工程建设法律法规讲义

工程建设法律法规讲义第一部分第一章法律体系和法的形式1.法律体系法律体系通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。重点：辨别法律的分类2.法的形式重点：法律效力的高低排序判别的原则：宪法>法律>行政法规>地方性法规>自治条例和单行条例>行政规章要会辨别法律、法规、行政法规、行政规章

常见易混淆的法律类型民法：合同法，担保法，专利法，商标法，著作权法，婚姻法等。商法：公司法，证券法，保险法，票据法，企业破产法，海商法等。经济法：建筑法，招标投标法，反不正当竞争法，税法等。例题1下列与工程建设相关的法规，属于民法的是（）A建筑法B环境保护法C合同法D安全生产法例题二下列法律中，属于商法的是（）A.担保法B.公司法C.招标投标法D.消防法法的形式汇总表法律名称地位制定机构备注宪法最高全国人民代表大会国家最高权力机关法律仅次于宪法全国人民代表大会及其常务委员会行政法规低于法律国务院国家最高行政机关地方行政法规低于法律、行政法规省级人大及其常委会部门规章低于法律、行政法规国务院各部委、地方行政机关例题三判断：1.就法律而言，部门规章大于行政法规。（）2.经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律，包括建筑法，招投标法，反不正当竞争法，保险法。（）3.《安全生产许可证条例》属于部门规章（）例题四我国的法律体系包括：宪法，民法，商法，经济法，行政法，以及（）A行政法规B地方性法规C劳动法与社会保障法D自然资源与环境保护法E刑法与诉讼法第二章民法第一节民事法律关系一.民事法律关系主体、客体和内容

1）主体：有自然人、法人、其他组织自然人：依自然规律出生而取得民事主体资格的人完全民事行为能力限制行为能力无民事行为能力国外的我国居民外国人在我国境内法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利能力和承担民事义务的组织。成立条件：1.依法成立2.有必要的财产和经费3.有自己的名称，组织机构和场所4.能够独立承担民事责任2）客体民事法律关系客体，是指民事法律关系之间权利和义务所指向的对象。内容包括：财，物，行为，智力成果3）内容民事法律关系内容，是指法律关系主体之间的法律权利和义务所指向的对象。来源：法定的权利义务和约定的权利义务。1.主体

a.主体数目发生变化（数目增加或减少）b.主体改变（变更）2.客体a.客体范围的变更（规模数量）b.客体性质的变更（代替）法律关系的变更二.民事法律关系的变更三.民事法律关系的终止

分为：自然终止，协议终止和违约终止四.民事法律关系的处理要件1.民事法律行为，是公民或者法人设立，变更，终止民事权利和民事义务的合法行为。2.要式不要式法律的判定A.要式：法律规定采用特定形式的民事法律行为B.不要式：法律没有规定特定形式，采用书面，口头或任何可成立的民事行为。（1）法律行为具有相应的民事权利能力和行为能力（2）行为人意思表示真实（3）行为内容合法（4）行为形式合法3.民事法律行为的处理要件：例题五自然人是作为民事主体的一种，能否通过自己的行为取得民事权利，承担民事义务，取决于其是否具有（）A民事行为B承担民事义务C法律判断D财产保护例题六民事法律关系客体，是指民事法律关系之间权利和义务所指向的对象。法律关系客体的种类包括（）（多选）A.财B.物C.行为D.智力成果E.法人例题七1.民事法律关系是由民法规范调整的权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。（）2.义务主体如果不履行或不适当履行义务，就要承担相应的法律责任。（）第二节代理1）代理的概念：代理是指代理人以被代理人的名义，在代理权限范围内与第三人为法律行为，其法律后果：直接由被代理人承受的民事法律制度。代理人被代理人第三人代理人在代理权限内以被代理人的名义实施民事法律行为被代理人对代理人的代理行为承担民事责任代理的种类委托代理法定代理指定代理根据被代理人委托而产生的代理基于法律规定而产生的代理根据主管机关或人民法院指定而产生的代理口头形式书面形式1.代理人的姓名或者名称；2.代理事项，权限和期间；3.委托人签名或者盖章。例题：1、某施工单位法定代表人授权经营部经理余某参加某工程招标活动，这个行为属于(

)

