水利安全生产标准化建设(要素7-13)-

施工企业安全生产标准化评审标准释义（要素7-13）武汉博晟安全技术有限公司武汉大学安全科学技术研究中心2014年12月作业安全2序号项目标准分7.1现场管理和过程控制1307.2作业行为管理907.3警示标志257.4相关方管理257.5变更管理103核心要素（一）施工现场管理一、现场管理与过程控制（1）施工总体布局与分区合理，规范有序；（2）施工道路完好通畅，消防设施齐全完好；（3）施工、办公和生活用房严格按规范建造，无乱搭乱建；（4）风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理规范；现场材料、设备按规定定点存放，摆放有序，并符合消防要求；（5）及时清除施工场所废料或垃圾，做到“工完、料尽、场地清”；（6）设施设备、安全文明施工、交通、消防及紧急救护标志、标识清晰、齐全；施工现场卫生、急救、保健设施满足需求；（7）施工生产区、生活区、办公区环境卫生符合有关规定。4建设要点5（1）施工总体布局和区域划分图纸现场施工总体规划布置应遵循合理使用场地、有利施工、便于管理等基本原则。分区布置，应满足防洪、防火等安全要求及环境保护要求。重点：现场规划现场管理常见问题6（1）无施工总体布局和区域划分的图纸或资料不全。（2）现场区域、设施的布置与图纸不相符或不符合安全要求及环境保护的要求。7（1）策划、编制安全技术文件，并进行动态管理；（2）危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案。超过一定规模的危险性较大工程，专项施工方案应组织专家进行认证、审查。核心要素（二）施工技术管理建设要点8（1）安全技术措施（2）专项施工方案危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，专项施工方案实施应有专人在现场旁站、监督。9《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）第二十三条规定：下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方和石方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）围堰工程；（八）其他危险性较大的工程。相关知识专项施工方案应当包括的内容（一）工程概括危险性较大的分部分项工程概括、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据相关法律、法规、规范性文件、标准、规范和图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收（五）施工安全保证措施组织保障、技术措施、应急预案、监测监控（六）劳动力计划专职安全生产管理人员、特种作业人员等（七）技术书及相关图纸10相关知识建设要点11（3）专项施工方案专家论证审查表超过一定规模的高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大工程的专项施工方案组织专家进行论证、审查。（4）施工组织设计、施工方案等技术文件的编制、审核、

批准、备案记录12建设要点（5）施工组织设计交底记录交底记录履行签字手续（6）施工方案交底记录交底记录履行签字手续（7）危险性较大的工程旁站监督记录13（1）安全技术措施不全（2）专项施工方案编制不齐全或内容不全面（3）对于需要专家论证、审查的专项施工方案没有专家论证、审查的相关记录。（4）施工组织设计、施工方案编制、审核、批准、备案记录不全（5）施工组织设计、施工方案的交底记录不全或未履行签字手续常见问题（1）临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠；（2）高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施；（3）施工通道稳固、畅通；（4）垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚；（5）机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施；临水和水上作业有可靠的救生设施；（6）暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。核心要素（三）安全防护设施管理安全设施主要分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。14预防事故设施（1）检测、报警设施：压力、温度、氧气检测设施；（2）设备安全防护设施：防护罩、防护屏、负荷限制器等；（3）防爆设施：各种电气、仪表的防爆设施等；（4）作业场所防护设施：作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。