关于现代农业发展的几个问题

关于现代农业发展的几个问题

随着社会的进步，人们的生活水平也有了提高。生活必需的农产品需求由数量要求向质量要求转变。同时,技术的进步,物流的畅通,促进了农产品产量的增加,市场的全球化。因此,农产品市场由卖方市场向买方市场转变,优质、安全的农产品供不应求、价格上扬;劣质农产品少人问津、量价齐跌。农业增效、农民增收是政府与广大农业工作者面临且亟待解决的全新课题。为了促进农业增效、农民增收,现代农业的理念应动而生。所谓现代农业就是指用现代化的生产资料、科学技术、管理方法改造传统农业,以集约经营促进劳动生产率、资源利用率的提高和农业的可持续发展。现代农业的主要内容是区域化布局、规模化经营、专业化生产、企业化管理、社会化服务、生态化环境,其目的是集成现代科技成果,推进农业产业一体化进程。我国是农业大国,但要全面推进农业现代化不切实际,主要制约因子是人多地少;其次是农民的知识化程度低,还有投入不足等多方面的问题。政府对农业极为重视,但基于全面考虑,出台农业政策的底线只能是十八亿亩耕地不少,确保粮食安全;以家庭经营为基础的承包责任制长期不变,确保社会稳定。在现有的形势下,如何才能加快现代农业的发展是需要智慧的,一方面是市场环境要求其发展,另一方面是现实条件不成熟。我从实际出发,对现代农业发展诸要素进行了潜力调查,梳理出了一些现代农业发展的有利条件,现简述如下:1现代农业发展问题的解决方式十一届三中全会后,农村实行了联产承包责任制,至2008年,十五届三中全会又集中研究了农业和农村问题,审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础,统分结合的经营制度必须长期坚持。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策,同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权。同时要求积极探索实现农业现代化的具体途径。这就是说土地经营制度总体不变,但也鼓励现代农业的发展。而后兴起现代农业的发展,其土地资源多通过流转、入股的形式获得。经营者多为工商业经营者。但这种方式剥夺了农民的土地经营权,出现了这样那样的问题。现代农业发展举步维艰,制约瓶颈就是土地资源。通过调查,有以下方式可为现代农业发展供应土地资源又不剥夺了农民的土地经营权。1)置换:为了解决现代农业发展土地资源问题,一些地方对有要求转居民的农民进行了成份改变,以承包地换养老保险,以农村住房、宅基地换套房,再转其户口,使其能享受城市居民待遇。这部份农民多为老年人与城市农民工。置换出来的土地由政府发包给经营业主。2)造地:在经济发达地区,工业、住宅用地需求量大,这部份用地大多通过征用农业用地获得。失地农民通过经济补偿与工作安排得到了合理安置。但政府为了十八亿亩红线,要求地方占补平衡,在土地出让金中划出部分资金用于造田造地。造田造地的土地多为四荒地与丘陵山地,不是承包责任地。因此造好后可供现代农业发展之用。3)调剂:地区间经济发展不平衡,土地需求也同样,有些地方生产用地紧张,但有些地方却还有抛荒。政府可将抛荒与利用率低的土地整合,及时发布信息,供发展现代农业之用。如有可能,也可跨国发展。2按立地条件,制定合理的有机肥源及保护规划—地力提升以上说的可供现代农业发展之用的土地,一般土壤有机质含量少、比较瘠薄,种庄稼难以获得好的收益。要用以发展现代农业,必须进行地力提升。地力提升有以下方法:1)增施有机肥:有机肥对增加地力的好处人所共知,关键是有机肥源。时下有机肥应用是越来越少了,一方面是大量有机肥废弃,造成了地下水与水体污染;另一方面是农业有机肥料缺乏。政府应出台政策或出资奖励企业收集人、畜粪便、生活垃圾,通过发酵或沼化综合利用加工成有杨肥料,为农业提供方便的有机肥源。