重庆市极小种群野生植物拯救保护工程实施方案2023年

重庆市微小种群野生植物挽救保护工程实施方案〔2023－2023〕重庆市林业局、重庆市进展和改革委员会202310目 录第一章背景和根本状况 错误!未定义书签。一、工程背景 错误!未定义书签。二、实施对象 错误!未定义书签。三、物种现状分析 错误!未定义书签。四、致濒缘由分析 错误!未定义书签。五、保护治理存在的主要问题 错误!未定义书签。六、挽救保护的紧迫性和重要意义 错误!未定义书签。其次章挽救保护思路与目标 错误!未定义书签。一、指导思想 错误!未定义书签。二、根本原则 错误!未定义书签。三、挽救保护目标 错误!未定义书签。四、挽救保护技术路线 错误!未定义书签。第三章挽救保护措施 错误!未定义书签。一、就地保护 错误!未定义书签。二、种苗生殖试验 错误!未定义书签。三、野外回归 错误!未定义书签。四、种子资源保存 错误!未定义书签。五、力量建设 错误!未定义书签。第四章实施进度 错误!未定义书签。一、建设期限 错误!未定义书签。二、建设进度 错误!未定义书签。第五章投资估算 错误!未定义书签。一、估算范围 错误!未定义书签。二、估算依据 错误!未定义书签。三、主要技术指标 错误!未定义书签。四、投资估算 错误!未定义书签。五、资金筹措 错误!未定义书签。第六章保障措施 错误!未定义书签。一、严格执法，依法进展挽救保护 错误!未定义书签。二、加强组织领导，提高各级政府生疏 错误!未定义书签。三、加大资金投入，提高资金使用效益 错误!未定义书签。四、加强科技保障，提高挽救保护有效性 错误!未定义书签。五、加强宣传教育，提高全社会保护意识 错误!未定义书签。附表:附表1 种群野生植物物种根本状况表附表2 重庆市微小种群野生植物保护现状表附表3 种群野生植物保护建设内容表附表4 重庆市微小种群野生植物保一、工程背景重庆市位于青藏高原与长江中下游平原过渡地带，中国经济兴旺的东部地区与资源富集的西部地区的结合部，长江丘陵众多，环境异质性高；气候适宜，水热条件充分，气候垂直差异显著，属亚热带东部潮湿季风气候；河流众多，水体环境多样化。优越的地理位置和简单的自然条件，孕育了丰富多样的生物物种。-日本植物区系的交汇枢纽，南北植物的过渡地带，是我国植物种类特别丰富的5900多种。其中，12759105891161619种；458097种。野生植物资源既是重要的自然资源，也是重要的战略资源。众多的野生植物具有很高的药用、材用、赏识等经济利用价值，蕴涵着人类可持续进展必需的资源潜力，是社会进步和经济进展的重要源泉。但由于近年来人口的增长及经济的高速进展，对野生植物资源的需求量不断增大，对野生植物生境的破坏、掠夺式的开发利用和环境污染等缘由，导致很多野生植物的生存面临严峻威逼，分布区域日益萎缩，部分物种处于濒危状态甚至灭亡。物种是地球上生命存在的根本形式，也是生态系统的主体。目前，地球上的生物物种灭亡速度已到达其自然灭亡速度的1000倍。微小种群物种离灭亡仅一步之遥，假设不准时开展微小种群物种的抢救性保护工作，在我们未了解其生物特性及基因价值前就消逝了，而当灭亡物种到达肯定数量时，必导致全球生态系统的崩溃。为此，各级政府高度重视物种资源的保护工作，2023物种资源保护和治理的通知〔国办发[2023]25号明确指出：各地区、各有关部门要分别编制本行政区和相关领域的保护利用规划。各级保护利用规划要纳入国家和地方国民经济和社会进展规划并认真组织实施。提出要充分生疏生物资源保护和治理的重要性，开展生物物种资源调查，做好生物物种资源编目工作，加强生物物种资源保护根底力量建设，加大资金投入，全面加强生物物种资源保护和治理，保护生物物种资源，防止生物物种资源的丧失和流失。微小种群野生植物是最简洁丧失的生物资源，对其进展挽救保护是物种资源保护工作的重中之重。我市地处三峡库区腹心地带，生态区位极其重要。加强野生植物资源保护是保障三峡库区生态安全的重要举措之一，也是实现经济社会可持续进展战略和有效履行国际公约的重要手段。近年来，我市各级政府及部门高度重视野生植物资源保护治理工作，通过开展重点保护野生植物资源调查，加强自然保护区、植物园建设，加快自然林恢复进程，加大执法力度等措施，扩大了种群，拓宽了分布区域，使重点保护野生植物得到了有效保护。对此，依据国家林业局、国家发改委联合印发的《全国微小种群野生植物挽救保护工程规划》及相关要求，从我市野生植物保护的急迫需求动身，选取一批分布、生境、致濒缘由等相对明确，能够提出科学有效的保护措施的微小种群野生植物作为优先保护对象，编制和实施《重庆市微小种群有限的资金，有针对性地进展抢救性保护，在确保物种不灭绝的根底上，促进种群恢复。