（5）安全警示标志：包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等的警示标志。相关知识15控制事故设施（1）泄压和止逆设施：用于泄压的阀门、爆破片、放空管等；（2）紧急处理设施：紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。相关知识16减少与消除事故设施（1）防止火灾蔓延设施：阻火器、安全水封、回火防止器等；（2）灭火设施：水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等；（3）紧急个体处置设施：洗眼器、喷淋器、应急照明等；（4）应急救援设施：堵漏、工程抢险装备等；（5）逃生避难设施：逃生和避难的安全通道（梯）等；（6）劳动防护用品和装备。17相关知识建设要点18（1）安全防护设施检查表暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。安全防护设施的设置要完善。设置栏杆，悬挂安全标识19常见问题20（1）安全设施缺陷或配备不齐全。（2）极端天气前后未对安全设施进行检查或重新验收。防护罩呢？（1）按规定编制临时用电专项方案及安全技术措施，并经验收合格后投入使用；（2）用电配电系统、配电箱、开关柜符合相关规定；（3）电气设备等按规范装设接地或接零保护；定期对接地、接零保护和防雷装置进行检测。轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段接地。（4）定期对施工用电设施进行检查。（四）临时用电管理核心要素21建设要点22（1）施工现场临时用电方案（安全技术措施）（2）施工用电安装验收单（3）接地、接零保护定期检测记录（4）防雷装置定期检测记录（5）施工用电设施检查表检查发现的问题闭环整改。施工用电实施应符合安全要求常见问题23（1）未编制施工现场临时用电方案及安全技术措施。（2）施工用电安装没有经过验收。（3）接地、接零保护、防雷装置没有进行定期检测。（4）施工用电设施不符合规范要求。（1）制定脚手架搭设（拆除）、使用管理制度；（2）大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架应经专门设计、方案论证，并严格执行审批程序；（3）脚手架、脚手板的选材应符合规范要求；核心要素（五）施工脚手架管理24（4）脚手架搭设（拆除）应按审批的方案进行交底；（5）按审批的方案和规程规范搭设（拆除）脚手架，脚手架经验收合格后挂牌使用；（6）在用的脚手架应定期检查和维护；（7）在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。核心要素25（1）脚手架搭设（拆除）、使用管理制度内容全面，明确搭设、使用、拆除等规定。以正式文件颁发建设要点

脚手架搭设人员要求（1）脚手架作业人员应经过培训并取得专业架子工资质。（2）患有心脏病、高血压、癫痫等不适宜高处作业的人员不允许进行脚手架作业。（3）脚手架搭设人员应佩戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。（4）脚手架的搭建、拆除、移动、改装作业应在作业技术负责人现场指导下进行。26相关知识（1）所有脚手架使用必须符合有关法律法规的要求；（2）使用前必须检查脚手架总体情况；（3）必须使用安全爬梯（斜道）上下脚手架；（4）脚手架横杆不可用作爬梯，除非其按照爬梯设计；（5）严禁带病在脚手架上操作；（6）严禁爬出脚手架以外；（7）上下脚手架爬梯时手中严禁携带物品；（8）所有物品必须通过绳子或运送物料通道上下脚手架；（9）移动脚手架时严禁脚手架上有人；脚手架使用要求27相关知识（10）严禁在恶劣天气使用脚手架；（11）雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪；（12）严禁在脚手架上堆放物品，脚手架上的所有废物必须立即清除；（13）在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守；（14）不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准；（15）按照国标要求对脚手架进行有关记录以备检查；28（16）脚手架使用期间，出现以下情况下，技术负责人应检查脚手架，并根据检查结果设置警示牌：遇有六级（或以上）大风、大雨后，寒冷地区解冻后；每一班次作业开始之前；作业平台上施加载荷前；脚手架改动后或对其安全性产生怀疑；每隔7～10天。（17）检查发现脚手架有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善，重新设置绿色警示牌。