2)客土:无论是哪个地方,每年都有大量的建设用地,不管是工业、住宅还是道路、水库,其用地大多是农用地,其表土是相当肥沃的,弃之会造成污染,也是极大浪费,应当把它运到土壤贫瘠之地,把那儿改造成沃土,有利于农业开发。这是一举多得的好事,政府应大力扶持,也可用立法来支持。3)绿肥:如果不能用施有机肥与客土来改善地力,就种植耐瘠绿肥来涵养地力,不要几年就可把贫瘠的土地改造成沃土。3加强职业农民的培训、学习,提高管理能力我国现有农民的现状是文化程度低度、且老弱贫残,年轻的、有文化的大多进城打工去了。用这样的农民来经营现代农业企业显然是不行的,因此要培训一批职业农民。职业农民与工业企业的职业经理人相仿,但素质要求要高于职业经理人。因为农业生产环境中不可控因素多,生产环节突发性事件也多,所以对职业农民的组织能力与管理要求更高。参照成功的经验,职业农民要经过培训、见习才能上岗,上岗后还要经过多次再教育。1)培训:职业农民的培训要接地气,要学以致用。首先是老师选择要选有经验的;学习内容要广泛,以后经营活动要涉及到的都要有所了解。2)见习:上岗前要有见习期,时间至少一年以上,要对经营周期内的所有事情有所了解。对主要环节的工作安排,对突发事件的处理要见习生出预案,事后对照比较,换出差距总结提高。见习要考核,综合考评其管理能力,不合格的不能发上岗证。3)再教育:再教育的目的是提高管理能力,主要是新技术了解、经验交流、问题研讨。时间不要限止,但要有这种机制,以促进现代农业整体管理水平的提高。4做大做强、投资大企业没有资金投入,园区不可能有好的基础建设、配套工程建设,也不可能配备现代农业所必须的设施、设备,现代农业技术就无法应用,自然风险也不能有效抵御,因此现代农业园区建设必须投入大量的资金。资金筹措可从以下几方面来考虑:1)工商反哺:长期来农业是二、三产业的发展的基础,现在农业处于转型阶段,需要大量投入,是工商业反哺农业的时段了。现代农业效益不错,对工商资本也有一定引力。时下,一些行业产能过剩,淘汰落后产能势在必行,如能加以引导投资现代农业,那是双赢选择。2)风险投资:发展现代农业的前景广阔,效益也非传统农业可比。但长期来农业处于弱势地位,不被资本市场看好,只要做好宣传工作,让农业项目也加入资本市场,对现代农业的发展将产生极大的推动作用。3)信贷资金:农业企业大多因没有可供抵押的固定资产,银行不与借贷。如农业园区经评估也可作抵押的话,那农业企业也可获得信贷资金。这种方法操作难并不大,只要研究出评估、拍卖的办法和成立一机构就行。5农业生产经营活动的发展对策农业企业与工业企业相比不可控因素要多得多,且我国的农业企业还处于起步发展阶段,企业与社会的联系渠道还不畅通,因此更应做好服务工作。农业企业的服务主要有以下几个方面:1)信息:与农业生产经营活动有关的各种信息林林总总,经营者如想知某一方面,要花很大功夫才可找到,如要找异地的非要跑出去不可。建一农业信息平台很有必要,其内容要涵盖环境、气候、地理、政策、技术、融资、生产资料、物流等农业生产经营活动有关的方方面面。2)技术:科技是现代农业的灵魂,没有技术支撑的农业企业不可能有好的效益与可持续发展。我国现处于由传统农业向现代农业过渡阶段,农业技术的研发、推广体制与现代农业的要求还有一定差距,技术研发与生产实际脱节严重,生产中技术难题不能及时解决。发明的农业新技术又不能有效推广,协调农业技术创造与应用要有一全新机制。3)物流:随着科技的进步,物流越来越畅,但在我国的农业领域还很难言畅。有些农业生产资料还不能及时买到,农产品更有运不出、销不掉的问题,这与我国的农业生产现状有关。发展现代农业,农产品的销售不用担心,但生产资料的供应,现有的体制是极不适应的,必须建一快速平台才行。4)监管:生产资料的好坏影响到农业生产的产、质量;农产品的安全与否将关系