2021年10月自考00341公文写作与处理试题及答案含评分标准

2021年10月全国高等教育自学考试全国统一命题考试

公文写作与处理答案及评分参考

（课程代码00341）

一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

1.D2.D3.A4.C5.C6.B7.B8.C9.A10.B

11.A12.B13.A14.D15.C16.C17.B18.D19.C20.A

21.B22.A23.C24.B25.A26.B27.B28.C29.A30.D

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

31.ADE32.ABC33.ABCD34.AC35.ACDE

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

36.答：

在公文写作中，叙述一般不专门写人，而是以叙事为主。

①公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问

题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。公文的叙事必须简明、朴实，不要作过

多的描述；

②公文中运用叙述的方法主要是顺叙，平铺直叙以做到线索清晰、层次分明、明白晓畅；

③公文写作在运用叙述的同时，还可以恰当地使用倒叙、插叙和分叙。

37.答：

（1）符合权限，一事一告。公告、通告写作前一定要明确是否有必要使用这一文种，发布

该文种是否在自己的权力范围之内，应保持发布的严肃性。公告、通告要一事一告，即内容

限于谈一件事或一个问题。

（2）内容明确，语气庄重。公告、通告是公开宣布比较重要的事情，要有关人员知道或遵

守，内容一定要十分明确。

（3）注意格式。公告、通告的标题有四种写法：发文单位＋事由＋文种；发文单位+文种；

事由＋文种；文种。公告、通告的正文只要把公布的事情扼要写出来就行了，如内容较多，

可分点列出。开头可简述理由，也可直接省略；文尾有习惯用语：特此公（通）告、现予公

（通）告等。

38.答：

指示性通知用于上级机关指示下级机关开展工作。常常是上级机关针对工作中出现的较带有

普遍性的问题提出解决办法，要求下级机关执行。解决办法有些是提出该怎么做，有些是提

出禁止做什么。指示性通知的作用相当于指示，对下级具有强制性的约束力。

39.答：

（1）紧急公文跟踪催办；

（2）重要公文重点催办；

（3）一般公文定期催办。

40.答：

归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质

文件材料。

（1）这一含义指出了归档文件的来源和范围，归档文件是立档单位在其职能活动中形成的；

（2）应于归档的文件必须是办理完毕的文件，正在办理的文件不能归档；

（3）应于归档的文件必须是能作为文书档案保存的各种纸质文件材料。

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

41.答：

意义：拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出

谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。

要求：

（1）拟办前认真研究公文内容和要求，弄清来文的背景，查明问题的症结所在，以便有针

对性地提出切实可行的拟办意见。

（2）清楚掌握有关政策和规定，力求使拟办意见既符合实际情况，又符合政策规定。

（3）熟悉业务。及时了解和掌握本机关及机关各部门的职责范围及业务变化情况。

（4）拟办意见要周到，综合考虑各方面的因素和影响。如需要与有关部门沟通意见时，要

先了解清楚，商洽妥当；判断不准的问题或重要问题可多提几种方案；如有前案可查或有与

来文相关的材料，可一并附上。

（5）文字简明扼要，不要做深入的阐述，拟办意见之下要签署拟办人姓名和拟办日期。

42.答：

（1）遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。

（2）区分文件的不同保存价值。

文件的保存价值是由文件本身固有的内在的各种因素决定的，文件内容的重要程度不同，所

起的作用不同，保存价值也就不同。凡是反映社会历史发展和记录机关主要职能活动、反映

机关基本历史面貌的重要文件，所起的作用和保存价值要大一些；机关工作活动中所形成的

一般性文件所起的作用和保存价值要小一些；文件制发机关的地位、作用不同，文件的正本、

副本、定稿、草稿，保存价值都不同。

（3）便于保管和利用。这是归档文件整理的根本目的，也是衡量归档文件整理质量的重要

标准。

五、综合应用题：本题15分。

43.答：

（1）请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。小张起草的公文标题错在

了使用“请示”二字。

（2）略

绝密★启用前

2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

公文写作与处理试题答案及评分参考