29（2）大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架设计方案（3）大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架设计方案论证、审批记录（4）脚手架搭设交底记录有相关人员签字。（5）脚手架验收表脚手架需经验收合格挂牌后使用。（6）在用脚手架定期检查和维护表检查发现的问题，闭环整改。建设要点30脚手架经验收合格后挂牌使用。31脚手架作业常见的危险在没有铺满的平台上作业、安全带低挂高用或不系安全带。32相关知识在没有护栏的平台上临边作业不系安全带或安全带低挂高用。33相关知识使用变形钢管、脚手板，搭设不规范，承载负荷不够。34相关知识脚手架搭设完，没有经过专业人员的检查验收，就投入使用；或使用简易架子。违反拆卸作业的程序，先拆底部支撑，后拆上部架子。脚手架地面环境堆放材料和杂物。脚手架没有逃生通道或逃生通道不合格。其它危险…………35相关知识立杆基础未夯实、未找平；立杆未设置底座，底座下未设置垫板；扫地杆设置高度不合理，未连续设置；立杆、横杆间距过大；缺剪刀撑、横向斜撑、抛撑等；剪刀撑设置不合理，角度偏大，未连续设置等；缺少通道或通道不合格；36作业面缺挡脚板、缺护栏、护栏高度不合适；脚手板未铺满、单跳板、探头跳，跳板未绑扎；作业面、通道杂物堆积；搭设脚手架时，连墙件滞后搭设；拆除脚手架时，连墙件先拆除；使用期间时（外粉作业时），擅自拆除连墙件。脚手架材料不合格。相关知识（1）大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架没有经过专门设计、方案论证或严格审批（2）脚手架搭设没有进行交底（3）脚手架没有验收就投入使用（4）在用脚手架没有进行定期检查和维护常见问题37事故案例一2011年9月10日，西安某大厦发生脚手架坍塌事故，造成10死2伤。事故主要原因为：作业人员违章作业，未采取可靠措施情况下拆除脚手架。38事故案例二39（1）防洪度汛组织机构健全；（2）按规定编制工程防洪度汛方案和应对超标准洪水预案；（3）配备足够的防洪度汛物资；（4）按规定组织演练；（5）开展防洪度汛专项检查（汛前、汛中和汛后检查），及时整改发现的问题。（六）防洪度汛核心要素40建设要点41（1）防洪度汛方案（2）超标准洪水应急预案应急预案内容符合规定要求。42编制防洪预案一定要从防大汛、抗大洪出发，一切“从最坏处打算，向最好处努力”；要对可能发生的情况、遇到的特殊困难尽量考虑周到；实施步骤和各项工作之间的结合部要衔接紧密，一环扣一环。要从实际出发，因地制宜，实事求是，针对性、连贯性、完整性和可操作性要强。因工作量大，编写时可先易后难，先简后繁，并根据防汛中出现的新情况、新问题、新经验，每年修订一次；在实施预案中不断补充，逐步完善，使预案更加科学合理，切实可行。防洪预案的编制：相关知识（3）关于成立防洪度汛领导小组和抢险队伍的通知（4）防洪度汛物资台账物资满足要求；台账与实际相符。（5）防洪度汛演练记录（6）防洪度汛专项检查表检查发现的问题闭环整改。（7）防洪度汛值班制度以正式文件颁发。（8）防洪度汛值班记录建设要点防汛重在预防，其次是做好应急预案的编制及演练，强化公司应急处理能力。43（1）未编制防洪度汛的方案和应急预案（2）缺少防洪度汛的抢险队伍及物资（3）缺少防洪度汛的演练记录（4）没有开展防洪度汛的专项检查（5）防洪度汛值班记录不完整常见问题44（1）制定交通安全管理制度；（2）车辆（船）定期检测和检验；（3）严格安全驾驶行为；现场机动车辆行驶时驾驶室外及车厢外不得载人，客用车辆不得超员行驶；车辆在施工区内应限速行驶。（4）大型设备运输或搬运制定专项安全措施，定期组织驾驶人员培训。核心要素（七）交通安全管理45建设要点46（1）交通安全管理制度以正式文件颁发。（2）大型设备运输专项安全措施（3）机动车辆定期检测和检验记录（4）驾驶人员培训定期培训记录驾驶行为应规范，不得使用报废车辆。常见问题47（1）大型设备运输时未制定专项安全措施（2）机动车辆没有进行定期检测和检验（3）驾驶人员驾驶行为不规范（1）制定消防管理制度，建立健全消防安全组织机构，落实消防安全责任制；（2）建立防火重点部位或场所档案，防火重点部位和场所配有足够的灭火器材等设备，建立消防设备设施台账；消防设施设备有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保设施完好。（3）严格执行动火审批制度；（4）开展消防培训和演练。核心要素（八）消防安全管理48建设要点49（1）消防安全管理制度以正式文件颁发（2）关于建立消防安全组织机构的通知（3）防火重点部位或场所档案涵盖本单位所有防火重点部位或场所（4）动火审批制度施工企业应严格执行动火审批制度。（5）消防设施设备台帐仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁配备足够的灭火器材等消防设施设备。