A、法定代理

B、委托代理

C、指定代理

D、表见代理代理关系的终止委托代理终止法定/指定代理终止被代理人取得或恢复民事行为能力被代理人或代理人死亡代理人丧失民事行为能力指定代理的人民法院或指定单位取消指定由于其他原因引起的代理人与被代理人之间的监护关系消灭代理期限届满或代理事务完成被代理人取消委托或代理人辞去委托代理人死亡或丧失民事行为能力作为被代理人或代理人的法人组织终止代理人与被代理人的责任承担授权不明确无权代理代理人不履行职责转托他人代理代理事项违法被代理人向第三人承担民事责任代理人负连带责任无权代理超越代理权限代理权终止后继续代理给被代理人造成损失，代理人承担民事责任与第三人串通，损害被代理人利益的，连带责任双方承担连带责任需事前或事后取得被代理人同意，否则由代理人负民事责任只有经被代理人追认才视为代理有效例：甲公司法定将厂房设计任务委托给符合相应资质的乙设计院，设计院指派注册建筑师张某负责该项目，设计院完成该项目的设计任务后，一直为支付设计费，设计院的李某全权负责该项目催讨。如果张某代表设计院向甲公司催讨欠款，属于（）A.委托代理B.法定代理C.指定代理D.无权代理例：张某原是甲建筑公司的采购员，辞职后与王某合办一家乙建筑设备租赁公司。张某现以甲公司的名义与其长期负责的甲公司大客户丙公司签了3000吨钢材购销合同，丙公司对王某辞职并不知情。则对该合同承担付款义务的应是（）。A、甲建筑公司B、乙建筑设备租赁公司C、张某D、张某、王某与乙建筑设备租赁公司答案：A第三节债权和知识产权债权1）债的概念：根据《民法通则》的规定，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。2）债的发生根据：合同、不当得利、无因管理、侵权行为，债的其他发生根据。例：多选在建设项目施工中，施工单位与其他主体之间产生合同之债的情形（）。A.施工单位与材料供应商订立合同B.施工现场的砖块坠落砸伤现场外的行人C.施工单位将本应汇给甲单位的款汇入了以单位的账号D.材料供应商与施工单位达成延期付款协议E.建设单位同意施工单位提出的索赔请求答案：ADE例题一根据我国《民法通则》以及相关的法律规范的规定，能够引起债的发生的法律事实，即债的发生根据，主要有（）A.所有权B.合同C.侵权行为D.不当得利E.无因管理债的消灭：1.债因履行而消灭2.债因抵消而消灭必须是对等债务必须是同一种类的给付之债同类的对等之债都已到履行期限3.债因提存而消灭债权不明多人主张债权拒绝接受履行债务4.债因混用而消灭（合并混同）5.债因免除而消灭6.债因当事人死亡而解除（人身关系是不可继承和转让的）（超越5年期限，收归国库）例题二债，因一定的法律事实的出现而使既存的的债权债务关系在客观上不复存在，叫做债的消灭。引起债的消灭事实主要有（），此外，债因免除而消灭，债因当事人死亡而解除等也是引起债的消灭的事实。A.债因履行而消灭B.债因抵销而消灭C.债因提存而消灭D.债因混同而消灭E.债因合同到期而消灭二.知识产权民事主体对智力成果依法享有的专有权利。特征如下：1.具有人身权和财产权2.专有性（独占、排他）3.地域性4.时间性1.国际条约2.双边协议3.互惠原则我国现行的知识产权法律制度著作权法专利法商标法“三法”三.著作权（作者生前至死后50年）主体依法对其所创作的文学，艺术和科学作品等享有的人身权利和财产权利。也包括（美术作品，建筑作品，图形作品和模型作品）1.著作人身权包括1.发表权2.署名权3.修改权4.保护作品完整权2.著作财产权包括：1.使用权2.许可使用权3.转让权（全部或者转让著作财产权）4.获得报酬权四.专利权1.专利权主体1）发明人或设计人（实质性特点，做出创造性贡献的人）2）发明人或者设计人的单位（职务发明创造）根据单位与个人约定，如无约定则归属单位。2.受让人受让人是指依法通过合同或其他合法方式而取得专利权的单位或个人。3.专利权的客体：1.发明（20年），对产品，方法或者改进提出新方案2.实用新型（10年），产品形状，图案或者其结合的适于使用的新的技术方案。3.外观设计（10年），产品形状，图案或者其结合色彩与形状，图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新新设计。例题三张某经长期研究发明了一种新型涂料，2001年3月15日该专利事务所向国家专利局申请了专利，5月15日专利局将其专利公告，2003年2月13日授予张某专利权。该专利权届满的期限是（）。A.2021年3月5日B.2021年3月15日C.2021年5月15日D.2023年2月13日五.商标权注册商标有效期10年期满前6个月续展注册续展后有效期10年未及时续展，则延期6个月仍未续展则注销该商标第四节诉讼时效诉讼时效，是指权利人在法定期间内，不行使权力即丧失人民法院保护的权力。一.超过诉讼时效期间的法律后果法院依法保护拥有胜诉权的当事人的民事权力，而超过了时效则法律不予保护。胜诉权消灭而实体权依然存在。如果债务人超过了诉讼时效的前提下自愿履行，债权人依然可以受领。1.普通诉讼（2年）2.短期诉讼（1年）3.特殊诉讼时效不是民法规定的而是由特别法规定的诉讼时效4.权力的最长保护期限（20年）身体伤害，租金，商品质量，寄存物品的丢失或损坏二.《民法通则》中诉讼时效的种类海上货运1年涉外合同4年案例一：路人甲不慎掉入一个正在施工的井里受伤。一年零五个月后到法院起诉，要求施工单位赔偿其损失。对此案法院（）A.不予受理，因为已过了诉讼时效B.在甲补充了有关时效中止或中断的证据后才可以受理C.不应当受理，因为本案过错难以分清D.应当受理三.诉讼时效的中止和中断（一）诉讼时效的中止以诉讼时效最后6个月为限（二）诉讼时效中断1.因提起诉讼而中断的情形（包括仲裁）2.因提出要求而中断的情形3.同意履行义务而中断案例二甲施工单位欠乙设备供应商3万元，约定2004年5月一日还款。但到2004年6月1日，甲仍未还钱。2004年7月3日乙向甲要账，乙向甲口头表示同意延期还款。此行为的法律效果是（）A.引起诉讼时效的中断B.引起诉讼时效的中止C.引起诉讼时效的延长D.改变法定时效期间例题三工程建设中，如果由于建设单位不及时支付工程款，承包商与其解除了合同，则其（）A.法律关系因履行而终止B.法律关系因违约而终止C.法律关系因违约而中止D.法律关系因协议而终止案例四某项目经理委托戴某去采购一批水泥，但是却没有说明采购水泥的强度等级。于是戴某就与水泥厂签订了一批早强水泥。当水泥运到了施工现场的时候，这个项目经理才发现这是早强水泥，而早强水泥不适合目前要修建的工程，于是拒绝接受。问题一：水泥厂可以对谁要求赔偿问题二：关于代理物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括：1.所有权2.用益物权3.担保物权第三章物权法第一节抵押权，质权与留置权一、抵押权抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产，在实现抵押权时，应当将该土地新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，新增建筑物所得价款，抵押人物权优先受偿二、质权债权人即是质权人债务人即是出质人动产或权利即是质物质押分为动产质押和权利质押质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债务权人占有，将该动产作为债权的担保。三、留置权留置是指：

