类要比乳、蛋、蜂蜜类稍多。2004年进口动物生皮毛及制品类所占比例最高，达到29.08%，至2014年该类畜产品占进口畜产品总额比重整体上先呈缓慢下降模式，后趋于平稳。第三类畜产品乳、蛋、蜂蜜类进口比例一直保持在10%-16%之间，整体看来比较稳定。其余三类畜产品，第一类活动物类、第四类动物油脂类和第六类其他动物产品类占进口畜产品总额比例接近且保持相对稳定，一直处于较低水平，基本都只占到5%以下，只有第六类畜产品其他动物产品类在2012年、2013年和2014年占进口畜产品贸易额比例略高于5%。图2.3韩国从世界进口畜产品各类比例2.3中国对韩国畜产品出口情况从总的分类进出口来看，中韩畜产品贸易结构基本稳定。具体情况如下：（1）活动物类。据统计，六大类畜产品中第一类活动物类平均仅占中国对韩国畜产品总出口的2%左右，进口额更少，过半的年份占畜产品总进口额的比重不到0.1%，甚至在2008年和2010年只有出口，没有进口。（2）肉及制品类。第二类畜产品肉及制品类占据出口第二位置，在2008年及以前份额达到50%左右，但近几年所占比例明显下降，2014年仅有10.93%。进口情况则相反，2009年以前比例未达1%，2009年以后进口比例增加至4%左右。（3）乳蛋蜂蜜类。第三类畜产品乳蛋蜂蜜类所占畜产品出口总额比例相对稳定，2004-2014年均值为4.70%。值得注意的是，该类畜产品居中国畜产品进口的第二位置，尤其是近几年所占比例不断上升，2014年达到了49.90%。（4）动物油脂类。第四大类动物油脂类无论是进口还是出口所占比例均最小，2004-2014年均值分别为0.08%、0.37%，甚至在2007年、2009年、2010年、2012年和2014年零进口。（5）动物生皮毛及制品类。第五大类动物生皮毛及制品类在2006年、2007年、2009年、2012年及2014年也只有出口，且2009年开始占畜产品出口比例明显上升，达到10%以上。（6）其他动物产品。第六类畜产品其他动物产品和第二类畜产品肉及制品类占据出口主体，从具体年份来看，所占比例基本呈上升趋势，自2008年开始超过第二类畜产品，2014年高达74.77%。同时该类畜产品占据中国对韩国畜产品进口第一的位置，2006年占到对韩畜产品进口的96.04%，但近几年有下降趋势。

3.中韩畜产品贸易中存在的问题3.1畜牧产业和进出口结构不合理中国是农产品出口大国，韩国是中国农产品出口的重要市场，而畜产品作为农产品的一大类在双边贸易中却并不占优势。从中韩畜产品双边贸易占各自畜产品贸易的比重来看，中国对韩国畜产品出口占中国畜产品总出口的比重由2004年1.41%增加至2014年3.10%，比重不大且上升幅度较小，中国从韩国进口畜产品占中国畜产品总进口比例一直很小，在0.2%左右。3.2畜产品贸易顺差大2004-2014年虽然中国对韩国畜产品出口额在绝对量上有了较大增长，但是在韩国市场的占有率，即韩国从中国进口的畜产品占其从全世界进口的比例，维持在3%左右，呈现出稳定态势并且比重很小。从另一个角度来看，中韩两国的畜产品种类和质量差别不是很大，需求结构也有所相似，所需进口量大的畜产品种类大体相同，也就从一定程度上造成了双方畜产品产业内贸易水平低得局面。3.3韩国贸易保护严重，贸易壁垒不断加剧韩国由于特殊的地理位置，资源匮乏，农产品无法自给自足需要大量进口。为了避免本国农业受到强烈冲击，采取了一系列贸易保护政策、非关税壁垒等保护措施，进行强烈的贸易保护，农产品市场并不算开放。（1）韩国政府根据世界贸易组织的相关协议规定，把大米、牛肉等韩国民众生活必须品转化为国营贸易，根据国内的生产状况以及国际市场的变化积极应对，及时调整，对猪肉、鸡肉等农畜产品的进口权进行限制管理公开拍卖；当产品进口量跟国家规定的预警标准超过限定额接近时，可以实行特别紧急关税。（2）为抵制许多农产品的进口，韩国采取了关税配额、调节关税、关税高峰、紧急关税以及特殊保障措施等措施，效果非常明显。