（5）消防设施设备定期检查表（6）消防设施设备定期试验记录（7）消防培训记录（8）消防应急演练记录50建设要点常见问题51（1）消防设施不齐全或有缺陷（2）消防设施没有进行定期检查（3）缺少消防培训和消防应急演练（4）未按规定执行动火审批制度（1）易燃易爆危险化学品运输应符合相关规定；（2）现场存放炸药、雷管等，得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人保管，严格领、退制度；（3）氧气、乙炔、油品等危险品仓库屋面采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗向外开启；（4）有避雷及防静电接地设施，并选用防爆电器；（5）氧气瓶、乙炔瓶应放置平稳，不得靠近热源或在太阳下暴晒，并满足与明火的距离不小于10米的要求；（6）运输易燃、易爆等危险物品，应按当地公安部门的有关规定提出申请，经批准后方可进行。核心要素（九）危险化学品管理5253建设要点（1）公安部门关于现场存放炸药、雷管等的许可（2）危险化学品安全管理制度以正式文件颁发。（3）公安部门关于批准运输易燃、易爆等危险物品的文件（4）现场危险化学品储存、使用符合安全要求。54常见问题现场乙炔瓶卧放，或氧气瓶、乙炔瓶放置不平稳，或靠近热源或在太阳下暴晒，或不满足安全距离。（一）高边坡或基坑作业（1）施工前，在地面外围设置截、排水沟，并在开挖开口线外设置防护栏；（2）排架、作业平台搭设稳固，跳板满铺，临空面设置防护栏杆和防护网；（3）垂直交叉作业应设隔离防护棚，或错开作业时间；（4）人员上下高边坡、基坑走专用爬梯；（5）安排专人监护、巡视检查，并及时进行分析、反馈监护信息；（6）高处作业人员同时系挂安全带和安全绳。55核心要素二、作业行为管理建设要点56（1）高边坡（基坑）作业监护、巡视检查记录现场检查发现的问题闭环整改。高边坡（基坑）作业安全措施满足规范要求高边坡临边处设置防护栏杆及踢脚板57基坑开挖临边处设置防护围栏砌筑挡水围堰常见问题58高边坡和基坑作业的安全防护设施不齐全（二）洞室作业（1）进洞前，做好坡顶排水系统；（2）洞内照明、通风、除尘满足规范要求；（3）Ⅲ、Ⅳ类以上围岩开挖除对洞口进行加固外，应在洞口设置防护棚；（4）洞口边坡上和洞室的浮石、危石应及时处理，并按设计要求及时支护；（5）交叉洞室在贯通前优先安排锁口锚杆的施工；59核心要素（6）有防止水淹洞室的措施；（7）洞内渗漏水应集中引排处理，排水通畅；（8）有瓦斯等有害气体的防治措施；（9）按设计要求布置安全监测系统，及时进行监测、分析、反馈观测资料，并按规定进行巡视检查。60核心要素建设要点61（1）洞室作业监测资料现场检查发现的问题闭环整改。常见问题洞室作业安全措施不齐全（三）爆破作业（1）水利水电施工企业爆破作业前进行爆破试验和爆破设计，并严格履行审批手续；（2）操作人员持证上岗，并有专人现场监控；（3）爆破负责人统一指挥装药、堵塞、网络联结以及起爆；（4）爆破员按爆破设计和爆破安全规程作业；（5）爆破影响区采取相应安全警戒和防护措施。62核心要素建设要点63（1）爆破器材及爆破作业安全管理规定以正式文件颁发。（2）爆破设计说明书爆破设计通过审批。（3）爆破作业人员资格证书证书在有效期内。（4）爆破作业遵守安全操作规程常见问题64（1）爆破作业人员没有持证上岗或资格证书过期（2）爆破影响区缺少安全警戒和防护措施。（四）水上作业（1）船舶应取得合法的船舶证书和适航证书，并获得安全签证，在适航水域作业；（2）作业人员经培训考核合格后持证上岗，并定期进行体格检查；（3）作业人员正确穿戴救生衣、安全帽等防护用品；（4）施工平台、梯道、栏杆和安全网齐全可靠；（5）平台上的设备固定牢固，作业用具随手放入工具袋；65核心要素（6）作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具；（7）雨雪天气进行水上作业，采取防滑、防寒、防冻措施，水、冰、霜、雪及时清除；（8）遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业，暴风雪和强台风后全面检查，消除隐患；（9）施工平台、船舶设置明显标识和夜间警示灯。66核心要素建设要点67（1）船舶证书和适航证书（2）安全签证（3）水上作业人员资格证书证书在有效期内。（4）水上作业人员定期体格检查记录（5）水上作业安全措施满足安全要求常见问题68（1）安全措施不齐全（2）水上作业人员没有持证上岗或资格证书过期（五）高处作业（1）高处作业人员体检合格后持证上岗；（2）登高作业人员正确佩戴和使用合格的安全防护用品；（3）危险边沿（如坝顶、陡坡等）进行悬空高处作业时，临空面搭设安全网或防护栏杆；（4）有坠落危险的物件应固定牢固，无法固定的应先行清除或放置在安全处；69核心要素（6）遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业；（7）高处作业时，作业点下方确定安全警戒区、设置围栏或装设其他保护装置，并安排专人监护。70核心要素建设要点71（1）高处作业人员体检记录体检合格，不遗漏人员。（2）登高架设作业人员资格证书证书在有效期内。（3）高处作业遵守安全操作规程常见问题72（1）登高架设作业人员没有持证上岗或资格证书过期（2）高处作业安全措施不符合要求73高处作业没有佩戴安全带74安全带严禁低挂75案例石渣皮带轮皮带石头垂拉装置

