公开招标采购公告

PAGE2公开招标采购公告采购项目名称四川省环境监察执法局重点污染源在线监控等4个项目采购项目第二次采购项目编号510201201804952采购方式公开招标行政区划四川省公告类型公开招标采购公告公告发布时间2018年5月22日采购人四川省环境监察执法局更正公告采购代理机构名称四川中意招标有限公司项目包个数4各包描述1、重点污染源在线监控等4个项目采购项目第二次、各包中标人个数1个；2、采购预算：240万元；其中第一包：30万元/年；第二包：36万元/年；第三包：150万元/年；第四包：24万元/年；超过采购限价的投标为无效投标。各包供应商资格条件1、具有独立承担民事责任的能力(若投标人为分公司，则需提供总公司授权）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；8、供应商承诺截止至投标截止时间前一个工作日，未在“信用中国”网站()等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。在领取中标通知书时，提供通过“信用中国”网站()等渠道查询投标人的信用记录并保存信用记录结果网页截图。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若因投标人为事业单位、团体组织、自然人等原因，在“信用中国”网站等渠道未查询到信息的，视为未被列入失信记录。9、本项目不允许联合体投标。10、根据《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》，本项目为专门面向中小企业招标(含中型、小型、微型企业,监狱、残疾人福利企业视同为中小企业）,若投标人为非中小企业，则视为无效投标。标书发售方式投标人购买招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（加盖公司鲜章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明（加盖公司鲜章）；介绍信内容应清晰备注购买的项目名称、项目编号、购买单位联系方式（包括联系人姓名、手机号、传真号、电子邮箱），因以上信息购买人填写不完整或错误而造成的所有后果由购买人自行承担。标书发售起止时间2018年5月23日至2018年5月29日09：00时至16：30时（节假日除外），逾期不售。标书售价人民币300元/份(售后不退，投标资格不能转让)。标书发售地点四川省成都市高新区天府大道1700号新世纪环球中心E3门栋2-1-611-615号四川中意招标有限公司购买投标截止时间和开标时间2018年6月12日10：00投标地点四川省成都市高新区天府大道1700号新世纪环球中心E3门栋2-1-611-615号四川中意招标有限公司会议室开标地点四川省成都市高新区天府大道1700号新世纪环球中心E3门栋2-1-611-615号四川中意招标有限公司会议室采购人地址和联系方式通讯地址：成都高新区科园南路88号邮编：610000联系人：李老师联系电话购代理机构地址和联系方式地址：四川省成都市高新区天府大道1700号新世纪环球中心E3门栋2-1-611-615号，联系电话传真电子邮箱：s.c.zyzb@163.com采购项目联系人姓名和电话联系人：刘女士，联系电话87050055转2013，标书售卖问询电话0；备注1、本采购公告的公告期限为5个工作日；2、采购预算：240万元；其中第一包：30万元/年；第二包：36万元/年；第三包：150万元/年；第四包：24万元/年；超过采购限价的投标为无效投标。附件：第一包：项目目标在现有维护体系的基础上，进一步完善和提升国发自动监管系统运维的手段和内容，维护国家配发自动监控系统正常运行情况，提高系统的性能，确保系统在有效工作时间内正常运行，保证各系统数据的完整安全性，确保日常数据佳传输的稳定运行。通过对监控数据维护、深度分析监控数据、挖掘监控数据的价值，将有价值的监控数据服务于环境执法和环境监管。其目标如下：1、保障重点污染源自动监控系统的稳定运行，确保重点污染源自动监控系统的传输有效率达到90%以上；2、为用户提供优质、持续、高效的技术支持服务，协助市级环境保护部门做好业务系统软件维护、优化、数据联网、调阅、迁移、培训等工作；3、为现场端的正常运行、数据的准确及时上报提供可靠的支撑，最大程度的保证数据接收、存储、交换、分析的准确性；4、响应用户数据查询、分析需求，及时反馈数据异常，报告日数据超标情况；按协商好的交付周期按时保质保量完成，用户满意度达到100%以上；5、借助平台优势、专业优势，为客户提供合理化的建议，帮助客户实现信息化的提升；6、分析庞大的监控数据，挖掘数据价值；7、对企业的监控数据超标、异常进行监管，发生监控数据超标、异常等情况及时提供给客户；8、其他客户要求提供的数据维护要求。运维服务内容(1)通过对污染源在线监控数据的分析，选取企业污染物排放浓度、流量、排放量、氧含量等角度，筛查存疑数据。(2)保障国控重点污染源自动监控系统的正常运行，包含：通讯数据收取、解析入库、平台应用、数据修约、数据逐级交换、传输有效率汇总统计、基数确认信息传递，协助处理由于软件、硬件、网络等问题引起的系统异常问题，在故障恢复后对故障期间数据进行检查及恢复。(3)每日统计传输有效率工作情况，发现问题即刻介入处理，对于市监控中心工作滞后引起的传输有效率下降问题，通过工作群通报、电话及在线方式联系对应地市监控中心人员的方式，提供处理方法建议，并督促完成。提供传输有效率问题分析：分析传输有效率偏低的影响因素，协助排查平台无法接收现场数据的原因，对无效数据产生原因进行整理分析、对未达标地区进行及时排查、数据抓包分析，检查上报数据格式、排查跟踪交换问题。(4)不定期及时开展相关数据分析，完成重点污染源自动监控工作进度调度及重点污染源工作进度汇总的日常管理及维护工作。(5)按照环境监管部门要求和授权，对监控点信息进行管理，录入、存贮、查询及修改监控点信息，进行用户、点位、权限等相关管理。