债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权以该财产折价或者以变卖、拍卖该财产的价款优先受偿的担保方式。（法定，留下处理）第二节物权的设立、变更、转让和消灭【依法登记，发生效力，国家自然资源除外】

生效不动产登记与合同效力的关系

《物权法》第15条：当事人之间设立、变更、转让、和消灭、不动产物权的合同，出法律另有规定合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。预告登记2、动产交付动产物权设立和转让行为的生效自交付时发生效力船舶、航空、航空器、和机动车等物权的设立、变更、转让、和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。【讲究的是效率和降低交易成本】1.人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等。导致物权设立、变更、转让、或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。2.继承或者受遗赠，自继承和接受之日起发生效力3.因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。生效的其他规定第三节建设用地使用权建设用地使用权人依法多国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。例题:正在建造的建筑物抵押，其抵押权从（）生效。A.登记之日B.签字之日C.建筑物完工D.债务人不履行合同之日答案：A一、关于建设用地使用权的设立主要是建设用地使用权的设立方式方式：出让或者划拨工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。二、建设用地使用权人的权利和义务

1．权利（1）对建设用地上的物享有所有权（2）建设用地使用权的转让、互换、出资、赠与、抵押权

（期限，地物并处，书面形式）（3）获得补偿的权利（由公共利益提前收回该土地，应建筑物，相关不动产给予补偿，退还相应出让金）（4）住宅用地期满续期的权利（住宅（自动延续），非住宅用地依法办理，建筑物可按约定，如没有，则依法律行政法规来办理）2.义务(1)履约的义务(2)支付出让金的义务

(3)不得改变土地用途的义务

(4)登记的义务

a设立登记的义务b变更登记的义务c注销登记的义务第四节物权的保护物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的．依法追究刑事责任。案例：王军是某施工单位的项目经理。2008年8月，他租了一台压路机，租期为1年。2008年10月，李海找到王军，向王军说明该压路机以作为抵押物被抵押了，他就是抵押权人。同时他还出示了抵押合同。该合同显示抵押生效日期为2008年9月1日。则下面说法正确的是（）。A.王军不可以再继续租用该压路机了。B.王军可以继续租用，但如果李海在租期内提出实现抵押权，则王军不可以继续租用该压路机了。C.租赁关系不受该押权的影响。D.租期过后，若李海尚未实现抵押权，就不可以续租了。答案：C第四章建筑法《建筑法》的立法目的在于加强对建筑活动的监督管理。维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。申领条件1.已经办理该建筑工程用地批准手续2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4.已经确定建筑施工企业5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料6.有保证工程质量和安全的具体措施7.建设资金已落实8.法律、行政法规规定的其他条件未经许可开工的的后果1.责令整改2.对于不符合开工条件的要停工3.对于符合开工条件的，责令补办施工许可证例外工程（六）1.工程投资在30万元以下或者建筑面积在300平米以下的的建筑工程2.作为文物保护的建筑工程3.抢险救灾工程4.临时性建筑5.军用房屋建筑6.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程例题：可以不办理许可证的工程项目是（）的工程。A.造价为45万元B.造价为60万元C.建筑面积为500平米D.投资为20万元答案：D施工许可证管理施工许可证废止的条件重新核验施工许可证的条件重新办理开工报告的条件3个月延期两次（每次3个月）否则作废因故停止，一个月内报告发证机关，做好建筑工程的维护因故不能开工或者中止施工的，报告批准机关，超过6个月重新办理闭住手续例题：根据《建筑法》的规定，建设单位领取施工许可证后，最长应当在（）内开工。A.一个月B.三个月C.六个月D.九个月答案：D对从事建筑活动的建设工程企业是按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格后,取得相应的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动.第二节建设工程企业资质等级许可制度1、建筑企业资质：房屋建筑工程施工总承包企业—特级、一级、二级、三级。2、工程勘察企业资质—综合资质、专业资质、劳务资质。3、工程设计企业资质—综合资质、行业资质、专项资质。4、工程监理企业资质—综合资质、甲级资质、乙级资质、丙级资质。了解内容第三节专业人员执业资格制度含义建筑业专业人员执业资格制度指的是我国的建筑业专业人员在各自的专业范围内参加全国或行业组织的统一考试，获得相应的执业资格证书，经注册后在资格许可范围内执业的制度。建筑业专业执业资格种类1.注册建造师2.注册结构工程师3.注册造价师4.注册土木（岩土）工程师5.注册房地产估价师6.注册监理工程师7.注册建造师专业技术人员执业资格共同点1.均需要参加统一考试2.均需要注册3.均有各自的执业范围4.均须接受继续教育