××××年×月×日下午4点半左右，因立轴破车间料仓堆料过满而系统全线停机，车间员工××发现B8胶带机垂直拉紧装置内夹有一掉落的石头，就爬垂拉装置上去处理，在处理过程中因用力过猛，不慎从垂拉装置上掉落至地面洒落的石头上，造成6根肋骨骨折。事故的主要原因是：高处作业未采取防护措施（六）起重作业（1）起重作业前对设备、工器具进行认真检查；（2）指挥和操作人员持证上岗，按操作规程作业，信号传递畅通；（3）大件吊装办理审批手续，并有施工技术负责人在场指导；（4）严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点；76核心要素（5）利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时，应经核算；（6）照明不足或恶劣气候或风力达到六级及以上时，不进行起吊作业。77核心要素建设要点78（1）起重作业指挥和操作人员资格证书证书在有效期内。（2）起重作业安全操作规程（3）大件吊装审批手续（4）利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时，核算记录常见问题79（1）起重作业指挥和操作人员没有持证上岗或资格证书已过期（2）没有遵守起重作业安全操作规程（3）利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时，没有经过核算一、无专人指挥、指挥信号不明不吊；二、设施有安全缺陷、支撑不安全不吊；三、吊物固定状态未消除、有附着物不吊；四、吊物未拴引绳、无人牵引不吊；五、吊物上站人、危险区域有人不吊；六、吊物内盛有过多液体不吊；七、斜拉不平、超载不吊；八、吊物棱刃未加衬垫不吊；九、与输电线路无安全距离不吊；十、环境恶劣、光线不足不吊。十不吊80相关知识吊钩防脱装置弹簧失效，可能导致吊绳从钩内滑脱。完好的防脱装置8182钢丝绳禁止使用的情况吊索铭牌遗失或无法辨认；钢丝绳磨损，外层的钢丝直径已经减少1/3；钢丝绳上是否有扭结、压扁、鸟笼或其他结构性损坏；打结扭曲鸟笼绳索磨损83相关知识84钢丝绳已经变形吊带已经损坏（七）临近带电体作业（1）作业前办理安全施工作业票，安排专人监护；（2）作业时施工人员、机械与带电线路和设备的距离必须大于最小安全距离，并有防感应电措施；（3）当与带电线路和设备的作业距离不能满足最小安全距离的要求时，向有关电力部门申请停电，否则严禁作业。85核心要素《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）5.2.6在带电体附近进行高处作业时，距带电体的最小安全距离应满足表5.2.6的规定，如遇特殊情况，应采取可靠的安全措施。电压等级（kV）10及以下20～354460～110154220330工器具、安装构件、接地线等与带电体的距离（m）2.03.53.54.05.05.06.0工作人员的活动范围与带电体的距离（m）1.72.02.22.53.04.05.0整体组立杆塔与带电体的距离应大于倒杆距离（自杆塔边缘到带电体的最近侧为塔高）表5.2.6高处作业时与带电体的安全距离相关知识建设要点87（1）临近高压带电体作业安全管理规定以正式文件颁发。（2）临近高压带电体作业许可证按规定进行审批。（3）临近带电体作业遵守安全操作规程88常见问题（1）未按规定办理安全施工作业票（2）安全距离不符合要求（八）焊接作业（1）从事焊接作业的人员应取得特种作业人员资格证后方可独立上岗作业；（2）焊接作业前，将检查所有设备，确保性能良好，符合安全要求；（3）作业人员应正确佩戴个人防护用品，严格按操作规程作业；89核心要素（4）进行焊接、切割作业时，有防止触电、灼伤、爆炸和金属飞溅引起火灾的措施，并严格遵守消防安全管理规定；（5）焊接作业结束后，作业人员清理场地、消除焊件余热、切断电源，仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后离开。90核心要素建设要点91（1）焊接前设备检查记录（2）焊接作业安全管理规定（3）焊接作业人员资格证书证书在有效期内。（4）焊接作业遵守安全操作规程常见问题92（1）焊接前没有对设备进行检查（2）焊接作业没有遵守安全管理规定（3）焊接作业人员没有持证上岗或资格证书已过期93焊把线应采用专用电线，绝缘无破损，不准有接头。相关知识（九）交叉作业（1）制定协调一致的安全措施，并进行充分的沟通和交底，且应有专人监护；（2）垂直交叉作业搭设严密、牢固的防护隔离设施；交叉作业时，不上下投掷材料、边角余料，工具放入袋内，不在吊物下方接料或逗留。