(6)协助用户单位解决监控平台操作使用遇到的疑问、定期整理发布常见问题并为用户提供现场、在线等多种形式的培训服务。(7)配合现场端实施点位接入调测，协助联系相关单位（污染企业）解决存在问题；分析现场数采仪报送数据的缺陷，提出工作建议，以提高数据传输有效率等相关指标，提高重点污染源自动监控系统在线监测数据的联网率和数据质量。(8)定期检查数据库性能和状态，备份数据库，确保平台、现场端各类数据的一致准确；按甲方需求查询并导出各类报表；应用户单位需求，提供数据库查询接口，配合环保部门开发其需要的各种数据报表。根据日常运维情况，提出对各个地市级的考核建议和要求。(9)配合监控部门分析汇总各项专项检查、专项汇报所需的数据报表。（10）按期完成国控重点污染源监控月报工作。（11）完成污染源自动监控系统数据维护相关的其他工作。（12）数据查询分析服务；运维人员不仅要提供日常运行维护服务还要确保系统的正常使用和运行，而且还要根据用户提出的数据查询要求，提供异常数据的查验服务，功能异常的修复服务，数据临时筛查服务等。驻地运维人员以报表服务工具或后台数据库查询的方式，为用户提供工作中需要的数据报表，或根据业务需要，通过对数据分类、统计分析，形成形式多样、重点突出、内容清晰的数据报表。通过业务数据规范性、逻辑合理性、完整性、时效性提供相应的筛查服务；以及辅助其他部门完成提出的数据分析任务等。（13）软件培训服务；根据国家考核相关政策要求，对用户进行业务培训，软件操作培训，可集中培训或个别辅导。当政策发生变化，或业务软件更新时，提供新的培训文档，及常见问题解析的更新。国控重点源监控平台使用人员调整时，提供培训资料给新接手人员，以帮助其了解业务要求，熟悉软件使用。如有人员更新时，提供全面系统培训，侧重业务要求、软件使用、数据上报，同时包含自动监控软件使用相关的制度及规范，帮助新人快速的熟知业务及软件操作。（14）应急处理维护服务；对操作系统故障、数据库软件出错、软件运行所在的服务器（或PC机）网络通讯故障等问题造成的自动监控软件不能正常运行故障事件进行及时应急处理，在电话和计算机远程维护不能解决的情况下，专职维护人员将在约定的时间内到达现场，并保证在24小时内解决问题。运维人员应该预防一些软件故障的出现，从而确保更好的保证软件正常运行和数据的正常传输。对于已经出现的故障问题，运维人员可以更快更准的找到问题出现的原因，从而在最短的时间内恢复软件的正常使用和数据的正常传输，将影响范围降低到最小。运维人员必须能够实时分析影响系统性能的各项因素，从而可以提出系统优化方案使系统能够更加流畅的运行，提高客户对软件的适用性和满意度。运维人员在使用实施监控业务时，如遇到病毒爆发、网络故障、操作系统故障等方面的问题时，运维人员应及时告知客户情况后进行应急处理。运维人员对软件的应急处理主要表现在故障预防、故障处理以及系统的优化。故障响应、处理时间要求：故障等级表现情况处理问题时间一级故障操作系统崩溃；应用程序崩溃或非法退出；模块功能实现错误或不能实现等类似的紧急故障，直接影响用户的正常操作。在8小时内提供解决方案或替代方法。二级故障操作造成的数据混乱、数据丢失、不能读取数据；查询结果与查询条件不符等类似的严重故障，直接影响用户的业务运作。在16小时内提供解决方案或替代方法。三级故障软件的某些操作不能实现，或者性能受损，但大部分业务运作仍可正常工作等类似的故障。在24小时内提供解决方案或替代方法。四级故障在软件功能、安装或配置方面需要信息或支持，对用户的业务运作几乎没有影响等类似的故障。在32小时内提供解决方案或替代方法。项目实施价值1、该项目应符合国家环境监控能力建设要求，实现相关政策发文具体指示达标要求，为全省环境监控工作所必需实施的项目，具有高度的必要性。2、该项目的实施能规范全省环境监察部门进行现场执法行为，强化上级部门对下级部门监察工作的监督管理,全面提升环境监管与环境执法的科技手段和管理水平，推进环境执法规范化、精细化，实现对污染源的综合能力监管。项目属性本项目属于运维服务内容，自项目启动即受益，无需大量实施工作，预计自项目签订起维持一年，具体实施方案详见运维服务内容和管理要求。

第二包：该运维服务旨在为全省20个市（州）环境监察执法人员使用省级统一配发的移动执法系统提供技术支撑，内容包括：操作指导：配备不少于三人的专职技术服务团队，通过电话、邮件、即时通讯（QQ、微信）、远程协助等方式，为全省执法人员提供移动执法系统的操作辅助、资料整理、报表统计、重点事项协调跟踪等服务。针对执法人员计算机水平普遍偏低、系统应用推动困难等特殊需求的市（州），提供每年不超过一次、每次不超过三天的现场服务，指派技术人员入驻市（州）现场贴身指导系统操作和强化培训。集中培训：提供每年不超过两次的移动执法系统集中强化培训。由省环境监察执法局统一组织，针对重点工作事项开展集中培训，指导各市（州）掌握最新工作动态和要求。应急服务：服务单位根据系统应用要求和用户覆盖情况制定应急服务方案，从人员、时间、应急策略等方面保障异常情况下的系统应用和快速恢复。在异常发生时，能够在最短时间内排除软件故障并恢复系统正常状态，在远程操作无法处置故障时，技术人员能够快速到达市（州）现场。技术支持：在出现网络异常、服务器故障等系统运行环境问题导致移动执法系统不能正常运行时，服务单位需配合市（州）积极协调系统部署环境提供方，排查分析故障原因，提供解决方案建议。