首批微小种群野生植物挽救保护工程的实施，将在实践中逐步摸索，准时引进保护生物学领域的技术和方法，不断总结和修正，以期探究不同类型濒危野生植物抢救性保护的模式，为今后全面、持续推进微小种群野生植物挽救保护工作起到示范和带动作用，最终促进野生植物资源持续、稳定、安康进展。二、实施对象《实施方案》中的微小种群野生植物包括以下类型：一是野外种群数量微小、极度濒危、随时有灭亡危急的野生植物；二是生境要求独特、生态幅狭窄的野生植物；三是潜在社会经济价值损失巨大的种群数量较小的野生植物。鉴于我市当前对野生植物调查、争论及保护治理工作现状，以及现有人力、财力和物力等方面的现实状况，尚无法对全部微小种群野生植物实施全面挽救保护。因此，依据《全国微小种群野生植物挽救保护工程规划》确定的重庆分布物种以及我市重点野生植物调查和相关专项调查结果，依据轻重缓急、8种微小种群野生植物作为挽救保护对象，开展挽救保护试点，其中，国家重点保护野生植物有2种〔水杉、银杉，保护级别为Ⅰ级《国家〔第一批8种微小种群野生植物2〔〔ThujasutchuenensisFranch.、南川木菠萝〔ArtocarpusnanchuanensisS.S.Chang,S.C.TanetZ.Y.Liu〕4种〔银杉〔CathayaargyrophyllaChunetKuang、水杉〔MetasequoiaglyptostroboidesHuetCheng、荷叶铁线蕨AdiantumreniformeL.var.sinense.X.Lin、金佛山兰〔TangtsiniananchuanicaS.C.Chen〕《中国物种红色名2〔〔ScutellariatsinyunensisC..Wu&S.Cho〔CamelliananchuanicaHungT.Chang&J.H.Xiong〕。但假设依据濒危等级评价标准，缙云黄芩和南川茶皆可定为极危种。三、物种现状分析〔一〕形态特征、野外数量及分布现状1、崖柏〔ThujasutchuenensisFranch.〕柏科Cupressaceae〕崖柏属ThujaLinn.。形态特征为：灌木或乔木；枝条密，开展，生鳞叶的小枝扁。叶鳞形，生于小枝中心之叶斜方状倒卵形，有隆起的纵脊，有的纵脊有1.5-3mm1.2-1.5mm，先端钝，下方无腺点，侧面之叶船形，宽披针形，较中心之叶稍短，宽0.8-1mm，先端钝，尖头内弯，两面均为绿色，无白粉。雄球花近椭圆形，长约2.5mm，雄蕊约8对，穿插对生，药隔5.5mm8片，穿插对生，最外面的种鳞倒卵状椭圆形，顶部下方有一鳞状尖头。未见成熟球果。1998年曾被世界保护联盟(IUCN)宣布灭绝，重觉察后，被列为世界级的极危物种；是世界上最珍开县境内的大巴山区，海拔800－2100m的石灰岩山地。城口县境内主要分布在重庆大巴山国家级自然保护区南部及东3000株。开县境内主要分布在雪宝山国家级自然保护区内的关平、王家崖道湾泰2023余株。2、银杉〔CathayaargyrophyllaChunetKuang〕〔Pinaceae〔CathayaChun&Kuang，形态特征为：成年植株高大直立，可达24m，分枝平展，枝条密集于枝端；雄球花穗状圆柱形，雌球花长圆状卵圆形，基部球果熟前绿色，熟时暗褐色，种鳞近圆形，苞鳞长达种鳞的1/4~1/3种翅膜质，黄褐色我国特有种及濒危种，国家Ⅰ级重点保护野生植物；银杉分布范围在北纬24°9′～29°14′107°10′～113°51′之间，在该区域内形成了4个集积地：重庆和贵州的银杉属大娄山集积地，广西龙胜和湖南罗汉洞林区的银杉属越城岭集积地，湖南八面山的银杉属八面山集积地，广西金秀林场的银杉属大瑶山集积地，重庆市主要分布于南川区和武隆县境内。南川金佛山位于北纬28°53′，东经107°27′，银杉仅分布于金佛山阳坡的老梯子(现称银杉岗)、懒龙岗等处狭窄的山脊上和中长埂的山顶上，有银杉527株，其中大树400余株。位于南川距金佛山约15km的柏枝山〔现已划入金佛山自然保护区1500～1600m50余株。在武隆白马山林区，分布于海拔1400～1600m的山脊、300余株。3、水杉〔MetasequoiaglyptostroboidesHuetCheng〕MikiexHuetCheng35m，胸径达树干基部常膨大；树皮灰色、灰褐色或暗灰色，幼树裂成薄片脱落，大树裂成长条状脱落，内皮淡紫褐色；枝斜展，小枝下垂，幼树树冠尖塔形，老树树冠广圆形，枝叶稀疏；一年生枝光滑无毛，幼时绿色，后渐变成淡褐色，二、三年生枝淡褐灰色或褐灰色；侧生小枝排成羽状，长4-15cm，冬季凋落；主枝上的冬芽卵圆形或椭圆形，顶端钝，长约4mm，径3m0.8-3.5(常1.3-2)cm,宽1-2.5〔常1.5-2)mm，上面淡绿色，下面色较淡，沿中脉有两条较边带稍宽的淡黄色气孔带,4-8条气孔线，叶在侧生小枝上列成二列，羽状，冬季与枝一同脱落。