【城市社区管理的问题及优化建议分析-以A社区为例6200字（论文）】

城市社区管理的问题及完善对策研究—以A社区为例TOC\o"1-2"\h\u49051引言 2186902A社区城市社区管理存在的问题 2260542.1社区公共服务供给不足 265892.2社区居民满意度不高 3203562.3社区管理行政化色彩严重 5102023A社区城市社区管理存在问题的原因 596693.1社会参与机制不健全 5316013.2社区与居民间缺乏有效沟通 680833.3信息化管理平台建设不足 6187964A社区城市社区管理优化的对策 6143574.1实现管理主体多元化 6232154.2加强社区与居民的沟通 7198534.3强化数字信息化管理平台建设 7127065结语 810569参考文献: 8摘要:近年来，国内经济发展取得了举世瞩目的成就，城镇人口数量也在逐年攀升，城市社区的区域也在不断扩大，社区管理主体更加多元化，居民利益需求更加多样化，如此就让当下的社区管理的大环境更加复杂。笔者分析了A社区城市社区管理的现状并找出其中存在的不足和缺陷，主要包括居民的满意度仍然比较低，社区的公共物品供给仍然不够充足，社区治理也存在非常严重的行政化色彩，以这些问题为基础，分析产生这些问题的原因。最后提出A社区城市社区要从管理主体多元化、全面加强社区与居民之间的沟通、完善信息化管理平台的建设这三方面进行整体优化，从而为A社区城市社区管理的发展提供参考。关键词:城市社区，管理，问题，对策城市社区管理的问题及对策——以A社区为例1引言在大力推进城镇化建设进程中，对于城市社区的管理水平也提出了更的高标准。根据我国十九大报告的内容来看，国家政府明确指出，在当前的社会发展中，有必要加强社会治理，建立健全社会治理制度，为进行城市社区管理提出了非常有参考性的建议。改革开放实施之后，国内经济快速发展，社区管理体制也在慢慢完善，但是由于本身起步晚，各种社区管理问题也是屡见不鲜，如此对于我国社区发展来说是个新的挑战。随着人民整体生活水平的渐渐提高，社区居民对与社区公共服务的需求标准也在逐步上升，所以努力提高社区管理水平以及重视城市发展不平衡问题必须落到实处。然而在国内传统的社区管理中，很多社区只是一味地强调管理，而忽略了微社区居民提供服务的本质，从而导致社区居民满意度较低，另外工作效率低下，导致政策信息无法实施更新落实，社区内部仍然具有很多缺陷和不足。就目前的管理状况来看，政府必须充分发挥自身的作用，积极履行自身的职能，要加强对其他治理主体的鼓励和支持，发挥互联网的优势，发展信息化的科学社区管理模式。新时期下的社区居民参与社区事务的意识以及改善生活环境的意愿越来越强烈，但是，因为并未建立完善的管理体系，管理主体之间也没有做到相互配合和相互联系，而且还存在较多分歧等等，使得当下城市社区的总体管理水平依旧不高。本文在进行调查研究时，结合A社区城市社区的具体现状，探索A社区城市管理存在的问题及原因，然后提出针对性的策略，为将来A社区城市社区的改革提供借鉴。2A社区城市社区管理存在的问题2.1社区公共服务供给不足本文以A社区的社区基础设施建设现状问卷调查为依据，将A社区社区的公共基础设施划分为如表3-1中的这些模块。随着经济的不断发展，城市也在逐渐的进步，在社区之中，公共基础设施也变得更加丰富多样，从而真正去达到社区居民所需求的标准，特别是A社区这样的大城市，各方面基础设施建设在全国处于领先地位，社区的办公环境和活动条件得到了极大的改善，然而较欧美国家相比，其实际社区综合发展水平依旧相对较低，特别是其中的基础设施建设不够完善。