蒙古石油贸易现状与发展战略研究

目录摘要 -9-蒙古与中国石油贸易摘要本文利用广泛的蒙古贸易现状，中国贸易现状，两国的石油贸易关系，整体石油贸易现状的资料总结了两国的整体石油贸易情况如何。并且根据给出的数据研究发现中国和蒙古石油贸易的特殊情况。中国是一个生产大国，不过总是面临着缺乏原材料供给的问题，尤其是在石油方面需要大量原油的提供。蒙古新世纪开始之后迅速发展采矿业成为了提高大量铜矿，煤炭和原油的原材料提供者。不过因为原油开采刚开始发展目前为止原油出口到中国的国家当中占比很少。不过在精炼石油方面蒙古90%以上都从俄罗斯进口的。因此，根据最近几年的数据及这些研究发现提出了如何改善蒙古石油贸易的建议。关键词：中国，蒙古，石油贸易，原油，精炼石油，开采

一、引言本文研究这个课题是希望更好地了解中国的和蒙古的石油贸易，石油是21世纪最重要商品之一，石油贸易对国际关系的影响力巨大，甚至有时会引起战争。因此现在国家有没有原油的自然资源，开采原油的程度，进出口原油，制作精炼石油量等方面的问题包含了很重大的政治优势或劣势。二、文献回顾为了更深入地了解蒙古和中国两国的石油贸易必须首先好好了解两个国家的整个贸易关系如何形成的。李某某在他的中蒙贸易发展的现状文章中研究了中蒙经贸合作的现状及特点，中蒙贸易发展中存在的主要问题，进一步扩大中蒙经贸合作的对策。他发现中蒙贸易的发展是促进两国经济共同成长的必然要求。发展中蒙贸易是增进两国政治互信的必然要求。文章仔细地研究了蒙古和中国之间贸易的现状，并分析了更进一步发展的道路上存在的问题。最终提出了几个政策和建议如何可以解决这些问题。旷原遥梦（网站账户名）研究中国石油对外贸易问题的时候发现，石油是一种不可再生的稀缺性资源，是关系国计民生的重要战略物资。近年来，随着中国经济的高速发展，石油需求量不断增加。由于石油资源有限，中国的石油供需矛盾日益严峻。面对着石油进口量逐年攀升的局面，中国石油对外贸易问题凸现。本文从研究中国石油进出口的历史与现状出发，阐述了中国石油对外贸易的发展历程，在世界石油供求基本平衡的背景下分析了中国石油对外贸易的现状：中国石油供需缺口逐年加大、与别国的石油竞争日益激烈，分析了中国石油贸易存在的问题，包括进口依存度过高、进口来源地相对集中、运输方式单一、缺乏石油储备体系，并针对问题提出了包括协调供需、进口多元化、加强与供给国以及消费国的合作、建立本国石油储备体系、鼓励中国石油企业走出去、发展替代能源等的可行性建议。巴德玛通过她的蒙古国的石油开发与蒙中石油开发合作问题研究总结，蒙古正大力发展采矿业，希望依靠矿产开采业的发展带动其他行业的发展，2010年，蒙古正式进入了石油开采国列表，并成为全球第31个石油开采国。根据蒙古石油局统计数据显示，2012年，蒙古国的石油潜在储量为8.7亿吨，其中2013年证实新增储量3.3267亿吨，随着新油田的不断被发现，其潜在储量也在不断增大。但由于储量未被完全探明，勘查工作仍处初期状态，被开采量也是十分小的，在这种情况下，蒙古国的燃料消费主要全部依靠进口，导致了蒙古国石油几乎100%依赖进口，并且，蒙古国石油产品的需求总量大体上以每年11%的速度增长。由于石油进口不稳定，以及石油价格的大幅波动，使得蒙古国在经济上蒙受过了不少损失。基于这样的背景，蒙古国当务之急是需要尽快进行勘探，增加开采量，以满足国内工厂对石油原料的需求，避免进口石油产品价格变动对蒙古国经济带来的不利影响。根据蒙古对本国石油资源的研究，蒙古国蕴藏石油资源的大型矿床都处于中国大型矿床的连续段，而中国石油勘探和开采的经验和技术位于全球前列。因此，蒙古可以在石油勘探和开采活动上同中国合作。