球果下垂，近四棱状球形或矩圆状球形，成熟前绿色，熟时深褐色，长1.8-2.5cm，径1.6-2.5cm，梗长2-4cm，其上有交对生的条形叶;种鳞木质，盾形，通常11-12对，穿插对生，鳞顶扁菱形，中心有一条横槽，基部楔形，高7-9mm，能育种5-9粒种子；种子扁平，倒卵形，间或圆形或矩圆形，5mm4mm2枚，1.1-1.3cm1.5-2mm，两面中脉微隆起，上面有1-1.8cm，211月成熟。该种为中国特有及濒危种，国家Ⅰ级重点保护野生植物，在我国分布分布于重庆石柱县、湖北利川县磨刀溪、水杉坝一带及湖南西北部龙山及桑植等地；在重庆市石柱县主要分布与七曜山山脉，涉及黄水、冷水、沙子、金铃、六塘5185303536株。水杉在石柱县主要呈自然零星分布，且大多数是历史上由当地群众移植自然下种的野生小苗于四旁地成长起来的，50cm以上。相对集中分布在黄水镇境内，除零星分布外，还有少数小块状分布，垂直分布海拔一般在900—1200m之间。黄水镇万胜坝村八角庙〔小地名〕有一株全国最高的水杉母树，号称“中国一号水杉母树”，其树高45m1.6m3502023公顷，主要分布在黄水、冷水、南宾、临溪、龙潭、六塘、枫木、沙子等乡镇以及石柱县国有林场。4〔AdiantumreniformeL.var.sinenseY.X.Lin〕〔Adiantaceae〕〔AdiantumL.，多年生常绿草本状蕨类植物，是铁线蕨科最原始的类型。形态特征：多年生草本，植株高 5-25cm。根状茎短而直立，先端密被棕色披针形鳞片和多细胞的长柔毛。叶簇生，单叶；柄长3-14cm，粗0.5-1.5mm，深栗色，基部密被与根状茎上一样的鳞片和柔毛，向上直达叶柄顶端均密被棕色多细胞的长柔毛，但干后易被擦落；叶片圆形或圆肾形，直径2-6cm，叶柄着生处有一或深或浅的缺刻，两侧垂耳有时扩展而彼此重叠，叶片上面围围着叶柄着生处，形成1-3个同心圆圈，叶片的边缘有圆钝齿牙，能育叶由于边缘反卷成假囊群盖,齿牙不明显，叶片下面被稀疏的棕色多细胞的长柔毛。叶脉由基部向四周辐射，多回二歧分枝，两面可见。叶干后草绿色，自然枯死呈褐色，纸质或坚纸质。囊群盖圆形或近长方形，上缘平直，沿叶边分布，彼此接近或有间隔，褐色，膜质，宿存。该种为三峡库区特有种及濒危种；分布区域极为狭窄，仅在重庆市石柱县和万州区几个点呈不连续分布。在万州的武陵、乡、长坪的一些点呈片状分布，但面积不大，荷叶铁线蕨生长在以草草为建群种构成的草丛中，株数相对较王场乡多成小丛状生长，株数稀有，盖度缺乏1%。5〔ArtocarpusnanchuanensisS.S.Chang,S.C.TanetZ.Y.Liu〕〔ArtocarpusJ.R.etG.Forst.1982年首次在南川境内觉察，綦江区也有分布；形25m60cm；树皮深褐色，纵裂；7-8mm直径2-3mm，幼时密被浅褐色柔毛。叶革质，长圆形至椭圆形，长12-18cm，宽7-11cm下密脉5-7对，斜向展出，达边缘后，网结向上，在外表平，反面明显突起，干后两面网脉明显突起；叶柄长1.2-1.5cm密1.5cm被短毛和疏生乳头状突起，总花梗长1.5-2cm，密被白色糙4-6cm，外表被开展短糙毛，苞片乳直1-1.5cm2.5-4cm，密被短糙毛。3200余株，其80余株。6、金佛山兰〔TangtsiniananchuanicaS.C.Chen〕隶属兰科〔0rchidoideae〕金佛山兰属〔TangtsiniaS.C.Chen，为中国特有单种属，形态特征：金佛山兰形态见图一，其特征为植株高15—35cm。根状茎粗短，具多数粗2．5-4mm4-6枚；叶片椭圆形、椭圆状披针形或披针形，纸质，长6-9cm，宽1.2-3cm，先端急尖或渐尖，基部抱茎，无毛，具5—73-6cm，通3-61-2花；花苞片三角状披针形，1-1.5mm11cm；花梗和1.3-1.6cm；花黄色，基部稍带白色，直立，不开放或稍张开；萼片狭椭圆形或近椭圆形．长1.5-1.7cm3.5-4.5mm，基部收狭成短爪，先端钝，具5脉；花瓣与唇瓣相像，均为倒卵状椭圆形，长1.1-1.3cm4-4.5mm，基部明显具爪；蕊柱近三棱状圆柱形，顶端稍扩大，黄绿色，连6-7mm；花药长圆状卵球形，长约1.5mm；花丝宽阔21.6mm，0.3mm2cm6.5mm，4-6月，果期不详。金佛山兰为中国特有种及濒危种，产重庆、和贵州北部(桐梓)700—2100m坡上。重庆在南川区金佛山、武隆白马山和忠县石子山有分布，其中，金佛山区域种群为5个，武隆白马山、忠县石种群数量极少，野外种子生殖成功率低等自身缘由，加上人类直接和间接的活动对其本体和栖息地的破坏，致使该物种目前近于濒危，已被确定为国际制止贸易物种。7、南川茶〔CamelliananchuanicaHungT.Chang&J.H.Xiong〕隶属山茶科Theaceae〕山茶属CamelliaL.。