第四节工程发包、承包与分包制度建设工程发包方式1.招标发包2.直接发包提倡实行工程总承包禁止规定禁止建设单位将建设工程肢解发包禁止违法采购资质管理关于资质管理的规定关于资质管理纠纷的处理资质问题引起的合同无效合同无效的处理例外情形联合承包责任承担——连带责任资质的认定——就低不就高转包法律责任禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以分包名义分别转包给他人工程承包制度工程分包制度分包资质管理对分包单位的认可总包合同中有约定经建设单位认可违法分包总承包单位分包给不具有资质单位；承包总合同里，没有约定、未经建设单位认可，将部分交由其他单位完成施工总承包单位将建设主题结构的施工分包给其他单位的分包单位将其承包的建设工程再分包的责任承担建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任法律责任工程建立制度强制监理范围1.国家重点建设项目2.大中型公用事业工程3.成片开发建设的住宅小区工程4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程5.国家规定必须实行监理的其他工程监理的依据法律法规有关的技术标准设计文件建设工程承包合同监理的内容三控两管一协调所谓：“三控、两管、一协调”，监理单位要对工程的建设投资、建设工期、工程质量进行控制，同时对工程的安全和工程建设合同进行管理，并在此基础上做好建设单位方与施工单位之间的关系的协调工作。监理的权限有权要求建筑施工企业改正报告建设单位要求设计单位改正工程监理任务的承接不能超越资质许可范围承揽工程不得转让工程监理业务履行监理合同1、独立监理2、公正监理法律责任与建筑施工单位串通的法律责任转让工程监理业务的法律责任根据《建设工程质量管理条例》的规定，下列行为中不属于违法分包的是（）。A.承包单位将其承包的的工程肢解以后以分包名义转给其他单位承包。B.总承包单位将建设工程门窗工程分包给某专业承包公司。C.分包单位将部分工程分包给某专业承包公司D.分包商不具备相应资质条件而以他人名义承接分包工程。答案：B例题：甲、乙两个单位组成联合体投标，双方约定，如因施工质量问题导致建设单位索赔，各自承担索赔额的一半。施工过程中建设单位却因质量原因索赔12万元，则下列关于次索赔和赔偿责任承担的说法中，正确的有（）。A.如甲无过错，则其有权拒绝先行赔付B.建设单位可直接要求甲承担12万元C.建设单位可直接要求乙承担12万元D.建设单位应当要求质量缺陷的过错方承担主要责任E.先行赔付的一方，有权就超出一半的部分向另一方追偿答案：BCE第五章招标法

