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基层供电企业安全生产现状及对策1基层供电企业平安生产的现状目前,平安生产形势不容乐观。国家电网公司领导曾指出:“生产现场平安监督管理薄弱,平安措施不落实,作业人员平安意识淡薄,忽视简洁、常规性工作中存在的潜在风险和危害,严峻违反平安规程等人为因素,是发生各类人身事故的主要缘由”,“不断发生的各类人员责任事故,尤其是一些简洁的、常规的、低级的人员责任事故,从不同侧面暴露出人员素养,特殊是基层一线人员素养较低的问题”。“三戴”不执行或不规范执行,现场监护不到位;对事故没有引起高度重视;工作票签发不符合《安规》规定或执行不规范、不严厉 ;现场工作的安措设置不规范,生产、基建、多经交叉地带平安管理工作连接不严密;设备管理责任不清;工作人员对《安规》的无知和对习惯性违章的认同;检修、运行人员之间缺乏起码的“平安互保”;等等。以上种种,都是基层供电企业平安生产中普遍存在的问题。2对策2.1领导重视是关键少数领导干部平安意识不强,平常又疏于对平安生产规程、规定的研读,现场监督缺乏针对性和敏感性,对一些管理漏洞、平安隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警,甚至自己也违章指挥。所谓领导重视,不仅仅是局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申,也不是简洁地局限于工作方案、费用的支配和落实,关键的是领导在平安生产工作上要做到身体力行,能抓到点子上,落到实事上。只有各层、各级领导干部都能做到敢管、会管、善管,平安生产工作才能真正落到实处。2.2培训教育是前提纵观近年来的事故通报和暴露出的一些问题,发觉导致人员责任事故发生的缘由主要并不是专业学问和技术技能等方面的不足,大多是由于忽视、漠视最基本规程制度的执行,有些甚至是性质严峻的违章指挥、违章作业、违章操作所致。对此,说轻点是缺乏必要的平安意识,说重了就是缺乏起码的责任心和职业素养。公司系统内培训教育工作的力度虽然相当大,但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面,培训率指标上去了,但效果却不尽如人意。培训教育工作存在“重知轻德”现象。对供电企业这种传统国企而言,要让员工爱岗敬业,忠诚守责,正确引导和教育是必要的,这种培训教育工作是确保平安生产的前提。要开展丰富多彩的主题教育活动,让员工用历史的眼光、社会的视角,对自己的职业和职业力量进行再熟悉、再比较。要乐观探究和推动新的培训教育机制的建立,激发和培育员工内在的学习动力,努力提升员工人力资本的价值,为员工参加岗位竞争、谋求更大的进展空间制造条件,让他们在企业进展的同时实现自己的人生价值。而在企业的目标与个人价值的实现难以完全统一的时候,则要教育员工“舍小求大”。对于某些不能胜任、不愿尽责,甚至危及生产平安的员工,要进行适当的调整和处理。2.3科学制度是保证平安生产离不开制度的保证。要建立一整套掩盖平安生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系,用制度来激励人、约束人,从而实现真正意义上的“依法治企”。制度的制定要体现人本思想,既不搞惩罚文化,又不姑息违章违法。制度的制定要体现民主集中,要在符合大的原则和框架的前提下集中大家的才智,让广阔干部群众充分发表看法,并通过试行不断完善。制度的制定还要体现科学严谨,制度间不能相互冲突,要注意统一、协调,实现关联、互补,力求实现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做到“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”,制度体系要体现“综合放大效应”,即不仅要让遵章守纪者“名利双收”,让违章违纪者为昂扬的“学费”买单,而且还可以通过预期的“机会收益”进行激励和约束,从而用科学制度的力气实现平安生产的“法治”。2.4绩效考核是手段绩效考核是“依法治企”的常规武器。绩效考核必需坚持公正、公正。不论是对干部还是对员工,不论关系是亲还是疏,都必需一视同仁。绩效考核必需坚持严以律己、宽以待人。领导干部要敢于、勇于担当责任,遇事不推诿,遇利不伸手,做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现,奖要奖得人心动,罚要罚得人伤心。对先进要大张旗鼓、宣扬表彰,对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位。绩效考核必需坚持民主、公开。开展绩效考核要充分发扬民主,仔细对待少数人的看法,决不行偏听偏信,在缘由不清、责任不明的状况下,搞“一言堂”或由少数人说了算,只会导致“执法不公”,损害基层员工的感情,从而使绩效考核工作陷入被动。笔者认为,要做好这4方面的工作,除了要求各级平安生产管理者具有较高的个人素养和业务力量外,更为关键的是各级领导干部都要从内心里做到“亲民、爱民”,凡事能从广阔干部群众的
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