那么本文章在这些研究现状的基础上进一步地研究了两国的石油贸易节奏，并从另一个角度分析了蒙古国刚进入原油开采新手面临的问题。而且根据总体状况提出了蒙古国应该开始自己制成精炼石油的证明。三、蒙古和中国石油贸易现状蒙古国石油勘探石油领域是上世纪初到现在全球最主要的战略性领域之一。1990年，蒙古国经济从计划经济转变到自由市场经济体制，开始执行了新的经济政策，从此以后，蒙古国经济对外国市场的依赖开始变的越来越大，转变后经济开始迅速发展。1989年到1990年代初，同美国、英国、加拿大、俄罗斯等国家的研究，石油勘查的区域研究数据，对有些地方从头开展研究，划分出可能有石油的13个主区块和50个副区块。这样蒙古国可以拿出几个区块向国际公开招标。蒙古国划分出区块情况：1990-1992年22个石油区块，2001年2个石油区块，2005年1个煤层甲烷器气区块，2007年3个石油区块，总共28个。再加上，将图胡穆-10区块分成两个区块，分别在查干额勒思13和宗巴彦14等区块签订了石油开采分成合同，勘查区块总数已达30。跟据2013年7月19日统计，16个公司按照产品分成合同在21个勘查区块上开始运营与石油有关的业务。在过去的10多年的期间，诸家签约公司完成二维地震1.95万平方公里，三维地震5900平方公里，完成勘查、评估和开采钻井作业，钻井数达790口，总投资额12亿美元，对国家预算总收入达863亿蒙图。总钻井中的678口或者86%属于中国投资大庆塔木察格公司，10%左右是中国投资的东胜石油蒙古公司的，剩下少数部分属于其他公司。对那些公司控股比例而言，25%为蒙古国的，43.8%为中国的，剩余的31.3%属于其他国家的。所有签订产品分成合约的16家公司，其中有6家为中国投资企业。石油行业未来趋势，应取决于蒙古政府如何采取支持措施。蒙古国石油资源最近几年，在蒙古一些石油勘查场地已探明了预测储量。Klayme博士研究了占全世界石油储量95%的85个区域的150多个矿床有着地质和地球物理学，他也普查了蒙古各个盆地的石油信息。该调查结果称有石油储量的可能性接近于苏丹、印度、中国等国家。中国石油矿床的大部分集中在其领土的西北、东北地区。在地质学和地壳构造上，那些石油储量区域皆位于蒙古国区域的连续上，这证明蒙古的石油蕴藏量十分丰富。据中国石油研究院（CNPC）评估，蒙古国东方省区域可能蕴藏烃的预测储量为1-1.5亿吨。美国地质学家彭迪拉认为，蒙古国石油储藏量至少5.29亿桶，至多57.8亿桶，最有依据的是28.6亿桶，平均1-1.7亿桶。然而，蒙古国矿产能源部矿产专业委员会议论大庆塔木察格公司寄来的图荪山（MountainToson）矿床石油储量计算和经济评估报告，统计出该矿区的14个小块石油实际储量为1.1902亿吨，其中能开发的实际储量为1367万吨，溶于油中的气体实际储量25.96亿立方米，溶于油中的气体实际储量2.96亿立方米，并登入蒙古国矿物气体资源国库。据石油局统计透露，蒙古国直到2012年石油可能储量8.7亿吨，其中2013年新增证实储量3.3267亿吨，此储量顺应未探明场地面积的扩大而增长，乃至全国石油资源储量取得增长。虽然蒙古国石油储量目前为止不是很明确，但可以提以下几项乐观指标：按国际标准来看，蒙古国石油区域规模较大；对3个区域勘查工作的结果显著，储量已被探明，也已开展开采活动；石油露头深度不太低，因此可节约开采费用；可以对其他矿床有效进行勘查和开采，并在国家境内自行加工或者对外出口原油。蒙古国石油开采现状蒙古国因为投资和技术的发展还有点慢，在发展矿业，尤其是石油勘查开采方面开始发展得比较晚，至今有些角度的研究和调查仍处于短缺状态。由于蒙古国石油产品的市场全靠进口，而不少次又导致市场面临燃油短缺价格猛涨的威胁。