第三包：通过本运维项目，保障一期建设的440家重点污染源视频监控系统长期稳定运行，推进污染源监控可视化、环境监管信息化、环境监察执法精准化，并为环境执法提供违法排污的有力证据。1.1项目背景根据国家环境保护“十二五”规划和四川省人民政府《关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“十二五”规划的实施意见》，为健全总量减排统计、监测和考核体系，提升环境监察能力和环境信息统计能力，地方各级环保部门应切实加强重点污染源自动监控系统建设。四川省环境保护厅经通过2014年、2016年分批对全省537家重点污染源点位开展视频监控建设，基本实现对原国控重点污染源企业进行多数据采集、24小时全程视频监控。目前，我省2014年建设的440家国控重点污染源视频监控系统三年免费运维服务已到期，为维护系统长期稳定地运行，持续优化系统性能，满足日益增长的监控需求，为环境监管和环境执法提供有效服务，需采购“重点污染源视频监控系统运维服务”项目。1.2项目运维对象本项目运维对象为前期已完成视频监控建设的440家重点污染源的视频监控系统，分布在四川省21市（州）180多个区（县），分为现场端视频监控相关设备、业务软件系统（后台）两部分。现场端视频监控相关设备部署在重点污染源企业厂区内，包括摄像头、视频分析仪等硬件设备、杆体及线路；业务软件系统部署在省级和21市（州）的监控中心，软件系统为B/S架构，主要功能包含污染源监控画面展示，异常情况报警、异常丢失数据恢复等，为其他系统业务提供监控数据服务。1.3项目运维目标1、保障污染源视频监控平台系统的全年不间断运行，维护系统稳定；2、保障视频监控历史数据完整性，增强数据分析能力；3、及时对各类故障进行响应和排除，确保污染源视频监控实时在线率达80%以上，有效监督企业排污状况；4、完成企业监控点位搬迁工作，使平台能够正常查看、调取相关企业监控视频。5、持续优化系统，解决系统运行相关问题，并汇总形成常见问题清单及解决方案。1.4项目运维内容结合国控污染源视频监控前端及污染源视频监控平台的现状，深入分析运行维护中的各种问题。以信息化手段和传统人工运维相结合的方式对本项目定制最贴切的运维方案，并严格按照运维管理制度和考核评估制度对运维工作进行监管。具体包括：1、对重点污染源视频监控系统软硬件设备远程巡检。2、指派专人解答市州用户在视频监控业务和平台使用方面的问题咨询，指导其正确使用。3、及时处理监控设备故障、设备维修和更换、网络链路的监测、报修、对损坏或无法正常运行设备的图像进行恢复等，并跟进链路提供商（电信）的故障处理情况、应急保障、培训及技术支持、系统评估、总结优化等一整套运维保障工作。4、在省厅派驻一名工作人员，工作内容包含调取和查阅异常企业视频监控、对重点污染监控源视频进行日常巡检、设备资产管理、对视频在线情况进行统计分析、对故障进行初步判定、派发维护工单、故障修复全程跟踪及和市州运维人员联动工作等。5、负责对企业视频监控点位搬迁，具体内容包含：排口及曝气池摄像机、视频分析仪、交换机、在线检测室设备箱、杆体等相关硬件设备，同时协调运营商对光纤链路进行移机，并跟踪恢复。1.5项目运维特点根据四川省环境保护厅提出的“统一IT运维管理体系”建设要求，为了进一步提升项目运维服务质量，通过循序渐进的方式，对本项目中的运维重难点进行分析，持续调整、优化和完善，将本项目涉及的业务系统纳入该体系，最终实现从管理难、高成本、难获取和被动的封闭式人力运维到集中管理、低成本、可获取和主动的可视信息化运维的转变，不断增强污染源视频监控数据的管理和利用。1.5.1前端设备和平台联动运维本项目前端设备运维内容中的“环保智能视频分析仪”，是前端数据分析的核心仪器，其主要功能是完成对数据分析、实时处理等智能运算，并向已对接的中心软件平台发送数据、报警等功能。污染源视频监控平台软件根据前端设备实时发送的监测数据、报警数据等进行汇总分析，并根据分析结果自动存储相应时间的超标、报警录像视频，以供后期调取。因此，保障前端核心设备和平台软件均能正常稳定运行，才能使污染源视频监控平台发挥应有的效能，为监督执法和管理服务提供基础支撑。1.5.2地域跨度大、设备数量多本项目运维的440家重点污染源，分布在全省21市州的180多个区县，大多为郊区、乡镇等较偏远的地方，分布较散，赶往故障现场路程较远。设备数量统计表如下：序号设备名称单位设备数量备注1环保智能视频分析仪台440每个点位一台2存储仪台440每个点位一台3球机台321每个废水点位一台4枪机台440每个点位一台5防雷器台760每个废水点位两台，每个废气点位一台6交换机台440每个点位一台合计28411.5.3设备年限久、运行环境差前端监控设备运行时间久，设备从投入使用到现在已4年多时间且大部分设备均安装在条件比较差的地方，摄像机均安装在室外，长期风吹日晒使设备使用寿命大大减少。设备老化率逐年增加，故障率逐年上升。第二章项目运维依据本次运维项目主要依据如下标准和文件：《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999；《信息技术开放系统互连网络层安全协议》GB/T17963；《信息系统安全等级保护基本要求》GB/T22239-2008；《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T22240-2008；《操作系统安全技术要求》GB/T20272-2006；《数据库管理系统通用安全技术要求》GB/T20273-2006。《信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T24856-2009；《电子计算机机房设计规范》GB50174-2008；《中华人民共和国国家标准智能建筑设计标准》GB/T50314-2006；《关于利用国家政务外网平台构建国家环境信息与统计能力建设项目网络系统有关工作的通知》（国信字〔2010〕78号）；《污染源监控中心建设规范（暂行）》（环函[2007]241号）。第三章项目运维要求“四川省重点污染源视频监控”系统运维服务是为了保障系统软硬件运行的稳定性、高效性和安全性，对系统运行中可能出现的问题进行提前排查，及时消除隐患，避免事故发生；及时发现系统运行中出现的问题，及时排除故障，恢复正常使用；监视视频监控数据，为环境执法提供线索和证据。基于前期系统架构设计和开发原则基础，对四川省重点污染源视频监控项目维护各项功能的正常运行，包括：现场巡查、故障处理、日常维护、运维安全、运维体系、规范、系统平台等方面服务，保障系统可靠、高效、持续、安全运行。3.1项目日常运维3.1.1巡检要求视频作为前端一线监控设备，使用环境复杂、工况差，需要加强巡检，让设备长期、稳定运行。