形态特征为：小乔木，高5-8m，嫩枝无毛，芽体被柔毛。叶革质，椭圆形，长5-13cm，宽4-6.5cm，先端急锐尖，基部楔形或略圆，上面干后深绿色，稍发亮，下面灰绿色，无毛，侧脉每边7-8条，在上下两面均能见，网脉不明显，边缘密生细锯齿，叶柄长8-10mm。花生于枝顶叶腋，白色，直径6cm长7-9mm，无毛；苞片2，早落；萼片5，近圆形，长6-7mm，无毛；花瓣7-8片，倒卵圆形，长2.5-3cm，无毛；雄蕊离生，长2.3cm，无毛；子房4-5室，无毛；花柱长1.5-1.8cm4-54-5cm2.5-3cm，有沟，4-5耀开，果片厚1-2mm，木质。现野生植株零星分布1500－1900m的亚高山常绿阔叶林3005cm以上的大树30株。但闵天禄等再编写《Floraofchina》时，南川茶当作大〔CamelliatachangensisF.C.Zhanvar.remotiserrata(HungT.Changetal.)T.L.Ming。其分类地位有待进一步争论。8、缙云黄芩〔ScutellariatsinyunensisC.Y.Wu&S.Chow〕态特征为：多年生草本；根茎匍匐，在节上生纤维状根。茎直立，高30~60cm，四棱形；在棱上具微翅，沿棱上被向上的短柔毛，余部近无毛，常呈暗紫色，不分枝或少分枝。茎下部叶细小，圆形至卵形，长不及1cm，先端急尖，基部浅心形，茎中部以上叶卵状披针形至披针形，通常最上部者最大4~8cm1.5~3.5cm，先端尾尖至尾状渐尖，基部圆面绿色，下面淡绿色或微黄紫色，两面近无毛或无毛，侧脉30.5~4mm，腹凹被凸，被短柔毛。花对生，组成一侧向上8~10cm2~3cm3mm，下部1/31mm1~1.5mm，无柄，无毛，早落。花萼长2.5mm，外密被短柔毛及具腺有节的微柔毛，盾片平展，高1.75mm。花冠白色，但檐部淡红1.7~1.9cm，外疏被具节微柔毛；冠筒前方基部2.5mm，向上渐宽，至喉部宽达5mm，内面于曲膝处疏被小疏柔毛；冠檐2唇形，上唇盔状，先端微凹，下唇中裂片三角外形卵形，基部宽4mm2mm4，二强；花丝扁平，中部以下具纤毛。花盘肥厚，前方膨大；子房柄长0.5mm，花柱瘦长。子房光滑，4裂，后对裂片较大。为重庆市缙云山特有种，主要分布于海拔330~820m的林荫下，主要以根茎进展克隆生殖，种群中多由很多无性系分株构成。据调查，缙云黄芩分布于缙云山8个种群内，其种群在缙云山的分布呈彼此被隔离成分开的“岛屿”状小生境中，多生于水沟边或小路旁等易积水的潮湿生境中。〔二〕保护状况近些年，重庆实行设立自然保护区、资源监测和科学争论、人工培育生殖、院校沟通合作、保护和改善生境、实施依法治理等措施，开展了微小种群野生植物的根底工作。崖柏是大巴山和雪宝山两个国家级自然保护区主要保护对象之一。大巴山国家级自然保护区治理局，与国家林科院、武汉植物所、上海植物所、广州植物争论所等科研院校合作，崖柏种繁和扦插生殖获得成功，同时开展了资源调查和生境保护，承受建档挂牌、修建围栏等措施使崖柏资源得到了肯定的保护。雪宝山国家级自然保护区，为挽救崖柏实行了挂牌，定界，划区域治理，由护林员专人负责看护和义务护林员管护。银杉、南川茶、南川木菠萝、金佛山兰是金佛山国家级自然保护区主要保护对象。金佛山国家级自然保护区治理“→→→”四级资源治理体系，加强对微小种群野生植物的保护。金佛山的银杉集中分布在保护区的核心区内，每个银杉群落均有专职护林人员进展治理。金佛山自然保护保护区治理局已于2023年对的全部银杉群落进展了单株调查，并进展了挂牌，并对全部银杉植株的根本状况及生境等进展了详查，并为每株银杉建立了档案，为其保护供给了保障。水杉是大风堡市级自然保护区的主要保护对象，保护区内共有自然分布的水121261982〔小地名〕建立了水杉种子园，总面积15hm2，已初步建立起水杉无性系11个，在全县范围内开展了水杉母树调查和选优，同时还开展了水杉人工繁育和造林技术争论，已成功娴熟把握了一套水杉人工繁育技术，现培育水杉人工林2023hm2，四、致濒缘由分析微小种群野生植物的致濒缘由是简单多样的，既有内因，也有外因。内因主要为野生植物生存力量下降，外因主要为生境破坏和资源过度利用，导致种群数量下降。内因与外因相互作用，共同导致野生植物极度濒危。〔一〕生境破坏生境破坏是物种濒危乃至灭亡的主要缘由。生境的破坏和适宜生境的散失不但会制约野生植物的生存及其种群的进展，还构成基因自然沟通的障碍、种内杂交的退化趋势和遗传多样性的快速流失。由于经济的快速进展，人口的增加以及缺乏合理的土地利用政策，致使自然林面积急剧削减，野生植物生境丧失或生境片段化，局部野生植物无法或难以准时适应的生境，最终造成发育不良、种群数量削减、生存难以为继的状况。