公路工程竣工文件档案管理

大路工程竣工文件档案治理

培训讲座四川省交通厅大路水运质量监视站路世珍主要内容：一、大路工程竣工文件的收集、质量评定及编制依据二、大路工程竣工文件收集的总体要求三、大路工程建设各阶段文件材料的收集内容四、大路工程内业资料的编制要求五、大路工程文件材料收集的组织与治理六、内业资料的审查方式及重点七、内业资料的审查评判标准一、大路工程竣工文件的收集、质量评定及编制依据《大路工程竣〔交〕工验收方法》〔交通部2023年第3号令〕交通部《关于贯彻执行大路工程竣〔交〕工验收方法有关事宜的通知》〔交大路发[2023]446号文〕附件2大路工程竣工档案名目《大路工程质量检验评定标准》〔JTGF80/1-2023〕《大路工程竣工质量鉴定工作规定》〔交通部[2023]16号文〕一、大路工程竣工文件的收集、质量评定及编制依据《大路工程质量鉴定方法》《大路工程施工监理标准》《四川省交通重点建设工程竣工文件编制及档案整理标准》路基、路面、桥涵、隧道、机电等施工技术标准二、大路工程竣工文件收集的总体要求完整准确系统标准美观〔一〕竣工文件的完整性要求依据交通部《关于贯彻执行大路工程竣交工验收方法有关事宜的通知》〔交大路发[2023]446号文〕附件2“大路工程竣工文件档案名目”检查。〔二〕归档文件材料准确性的要求数据准确，图物相符；签字手续完备；竣工图图面清晰；竣工图章的内容填写齐全，不得代签；按施工工序、工艺的要求全部资料应齐全、完善，资料反映出的抽查频率、质量指标应满足有关标准、标准规定的要求。〔三〕分类组卷系统、标准性要求工程档案各级类目分类清晰〔依据《四川省交通重点建设工程竣工文件编制及档案整理标准》的通知附件1的要求〕，组卷标准合理.遵循文件材料自然形成规律，组卷的挨次应按工序排列，便于查找利用和成套性的原则组卷，保持卷内文件材料的系统联系。案卷题名简明准确；卷内文件排列有序，并按要求编号.案卷封面、卷内文件名目、备考表填写标准。〔四〕案卷质量的要求归档文件应为原件，不得使用复制件代替；归档文件不得使用复写纸、铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水等不符合档案安全保管的制成材料。内业资料应为原始资料，是施工过程中的原件。内业资料应字迹清晰、工整，表格内容应填写完整，签字齐全，并按要求分类编排，装订整齐。三、大路建设各阶段文件材料收集的内容〔一〕工程立项阶段文件材料收集〔二〕可行性争论阶段文件材料的内容〔三〕设计阶段〔四〕工程预备阶段〔五〕施工阶段〔六〕工程完工阶段〔一〕工程立项阶段文件材料收集编制工程建议书托付函工程建议书环境影响评价托付函、环境影响评价大纲及其批复文件工程建议书评估报告工程建议书批复文件，包括审批意见、请示、审查意见等〔二〕可行性争论阶段文件材料的内容编制可行性争论托付函可行性争论报告可行性争论评估报告〔有些工程有预评估报告〕可行性争论批复文件，包括审批意见、审查、请示意见等环境影响报告书及其批复文件，包括环境影响报告书、请示、审查意见及审批文件水土保持方案及其批复文件其他文件材料，包括国防、文物爱护、爱护区、铁路等请示及回复文件。〔三〕设计阶段初步设计〔包含勘察〕招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书初步设计外业验收审查意见初步设计图纸，包括地质勘察和设计图纸初步设计概算审查报告、初步设计评审〔预评审〕意见，批复文件施工图设计〔包含勘察〕招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书〔三〕设计阶段施工图外业验收审查意见施工图设计图纸，包括地质勘察和设计图纸施工图设计概算审查报告、初步设计评审〔预评审〕意见，批复文件设计问题回复〔修改〕单〔是设计代表对现场设计问题处理的书面资料，是施工图的补充〕设计监理相关资料〔四〕工程预备阶段1、招投标招投标主要包括施工〔土建、路面、房建、机电、交通安全设施等〕、监理招投标一般分为三个阶段进展：预备阶段，招标阶段和评标及签约阶段〔四〕工程预备阶段