《招标投标法》从招标、投标、开标和中标等各主要阶段对招标投标活动作出了规定。1.公开原则2.公平原则3.公正原则4.诚实信用原则例题：《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，公开是为了保证招标活动的广泛性、竞争性和透明性。首先要求招标信息公开，其次要求（）。A.招标投标过程公开B.评标方式公开C.投标单位公开D.招标单位公开答案：A必须招标的项目范围大型基础设施、公用事业全部或部分有国家投资或融资的利用国际组织或外国政府资金的同时满足施工合同单项合同估算价200万元以上采购合同单项合同估算价100万元以上勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上总投资额3000万元以上必须招标的规模可不招标的施工项目涉及国家安全、秘密或抢险救灾用扶贫资金实行以工代赈使用农民工主要施工技术采用特定专利或专有技术施工企业自建自用且与企业资质适应的工程在建工程追加的小型工程或主体加层工程法律法规规定的其他情形可不招标的勘查、设计项目采用特定的专利或者专有技术建筑艺术造型有特殊要求的国务院规定的其他建设工程的勘察、设计第二节投标的要求投标人的资格要求投标文件投标文件的编制投标保证金投标文件的提交投标文件的补充、修改、替代或撤回例题：投标保证金有效期应当超出投标有效期（）A.15天B.21天C.30天D.45天答案：C某工程投标总价为5000万元，则投标保证金最高不得超过（）。A.20万元B.50万元C.80万元D.100万元答案：C例题：下列关于投标文件的补充、修改与撤回的说法，正确的是。（）A、对投标文件的补充、修改与撤回，应该在投标截止日期之前进行。B、对投标文件的补充、修改与撤回，应该在投标有效期之前进行。C、在投标有效期内进行的补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。D、在投标截止日期前，投标人应该电话通知招标人撤回投标文件。答案：A联合体联合体投标的含义资质条件要求共同投标协议均应当具备就低不就高联合体各方的责任1、履行共同投标协议中约定的责任2、就中标项目承担连带责任3、不得重复投标4、不得随意改变联合体的构成5、必须有代表联合体的牵头人例题关于共同投标协议，下列说法错误的是（）A.共同投标协议为将来在联合体内部为所承揽的各自的责任发生纠纷提供了解决的必要依据B.没有附联合体各方共同投标协议的联合体投标确定为废标C.共同协议应当在提交投诉协议的联合体投标确定为废标D.联合体各方通过共同投标协议，明确约定各方在中标后要承担的工作范围和责任。答案：C例题：甲、乙两家公司投标承包了某工程的施工任务，甲公司没能按合同约定的工期完工，造成了一定的经济损失，招标人对联合体成员乙公司提出承担一定比例的债务，乙公司正确的做法（）。A.拒绝支付，申明该债务应该由甲公司支付的理由B.拒绝支付，不需提出任何理由C.没有拒绝，承担后向甲公司追偿不应当承当的债务D.没有拒绝，替甲公司承担了本该由甲公司承担的债务。答案：C例题：在关于投标的禁止性规定中，投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后在参加投标属于（）A.投标人相互串通B.投标人与招标人串通投标C.投标人以行贿的手段谋取中标D.投标人以其他方式弄虚作假，骗取中标答案：A开标程序例题：甲、乙、丙三家单位组成联合体投标，甲是联合体中的牵头人。投标时以甲的名义提交了投标保证金。该保证金具有约束力的范围是（）。A.甲B.乙和丙C.乙或丙D.甲、乙、丙答案：D评标委员会1、评标委员会的组成2、评标专家的选取3、对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务评标1、评标标准和方法2、废标处理的情形3、投标文件的澄清、说明和修正4、评标报告和中标候选人法律责任1、影响公平竞争的法律责任2、与投标人先行谈判的法律责任中标的要求确定中标人中标通知书签订合同招投标情况书面报告法律责任1、招标人应当同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2、不得追加不当条件作为发出中标通知书和签订合同的条件3、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃项目的，应当依法承担法律责任。1、签订合同的要求2、担保与垫资非法确定中标人的法律责任非法订立合同的法律责任第四节招标程序招标应当具备的条件招标方式公开招标邀请招标招标公告或投标邀请书资格审查资格预审资格后审招标文件1、招标文件的出售2、招标文件的内容3、对招标文件的要求原则性要求对技术的要求对时间的要求原则性要求招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。对技术的要求1、技术标准符合国家强制性标准2、合理划分标段、确定工期3、科学编制标底对时间的要求1、可以澄清、修改招标文件的时间（十五日之内，书面形式，澄清）2、确定编制投标文件的时间（不得少于20天）3、确定投标有效期《招标投标法》第20条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”《招标投标法》第23条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。”《招标投标法》第24条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标截止之日止，最短不得少于二十日。”例题：根据我国《招标投标法》规定，工程项目评标委员会的人数应不少于（）A.3人B.5人C.7人D.9人例题：下列使用国有资金的项目中，必须通过标准招标方式选择施工单位的是（）。A.某水利工程，其单项施工合同估算价600万元B.利用资金实行以工代赈需要使用农民工C.某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价100万元人民币D,某福利院工程，其单项施工合同估算价300万元人民币且施工主要技术采用某专有技术。案例：从世界银行贷款的某水电站工程，必须通过招标的方式选择施工单位，则其施工招标前必须具备的条件有（）A.招标人已经依法成立B.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准C.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经批准D.工程建设资金已经全部到位E.有招标所需的设计图纸及技术资料答案：ABCE第六章标准化法为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要。（标准的制定、标准的实施）工程建设强制性标准的实施监督管理监督机构规划审查机关施工图设计审查单位建筑安全监督管理机构工程质量监督机构工程建设标准批准部门监督检查的方式（重点检查、抽查和专项检查）监督检查内容监督检查内容1、有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准2、工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定3、工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定4、工程项目的安全、质量、是否符合强制性标准的规定5、工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定国家标准强制性标准（1）推荐性标准行业标准强制性标准（2）推荐信标准地方标准企业标准（1）1、工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准。2、工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准3、工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准4、工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准5、工程建设重要的通用信息技术标准；6、国家需要控制的其他工程建设通用的标准（2）1、工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行业专用的综合标准和重要的行业专用质量标准。2、工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准3、工程建设行业专用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准4、工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准5、工程建设重要的行业专用信息技术标准；6、需要控制的其他工程建设标准例题《建设工程文件归档整理规范》属于（）A.国家标准B.行业标准C.地方标准D.企业标准答案：A实施工程建设强制性标准的监督机构包括（）。A.项目计划立项机关B.施工图设计审查单位C.安全和质量监督机构D.规划审查机关E.工程监理单位答案：ACD第七章环境保护法广义环境保护法是指与环境保护相关的法律体系狭义的是指《中华人民共和国环境保护法》。建设项目环境影响评价的分类管理建设项目环境影响评价文件的审批管理环境影响的后评价和跟踪管理1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价2、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价3、对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表环境三同时1、同时设计（设计阶段）2、同时施工（试生产阶段）3、同时投产使用（竣工验收和投产使用阶段）水污染防治1、防止地表水污染的具体规定2、防止地下水污染的具体规定大气污染防治环境噪声污染防治固体污染防治危险废物污染环境防治的特别规定例题：依据《大气污染防治法》，下列说法错误的是（）。A.向大气排放粉尘的排污单位，应当采取除尘措施。B.严格限制向大气排放含有有毒物质的废弃和粉尘。C.运输能够散发有毒气体的，D.在城市市区进行建设施工的单位，必须按照当地环境保护的规定，采取防尘污染的措施。答案：A例题：位于甲省的某项目产生大量建筑垃圾，经协商可转移至乙省某地填埋，但需途经丙省辖区，则下列观点正确的是（）。A.无需经任何部门许可B.应当向乙省环保部门报告并经丙省环保部门许可C.应向丙省环保部门报告并经甲省环保部门许可D.应当甲省环保部门报告并经乙省环保部门许可1、我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响实行分类管理，建设单位应当依法编制相应的环境影响报评价文件，其中表述正确的有（）。A.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书。B.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告表。C.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书。D.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表E.对环境影响小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表答案：ACE下列有关建设项目环境影响评价的叙述中，正确的有（）。A.建设项目环境影响报告评价的义务主体是建设单位B.建设项目环境影响评价文件未经建设单位审批，不得开工建设。C.建设项目的环境影响评价文件自批准之日起，有效期5年。D.在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的。环境保护主管部门应当组织环境影响的后评价E.环境影响的跟踪管理，主要是指环境保护行政主管部门对建设项目施工过程中产生的环境影响进行跟踪检查。答案：AE第八章节约能源法

所谓节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理的利用能源。民用建筑建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公用建筑。民用建筑节能前提1、保证民用建筑使用功能2、室内热环境质量降低其使用过程中能源消耗的活动城乡规划主管部门与建设主管部门的节能义务城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合名用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。征求意见时间不计算在规划许可的期限内。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建筑工程许可证施工图审查机构的节能义务