〔二〕过度利用随着社会的进展，人们消费观念的不断转变，尤其是在全世界形成回归自然的浪潮下，以野生植物资源为原料的产品在国际市场上越来越受到重视，人们从野生植物中不断地开发出植物药、功能食品、日用化学品等众多产品，其国际市场需求近年来持续旺盛，对野生植物的生存造成巨大威逼。目前很多微小种群野生植物具有重要的经济价值，有的是重要的药用植物，有的是优质的木材和工业原料，有的是优良的赏识植物等。这些植物多分布于交通不便、经济相对落后的遥远地区，由于经济利益的驱动，滥砍乱挖，破坏野生资源的现象时有发生。〔三〕生存力量脆弱物种自身的生存力量是打算生物物种种群大小的重要因素之一。在自然选择过程中，生存力量强的个体能产生较种群规模渐渐缩小或濒于灭亡。相当一局部微小种群野生植物为古老残遗种或处于分类系统的孤立位置。这些物种在历史的演化过程中，由于存在着某些脆弱的环节，如繁育系统的缺陷、基因漂变或其生物生态学的特化而依靠于某一特别的环境条件，而近代急剧变化着的环境和特别生境的丧失，使它们尚未产生的变异去适应的环境而陷入濒危状态，甚至消灭灭亡危急。还有些微小种群野生植物、种子发芽率极低，而无性生殖力量也很弱，因此数量稀有。〔四〕保护措施针对性不强局部微小种群野生植物虽已纳入自然保护区进展就地保护，但由于未针对特定物种实行相应的保护措施，导致物种生存不良。如分布在保护区的阳性树种银杉，也因种间竞虽然有些物种野外植株的生存环境已经得到了保护，但因未实行针对性的人工干预保护措施，其生存状态仍处在自生自灭的状态，进展前景照旧不容乐观。五、保护治理存在的主要问题〔一〕生疏不到位，保护意识淡薄目前各级政府对微小种群野生植物重要性的生疏普遍不到位，没有从野生植物是人类生产生活的重要物质根底和可持续进展重要的战略资源的高度，充分生疏微小种群野生植物挽救保护的极端重要性。对野生植物保护治理的关注与其重要的根底地位不相匹配，没有将微小种群野生植物保护工作真正纳入各级政府重要议事日程，赐予其应有的地位和进展空间，导致很多地方政府对辖区内的微小种群野生植物缺乏有效的、有针对性的重点保护和监管。由于生疏上的局限，微小种群野生植物保护的宣传和教育工作滞后，导致全社会对微小种群野生植物保护的重要性和意义了解甚少，普遍缺乏野生植物保护意识，极大地影响了微小种群野生植物保护治理工作。〔二〕法制和政策体系不完善，执法不严野生植物资源保护法律法规体系不完善是制约微小种群野生植物保护工作进展的主要缘由之一。一方面，野生植物资源保护法律法规相应的配套规章还不健全，不能完全做到有法可依，有章可循；另一方面现有法律法规中，原则性规定的内容较多，可操作性的内容少，保护环节严峻脱节，“国家重点保护野生植物名录”群野生植物未能“合法”纳入国家重点保护范围，缺乏执法依据，破坏野生植物的现象屡有发生，濒危趋势愈加严峻。〔三〕科技支撑体系落后，成果推广应用不力首先，我市还未形成较为完善的野生植物资源调查和监测体系，不能准时把握微小种群野生植物资源的动态变化，导致各级政府在保护治理决策时缺乏科学依据。其次，造成物种濒危的机制是简单多样的。由于对野生植物保护的理论依据和科学保护技术争论缺乏，特别是缺乏对很多微小种群野生植物的发育生物学、种群遗传学、生殖生物学、种群和群落生态学等方面的深入争论，致濒内在机理不清，对野生植物进展科学保护及其生境恢复等方面缺乏理论指导与技术支撑，一些科研成果未能得到有效推广和广泛应用。六、挽救保护的紧迫性和重要意义〔一〕延缓物种灭亡，维护生态平衡野生植物是构成自然生态系统的主要组成局部，每一个物种在生态系统中都具有各自独特的地位，是维持生态系统110－30种其他生物10－30一个物种种群的丧失，都将破坏自然生态系统的构造，影响到其生态功能的发挥。特别是很多微小种群野生植物是自然生态系统中的关键种，在维持自然生态系统进程中发挥着重要作用，一旦灭亡，将可能激发连锁效应，直至打破自然生态系统的稳定性，导致灾难性后果。因此，急需实行科学有效的抢救性保护措施，防止微小种群野生植物的灭亡，使其种群逐步得到恢复，保护植物多样性，维护生态平衡，促进人与自然和谐进展。〔二〕保存种质资源，促进可持续进展野生植物资源也是经济社会进展的重要根底资源，在人类进化和进展的漫长历史进程中，野生动植物及其产品培育了人类，丰富了人类的衣食住行，推动了人类社会的富强和进展。据不完全统计，我国有80%的中成药和大局部保健品30亿人口使用的医药产品来源于野生植物。很多微小种群野生植物的开发利用价值具有不行替代的特别性。贵重的野生植物资源假设遭到破坏，势必危及相关产业的安康进展。野生植物还隐藏着丰富的遗传资源，是将来经济社会可持续进展重要的战略资源。随着对其潜在价值的充分生疏，国际上对生物资源的抢占和微小种群野生植物随时面临着灭亡的危急，也就意味着其隐藏的遗传资源也面临着随时消逝的可能，这将会直接影响到社会、经济和生态文明建设的可持续进展。