招投标文件材料：招标申请、批准文件资格预审文件及其评审报告、招标文件、招标公告投标文件评标文件，包括清标报告、有关呈批、上级批复及评标报告合同协议书〔四〕工程预备阶段2.征地拆迁：征地批文占地图及土地使用证征地拆迁合同协议征地拆迁治理文件a.指挥部办公室征地拆迁协调工作文件b.征地拆迁补偿方法、补偿方法c.征地拆迁协调工作总结〔四〕工程预备阶段2.征地拆迁：征地拆迁图表a.征用土地数量一览表b.拆迁建筑物数量一览表c.拆迁电力、电讯及其他管线一览表d.征地青苗补偿一览表e.征地拆迁红线图f.占地图及土地使用证〔五〕施工阶段工程实体包含路基、路面、桥梁、互通立交、隧道、机电、交通安全设施、绿化环保、房建等工程的施工工作程序施工许可→工程总开工报告→单位工程开工申请及审批→分部〔分项〕工程开工申请及审批→工程施工→成品验收→中间交工证书〔五〕施工阶段1．业主施工实施期间需收集的文件材料①行政许可的实施权限国家和国务院交通主管部门确定的重点大路建设工程新建、改建的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他大路建设工程新建、改建的施工许可依据工程治理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。〔五〕施工阶段1．业主施工实施期间需收集的文件材料②行政许可的条件工程已列入大路建设年度打算；施工图设计文件已经完成并经审批同意；建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；征地手续已办理，拆迁根本完成；施工、监理单位已依法确定；已办理质量监视手续，已落实保证质量和安全的措施。施工许可〔五〕施工阶段③申请人需要提交的全部材料名目施工图设计文件批复；交通主管部门对建设资金落实状况的审计意见；国土资源部门关于征地的批复或者掌握性用地的批复；建设工程各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价状况；应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；已办理的质量监视手续材料；保证工程质量和安全措施的材料。〔五〕施工阶段④行政许可的程序⑤主要文件材料施工许可证〔含初步审查意见〕、施工许可申请书施工许可申请其他附件材料、行政治理文件往来文件、各种规章制度会议纪要、备忘录其他治理文件工程治理有关的文件技术询问、技术报告、技术方案的补充工程质量掌握的通知、通报安全、环保治理文件其它，如：计量、进度打算〔五〕施工阶段2、施工单位收集的主要文件材料开工报告、工程技术要求；技术交底、图纸会审纪要，施工组织设计、施工方案、施工打算、重要会审纪要分项工程开工申请单及附件原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告原材料试验报告设计变更、工程更改洽商单材料代用审批手续施工原始资料试验材料汇总表〔五〕施工阶段2、施工单位收集的主要文件材料中间检验报验单及试验资料隐蔽工程验收记录工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告单位工程、分项、分部质量检验评定报告施工总结、技术总结机电设备安装及调试记录专项检测及监控材料工程声像资料施工质量掌握文件依据大路工程质量检验评定标准(JTGF80/1-2023)，将工程建设实体划分为单位、分部、分项工程〔五〕施工阶段2、施工单位收集的主要文件材料桩基工程实例工艺流程开工报告钻孔钢筋笼、砼施工成品质检、无损检测交工施工质量掌握文件施工质量掌握文件的内容试验、检测报告各单位、分部、分项工程施工原始文件〔五〕施工阶段3、监理需要收集的文件材料监理治理文件工程质量治理文件工程进度治理文件工程合同治理文件安全与环保治理文件其他文件〔六〕工程完工阶段主要工作：评定交工验收、竣工验收、竣工图表路线、路基、路面、桥梁、互通立交、隧道机电、交通安全设施、绿化环保房建其他-----接线工程四、大路工程文件材料的编制要求总体要求格式要求版本要求笔迹要求评定语言要求竣工图编制要求总体要求真实准确完整准时标准美观具体要求〔一〕格式要求正确选择工程对应的表格表格统一标准〔二〕版本要求供给一份完整的原件〔个别的特殊状况可用复印件〕〔尽可能少的复印件〕。具体要求〔三〕笔迹要求1.全部的签名都应当是本人签名或授权代签名2.全部资料中的各方人员必需手签全名，不能以盖章或复印代替手签名。〔四〕评定语言要求〔五〕竣工图编制要求五、文件材料收集的组织与治理纳入工程建设治理明确档案治理职责建立健全的档案治理网络与工程建设同步，加强寻常治理实施分阶段整编打算六、内业资料审查的方式及重点首先检查该合同段分项、分部、单位工程划分表〔需经监理或业主批复〕；检查该合同段试验检验频率打算表。六、内业资料审查的方式及重点依据部颁大路工程质量鉴定方法、竣交工验收方法、大路工程质量检验评定标准及交通建设档案单项验收有关要求，竣工文件的审查重点有以下几点内容：〔一〕原始性〔二〕完整性〔三〕系统性〔四〕准确性〔五〕标准性〔六〕资料反映的工程质量和质量掌握方法〔七〕外观评述〔八〕质量保证资料七、内业资料审查及评判标准〔一〕内业资料未按要求整理或检查工程不全、频率缺乏或缺少必要的数据，不能有效证明工程所用的原材料、施工工艺及工程质量符合标准要求或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用时，工程不予以验收。在对内业资料重新整理，到达要求前方可组织验收。〔二〕内业资料应是原始资料，是施工过程中的原件，不符合要求扣3分。七、内业资料审查及评判标准〔三〕内业资料应字迹清晰、工整，表格内容应填写完整，签字齐全，并按要求分类编排，装订整齐，不符合要求时扣3分。〔四〕按施工工序、工艺的要求全部资料应齐全、完整，资料反映出的抽查频率、质量指标应满足有关标准、标准规定的要求，不符合要求时扣4分。〔五〕资料整理指的是收集、分类、编目，绝不允许伪造，资料应是真实的，用伪造的资料蒙蔽过关，掩盖了真相，如造成严峻后果应担当相应的责任。查出数据造假的，在相应合同段扣5分。七、内业资料审查及评判标准依据部颁《大路工程质量鉴定方法》的要求扣分是在合同段工程质量得分的根底上扣分。XXX高速大路工程卷内分项工程使用材料位置一览表

分项工程名称原材料名称原材料的证明材料所在位置备注档号页码

XXX高速大路工程工程试验检测一览表施工单位：合同段：编号

起止桩号工程名称试验检测项目规范要求频率计划检测数量实际检测数量备注

XXX高速大路工程工程变更令