施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。建设单位的节能义务建设单位设计或施工单位施工单位违反强制性标准不符合施工图要求材料不得明示或暗示按合同采购竣工验收须符合强制性标准房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。设计单位、施工单位、工程监理单位的节能义务1、按照民用建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理。施工单位对施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行设计、施工、监理。监理单位对不按照民用强制性标准施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的及时上报建设单位，并向有关主管部门报告（墙体、屋面保温施工，监理可旁站、巡视、平行检验）未经监理签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得不得施工法律责任一、建设单位的法律责任二、设计单位的法律责任三、施工单位的法律责任四、工程监理单位的法律责任第二节建设工程项目的节能管理节能管理的基本思路一、编制节能计划二、节能考核评价三、节能产业政策四、技能技术创新五、节能监督建筑节能建筑节能的监督管理建设主体的节能义务建筑节能制度1、室内温度控制制度2、分户、按照用热量收费制度3、发展节能制度第三节建设工程节能的规定一、建筑节能标准二、固定资产投资项目节能评估和审查制度三、鼓励发展的建筑节能技术及产品消防法第一节消防设计的审查与验收一、消防设计文件的审核与备案需要进行消防设计审核工程范围需要进行消防设计备案的工程范围二、消防设计竣工的验收与备案需要进行消防设计竣工验收的工程范围需要进行消防设计竣工备案的工程范围三、建设工程投入使用前的消防安全检查第二节工程建设中应采取的消防安全措施

具体内容见书（59页）在工程建设中应采取的7项消防安全措施劳动法《劳动法》的立法目的在于为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。第一节劳动保护的规定劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。一、劳动安全卫生注意点二、女职工和未成年人特殊保护三、法律责任第二节劳动争议的处理

劳动争议的解决方式1、协商2、申请调解、3、仲裁、4、提起诉讼，

由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。关于调解协议书：调解协议的履行：关于劳动争议仲裁：劳动争议仲裁实行的是法定管辖，而《仲裁法》规定的是约定管辖。当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，可以向法院起诉。《仲裁法》规定的仲裁，则采用或裁或审的体制。劳动争议仲裁原则1、一次裁决原则2、合议原则3、强制原则关于仲裁委员会或仲裁庭组成人员的回避

1、是本案当事人或者当事人、代理人和近亲属的；2、与本案有利害关系的3、与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的；4、私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的关于劳动争议仲裁的申请与受理1．申请2．受理3．审理4．执行通过人民法院处理劳动争议人民法院受理劳动争议案件的条件：其一：是争议案件已经过劳动争议仲裁委员会仲裁，其二：是争议案件的当事人在接到仲裁决定书之日起15日内向法院提起。实行两审终审。档案法立法目的在于为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务第一节建设工程档案的种类准备阶段文件1、立项文件2、建设用地、征地、拆迁文件3、勘察、测绘、设计文件4、招投标文件5、开工审批6、财务文件7、建设、施工、监理机构及负责人一、工程准备阶段文件二、监理文件三、施工文件四、竣工图和竣工验收文件第二节建设工程档案的移交程序一、各主要参建单位向建设单位移交工程文件一、基本规定二、工程文件的归档范围及质量要求三、工程文件的归档二、建设单位向政府主管机构移交建设项目档案三、重大建设项目档案验收1、验收组织2、验收申请3、验收要求生产安全法

目的在于为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。第一节生产经营单位的安全生产保障一、生产经营单位的安全生产保障措施一、组织保障措施矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位。从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。”《安全生产法》第42条规定：“生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当直即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。”

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责（6条）。生产经营单位的安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发观的安全问题，应当立即处理；不能处理的．应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。对安全设施、设备的质量负责的岗位1、对安全设施、设备质量负责的岗位2、对安全设施的施工负责的岗位3、对安全设施的竣工验收负责的岗位4、对安全设备质量负责的岗位

生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投人使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。管理保障措施管理保障措施1、对主要负责人和安全生产管理人员的管理2、对一般从业人员的管理3、对特种作业人员的管理（持证上岗）物力资源管理1、设备的日常管理2、设备的淘汰制度3、生产经营项目、场所、设备的转让管理4、生产经营项目、场所的协调管理经济保障措施1、保证安全生产所必需的资金2、保证安全设施所需要的资金3、保证劳动防护用品、安全生产培训所需要的资金4、保证工伤社会保险所需要的资金技术保障措施1、对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理2、对安全条件论证和安全评价的管理3、对废弃危险物品的管理4、对重大危险源的管理5、对员工宿舍的管理6、对危险作业的管理7、对安全生产操作规程的管理8、对施工现场的管理法律责任1、不满足资金投入的法律责任2、未履行安全管理责任的法律责任3、未配备合格人员的责任4、不符合安全设施、设备管理的法律责任5、擅自生产、经营、储存、危险物品的法律责任6、对重大危险源管理不当的法律责任7、非法转让经营项目、场所、设备的法律关系8、为协调安全生产的法律责任9、非法设置员工宿舍的法律责任第二节从业人员安全生产的权利和义务权利：1．知情权2．批评权和检举、控告权

3．拒绝权4．紧急避险权5．请求赔偿权6．获得劳动防护用品的权利7．获得安全生产教育和培训的权利义务：1．遵守安全生产规章制度的义务2．接受安全生产教育培训的义务3．危险报告义务第三节生产安全事故的应急救援与处理关于生产安全事故的分类（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者一亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者l000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。生产安全事故报告1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；3)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

报告的内容1、事故发生单位概况2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况3、事故的简要经过4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施6、其他应当报告的情况事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。安全生产事故调查处理特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

关于处理时限

重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以延长，但延长时间最长不超过30日。四、安全生产监督管理1、关于安全生产监督管理部门的职权

2、关于安全生产监督检查人员的义务1、应当终于值守，坚持原则，秉公执法；2、执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件3、对设计被检查单位的技术秘密和业务，应当为其保密第十三章建设工程安全生产管理条例