巡检内容解决好设备在工作现场的问题，提升设备运行效率，做到如下：熟知现场端设备点位、摄像机镜头位置；清楚线路走向、所处环境；知晓设备运维期间运行情况；查找、排除视频信号干扰源；检查摄像机镜头的位移；检查摄像机镜头污损情况；查看设备故障信息；读取硬盘故障信息等。发现问题并解决问题，还需要在现场巡检时准备各类工具、线材及耗材，以及各类硬件设备及配件作为备件，在巡检工作中能现场完成设备替换，线路整改等施工工作。基于本项目的顺利实施依托于网络链路，链路故障会引起点位的整体掉线。现场巡检时应对网络链路进行排查，发现电信链路故障引起的点位掉线或其他网络故障情况，应立即向电信申报，同时做好记录，并协调跟进故障处理情况。巡检人员基于国控污染源视频监控现场端分布在全省各市州、区县、乡镇，数量多、分布广等特点。本项目需要一定数量且充分且具备专业技能的巡检团队人员，以保障巡检工作顺利开展。人工值守“国控污染源视频监控系统”部署在省级及21个市（州）。为及时处理相关问题，保障平台正常运行，针对21个市（州）需要一定数量人员提供5*8小时的人工服务，以便随时提供服务，并提供1名稳定的工作人员长驻省环境监察执法局。巡检车辆基于国控污染源视频监控现场端数量多，分布广，路程远，多数现场端位于偏远地区，公共交通无法到达，为了更及时高效的处理问题，需要巡检队伍必要时配备满足工作需要的巡检专用车辆。巡检工具为确保、提升现场巡检过程中能处理各类故障和问题的能力，巡检队伍需配备齐全的工具，包含但不限于以下工具清单：1、工具清单序号工具名称数量单位备注1网络测线仪2台网络线路测试2万用表2台线路测试3硬件检测仪1台可独立检测摄像机4笔记本电脑2台前端维护调试5折叠梯1台6光纤熔接机1台熔接光纤7其他工具2套螺丝刀、斜口钳、网线钳等巡检方式对视频监控设备的巡检采取远程巡检和现场巡检相结合的方式。巡检记录远程巡检要有巡检台账，现场巡检要每次都进行详细准确的记录、填写记录表。记录内容包括情况描述、环境记录、巡检过程中维护保养的操作内容等。3.1.2日常维护硬件设备日常维护.1视频存储仪存储仪作为视频数据的记录留存设备，具有记录取证的作用，存储的正常状态，直接影响视频数据存储质量，对视频存储仪的日常检查维护保养内容如下：远程查看存储仪有无报警状态，根据报警情况进行分析，并及时通知运维小组；远程对存储仪硬盘进行视频丢失、丢帧检测，发现问题并及时上门解决；对存储仪硬盘容量情况进行远程巡检，确保录像时间达到项目要求；检查存储仪网络与中心平台对接状态；现场巡检时对存储仪的电源、硬盘等基本硬件进行观察和检测，并进行积尘清理、散热检查、结构检查等检查维护保养；其他相关维护工作。.2摄像机摄像机是对企业前端排污口状况图像进行采集，企业前端的球机摄像机以及枪机摄像机需要如下维护方式：图像部分：目测摄像机有无图像、干扰、清晰度、信号的强弱情况等；云台部分：进行云台控制，检查水平、垂直方向的运作情况，包括上下、左右、自动；镜头部分：检查光圈与焦距是否调整正确，图像是否清晰；通过巡检发现问题并整理，及时通知维护小组进行上门维修；镜头除尘：摄像机镜头均安装在室外，多数靠近排口区域。特别是废气企业镜头多数会受到积尘和腐蚀的影响，导致画面异常模糊。因此要求每次现场巡检均须对每个镜头进行除尘等清洁处理；其他相关维护工作。.3服务器需要对全省21个市（州）环境保护局以及省环境保护厅的视频服务器进行维护，如下：1.服务器操作系统，对存在漏洞的操作系统安装相应的补丁、以防止系统的崩溃导致业务系统不能正常运行。2.定期对数据库系统进行维护，所有的数据都定期备份并妥善保存保管，以防数据库系统因何种原因崩溃、数据丢失后无法恢复系统业务数据的情况发生。3.定期对防病毒软件进行升级，使服务器和终端防病毒软件的病毒库处于随时更新状态，以保证系统中所有设备不被病毒侵扰，让设备处在安全的网络环境中运行，从而保证系统业务程序正常运行。系统优化：日常运行过程中，定期对缓存文件、磁盘空间进行清理；现场维护：对各市（州）环境保护局以及省环境保护厅的视频服务器发生的故障，不能通过远程处理的，及时到达现场处理并恢复正常；4、服务器因故障无法正常运行需要更换或维修，及时协调市（州）相关负责人提供临时服务器重新部署软件平台，保障系统正常运行。5、其他相关维护工作.4环保智能视频分析仪环保智能视频分析仪作为系统核心专业设备，在整个系统中充当视频数据、能耗数据及污染数据等多种数据采集分析整合，以及与中心平台对接传输数据的功能。需要检查维护内容如下：1.远程进行重要数据和配置文件备份；2.远程检查各类数据采集情况；3.远程检查数据分析结果，展现的数据是否准确；4.现场检查设备电源、线路、散热情况，对其进行除尘处理；5.现场检查电源电压，对老化电源及时更换；6.现场检查各类数据源与环保智能视频分析仪对接情况，排除非法对接的作弊行为；7.其他相关维护工作。.5网络及安全设备在各市州环保局信息中心允许和配合下，对三层交换机、接入层交换机、防火墙等网络设备定期巡检，巡检过程中，仔细检查主板的工作状态、电源模块是否正常工作、风扇是否达到正常转速、防尘网是否清洁等。读取运行日志，备份关键配置。.6其他硬件设备需要对企业前端的桌面交换机、防雷器、电源适配器、光纤收发器等其他设备的日常维护如下：1.桌面交换机：需要定期检查桌面交换机的端口运行情况，排查出故障端口予以更换；2.清理桌面交换机表面灰尘，提高散热能力，清理网线接口灰尘，保障端口电路接触良好；3.通过发包工具进行压力测试，以检查桌面交换机包转发能力；4.需要对不能继续使用的桌面交换机予以更换；5.防雷器：定期检查防雷器接线情况，确保线路牢固。检查防雷器外观与气味，如有雷击损坏情况，及时予以更换；6.电源适配器：检查适配器工作输出电压、电流，如超过正常范围则予以更换；7.光纤收发器：需要定期对光纤收发器进行网络通断测试，已确定其处于正常工作状态。对已损坏的光纤收发器及时通知电信予以更换。8.其他相关维护工作业务系统软件维护业务系统软件维护内容包含：污染源视频监控平台软件和环保数据实时采集及报警系统两套软件系统维护。