因此，乐观开展微小种群野生植物的挽救保护，保护种质资源，也就是保护国家可持续进展的战略资源。〔三〕全面提升野生植物保护力量目前，我市的野生植物保护治理力量薄弱，治理体系、法制体系、监测体系、宣教体系和科研体系等一系列与野生植物保护的有关问题没有得到有效解决。这些问题直接导致了长期以来一些地方滥砍乱伐、乱采滥挖野生植物的现象屡禁不止，将加速该物种的快速灭亡，进而影响经济社会的可持续进展。为了转变这种局面，必需加强我市野生植物保护治理的根底设施、支撑体系、技术人员素养培训、公众保护意识培育等方面的力量建设，乐观探究微小种群野生植物的挽救保护模式，全面提高我市野生植物保护治理水平。〔四〕提高履约力量，树立良好形象野生植物是生物多样性的核心组成局部，我国是全球十分之一植物种类生存的家园，同时我国还是《生物多样性公约》等国际公约的缔约国，是全球生态环境和生物多样性保护工作的关键区域，我国的植物多样性保护治理工作备受国际社会的关注。而这些特有的、极度濒危的微小种群植物一旦消逝，国际社会将质疑中国政府履行国际公约的力量，从而影响我国在国际上的地位和形象。并且，我市地处三峡库区，是中国生态较为敏感的地区之一。因此，加强微小种群野生植物的挽救保护，逐步解除物种濒危状况，不但是我国履行《生物多样性公约》等有关国际公约的义务和责任，也将极大提高我市在国际社会的良好形象。〔五〕落实科学发展观，顺应林权制度改革2023年6月国务院提出全面推动集体林权制度改革的意见，集体林地经营权和林木全部权落实到了户，微小种群野生植物是重要的国家资源，在集体林地上分布的微小种群野生植物保护必定会影响到集体林地的经营，需要准时通过赎买、租赁等手段取得林地管护权，划建国家级微小种群野生植物就地保护点，这也是充分落实科学发展观的重大需求，同时也是保护林农合法权益不受损伤的具体表达。一、指导思想在国家生态建设整体战略的指导下，以保护生物多样性、维护生态平衡为动身点，坚持加强资源保护、乐观恢复进展、合理开发利用的方针，以保护微小种群野生植物不灭绝为根本，以原生地种群挽救和生境保护为重点，以就地保护、人工培育和种质资源设施保存为重要手段，完善保护管理和科研监测体系，加大科技支撑和宣传教育的投入力度，加强对外沟通与国际合作，促进物种资源的良性循环和持续利用，实现野生植物保护事业的安康进展。通过保护措施的实施，以点带面，以局部带动全局，使野生植物保护治理迈上台阶。二、根本原则〔一〕坚持就地保护为主，人工培育为辅的原则。〔二〕坚持生境保护与生境恢复相结合的原则，有效改善和扩大物种的生存空间。〔三〕坚持物种有效保护、种质资源保存和可持续利用相结合的原则。〔四〕坚持统筹规划、分期实施、政府指导、多方参与的原则。以地方政府投资为主，并努力争取国家投入，有条件的实行国际合作，多渠道、多形式、多层次筹集资金。〔五〕坚持部门协作、共建共享的原则。以物种分布和生境现状为根底，打破行业界限，依托现有的自然保护区、植物园和科研院所等单位，发挥合力，统一规划。〔六〕坚持科技支撑、强化科学保护的原则。以科技为先导，以保护生物学、生态学、生殖生物学、植物地理学、遗传学等理论为根底，承受技术和方法，提高保护的科学性。三、挽救保护目标8种微小种群野生植物的全部个体全部进展编目、挂牌和建档，建立数字监测体系和保护治理信息系统。28种微小种群野生植物的原生境全部得到有效的就地保护。南川木菠萝、南川茶等7种微小种群野生植物开展人工生殖试验示范。南川木菠萝、南川茶等7种微小种群野生植物实施野外回归自然试验示范。58种微小种群野生植物的种质资源全部进展种质库有效保存。68种微小种群野生植物野生种群数量保持稳定，野生种群规模逐步扩大。四、挽救保护技术路线针对微小种群野生植物的濒危现状、保护状况、致濒原因等，确定微小种群野生植物挽救保护的技术路线：第一步：选择确定物种、现地定位确界，制定具体的就地保护措施；第四步：解决人工生殖技术，开展野外回归，恢复和扩大野生种群，扭转或延缓濒危态势。同时，加强科学争论和技术支撑，扩大宣传教育，提高民众的保护意识，标准和加强野生植物的动态监测，建立护照档案及谱系记录，有效治理数据，科学评价保护成果，为野生植物科学保护进展供给模式。一、就地保护对崖柏、水杉、银杉等8个微小种群野生植物野外分布14个〔其中崖柏在城口、开县各111个，缙云黄芩在缙云山自然保护区治理局建1个，金佛山兰在南1111个。其中崖柏、银杉、水杉、金佛山兰、南川木菠萝、南川茶、缙云黄芩等位于自然保护区的由自然保护区治理局指定专人负责，对荷叶铁线蕨在保护区外的国家级就地保护点由万州、石柱等区县林业局分别落实管护机构及人员负责。〔一〕制定治理方案。对国家级就地保护点，制定相应的保护治理方案，严格保护原生生境，实行相应措施防止人为干扰等的发生，削减自然灾难的影响，保障原生种群的稳定和逐步繁衍壮大。