94核心要素建设要点95（1）交叉作业安全技术措施（2）交叉作业交底记录有相关人员签字。常见问题（1）交叉作业安全技术措施不符合要求（2）交叉作业交底记录未签字96××××年×月×日上午，××局一处尾工队班长雷某带领倪某某等11人在厂坝间电梯井下1﹟机背管旁拆除6根水管，该段水管垂直段有36m高，上下都有水平段，部分埋入混凝土中，拆管人员图方便省事，上下一起作业，没有隔离或加设防护措施。当拆除靠底端的第一根时，顶部管子连接处已松动，未发现。拆第二根时，上部管连接脱落，水管下部坠落，下部拆管人员听到上面有管子掉落的撞击声，慌忙跑步撤离，倪某边跑边抬头看，因安全帽没系好遮住视线，慌乱中被上方掉落的直径1.5寸，长2m的水管击中额部，送医院抢救，诊断为额骨粉碎性骨折，重度脑组织损伤，抢救无效于8月27日死亡。事故主要原因：上下层同时拆管没有必要的安全隔离或防护措施，没有设安全监护。案例（十）纠正与预防对施工生产过程中的不安全行为进行定期分类、汇总和分析，制定针对性控制措施。（1）不安全行为汇总分析记录（2）不安全行为控制措施没有针对分析的不安全行为制定控制措施。97核心要素建设要点常见问题三、警示标志1.在现场危险场所、危险部位按规定设置明显的符合国家标准的安全警示标志、标牌，危险处所夜间应设红灯示警。2.标志、标牌规范、整齐并定期检查维护，确保完好。3.在危险作业现场设置警戒区、安全隔离设施和醒目的警示标志，并安排专人现场监护。（一）核心要素98警示标志分两个部分提出要求:危险场所、部位：在有较大危险因素的作业场所、部位和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。危险作业区域：在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

各类警示标志的设置应与存在的危险因素相符，设置位置应处于视觉容易识别的明显之处。99相关知识安全色基本知识安全色：传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄、绿四种颜色。红色：表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为警示的信号。蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。黄色：表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。100相关知识对比色：使安全色更加醒目的反衬色，包括黑、白两种颜色。红色与白色相间条纹：表示禁止人们进入危险的环境。黄色与黑色相间条纹：表示提示人们特别注意的意思。蓝色与白色相间条纹：表示必须遵守规定的信息。绿色与白色相间的条纹：与提示标志牌同时使用，更为醒目的提示人们。101相关知识

安全色与对比色同时使用时，应按下表规定搭配使用：安全色对比色红色白色蓝色白色黄色黑色绿色白色注：黑色与白色互为对比色。102相关知识安全色的应用范围：红色:

应用于各种禁止标志、交通禁令标志、消防设备标志、机械的停止按钮、刹车及停车装置的操纵手柄；机器转动部件的裸露部分，如飞轮、齿轮、皮带轮等轮辐部分；指示器上各种表头的极限位置的刻度；各种危险信号旗等。黄色:

应用于各种警告标志、道路交通标志和标线、警戒标记，如危险机器和坑池周围的警戒线等；各种飞轮、皮带轮及防护罩的内壁；警告信号旗等。103相关知识禁止标志

红色警告标志黄色104安全标识分四大类:相关知识指令标志蓝色提示标志绿色105相关知识建设要点106（1）施工现场安全警示标志、标牌使用管理制度内容全面，应包括安全警示标志、标牌的采购、制作、安装和维护等内容；以正式文件颁发。（2）安全警示标志、标牌定期检查维护记录如发现破损、变形、褪色等不符合要求的现象时，及时修理或更换。常见问题107施工现场安全警示标志、标牌的设置不规范或有缺陷。（1）工程分包、劳务分包、设备物资采购、设备租赁管理制度应明确各管理层次和部门管理职责和权限，包括分包方的评价和选择、分包招标合同谈判和签约、分包项目实施阶段的管理、分包实施过程中或结束后的再评价等。（2）对分包方进行全面评价和定期再评价，建立并及时更新合格分包方名录和档案。（3）与分包方签订分包合同和安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务（4）对分包方进场人员和设备进行验证；（5）定期识别分包方的作业风险，督促落实安全措施。（6）同一作业区域内有多个单位作业时，定期识别风险，采取有效的风险控制措施。四、相关方管理（一）核心要素108（三）建设要点109（1）工程分包管理办法（2）劳务分包管理办法（3）设备物资采购管理办法（4）设备租赁管理办法上述制度，内容应全面，明确分包方的评价和选择、分包招标合同谈判和签约、分包项目实施阶段的管理、分包实施过程中或结束后的再评价等。均应以正式文件颁发。