污染源视频监控平台软件：平台实现了对分散在全省各地污染源视频前端统一管理，集中展现，以及布控报警，数据处理调用等全面的业务功能。因此作为整个系统的核心软件平台，对其维护工作尤为重要。因此，运维单位在运维服务周期内保障系统各项功能正常运行，能实时播放企业监控视频、随时调取历史视频录像，及超标报警数据。平台软件升级后，在省级和21市（州）进行部署，同时保证平台在前端更换不同厂家、不同品牌及不同型号的设备后，能正常接入监控视频且能够正常运行。环保数据实时采集及报警系统：该软件为环保智能视频分析仪的软件部分，运维单位在运维服务周期内保障软件正常稳定运行，能实时采集到在线监测数据，并对超标的数据进行报警。在后期维护过程中，前端更换厂家、品牌及型号设备后及时对软件进行调整，保证系统能正常采集、传输在线监测数据。网络维护该系统所运行的网络环境为四川省环保专网，企业通过电信光纤链路汇聚至市（州）环保局机房，相关数据通过环保专网传输至省上。因此，该项目中涉及网络维护内容分为两部分：市州环保局机房节点至省上之间的相关网络设备及链路维护（.5中所提及的相关设备）；企业前端设备到市州环保局机房汇聚点之间的链路维护。环保专网维护：按.5中所列具体事项进行维护，保障企业网络汇聚设备正常稳定运行，使企业前端数据能够完整传输至省厅。企业前端设备到市州环保局机房汇聚点网络维护：通过日常巡检、现场或远程发现企业到市州机房网络不通，立即进行故障定位，若是光纤链路或网络传输设备故障立即向网络运营商申报故障并督促故障处理进度，并按月书面报运维合同甲方；若是其他设备（如：设备电源、前端桌面交换机等）引起网络不通，应立即前往现场进行维修更换，以保证网络通畅。日常线路维护要求现场巡检须完成线路保养维护工作，具体线路包含传输网络线路、摄像机视频信号线路、摄像机电源线路、环保数采仪对接数据线路等。对于各类线缆须仔细检查线缆走向，是否有线管破损或线管线缆裸露的情况，对线缆走向周围的环境应仔细检查有无安全隐患，如基建施工、曝晒、腐蚀、水淹等情况。发现安全隐患和不良影响应积极予以消除。对于各类线缆还需进行电压或信号的衰减测试，对于衰减严重的线缆应排查原因，进行修复或重新布线。3.1.3故障处理故障受理运维单位需提供7*24小时的人工在线故障受理热线电话，以及5*8小时的人工值守的网络在线故障受理通道。故障响应接到报障信息后，要求及时安排运维工程师，在30分钟内响应，通过电话或网络远程技术支持能解决的故障应在1小时内解决。需到现场处理的，一般故障应在1天内（路途时间除外）完成修复，复杂故障适当延期。故障处理过程运维工程师在处理故障的过程中，应对操作步骤进行详细记录，在故障处理完成时，生成故障处理记录文件。对于各类型故障应进行详细分析，对特殊故障事件需要申报团队处理，通过故障处理的经验积累，减小故障问题的发生概率，提高故障处理速度，不断提高系统正常运行率。备品备件需要有一定的备件储备。当发现硬件设备故障时，运维单位应采用备件替换的方式，对故障设备进行替换。需要对换下来的故障设备进行返厂维修或报废处理。不得在故障现场进行违规拆机检修。进行返厂维修或报废处理设备需经过检验、申报同意、登记造册后方可实施，丢失由运维单位负责。用于替换故障设备的备件设备原则上须与原设备保持一致的品牌型号。但由于部分设备可能会停产，可选用同品牌或其他品牌，但性能更优的型号代替。更换的设备须满足或超越原设备的功能和效果。运维单位须严格按照以下（但不限于）清单采购备件，在运维项目进行阶段，将不定时抽查备件库，抽查结果将是对运维单位重要考核内容。备品备件清单：序号设备名称原品牌原型号数量单位备注1枪机PanasonicWV-CW314LCH20台可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加2球机PanasonicWV-CW594ACH20台可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加3环保智能视频分析仪之维安ZVAN-IIA-0120台可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加4交换机华为S1700-8-AC20台可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加5存储仪大华DH-DVR5204A20台可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加6硬盘希捷2T20块可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加7防雷器巨力天辰TCSV-3-24S20个可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加8开关电源无12V/24V20个可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加9其他相关辅材2套可提供参数性能等于或高于该型号的设备，数量可根据情况增加故障回访需要对报修的故障，在完成故障受理、派发工单、故障处理修复后，运维单位应安排专人进行电话回访，确认故障处理是否及时，处理过程和结果是否满意。同时，运维合同甲方将随机抽查，抽查的结果作为考核运维单位的重要因素。3.1.5台账管理运维单位须对本项目所涉及国有资产进行详细的统计排查，建立资产管理的电子台账。电子台账应包含设备的基本信息、对应企业的基本信息、以及最近巡查时间、设备状态以及撤换设备等。现场巡检应对点位的资产进行仔细排查，发现有资产丢失的情况，应积极向业务使用单位汇报，并协同配合相应处理。对需要用备件替换并返厂维修的应在电子台账里做好相应的记录。根据业务使用单位的资产管理制度，在现场巡检时，对企业负责人员进行宣传和引导，推进资产管理制度的落实，对有违法资产管理制度的现象予以记录并上报。通过电子台账详细记录和巡检中对资产状况的刷新，掌握本项目资产的整体详细情况。资产的电子台账须开放给业务使用单位，随时可以进行检索、调阅。