〔二〕开展监测和管护对国家级就地保护点开展动态监测，准时把握种群及生14个国家级就地保护点的林地治理，严禁征占用；加强巡护、监管，严禁采伐、开荒、放牧、火烧、种植等转变原生境生态的行为。〔三〕建立护照档案为把握各微小种群物种在其原生地的生长发育状况，对每个物种分布点的野生状况建立护照档案，对每个物种、野生种群和野生植株统一编号，用GPS长状况、世代序列、种子产量、种子去向等。〔四〕就地保护点保护设施建设依据崖柏、银杉等8个微小种群野生植物的14个国家级就地保护点的地理位置、生境特点、物种特性、保护治理现状等，建设标桩〔牌、防护栏、巡护路、治理房、宣传牌等根底设施，购置相关监测、保护仪器设备，加强护林防火、病虫害防治，严禁破坏生境和危害目的物种的活动。〔五〕生境恢复与改善依据崖柏、缙云黄芩、金佛山兰、南川木菠萝、南川茶等物种所处生境及生长状况，实行封山育林和筛选伴生树种等方式，修复其生态系统。对银杉、水杉、荷叶铁线蕨等生境进展改善，实行除灌促进种群自然更，适度剔除竞争植物改善群落内生存环境，开人工林窗增加透光性等措施，满足其生存繁衍的需要，促进种群内生态系统的平衡。封山育1000hm2600hm2。二、种苗生殖试验依据微小种群野生植物采集技术标准，依据种群大小、生物学特性、小生境状况等，承受混合采种的方式采集种子7处。在城口建设崖柏人工生殖试验基地、在南川建设银杉、金佛山兰、南川茶、南川木菠萝人工生殖试验基地、在缙云山自然保护区建设缙云黄芩人工生殖试验基地，在万州、石柱建设荷叶铁线蕨人工生殖试验基地，分别配备必要的仪器设备，开展驯化、繁育技术争论与推广工作等。每个生殖基20140亩。三、野外回归野外回归是将人工培育的植株选择与原生地相近的自然适宜生境，重建立该物种种群，以保护和扩大物种所在分布区的野外种群。在城口大巴山、南川金佛山、北碚缙云山自然保护区、万州分别选择与崖柏、银杉、金佛山兰、南川茶、南川木菠萝、缙云黄芩、荷叶铁线蕨原生地生境相像的自然区域，开展野生回归，建设回归基地。建设内容包括回归地的选择和整理，适生生境的营造，隔离带的建设等。加强野外回归种群的管护和动态监测，是保障野外回归成功的重要条件。建立管护和监测档案，建立崖柏、银杉、金佛山兰、南川茶、南川木菠萝、缙云黄芩、荷叶铁线蕨等7个种群的监测信息系统。四、种质资源保存〔一〕种子保护为保证所采集种子的数量和质量，防止自然气候干扰和野生动物以及微生物对种子的危害，需要对采种母树林以及结果枝实行保护措施，包括套袋、扎网、喷药、防虫、防鼠8100hm2。〔二〕种质资源采集治理器官、组织、花粉等种质资源。1、严格采集证制度，微小种群野生植物的采集须办理采集证，持证依法采集。2、标准采集技术，制定行业技术标准，明确采集的部位、数量，采集方式、工具，保存和储运的方法等，并严格执行。3、专业采集，采集人员必需为专业人员。4、谱系记录，严格记录每一次采集活动，建立谱系信息系统，定时更和追踪记录。〔三〕种质资源保存设施建立重庆市野生植物战略资源储藏库，主要包括：购置基因文库等，开展种质资源的收集、整理、保存工作。〔四〕种质资源信息治理系统建设为随时把握种子和基因保存状况，促进种质资源的合理利用，需建设重庆市野生植物种质资源信息治理系统，对种质基因谱系进展记录、更。建设内容为种质基因信息治理系统一套，主要包括：系统开发、设计、信息采集、更和五、力量建设〔一〕加强市县两级野生植物保护治理机构建设，组织开展本底调查，组织申报建立国家级就地保护点等。监视检查相关工程实施，确保工程建设质量。配备国家级就地保护点治理专职人员，负责保护治理工作的具体实施。〔二〕种群监测体系建设加强野生植物监测力量建设，建立资源数据库，开展动态监测，把握动态变化趋势，分析变化缘由，提出保护治理和合理利用的对策。1、加强市级野生植物监测站力量建设，配备必要的监测、通讯与信息处理设备。2、加强监测点建设，以微小种群野生植物国家级就地采集相关信息，开展动态监测。〔三〕宣教培训体系建设广泛深入宣传微小种群野生植物挽救保护的重要性、紧迫性，传播生态文化理念，增加全民保护意识，是当前野生植物保护治理工作中的一项重要任务。不断建立完善宣传教育培训体系，强化硬件设施建设，提高宣传教育力量，为多层次、全方位、多系统的开展野生植物保护宣传教育活动提供平台和支撑保障。1、广泛开展宣传教育活动。充分利用现代传媒工具在“爱鸟周”、“世界森林日”、“野生动物保护宣传月”等时机，集中开展有关野生植物保护方面的公众教育活动。每年开展一次宣教活动。2、宣传网站建设建立微小种群野生植物保护网，配备必要的设施设备，与重庆市林业局网站联网，实现信息公布、传输和共享。3、人员培训制定培训打算，组织开展培训工作，重点开展面对基层从业人员的职业培训，提高其业务素养，打算培训人员300人次。