虽然储量未被完全探明，勘查工作仍处于初期状态，虽然有很大量的石油资源，所需的燃料总靠进口是很不理想的。基于此需求，蒙古将“石油”进入经济周转中。最关键的是鼓励对已被探明储量的矿开展开采工作。目前，蒙古国已对3个石油勘探场地开展了开采。1998年，在图荪山-19场地上，开始进行开采，于是从1998年到2011年共开采原油733万桶，并把723万桶原油出口到中国，总销售收入1506亿蒙图。据2012年统计，在宗巴音、塔木察格-19、塔木察格-21区块进行开采，总产48.2万吨或360万桶原油。据石油管理局最新版远期计划制定，蒙古国石油开采量2015年将达2.18万桶。蒙古国大部分蕴藏石油区域几乎没有开始进行调查。近几年，对石油行业的调查逐年激发，有效实行勘探作业，随之能提高石油储量。图SEQ图\*ARABIC1：2015年中国出口到蒙古的产品如上面的图所示，可以发现从中国进口很多种类的产品，而且进口量也很多。那么蒙古为何不将原材料用于制造产品呢？如此能够提高国内总生产数，且助于经济增长。因为蒙古国内没有足够的工厂能够使用如大量的材料，所以只能大量的出口。由此可见，制成品大部分都是进口来的。国内现在发现这个重大问题的创业人纷纷都开始开展国内产品的生产。虽然，面临着缺少经验的问题，不过逐渐地有进步。而且国内市场上有很多优势，比如，政府鼓励国内生产的形态，而且蒙古人民很支持国内的产品。因此这里有很多投资机会，并且这些新企业渴望投资，因此主动会欢迎国外的投资者来投资各自的项目。其中将原油制作成精炼石油的产业是人们最想做的，因为虽然风险高，但收益也非常高，而且石油完全依靠别的国家是对国内的经济造成很多限制。中国石油贸易历史与现状1929-1960年，中国国内没有发现大型油田，石油几乎完全依赖进口，毫无疑问的是一个贫油国，一直到1961年，中国发现大庆油田才逐步走向石油的自给自足之路，并开始石油出口。然而随着中国工业经济的发展，作为工业之本的石油需求量也逐年增加，1980-1992年，国内石油出口增长速度回落，甚至从1993年开始到1997年，石油开始进口且进口急剧增长。尽管在1998年，由于受金融危机影响，中国的石油进口经历了一次大滑坡，但随着危机的过去经济的复苏，石油贸易重新繁荣起来了。自2002年起，中国石油进口量一直保持高速稳定地增长，美国能源信息署（EIA）最新预测2013年10月中国将超越美国成为最大石油进口国。从过去十年的历史来看，中国的原油和成品油的进口逐渐递增，原油进口量近年来更是快速增长，而原油和成品油的出口数量则基本保持稳定，没有发生很大变化。这主要是十年来国内经济快速发展，导致对原油需求急剧扩大有直接关系。图SEQ图\*ARABIC2：2006-2012年石油进口规模如图1所示，自2006年以来，中国经济的高速发展不断拉动国内石油的需求量，原油进口量更是快速增长，进口规模逐年扩大。继2004年原油进口量首次突破1个亿，达到12,272万吨，2006年中国石油进口14,517万吨，同年成为世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国，也是仅次于美国的第二大石油消费大国，在2009年，中国的原油进口量突破2亿吨，再创新高。虽然在2011年由于国内经济增速减慢，石油进口增速放缓，但仍维持6%的增长率。直到2012年，中国原油进口量突破年度2.7亿吨，刷新历史纪录。预计2013年，中国石油进口仍将持续增长下去，在当今国际油价走高，石油与政治紧密挂钩并已成为一种新型政治工具的条件下，这种增长态势对中国的国家稳定、安全和经济健康发展可能起到不利作用，石油紧缺问题亟需解决。