110（5）分包方全面评价和定期再评价记录（6）合格分包方名录和档案包括经营许可和资质证明；专业能力；人员结构和素质；机具装备；技术质量、安全、施工管理的保证能力；工程业绩和信誉；及时更新。（7）分包方企业施工资质证书在有效期内；在资质许可范围内承揽工程。111（8）分包方安全生产许可证书在有效期内。（9）分包合同明确双方的安全生产责任和义务。经建设单位允许，不得工程整体转包或将主体工程分包或分包方将所承包的工程进行转包，（10）安全生产协议书（11）分包方进场人员验证记录（12）分包方进场设备验证记录（13）分包方人员安全教育、考试记录112（14）分包方人员安全交底（15）分包方安全施工措施审查记录（16）分包方作业风险定期识别记录（17）分包方风险控制措施（同一工程有多个承包单位共同施工时）（18）安全协议（同一工程有多个承包单位共同施工时）（四）常见问题113（1）缺少对分包方进场人员或设备进行验证的记录（2）缺少对分包方人员安全交底的记录（3）没有定期识别分包方作业风险1.组织机构、施工人员、施工方案、设备设施、作业过程及环境发生变化时，严格执行审批程序，及时制定变更实施计划。2.及时对变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评价；根据变更内容制定相应的施工方案及措施，并对作业人员进行专门的交底；变更完工后应进行验收。五、变更管理（一）核心要素变更是指机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、材料、作业过程、环境等永久性或暂时行的变化。114（三）建设要点115（1）变更安全管理制度明确变更申请、审批、实施、验收等内容。变更管理流程相关知识变更申请在实施变更前，由提出变更的部门填写《变更申请表》，报安全管理部门审核变更审批安全管理部门收到《变更申请表》后，对变更的必要性、可行性进行研究，提出审核意见。变更实施变更批准后，由安全管理部门下达《变更通知》，相关部门负责实施。《变更通知》应明确变更的范围、要求、时间表和责任部门、责任人。变更实施范围不得超过批准的范围。变更验收变更完成后，由安全管理部门组织变更验收，包括变更的项目、内容、工艺技术变更和设备设施变更所形成的文件（包括工艺技术规范、操作规范、危险源辨识、风险评价、风险控制措施策划）、工艺技术变更的试运行情况、设备、设施的试运行情况，以及验收结论，形成《变更验收表》，并备案。116117（2）变更申请变更申请应明确变更名称、时间、变更部门和负责人、变更说明及依据、风险分析、控制措施等。（3）变更实施计划（4）变更风险辨识与风险控制措施表（5）变更交底记录有相关人员签字。（6）变更完工验收表（四）常见问题118（1）未履行变更审批（2）变更完工后未进行验收隐患排查和治理119序号项目标准分8.1隐患排查358.2隐患治理358.3预测预警10120121一、核心要素1.隐患排查隐患排查制度、隐患评价分析、确定等级、登记建档2.隐患治理重大隐患治理方案、隐患验证与效果评估3.预警预测预警信息获取、分析与发布二、建设要点122（1）安全检查及事故隐患排查治理制度内容是否全面，是否明确排查的责任部门和人员、范围、方法和要求等；是否以正式文件颁发。（2）事故隐患排查实施方案

事故隐患排查方法安全检查是事故隐患排查的主要方式，生产经营单位可采取以下方式进行检查。综合检查专业检查季节性检查节假日检查日常检查123相关知识事故隐患排查范围隐患排查的范围包括所有与生产有关的场所、环境、人员和设备设施。就某一次隐患排查而言，应包括本次排查目的、限定范围内的所有场所、所有环境、所有人员、所有设备。隐患排查的组织方式主要有综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。124相关知识当发生下列情况时应及时组织事故隐患排查：法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；企业操作条件或工艺改变；新建、改建、扩建项目建设；相关方进入、撤出或改变；对事故、事件或其他信息有新的认识；组织机构发生大的调整。125相关知识“三个排查”的隐患排查方式：纵向到底、横向到边的安全大检查和专项检查活动不定时间、不定地点、不打招呼前提下的精细化解剖式检查和零点夜查活动区队每天、班组每班和个人每岗的隐患排查活动确保隐患排查不留死角、盲区，形成了层层排查、梯次管理的隐患排查网络，确保了隐患排查的及时到位。同时将每月25日定为重大隐患排查日，对各专业、各单位排查的隐患进行梳理汇总，对重大隐患分出A、B级，并及时制定治理方案。126某施工企业充分运用安全生产管理“以人为本”的原则，开展“你查隐患我出钱，查出隐患保安全”活动，将各类事故隐患消除在萌芽状态。明确安全隐患排查内容，根据企业实际，将隐患排查分为七大类，由各专业部门编制标准化的隐患排查登记表，引导员工开展隐患排查；明确隐患排查奖励标准，一般隐患，给予5-20元奖励，较大隐患给予50-100元奖励，重大隐患给予200-500元奖励；较大、重大隐患整改，给予50-200元奖励；定期召开会议兑现奖励，公司安环处每周四开隐患排查整改专题会，确定对提议人的奖励金额和整改奖励金额。