并且就总体水平而言，韩国的关税也高于中国，中国对韩国的产品出口很难从中获益。（3）除了关税限制以外，还有针对性强的非关税壁垒。例如，涉及多个技术性指标体系，包括生物检验检疫、食品卫生许可、科学技术、产品安全认证、标签与包装等等的技术性贸易壁垒，延长通关时间的通关壁垒，标准苛刻、检验流程复杂的生与植物卫生检验检疫等措施。自2015年中韩自由贸易协定的正式签署，双方已先后进行两次降税，开放水平得到很大提高。有数据显示，在农副产品方面，两国将取消以进口额为准40%、以产品品目为准70%以上的商品的关税，因此双方的贸易壁垒应会相应有所减弱。3.4中韩人均收入差距阻碍畜产品贸易中韩畜产品产业内贸易水平主要受人均收入水平差距、两国平均市场规模、贸易开放度和贸易不平衡度的显著影响，并且这些显著性很高的解释变量符号均符合理论预期，表明影响因素对中韩畜产品产业内贸易水平的影响符合常规。其中，中韩畜产品贸易不平衡度和中韩两国人均收入水平差距对中韩畜产品产业内贸易的发展起到了明显的阻碍作用，中韩市场规模以及中国贸易开放度在一定程度上促进了中韩畜产品产业内贸易的发展。

4.解决中韩畜产品贸易问题的对策4.1中方应改善畜牧产品出口结构产品差异是产业内贸易获利的基础，目前垂直型产业内贸易占中韩畜产品产业内贸易的主体，因此要促进水平型产业内贸易的发展。要发展中韩畜产品水平型产业内贸易，关键是创造差异化产品，强调畜产品的特色，促进畜产品结构的多元化。畜产品的水平型产业内贸易代表着产品的同质性也代表着产品的表现形式不同，不同的企业经过自主创新推出具有自己所独有的特色产品，久而久之形成一种品牌。品牌可以提现产品的水平差异，产品的水平差异可以促进同品质产品的销售，进而提高产业内贸易水平。当品牌代表了一定的特质，品牌就代表了产品的功效、质量、定位及认知度等，水平差异产品越容易以品牌的形式进入市场，满足消费者的不同需求，得到消费者认可。实施品牌战略也就达到了促进水平型产业内贸易发展的目的。目前中国畜产品企业生产的产品基本上停留在粗加工上，畜产品品牌科技含量低，畜产品的品牌创建难度较大。为此，第一，畜产品生产企业必须转变自己的企业观念，响应国家的供给侧结构改革政策，把关注点由产品产量适当向产品质量转移，树立畜产品的品牌意识，同时加大企业文化建设投入，鼓励支持企业员工积极思考、集思广益。第二，企业可以依靠自主创新能力，改变单纯以低价格为优势的竞争策略，转变为采取开发、设计、营销、服务、经营管理等多因素形成的品牌差异策略，塑造自主创新品牌。第三，畜产品生产企业要增加畜产品生产、加工的科研投入，根据市场消费者的需求，有针对性的不断开发新的畜产品品种，不断创新产品的花色、外形、包装等来满足市场的需求，并且要保证畜产品的质量。此外，国家应该采取扶持性政策，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，注重培育精益求精的“工匠精神”，帮助支持企业借鉴国外科学管理经验，构建健全管理体系，支持畜产品专利申请进行品牌建设，还可以通过原产区域保护强化特色畜产品的生产，创造产品的差异化。畜牧业产业一体化发展，包括由动物饲养、企业加工生产、市场销售相互连接的纵向一体化和由饲养农户之间、生产加工企业之间、畜产品经销商之间联合的横向一体化以及两者混合的混合一体化。通过产业一体化，畜产品可以形成一条完整产业链，形成畜产品的规模经济。文章此前研究结果显示，由于企业的规模过小产生的规模不经济，成为畜产品产业内贸易发展的制约因素。目前中国的畜禽养殖及畜产品加工企业大部分仍受规模和技术水平的限制，发展缓慢，很难发挥高水平的经济效应。畜牧业产业一体化是发展畜牧业规模经营的有效途径，首先，企业通过采用先进工艺和专业化设备，能够实行规模化生产，提高产品的标准化程度，降低单位产品成本，提高产品的质量；其次，通过企业间联合经营，可以减少管理费用，竟可能的实现资源的合理有效配置。