（课程代码00341）

一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

1．D2．D3．D4．A5．C

6．B7．B8．C9．D10．B

11．A12．B13．A14．D15．C

16．C17．B18．D19．C20．A

21．B22．A23．C24．B25．A

26．A27．B28．C29．A30．D

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

31．ADE32．ABC33．ABCD34．AC35．ACDE

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

36．（1）公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明

一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。（2分）

（2）公文中运用叙述的方法主要的顺叙。公文写作中运用顺叙，容易做到线索清楚，

层次分明，便于阅文者迅速掌握事情的发展变化和来龙去脉。（2分）

（3）在公文写作中运用叙述表达方式的同时，还可根据需要，恰当地运用倒叙、插叙、

分叙等方法。（1分）

37．（1）符合权限，一事一告。（2分）

（2）内容明确，语气庄重。（2分）

（3）注意格式。（1分）

38．指示性通知用于上级机关布置工作，指示下级机关如何开展工作（2分）。常常是上级

机关针对工作中出现带有普遍性的问题提出解决办法，要求下级机关执行（1分）。解

决办法有些是提出该怎么做，有些是提出禁止做什么（1分）。指示性通知的作用相当

于“指示”，对下级具有强制性约束力（1分）。

39．公文催办是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的

情况进行督促和检查（2分）。要求做到紧急公文跟踪催办（1分）；重要公文重点催办

（1分）；一般公文定期催办（1分）。防止积压、延误。（1分）

公文写作与处理试题答案及评分参考第1页（共2页）

40．归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的（2分），办理完毕的（1分），应作为文

书档案保存的（1分）各种纸质文件材料（1分）。

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

41．拟办工作是收文处理工作中的一个重要环节，是秘书部门在办文办事中出谋献策，变

被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用具体体现，对秘书部门实现“四个转变”具

有重要意义。（3分）

所以加强拟办工作非常重要，要求做到：

（1）拟办之前，要认真研究公文的内容和发文机关的要求，弄清来文背景，查明问题

症结所在，以便有针对性地提出切实可行的拟办意见。（2分）

（2）要清楚地掌握有关政策和规定，力求使拟办意见既符合实际情况，又符合政策规

定。（2分）

（3）要熟悉业务。即及时了解和掌握本机关及机关各部门的职责范围及业务变化情况。

（1分）

（4）拟办意见要周到，要综合考虑各方面的因素和影响。（1分）

（5）拟办意见要简明扼要，拟办意见之下，必须签署拟办人员姓名和拟办时间。（1分）

42．（1）遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系。如向上请示，提出解决意见，

直到工作最后完成，都有一些相关联系文件材料。在文件整理时，不能将他们打

乱，必须遵循文件形成内在规律，保持文件之间有机联系，按照有关规定，将文

件按“件”进行装订。（4分）

（2）区分文件的不同保存价值。文件的保存价值是由文件本身固有的内在各种因素决

定的，文件内容的重要程度不同，所起作用不同，保存价值也不同。（可举例）不

同保存价值的文件材料在整理（立卷）时必须严格加以区分。区分文件的保存价

值，应依照《机关档案归档与不归档的范围》和《文书档案保管期限表》等有关

规定进行。（3分）

（3）便于保管和利用。便于保管和利用，是归档文件整理的根本目的，也是衡量归档

文件整理质量的重要标准。新《规则》以“简化整理、深化检索”为宗旨，取消

“案卷”，推行文件级管理，大幅度简化了整理中的手工操作，同时也为档案的

保管和利用提供了有利条件。归档文件以“件”为单位进行整理、分类、排列和

编目，在计算机的参与和操纵下，加快检索速度，方便了利用者，可以大大提高

了档案的利用率。（3分）

五、综合应用题：本大题共1小题，15分。

43．（1）标题错在：

①标题文种不对（2分）。该公司隶属宣传部，不属市政府直接主管，不能越级行文，

直接给市政府写请示，正确文种应是“函”（请批函）。因为《办法》规定：函，适

用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。

（3分）

②标题事由不明确（2分）。市领导很多，发文是有明确邀请对象的，应明确说出；正

文有要求市长讲话内容，标题事由应明确事项；同时注意函文种用语的谦和得体。