中国原油来源地一直以来，中国石油的主要进口地中东地区和非洲部分国家以及俄罗斯（包括伊朗、沙特、伊拉克、阿联酋、卡塔尔、委内瑞拉、苏丹、俄罗斯、哈萨克斯坦），进口地相对集中。以2010年为例，中国原油进口量为23,931万吨，排名前十的是沙特4,195.3万吨（17.5%）、安哥拉3,217.2万吨（13.4%）、伊朗2,314.7万吨（9.7%）、俄罗斯1,530.4万吨（6.4%）、苏丹1,219.1万吨（5.1%）、阿曼1,163.8万吨（4.9%）、伊拉克716.3万吨（3.0%）、科威特707.6万吨（3.0%）、利比亚634.4万吨（2.7%）、哈萨克斯坦600.6万吨（2.5%）（注：数据来源于中经数据）。蒙古只占0.35%的进口。虽然比其他国家比起来现在很少，但原因在于蒙古的原油开采是刚开始发展的。但是众所周知，从中东和非洲进口石油存在着很大的风险，石油贸易与政治有密切关系，而中东以及非洲地区正是国际上相对而言局势较为动荡的地区，政局不稳，冲突四起，这对中国的石油进口造成了很大的不稳定性。与此同时中国石油进口运输贸易方式单一，以海上运输为主，陆上运输为辅。90%石油通过海上集中运输，运输路途遥远，运费高昂。陆上运输主要通过输油管道和火车运送两种。现已建成的输油管道有中哈输油管道、中俄输油管道、中巴输油管道。图SEQ图\*ARABIC3：2015年蒙古出口到中国的产品如图二所示，主要出口的是矿产品，而且大部分是原材料。接近90%都是矿产，再加上蒙古的主要贸易伙伴是中国，80%的出口金额都是来自于中国。这个很明确地证明了蒙古矿业发展的速度。不过，可以看出来原油的占比只有9.5%，这是因为蒙古原油开采业刚开始发展。在未来这个占比和原油的出口量会逐渐地增加。四、蒙古石油市场的问题分析图SEQ图\*ARABIC4：蒙古出口原油与进口精炼石油的金额比较如图4所示，从2010年到2015年的蒙古国的出口原油的总金额与进口精炼石油的总金额比较。此两个金额没有直接的关系，因为我们国家100%的原油都出口到中国，反而精炼石油90%以上的都从俄罗斯进口。不过，从国家汽油的消费角度可以将原油的出口金额作为收益，反而将精炼石油的进口金额作为消费。那么，这么来算可以抓住下面的图表。图SEQ图\*ARABIC5：每年购买精炼石油的损失如图5所示，每年从进口精炼石油的总金额减去出口原油的总金额。从2010到2012年一直增长的状态是因为那时候蒙古的经济迅速发展，尤其是针对矿业的对外投资非常多，许多大型国外矿产公司扩展进行范围，因此蒙古整体石油的需求快速增加（矿工厂的设备机器需要很多石油）。值得提到，到2013年蒙古的经济增长惊人，大部分国外国内投资者都投资到矿业，本来按照专家们的预算这个速度最起码再可以保持接近20年。但是，因为蒙古的尤其矿业原油最大出口国是中国。那么2013年中国经济发展的减速直接影响到中国的原材料提供者们。因此这幅图表里我们更仔细要看2013到2015年的减少。降低的原因是因为蒙古原油开采增长，进口石油的量基本上保持稳定的水平。蒙古具有巨大原油的自然资源，那么几年后原油的出口额会很快超出石油的进口。因而，这个形象对蒙古很不利，因为到了平等的水平是石油方面我们国家没有收益也没有损失，但问题是我们国家出口原油然后进口精炼石油。金额平等时已表明我们国家的石油需求与原油的开采量相同，那么如果蒙古自己开始将原油制造成精炼石油的话，蒙古不仅可以独立地提供自己的石油的需求，降低国内市场的石油价格，而且原油开采量超过了国内的需求后还可以出口。出口制成品当然比出口原材料好多。图SEQ图\*ARABIC6：2015年蒙古进口精炼石油国家的百分比如图6所示，我们可以出蒙古进口精炼石油的93%是来自俄罗斯。