表1中可以清晰直观地看到，A社区的城市社区中基础设施类型非常多，满足居民基本生活需求是够的，但是真正的实际配置却不是十分完善，尤其是与国内重要的经济中心城市不相匹配，在公共设施、环卫设施以及便民生活服务这三个方面特别突出，此外新老社区之间的发展也极为不平衡。A社区城市中主要社区中健身设施占比仅仅超过了1/3，在21世纪这个新时代，国家经济飞速发展，国民整体生活水平大幅提高，那么对于身体健康以及精神休闲方面的需求也在同步增加，特别是A社区这种国际化大都市，相关的基础设施更加应该配备齐全。然而从目前的问卷调查结果来看，幼托设施以及医疗设施这两个方面所占的比重大约分别为20%和12.3%。除此之外，老年人的服务设施，青少年校外服务设施以及残疾人服务设施所占的比重大约只有10%。表1A社区主要社区基础设施建设基本情况根据前文问卷调查结果来看，A社区主要社区目前的公共基础设施仅在数量上满足标准，但没有进行深入的延伸，而且很多都是暂时性，比如一些临时的救助以及就业辅导等，首先专业性以及普及性较低，其次得不到社区居民的认可，甚至有些社区服务项目还只是停留在宣传告示上，从未落到实处。由于我国的社区管理起步较晚，同欧美发达国家完善的公共基础设施和成熟的管理服务体系相比，仍然存在较大的差距，虽然社区的公共服务范围较广，而且依旧还在逐渐增加，但是我们应该保证现有的服务品质以及提高服务深度2.2社区居民满意度不高在社区内部，居民对于基础设施的满意度以及对其管理的满意度都叫做居民满意度。居民满意度也可指居民对社区生活环境以及居委会或管理单位工作质量对主观评价。虽然A社区的城市社区为居民提供的公共服务项目比国内其他城市多，服务覆盖的方面也比较齐全，但是最后从居民的满意度反馈来看，仍然有待提升。根据总体结果来看，表示当前的设施较为普通的居民在总数中所占比例大约有50%，表示满意的居民所占的比重相对较少，表示非常满意的更少。根据之前的分析发现，到目前为止，对于A社区城市社区居民而言，他们需求较高的一个方面主要体现在文娱设施，但A社区的社区在这方面依旧存在诸多不足，与社区居民的实际需求有着较大差距。社区公共基础设施达不到居民需求标准，社区公共服务工作的质量不高，导致A社区城市社区居民的整体满意度不高。本研究根据2019年A社区居民居住满意度普查报告，如图1所示，从整个调查结果来看，在A社区的社区中，就公共服务来看，大部分居民都表示不是非常满意。表示一般的居民在总数中所占比例达到65%，仅有不到1/4的居民对齐表示满意，同时也有不满意的居民，占比为10%。由此可见，虽然目前的服务可以满足广大居民的基本需求，但是，还是存在较大的改善空间。图1居民对社区公共服务满意度了解居民和居委会以及社区管理组织之间的关系能够在一定程度上了解居民的满意度，从而更全面的了解社区的服务是否使得居民需求得以满足。在研究过程中，笔者重点分析了A社区主要城市社区居民对所在社区居委会和管理单位的满意度，如图2所示，39%的居民对其社区工作不满意，超过一半的居民表示一般，而3%的居民则表示非常不满意。从总体上来看，表示一般以及表示不满的居民在总数中所占比例分别超过了50%和40%，表示满意的居民数量非常少。也就是说，管理过程中，居委会和管理组织几乎不会和广大居民进行协商。图2居民对社区管理者满意度2.3社区管理行政化色彩严重现阶段，结合A社区社区治理的具体情况来看，行政色彩非常突出。具体表现在等下两个部分，其中之一是机会失灵，另外一个是居委会失灵。在A社区城市社区管理当中，社区居委会承担着重要的责任，在治理过程中也发挥主体作用。