3.1.4视频监控点位搬迁国控重点污染源企业因厂区内部改造、排口及曝气池位置有变动，需要搬迁国控视频监控设备的企业，运维单位需提供设备搬迁前现场勘验、设备拆除及新排口和曝气池监控设备安装调试服务。3.2项目优化服务3.2.1系统评估及优化在本次运维服务结束时，运维单位须根据年度运维情况，作好年度的分析报表，对系统设备硬件及软件运行状况进行一一评估，提交系统评估报告。1、硬件部分：网络基础设施是否符合项目要求的实时连通率及在线率，对相关网络供应商网络质量、售后服务等及时程度进行评估。监控设备：设备数量是否满足本系统最低要求；设备运行状况是否良好、设备是否老化；设备产品是否能满足该项目软件更新或升级后平台运行的最低要求。根据全年故障情况，分析设备性能是否满足业务系统要求，并提出合理的优化升级方案。2、软件部分：根据日常的使用情况记录，了解软件功能是否能满足该系统的需求。现有功能是否可以进一步优化以节约服务器系统资源，使业务软件能更快捷稳定的运行。是否有新功能需求等。收集用户在日常使用的过程中发生的各类故障，将故障进行分类分析，并提交总体故障分析报告，故障率相关报表。根据业务软件及甲方业务需求情况，进行分析并制定优化升级方案。3、网络部分：对网络带宽、网络连通率进行评估，是否满足本项目需要。根据项目实施过程中的网络情况、运营商故障处理及时性、故障恢复率等形成分析报告，并提出好的优化方案，协助甲方要求运营商提供更优质的服务以保证业务系统能在一个比较稳定、可靠的网络环境中正常运行。3.2.2特殊时段应急保障运维单位在运维服周期内除应有的巡检小组外，还需成立应急保障小组，并配备足够的应急人员。应急保障小组针对环境污染事件，或要求的时段对指定的区域进行应急保障国控污染源监控设备正常运行工作。应急保障小组成员应由经验丰富的工程师组成，在网络技术、存储技术、污染源数据采集技术等方面均有较强的技能和经验。应急保障小组的工具和备件应比现场巡检小组更丰富，在现场巡检小组所携带的工具和备件基础上应增加配备发电机或UPS移动电源、记录仪以及多功能断点测试仪等专业设备。3.3项目安全管理3.3.1信息和数据安全本项目各系统、服务器、数据库等信息单元均运行于国家环保专网，对信息安全有较高的要求。若发生信息安全事故会造成业务瘫痪和数据泄露等严重的不良影响，因此运维单位须具有严格而完善的信息安全管理制度。由于各种不可预测的因素，数据非常容易丢失或遭到破坏。主要包括体现在计算机硬件故障、计算机软件系统的不稳定、误操作、破坏性病毒、自然灾害等。为保证系统在发生突发故障导致数据库崩溃或数据丢失时快速恢复运行，对运维单位要求其进行设备数据备份工作，设备数据定时定期按制定的备份方式和策略对指定的各种数据进行备份，定期检查各设备数据备份情况，并提交备份工作记录。3.3.2运维数据保密运维单位应对运维工作中涉及的环境监察各项数据进行保密，须建立完整的保密制度。制度包含涉密内容分级、信息泄密风险评估、保密工作检查、泄密惩罚措施、各级涉密信息管控等。未经同意泄露相关信息，造成损失的，照价赔偿，构成违法的，移交有关机关处理。3.3.3高空作业安全本项目的部分摄像机安装在离地6米的杆体上，且安装位置多数处于比较危险的地方，如排口旁边、瀑气池旁边。还有119家废气企业的摄像机均安装在离地高达十几到几十米的建筑楼顶等地方，因此运维工作难免出现诸多高空作业的情况。对高空作业的安全有以下要求：1.运维人员必须熟悉掌握本工种专业技术、操作规范及规程；2.必须符合高空等相关工作作业的主体；3.必须做好相关安全管理规定；4.运维人员必须遵守厂区、供电部门等其他行业管理规定。5.运维人员必须购买工伤保险、人身意外伤害保险。3.4运维管理体系运维单位须针对该项目建立完善合理的IT运维管理体系，对本次运维项目进行细致的梳理，结合自身运维管理体系建立贴合本运维项目的运维管理模型，以保证该运维项目正常顺利实施。运维管理模型必须符合PDCA的闭环管理模型。对策划、实施、检查、改进有明确的要求及工作指导说明。对模型中人员、资源、过程、技术四要素，及其之间的关系有清晰的认识。3.4.1运维团队为确保运维单位具备整个运维项目的人员保障能力，运维单位组织的运维团队必须具有一定规模和技能素质，具有运维项目负责人员、管理人员、巡检人员级、应急人员、相关工程师等相关人员报备案。3.4.2人员管理建立完善的人员储备、人员培训、绩效考核机制。人员储备即通过建立人员储备计划，与人力资源机构建立有效沟通和合作，为运维项目提供足够的合格人员储备。人员培训须建立符合运维项目要求的培训方案，培训计划。通过培训让运维人员满足岗位要求。建立完善的绩效考核机制并组织实施，绩效考核应结合运维服务机制相关。3.4.3资源管理运维单位须明确本次运维项目所需资源，并结合自身组织架构、内外资源等综合信息，进行对本项目的资源规划和管理，包括运维工具、服务台、备件库、知识库等。3.4.4技术管理根据运维项目涉及的污染源视频监控技术和产品现状分析，制定研发规划，包括新技术和前沿技术的应用、技术储备等；对系统的升级改造配备与规划相适应的研发环境；配备与规划相适应的研发队伍。对发现问题要有信息采集和监控的手段，有诊断和分析问题的方法，对解决问题有对应的技术指标和标准，具有解决问题的方案和手册，具有测试环境，测试方法和测试标准。3.4.5过程管理针对本次运维服务中的服务级别管理、服务报告、事件管理、事件升级、问题管理、配置管理、配置数据库管理、变更管理、发布管理行为规范等进行要求，满足本项目运维服务需求。3.4.6行为规范1、遵守各项规章制度，严格按照相应的规章制度办事。2、与运行维护体系其他部门和环节协同工作，密切配合，共同开展技术支持工作。3、出现疑难技术、业务问题和重大紧急情况时，及时负责人报告。4、现场技术支持时要精神饱满，穿着得体，谈吐文明，举止庄重。接听电话时要文明礼貌，语言清晰明了，语气和善。5、遵守保密原则。对单位的网络、主机、系统软件、应用软件等的密码、核心参数、业务数据等负有保密责任，不得随意复制和传播。3.4.6现场服务支持规范1、运维服务人员要做到耐心、细心、热心的服务。