〔四〕技术支撑体系建设1、科研与科教基地建设建立微小种群野生植物科研与科教基地2处〔在城口建设崖柏科研教育基地，在南川建设银杉科研教育基地〕，主要争论物种为崖柏、银杉，重点争论方向为崖柏、银杉遗传学，提高其结实率。开展崖柏、银杉及其生境的保护宣传与普及教育，进展标本陈设、图片资料展览、实物展现等，开展技术培训、电视节目制作等，配备野外拍摄、播送音响、宣传车等设备，制作标牌、宣传画册等。2、专题性科研对8种微小种群野生植物进展专题性科研，主要内容为生态生物学、植物生殖生态学、种群动态和种间关系、物种生以及快速生殖和培育技术、资源可持续利用技术、种群及其栖息地生态环境的恢复与重建等有用技术争论等，提高其结实率和人工育苗成活率。〔五〕国际和省际之间的沟通合作开展国际和省际之间的合作与沟通是提高我市微小种群野生植物保护治理力量，提升生物多样性保护国际影响力的重要措施。1、加强与世界各国和有关国际组织、民间组织的合作与沟通，提高我市微小种群野生植物保护治理水平。2、加强与国外和兄弟省市植物园的沟通合作。借鉴国提高我市植物园建设水平。一、建设期限5年，2023－2023年。二、建设进度2023－2023存设施等根底设施建设以及设备仪器购置；2023－2023年主要建设包括治理、监测、运行和维护等。一、估算范围估算范围为微小种群野生植物挽救保护建设期内的就地保护、种苗生殖试验、种质资源保存、野外回归和力量建设等方面的建设内容。二、估算依据1、全国微小种群野生植物挽救保护工程规划〔2023－2023年；2、现行市场价格。三、主要技术指标本方案中主要技术指标见下表主要技术经济指标指标名称单位指标〔万元〕建设规模国家级就地保护点个15014人工种苗生殖试验基地个1007野外回归个607种质资源保存设施个4001市级监测站个1001科研与科教基地个3002四、投资估算重庆市微小种群野生植物保护挽救保护实施方案的期限为5年〔2023－2023年，共需要投入资金5309.62546420508.6万元，人工种苗生殖试验基7001135万元。五、资金筹措野生植物保护建设是公益事业，建设所需资金由中心与市政府担当。区县人民政府应切实履行职责，多渠道筹集资充分调动社会各方面乐观性，在国家政策指导下，鼓舞社会第六章保障措施一、严格执法，依法进展挽救保护严格执法和加强法制建设是微小种群野生植物保护的重要等有关法律法规，加强微小种群野生植物的保护和治理。依法严峻打击破坏野生植物资源的违法行为，加强野生植物保护的源头治理，加强对野生植物经营利用的执法监管。二、加强组织领导，提高各级政府生疏微小种群野生植物挽救保护是维持人类生存、维护国家生态安全的物质根底，是实现可持续进展战略的重要资源。有关部门要加强领导，组织协调各地有关部门共同开展挽救保护行动。各级政府应充分生疏微小种群野生植物挽救保护的重要性和紧迫性，将微小种群野生植物挽救保护工作纳入本地区国民经济、社会进展规划，建立健全保护治理机构，做到责任到位、政策到位、工作到位。对方案实施要进展全过程指导和监管，将微小种群野生植物保护治理工作和目标责任落实到岗到人，做到职责明确，保护治理标准高效。三、加大资金投入，提高资金使用效益资金是微小种群野生植物挽救保护工作的物质保障，资金投入的多少直接影响挽救保护的力度与成效。在总结过去对微小种群野生植物关注不够、投入缺乏的根底上，确立以政府投入为主体的投资渠道，各级政府应将其纳入公共财政荷叶铁线蕨、南川木菠萝、南川茶等主要通过市财政性资金予以支持。加强资金治理，认真贯彻国家关于资金使用治理的各项规定，保证资金专款专用，努力提高资金的使用效益。四、加强科技保障，提高挽救保护有效性微小种群野生植物挽救保护是一个简单的系统工程，在理论和实践上尚面临很多问题，必需紧紧依托现有保护区、植物园、科研院校等有关单位，充分利用其现有科研设施设备及相关人员，通过科技提升挽救保护的重点和难点，将物种致濒缘由、生境恢复与改造技术、种质资源保存、人工繁殖技术、野外回归、调查监测等工程列入重点攻关课题开展争论，充分发挥科研机构和技术人员的力气，在重点领域取得突破。要切实组装现有的科研成果和先进的保护治理模式，在实践中推广应用，以提高野生植物保护治理成效。加强治理人员业务培训，提高治理人员的力量和业务水平。五、加强宣传教育，提高全社会保护意识野生植物保护是一项社会性、群众性、公益性很强的工作，需要社会各界的关注和参与。因此，应把加强宣传、提高全社会保护意识作为一项重要工作来抓，发挥各种自然保护组织、协会和社团在宣传方面的作用，调动社会各界参与野生植物保护事业的乐观性。充分利用播送、电视、报刊、杂志等多种媒体，实行多种形式的宣传和教育，增加全社会对微小种群野生植物挽救保护重要性和紧迫性的生疏，为野生植物保护工作营造良好的社会气氛，为实现野生植物资源i的可持续利用奠定良好的社会根底。重庆市微小种群野生植物物种根本状况表序序号中文名拉丁名保护等级点株数分布区1崖柏