但是，根据实际状况来看，居委会往往受制于上级政府，约束要求过多，行政化色彩极为突出。首先一点，A社区城市社区的物质资源被政府所掌握，各个社区居委会根本没有权利自己掌握资源，无法对资源进行分配，只能借助政府的作用。所以，要想得到资源，就必须依靠政府。其次一点，政府在权力下放方面也存在很多缺陷，在实际治理的过程中，政府依然位于主导地位，掌握着大部分权利，社区居民几乎不会参与其中，只是完全听命于政府。由于政府各类行政部门行政事务的最终执行端是居民，所以各类行政部门在履行该部门的行政事务时往往以街道办事处为媒介，向居委会提出要求，要求居委会根据指示完成行政工作。这样居委会就会丧失自治功能。实际上，当前很多行政单位、事业单位的行政职能范围延伸到了社区，所以居民会的工作相当繁重，无力承担日常工作，最后导致连居民提出的基本生活需求都无法满足。3A社区城市社区管理存在问题的原因3.1社会参与机制不健全根据A社区城市社区当下的实际管理状况来看，总体来看社区都采用了网络信息技术，同时也实现了信息化的管理方式。但受到传统管理模式和思想的束缚，包括地区政府上传下达地主导社区管理，导致了A社区城市社区居民的主人翁意识淡薄，总是被动地去接受社区提供的各项公共服务以及政策理念，从而导致A社区城市社区的整体自治水平较低。社区居委会在实际调动居民积极性方面，由于受限于基层管理人员的能力和经验，居委会一直没有得到社区的认可，而且居民本身也没有积极参与社区管理的热情，故而居委会很少能够真正了解居民的需要，也无法发挥职能作用，居民不知自身权利、无法参与社区事务的局面。3.2社区与居民间缺乏有效沟通这些年来，A社区城市社区在进行管理体制上的完善，与此同时，也从各方面加强了与社区居民的交流，但从根本来看，城市社区中居民参与不积极的现象并没有得到改善。实地调研数据显示，半数以上的居民认为，其所在区域的居委会并没有按照要求定期对居民情况进行走访调查，居民和居委会之间的交流、沟通并不充分，渠道也不通畅。除此之外，相当一部分居民并不热心公共事务，对于既定的社区各类章程没有充分的了解，更别遑论社区体制的实施和执行了。实际考察数据表明，居委会会对所辖社区居民的个人信息进行收集和统计，但是竟然只有不到一半的居民愿意配合，也有部分居民表示会视情况而定，甚至有居民根本不愿配合社区工作，社区与居民之间缺乏有效的交流沟通，故而很多工作无法实行，或是在实行中遇到很大的问题。3.3信息化管理平台建设不足一个科学、有效的社区居民信息管理系统建设离不开先进计算机科学、先进数据处理技术的支持。只有构建科学、有效的居民信息管理系统，才能对社区资源进行高效的、统一的调配和整合，实现社区资源利用的最大化，有效帮助辖区居民解决各式各样的问题和困难。当前是信息时代，行政管理工作也应该以信息化为发展方向，改变工作模式和方法，从而更加方便满足居民的需求。A社区城市社区坐落在全国重要经济体的城市，在城市建设规划时，已经在政府各部门中铺设了基本连接专线，各部门之间网络连接非常方便快捷，互联网背景下政府逐渐实现信息化办公，网上办事大厅得到了很多人的认可。随着网络技术的进步，社区基层居民的管理却遇到了不小的问题，能够熟练使用计算机的人才毕竟很少，因此专业技术人才和快速应对反应机制贼尤为重要，满足这些条件才能殷实从根本上提高社区管理的工作效率。4A社区城市社区管理优化的对策4.1实现管理主体多元化在如今多元化的城市社区管理主体中，对应的管理模式也应该与时俱进，更要符合社区居民的需求，对于那些切实与居民生活相关的公共事务来说，应该有当地政府授权，进行严格的审批，最后将这些事务转交到那些有实力、值得信赖的管理企业手中。