工作要做到事事有记录、事事有反馈、重大问题及时汇报。严格遵守工作作息时间，严格按照服务工作流程操作。2、现场支持工程师应着装整洁、言行礼貌大方，技术专业，操作熟练、严谨、规范；现场支持时必须遵守用户单位的相关规章制度。3、现场支持工程师在进行现场支持工作时必须在保证数据和系统安全的前提下开展工作。4、现场支持时出现暂时无法解决的故障或其他新的故障时，应告知用户并及时上报负责人，寻找其他解决途径。5、故障解决后，现场支持工程师要详细记录问题的发生时间、地点、提出人和问题描述，并形成书面文档，必要时应向用户介绍故障出现的原因及预防方法和解决技巧。3.4.7问题记录规范根据使用人员提出问题的类别，将问题分为咨询类问题和系统缺陷类问题二类：咨询类问题是指通过服务热线或现场解疑等方式能够当场解决用户提出的问题，具有问题解答直接、快速和实时的特点，该问题到现场支持人员处即可中止，对于该类问题的记录可使用咨询类问题记录模版进行记录。系统缺陷类问题是指使用人员提出的问题涉及到系统相应环节的确认修改，需要经过逐级提交、诊断、确认、处理和回复等环节，处理解决需要运维项目组的分析确认，问题有解决方案后，将解决方案反馈给用户。第四章应急预案本项目运行维护服务过程中，为有效应对不可预见的意外情况，保证系统能够正常运行，运维单位需在总结系统历史故障统计状况、分析发生原因及其解决方案的基础上，针对系统服务过程中潜在的突发情况，制定相应的应急预案，设计完整应急处理流程，建立本项目应急预案档案库。当紧急情况发生，则立即启动应急预案，以保证系统业务能正常运行，降低风险影响和危害程度。第五章项目培训系统培训是让业务人员能熟练使用该系统，充分发挥该业务系统的效益，根据项目涉及的产品说明书，系统使用说明书和系统维护说明书等，运维单位要对运行管理人员、终端用户和工作人员等进行培训。本项目培训方案包含以下内容：5.1培训目标为保证系统得以正常运用，更好的满足项目的建设长期应用要求，提高项目建设、使用人员水平，分为技术人员的培训、操作人员的培训和管理人员的培训。1、运维技术人员的培训。对运维技术人员的培训应从运维实践出发，受训的技术人员与运维工程师一同到现场进行巡检维护。使技术人员能较深入地了解各设备及软件的工作原理、系统组成、传输特性、验收、测试方法、相关技术标准等相关技术要求；能够充分理解关键设备的功能及特性，全面掌握设备及软件的正确操作与使用，一般维护；并能迅速找出故障和确定损坏的部件，更换损坏的部件并进行修复；按照制造商的规范进行例行维护；了解软硬件架构和关键技术路线。2、系统终端用户操作人员的培训。操作人员培训后，能够熟练安装、使用系统软件开展日常监管，能够熟练调取、查阅、下载或截取现场端视频。3、管理人员的培训。管理人员经培训后，应能负责全面的管理工作，了解系统建设的过程，系统功能及未来建设的规划，并对系统使用权限进行控制。最终确保系统使用人员能够熟练地对系统进行维护、维修、故障诊断和管理。5.2培训对象对本项目所涉及的使用人用进行培训，培训的人员主要为：1、参与本项目的运维服务和工作人员；2、本项目所涉及的终端用户操作人员；3、视频监控系统管理人员。5.3培训方式根据本项目情况，采用两种培训方式：现场培训与集中培训。现场培训：主要对象为运维单位技术人员，可随同运维工程师到现场进行参观学习，现场运维工程师将对其讲解系统组成结构，各项数据采集的原理等。集中培训：主要对象为各市州系统终端用户操作人员，可由系统使用单位组织集中培训，运维单位免费提供师资进行详细讲解。5.4培训计划和办法运维单位将在每项培训前1个星期把详细培训计划包括内容和时间提交给甲方，由甲方审定。培训内容：序号子系统培训内容培训人员培训时间（天）1基础软硬件设备调试、维护使用设备的基本工作原理设备的设备安装情况设备操作应用设备控制管理设备的维修和保养系统的故障诊断日常应用操作其他操作人员、管理人员、运维人员、使用人员及其它采购方认为有必要人员12项目相应软硬件设备日常调试、维护、使用系统的基本工作原理系统的设备安装情况系统硬件知识系统基础操作系统的维修和保养系统的故障诊断日常应用操作其他操作人员、管理人员、运维人员、使用人员及其它甲方认为有必要人员0.53考核参加培训人员0.5注：针对以上培训内容，运维单位提供具有专业知识、实际工作和教学经验的讲师，进行辅导和培训，免费发放相应的培训教材（包括纸质文档和电子文档），培训所使用的语言和教材为中文。第六章运维成果展现及考核6.1运维成果展现视频在线是指污染源视频监控前端点位网络通讯正常、视频监控画面清晰流畅且能在国控重点污染源视频监控平台上查看到相关数据。本项目要求在线率达到80%以上。视频在线率每月统计一次。运维过程文件也详细地展示了工作量，从另一方面详细的体现了运维成果。因此对运维过程文件要求文件完整，填写仔细规范，并按时提交给甲方。提交的运维过程文件如下：序号文件名称提交时间描述1运维实施方案运维合同签订后10个工作日针对我方项目要求制定运维单位案并报合同甲方备案。2现场巡检表每季度结束后十天内提交现场巡检的详细记录3资产统计表每季度结束后十天内提交对资产的详细情况的统计更新4在线率统计分析表每月结束后十天内提交在线率的详细统计，包括对不在线的情况说明，整体趋势分析等。5故障处理表每月结束后三天内提交当月故障处理的详细记录6设备维修记录表每季度结束后十天内提交对返厂维修的设备进行详细记录7点位迁移相关资料每季度结束后十天内提交市州环保局报告、现场勘验记录、迁修结果确认等8季度运维报告每季度结束后十天内提交对当季度总体运维情况进行描述并分析，工作建议。9年度运维总结每年12月30日前提交对全年的运维情况进行描述分析，对存在的问题及优化建议进行阐述，总体汇报10资料交接待下一年度招标中标后10个工作日服务期满，应按要求移交与该项目相关资料。11其他相关过程文档其他需要提供的资料6.2运维成果考核要求运维服务周期结束后，用户对运维单位的运维质量进行考核，考核从以下几个方面进行：污染源视频监控系统视频在线率是否达到80%以上。故障发现、故障响应和故障排除的时效性是否符合要求。3、运维单位向用户提交6.1中列出的所有过程文件，对提交文档的数量、及时性、内容完整性等方面进行综合考核。4、用户对运维单位处理的故障记录进行随机抽选，进行回访确认运维服务质量，对整个故障处理过程是否按运维管理体系中的行为规范、现场服务支持规范及问题记录规范执行。5、对项目培训计划、培训质量及效果进行考核。