立法目的在于加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。《建筑法》和《安全生产法》是制定该条例的基本条例第一节建设工程安全生产管理制度1、安全生产责任制度2、群防群治制度3、安全生产教育培训制度4、安全生产检查制度5、伤亡事故处理报告制度6、安全责任追究制度第二节各建设工程与单位的安全责任一、建设单位的安全责任和法律责任二、监理单位的安全责任和法律责任三、施工单位的安全责任和法律责任四、勘查、设计单位的安全责任和法律责任建设单位的安全责任一、向施工单位提供资料的责任二、依法履行合同的责任三、提供安全生产费用的责任四、不得推销劣质材料设备的责任五、提供安全施工措施资料的责任六、对拆除工程进行备案的责任建设单位的法律责任1、未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的法律责任2、其他法律责任工程监理单位的安全责任一、审查施工方案的责任二、监理的安全生产责任工程监理单位的法律责任违反强制性标准的法律责任其他法律责任施工单位的安全责任1、主要责任人施工单位主要责任人依法对本单位的安全生产工作全面负责（并不仅限于施工单位的法定责任单位的法定代表人，而是指定施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。）强调“管生产必须同时管安全”原则(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。(2)制定安全生产规章制度和操作规程。(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(4)对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。主要负责人项目负责人1、落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程2、确保安全生产费用的有效使用3、根据工程的特点组织指定安全施工措施，消除安全事故隐患4、及时、如实报告生产安全事故

施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员总承包单位和分包单位1．总承包单位的安全责任1、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。2、总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。3、总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。4、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。三、安全生产教育培训特种作业人员：是指从事特殊岗位作业的人员。包括：

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员。(一)编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案编制专项施工方案对7项危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。(二)安全施工技术交底“三交底”：公司向项目部项目部向班组班组向作业人员“三宝”指安全帽、安全带、安全网。“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。“五临边”指：尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边。

《建设工程安全生产管理条例》第28条第1款规定，“施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出人通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准”。(三)施工现场安全警示标志的设置关于办理意外伤害保险施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。意味着：分包单位的从事危险作业人员的意外伤害保险的保险费是由总承包单位支付的。关于勘察、设计单位的安全责任

一、勘察单位的安全责任

1．确保勘察文件的质量，以保证后续工作的安全的责任要真实、准确，满足建设工程安全生产的需要2．科学勘察，以保证周边建筑物安全的责任二、设计单位

的安全责任

1．科学设计的责任2．提出建议的责任3．承担后果的责任

三、其他相关单位的安全责任一、机械设备和配件供应单位的安全责任二、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任三、施工起重机械和自升式架设设施的安全管理第十四章安全生产许可证立法目的在于为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故注意点《安全生产许可证条例》第2条规定：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第一节安全生产许可证的取得条件建筑施工企业取得安全生产许可证应当与具备的安全生产条件共有12条第二节安全生产许可证的管理规定一、安全生产许可证的申请1、建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。2、中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。3、其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。二、安全生产许可证的有效期“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年”。（三）、安全生产许可证的变更与注销

（四）、安全生产许可证的管理(1)未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。(2)企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。(3)企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机大的监督检查。五、法律责任未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五章工程质量管理条例

立法目的在于为了将强对建设工程质量的管理。保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全。第一节建设单位的质量责任和义务1．依法对工程进行发包的责任2．依法对材料设备招标的责任3．提供原始资料的责任（原始资料必须真实、准确、齐全）4．不得干预投标人的责任5．送审施工图的责任建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。6．依法委托监理的责任7．确保提供的物资符合要求的责任8．不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。9．依法组织竣工验收的责任

《建设工程质量管理条例》第16条第1款规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。10、移交建设项目档案的责任建设工程竣工验收的条件1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容2、有完整的技术档案和施工管理资料3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件5、有施工单位签署的工程保修书第二节施工单位的质量责任和义务1、依法承揽工程的责任2、建立质量保证体系3、分包单位保证工程质量的责任4、按图施工的责任5、对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任6、对施工质量进行检验的责任7、见证取样的责任8、保修的责任法律责任1、超越资质承揽工程的法律责任2、出借资质的法律责任3、转包或者违法分包的法律责任4、偷工减料，不按图施工的法律责任5、未取样检测的法律责任6、不履行保修义务的法律责任第三节建立单位的质量责任和义务1、依法承揽业务的责任2、独立监理的责任3、依法监理的责任4、确认质量和应付工程款的责任工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。第四节建设工程质量保修制度1、工程质量保证书2、保修范围和最低保修期限3、保修责任4、建设工程质量保证金第五节勘察、设计单位的质量责任和义务第六节建设工程质量的监督管理第一节民事责任的种类和承担民事责任的方式民事责任的种类：违约责任和侵权责任