在具体的实施推进过程中，邀请社会上各类企业与机构参与到其中，如此对于居民摆脱对政府的过度依赖和提升社区管理服务水平有着极大的促进作用。网格化管理将社区划分成一个个小的网格，让每个居民都主动参与管理，从而形成健康的互动管理模式。政府应该将权力下放到居委会以及相关管理单位，而不是一味占据主导地位。因为社区环境的复杂多变，公共服务范围的不断扩大，政府不可能面面俱到。尤其是公共服务这方面，政府将权利下发到社会组织中，号召社会公众积极主动的参与到公共服务中，既有利于城市社区居民的管理，又能够促进政府政策的实施，这也是提高政府工作效率的有效手段。4.2加强社区与居民的沟通结合各自社区的实际情况，建设富有特色的社区文化，让社区居民产生对社区的归属感，得到居民真心实意的认同。当下的A社区城市社区建设，仅做好物业、治安等方面的事务根本不够，必须根植于社区文化，加强居民对社区的认可和感情，所以社区文化是社区建设的重中之重。在社区文化建设方面，可以举办类似中国梦的主题活动，走进社区居民家中，帮助社区孤寡老人、残疾人以及需要帮助的群体，给予帮助，带来温暖。传统佳节之际，组织开展富有氛围的文化娱乐活动，让居民真正意识到自己是社区大家庭中的成员，呼吁居民积极参与，共同策划，如此不仅能够提升居民的参与积极性，增加社区居民的主人翁意识，也能够为居民邻里之间、居民社区之间提供亲切交流的机会，在欢快和谐的氛围中增强的邻里之间关系，增强居民对社区工作的认同感。4.3强化数字信息化管理平台建设加强社区网络基础设施的建设，实现社区工作的信息化办公。运用互联网信息技术，快速完善不同社区的信息，构建资源共享平台。在互联网背景下，居民的衣食住行，早已离不开移动互联网，特别是伴随着智能手机的全民化，让居民可以在任何时间地点了解到各种资讯以及各种意见。所以对于社会领域的各个层面来说，互联网科技无时无刻影响着各行各业。在这数字化的新时代里，以社区居民为服务主体，提高社区的整体管理服务水准，需要充分发挥信息技术的优势，统筹协调社区相关工作。以网络大数据平台为依托，凭借着一个编号、一个网络、一个窗口的服务模式，使居民感受到社区服务的便利，这是社区管理体系的发展目标。作为超一线城市，A社区推行网络化政务处理模式具有得天独厚的技术和设施优势，因此更应该顺应时代潮流，强力推进居民社区工作体制改革，搭建科学、完善的居民信息服务平台，让社区居民能够快速解决自身诉求问题，另外效仿高效办公模式，以网络技术为基础，以计算机设施为支撑，让居民的各项需求都可以通过网络来解决，从而提高社区的办事效率。5结语国家是由众多社区构成，社区管理也是国家管理的一部分。先进、稳定、高效的社区管理是国家长治久安、繁荣发展的基础。对于社区管理体系的建立和完善，我国已经作出了巨大的努力，也取得了卓越的成绩，不过也存在较大的局限性，本文以我国重要经济中心A社区的城市社区为例，探究社区管理中存在社区公共服务供给不足、居民认可度不高、社区管理政治化的问题。针对上述问题，详细分析了出现问题的原因，发现是由于社会参与机制不健全、社社区与居民间缺乏有效沟通、信息化管理平台建设不足的问题。最后提出实现管理主体多元化、加强社区与居民的沟通、强化数字信息化管理平台建设等优化对策。由于笔者个人能力的局限性，本文并没有足够的理论数据来论证分析，笔者会在以后的学习中，深入研究社区管理的相关理论和实例，以实际数据为基础来分析国内社区管理模式的优化升级，并给出更加科学的建议。参考文献:[1]苟丽剑.成都市城市社区应急管理体系存在的问题与对策研究[D].四川大学,2021.[2]冯欣.城市社区网格化管理存在的问题及对策研究[D].