第四包：一、项目测评服务需求和技术要求为了保障“移动执法系统、污染源自动监控系统”安全、稳定、可靠、高效的运行，按照相关的国家、行业的安全标准要求，需要对其进行安全等级保护三级测评。测评内容包括：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复、安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等10个层面。通过测评，对照相应安全等级保护要求进行差距分析，排查系统安全漏洞和隐患并分析其风险，制订出整改措施，出具测评报告，并按照公安部制定的要求完成信息系统安全等级保护定级备案工作。具体内容包括：1、按照国家等级保护相关标准要求，协助被测评单位完成被测信息系统在当地公安机关的信息安全等级保护定级备案工作。2、对被测评单位被测信息系统的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复、安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理共10个层面通过访谈、检查、测评等方法进行初测评，找出差距、安全漏洞和隐患并分析其风险，制订出整改建议报告。3、按照《GB/T22240-2008信息系统安全等级保护定级指南》、《GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》等国内相关标准，及初测评的整改意见协助被测评单位完成被测信息系统技术方面的安全修复、系统加固等工作。4、对经过整改后的信息系统进行回归测评，并正式形成《信息系统安全等级保护测评报告》。测评内容包括信息系统技术安全性测评及信息系统管理安全测评：1、信息系统技术安全性测评包括但不限于：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全。2、信息系统管理安全测评包括但不限于：安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理。3、安全漏洞扫描包括但不限于：应用系统漏洞扫描、应用服务器漏洞扫描、数据库服务器漏洞扫描。测评具体要求：（一）信息系统技术安全性测评1、物理安全测评物理安全检测应当包含：物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等十个单元。2、网络安全测评网路安全测评应当包含：结构安全、访问控制、网络安全审计、边界完整性检查、网络入侵防范、恶意代码防范、网络设备防护等。3、主机安全测评主机安全测评应当包含：身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范、资源控制等。4、应用安全测评应用安全测评应当包含：身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制。5、数据安全及备份恢复测评数据安全及备份恢复测评应当包含：数据完整性、数据保密性、备份和恢复。（二）信息系统管理安全测评1、安全管理制度测评安全管理制度测评应当包含：管理制度、制定与发布、审批和修订。2、安全管理机构测评安全管理机构测评应当包含：岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查。3、人员安全管理测评人员安全管理测评应当包含：人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训、第三方人员访问管理。4、系统建设管理测评系统建设管理测评应当包含：系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统备案、测评、安全服务商选择。5、系统运维管理测评系统运维管理测评应当包含：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理和安全管理中心、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理。（三）风险分析和评价依据GB/T20984-2007《信息安全技术信息安全风险评估规范》，针对被测评单位被测信息系统采用风险分析方法，分析信息系统测评结果中存在的安全问题可能对信息系统安全造成的影响，并给出发现的安全问题以及风险分析及评价情况。（四）安全漏洞扫描安全漏洞扫描应当依据GB/T18336-2015《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》、GB/T20274-2008《信息系统安全保障评估框架》对被测评单位被测信息系统的应用安全漏洞、主机安全漏洞、数据库安全漏洞三个内容进行测评。二、实施和保障方案（一）项目进度要求本项目测评实施要求同步实施、重点先行、阶段性成果展现相结合。具体实现进度要求如下：本次信息系统安全等级保护测评服务工作分为：定级备案、测评准备、方案编制、现场测评、问题整改、回归测评、报告编制等几个阶段。（1）第一阶段：组建项目组，制定信息安全等级保护测评项目计划书、测评实施方案以及人员安全培训计划，并提交被测评单位审核。（2）第二阶段：进行现场测评，同时对被测评单位信息安全相关管理和技术人员进行安全技术培训。初次测评完成后，提交初评的整改意见报告。（3）第三阶段：协助被测评单位针对测评过程中发现的安全问题进行技术整改加固工作，并进行整改后的回归测评。（4）第四阶段：整理测评结果，向被测评单位提交被测信息系统安全等级保护测评报告、定级备案证书、以及相应文档。（二）项目实施要求依据国家各项相关标准法规和被测评单位现有的规范、制度，同时