承担民事责任的方式

一、停止伤害二、排除障碍三、消除危险四、返还财产五、恢复原状六、修理、重做、更换七、赔偿损失八、支付违约金九、消除影响、恢复名誉十、赔礼道歉第二节工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序行政责任主要包括行政处罚和行政处分关于行政处罚程序：决定程序和执行程序1、警告2、罚款3、没收违法所得、没收非法财物4、责令停产停业5、暂扣或者吊销许可证6、行政拘留7、法律、行政法规规定的其他行政处罚行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除第三节工程建设领域犯罪构成工程建设领域常见的犯罪：主要从犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面来分析以下罪行一、重大责任事故罪二、重大劳动安全事故罪三、工程重大安全事故罪第十七章合同法主要内容:合同的订立\合同的效力\合同的履行\合同的变更和转让\合同的权利义务终止\违约责任.第一节合同法概述一、基本原则1、平等原则体现在:法律地位、权利义务、协商一致.2、自愿原则体现在：订与不订、与谁订、自愿订、可变更、可解除、自愿选择解决争议的方式。自愿也有约束条件体现在：要合法，合程序。3、公平原则体现在：权利义务要公平、风险合理分配、确定违约4、诚实信用原则体现在：订立合同时、履行合同中、终止合同后。5、不得损害社会公共利益。二、调整范围现行合同法属于狭义的合同。现行合同法不调整有关身份关系的合同，如婚姻合同、收养合同。不调整有关政府行使行政管理权的行政合同（不是民事合同）。不调整劳动合同，政府间协议。一、有名合同与无名合同二、双务合同与单务合同三、有偿合同与无常合同四、诺成合同与实践合同五、要式合同与不要式合同六、格式合同与非格式合同七、主合同与从合同第二节合同的订立合约订立的条件1、订立主体需要双方或多方当事人2、经过要约与承诺3、订约当事人对主要条款达成一致。一、要约：是希望和他人订立合同的意思表示。1、要约是由特定人作出的意思表示2、要约必须具有订立合同的意思表示3、要约必须向要约人希望与之订立合同的受要约人发出4、要约的内容必须具体明确一、要约的构成要件二、要约的生效

要约到达受要约人时生效。

三、要约的撤回与要约的撤销撤回：要约的撤回是指在要约发生法律效力之前，要约人使其不发生法律效力而取消要约的行为。要约可以撤回，但撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。撤销：要约的撤销是指在要约发生法律效力之后，要约人使其丧失法律效力而取消要约的行为。有不得撤销的情形：1、要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销2、受要人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作出了准备工作。四、要约的失效1、拒绝要约的通知到达要约人2、要约人依法撤销要约3、承诺期限届满，受要约人未作出承诺4、受要约人对要约的内容作出实质性变更五、要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。关于承诺：是受要约人同意要约的意思表示。一、承诺的构成要件：1、承诺必须由受要约人作出2、承诺须向要约人作出3、承诺的内容必须与要约的内容一致4、承诺应在有效期内作出二、承诺的生效1、承诺生效时刻的确认承诺生效时合同成立2、承诺期限的计算三、承诺的撤回：指承诺发出后，生效之前，承诺人阻止承诺发生法律效力的行为。承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。承诺只可以撤回不可以撤销。四、承诺超期与承诺延误承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延到达要约人，效力待定。承诺延误是指受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人，除要约人及时通知受要约人因超期不接受承诺的以外，均视为有效。关于合同的缔约过失责任注意：这时合同还没生效。一、缔约过失的条件：1、发生在订立合同的过程中2、当事人违反了诚实信用原则所要求的义务3、受害方的信赖利益遭受损失二、缔约过失责任的主要情形：1、假借订立合同，恶意进行磋商2、故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况3、其他违背诚实信用的行为第三节合同的效力关于合同的生效一、合同的成立一般要件：存在订约当事人、订约当事人对主要条款达成一致意见、经历要约与承诺两个阶段。合同成立的时间：承诺生效时回头成立。合同成立的地点：承诺生效的地点为合同成立的地点。二、合同的生效具备条件：1、订约当事人必须具有相应民事权利能力和民事行为能力2、意思表示真实3、不违法违规，不损害社会公共利益4、具备法律所要求的形式关于无效合同一、无效合同：是指合同虽然已经成立，但因其严重欠缺生效要件而不产生合同法律效力的合同。主要类型：1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的3、以合法形式掩盖非法目的4、损害社会公共利益5、违反法律、法规的强制性规定二、免责条款无效情形：1、造成对方人身伤害的2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的关于可变更可撤销合同一、概念二、可变更可撤销合同种类（一）因重大误解构成要件：1、表意人因为误解做出了意思表示2、表意人的误解是重大的3、误解是由表意人自己的过失造成的4、误解不应是表意人故意发生的（二）在订立合同时显失公平的合同特点：1、合同在订立时就显失公平2、合同的内容在客观上利益严重失衡3、受有过高利益的当事人在主观上具有利用对方的故意（三）因欺诈胁迫而订立的合同（四）乘人之危而订立的合同三、撤销权的行使1、行使主体：受害方行使2、撤销权的内容:可撤销、可变更、可继续3、撤销权的行使范围：无效的合同或被撤销的合同自始没有法律约束力。4、可撤销合同被撤销的后果：当事人恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或返还集体、第三人。5、撤销权的消灭情形：1、具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的；2、具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权的。四、可变更、可撤销合同与无效合同的区别

原因、因与果的关系关于效力待定合同一、概念：指合同成立后，是否具有效力还未确定，有待于其他行为或者事实使之确定的合同。二、其类型及其处理：（一）限制民事行为能力人依法不能独立签订的合同追认未作表示视为拒绝（二）无权代理人以被代理人名义订立的合同无权代理指：1）行为人没有代理权2）行为人超越代理权3）代理权终止后仍以被代理人的名义订立合同追认未作表示视为拒绝（表见代理除外）（三）越权订立的合同除相对人知道其超越权限的以外，行为有效（四）无处分权人订立的合同追认有效三、效力待定合同与可撤销合同的区别性质不同、效力不同、成因不同第四节合同的履行一、履行原则：1、全面、适当2、诚实信用3、公平合理4、一方不得擅自变更二、履行主体：债务人、债权人、第三人三、合同条款空缺是指所签订的合同中约定的条款存在缺陷或者空白点，使得当事人无法按照所签订的合同履约的法律事实。解决原则：签订补充