规模经济会减小一国同一产业产品差异，为满足消费者的不同偏好，进出口同一产业产品就会增多，从而促进产业内贸易的发展。目前大部分畜禽养殖企业个体农户仍占很大比重，具有分散性；畜产品生产加工企业生产技术水平有限、生产规模较小，在产品深加工、技术含量、外包装等一些方面存在问题。畜产品企业缺乏规模化直接影响了企业的生产效率降低了畜产品的高附加值，必须要推进畜牧业一体化经济，促进规模化生产。推进畜牧业一体化可以从如下几方面展开：第一，鼓励散养户创办合作社，集约化管理。我们应该联合散养户，鼓励他们创办企业或者成立合作社，向其提供土地使用和资金支持等优惠政策，集中管理、集约经营，进行科学化、标准化养殖，提高硬件设施配套条件以及科学含量同时也能降低经营风险，使合作社逐渐成为畜牧业养殖的主体、主力军。第二，鼓励当地龙头企业发挥其带动作用，结合当地畜牧产业，提高整个产业链的管理和技术水平，实现规模经济。我们应该建立养殖户与加工企业之间的连接，扩大“企业+农户”经营模式范围，并逐步向更完善经营模式过渡，创新“企业+合作社”、“企业+基地+银行”等经营模式，最后发展成农工商联合体，实现双赢甚至三赢。4.2中方应制定合理的出口政策中韩之间的畜产品贸易不平衡程度对中韩畜产品产业内贸易起到了明显的负面作用，降低中韩之间的贸易不平衡度对于中韩畜产品的产业内贸易有很大的正面影响。因此，一方面，中国应该努力降低与韩国的贸易不平衡程度，可以考虑对韩国畜产品进行减免税政策，增加进口平衡双方的贸易不平衡度，促进畜产品产业内贸易，并且可以以此让步争取韩国对中国优势商品进口的关税减免。另一方面，中国应该加强与韩国双方的沟通交流，避免激烈矛盾，采用缓和的方式尽量争取对于中国更有利的畜产品贸易环境，为中国畜产品营造更有利更公平的贸易环境，比如可以要求韩国适当取消不合理的技术性贸易壁垒，以此促进中韩畜产品产业内贸易的发展。4.3深入推进中韩FTA的落实伴随着2015年中韩自由贸易协定的正式生效，双方已先后进行两次降税，强有力地推动了中韩贸易合作，提高了贸易开放度。虽然韩国从中国进口的农畜产品很大一部分尚未取消关税，畜产品也并非是减免税目录中的重点商品，畜产品在中国对韩出口商品中不占优势，但是农畜产品市场、农畜产品贸易范围及合作领域都进一步扩大。中韩自贸区的成立对中国的畜产品贸易来说是一个发展机遇，一要继续利用双方畜产品的互补性，加强和深化双方的贸易合作；二要合理引进外商直接投资和先进技术，给予适当政策优惠，扩大投资规模，开展企业双边合作，提高企业的生产效率，改善企业的生产模式。此外中国可实行开放型经济，鼓励出口商品生产，降低进口商品限制，通过积极寻求与其他国家的多边及双边合作，减少国家间的贸易壁垒，促进中国的对外贸易额的增加，扩大中国的贸易开放度。4.4提高韩国人均收入水平增加对教育事业的投资，提高国民的知识水平和自身能力；增加对科学技术的投资，提高国民生产力；吸引外商投资建厂，创造更多的就业机会等方面促进经济发展，提高国民收入水平。结论中韩两国是近邻，友好关系源远流长，中国和韩国自1992年建立外交关系以来，经济贸易往来频繁，贸易规模不断扩大，贸易合作越来越紧密。中国已经成为韩国全球市场上最大的经济贸易伙伴，韩国成为中国的第三大伙伴。中韩两国耕地资源稀缺，韩国在农业生产技术上具有优势，而中国在劳动力资源方面具有优势，这是中韩两国农产品双边贸易持续发展的重要前提。中国和韩国虽然在经济发展水平上存在显著的差距，且农业在国民经济中的地位和作用也有很大的差别，但两国是一衣带水的邻邦，具有相似的文化习俗和消费偏好，同时两国都将农业经济摆在了很重要的位置。畜产品是中韩农产品贸易的代表，中国一直是韩国重要的畜产品进口市场。在某种程度上而言，中韩农产品贸易对韩国更为重要。

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