截至目前，公司累计排查事故隐患624条，兑现隐患排查奖励资金22400元。127（3）事故隐患排查、治理及验证记录表隐患排查检查表是否有人签字，且签字要全。（4）事故隐患汇总登记台账（5）隐患评价报告是否进行隐患分级。（6）重大事故隐患治理方案治理方案内容是否包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。128二、建设要点129事故隐患汇总登记相关知识事故隐患治理的基本要求（1）根据事故隐患排查的结果，采取相应措施对隐患及时进行治理；（2）对于一般事故隐患，应立即组织整改排除；（3）对于重大事故隐患，应制定隐患治理方案，在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。（5）应保证隐患排查治理所需的各类资源。130相关知识事故隐患治理的措施事故隐患治理措施包括：12345防护措施应急措施工程技术措施管理措施教育措施131相关知识

一般事故隐患治理对于一般事故隐患的治理，可以采取立即整改和限期改正两种手段。（1）有些事故隐患，排查人员一旦发现，应当要求立即整改，并如实记录。（2）有些事故隐患难以做到立即整改的，但也属于一般事故隐患，则应限期整改，由排查人员或排查主管部门对事故隐患所属单位发出“事故隐患整改通知”。132相关知识重大事故隐患治理针对重大事故隐患，就需要“量身定做”，为每个重大事故隐患制定专门的治理方案，必要时还要有临时性的措施和应急预案，治理过程中采取必要的防范措施，并对治理情况进行评估，并接受相关部门的监督检查。133相关知识134重大事故隐患治理方案内容治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案重大事故隐患治理方案相关知识荣誉感辅助“三违”处理“三违”一直是企业治理的难点，大多数企业采取单纯的罚款方式，但往往是罚款重了职工怨言载道，罚款少了职工毫不在意，“三违”现象仍然屡禁不止。为此，某公司在对“三违”现象严厉查处的同时，建立“三违”曝光台，制作员工违章视频，并在班前会播放，使违章者既丢票子又丢了“面子”。而且，对重复出现违章的个人及班组，在加倍处罚的同时取消其年终评优资格。自“荣誉感辅助‘三违’处理”新举措实施以来，“三违”及重复隐患呈现大幅度下降趋势，管理效果明显。该公司下一步将继续推广该举措，并逐步降低罚款比例，使“三违”惩罚治理逐渐向教育和人性化管理的方向发展。135开设“安全门诊”协助消除隐患某公司设立“安全门诊”，由精通安全生产知识和具有安全生产技术专长的骨干开展“特色门诊”、“巡诊走访”和“急诊出击”服务，为员工普及安全生产知识，及时帮助部门、班组排查消除隐患。“特色门诊”：通过开设热线电话、安全QQ群、微信等方式，建立安全生产咨询平台，为员工答疑解惑。“巡诊走访”：门诊成员定期到现场进行检查，及时发现生产中的隐患，“对症”下发整改通知书，并回访督促及时整改。若整改不到位，将责任部门、班组或个人进行考核，堵严安全漏洞，确保安全检查效果。“急诊出击”：坚持24小时值班制度，遇有生产运行人员求助，成员第一时间赶到现场，协助消除隐患、故障，确保生产稳定运行。136认真抓好复查，严格责任追究，确保隐患消除某公司安监处根据基层单位反馈来的整改通知单，认真对照隐患地点，由现场安监员或小分队员进行复查，在确保隐患已经按标准消除后，施工单位方可进入现场组织生产；同时，建立“两项责任追究机制”，即建立责任反向追究机制和24小时内责任追究机制，对现场有带班人员和安监员的地点，检查人员发现隐患的一律反向追究带班人员、安监员的责任，同时考核责任单位的负责人；规定检查人员要对所检查范围24小时内负责，在24小时内所检查的区域因检查不到位导致事故或重大隐患的，一律追究检查人员的责任，确保了隐患排查治理到位，矿井实现了安全生产。137（7）重大事故隐患应急预案（8）隐患治理情况验收和评价记录是否形成闭环管理。（9）自然灾害预警信息（10）事故隐患排查治理情况统计表138二、建设要点隐患数据监测信息事故数据收集数据分析判断系数修正预警指数计算预警发布隐患预测预警步骤相关知识三、常见问题（1）无隐患排查制度。（2）隐患排查制度内容不全。（3）无隐患排查实施方案。（4）隐患排查实施方案内容不全。（5）未对隐患进行分析评估。（6）隐患治理完成后未及时进行验证和效果评估。（7）无自然灾害预警通知相关记录。139重大危险源监控140序号项

目标准分9.1辨识与评估209.2登记建档与备案109.3重大危险源监控与管理501411.辨识与评估危险源管理制度、辨识、评估2.登记建档与备案登记建档、备案3.监控与管理重大危险源监控，安全警示标志，动态辨识、评价和控制。要点及相关知识一、核心要素142（1）危险源管理制度内容全面，应明确危险源辨识、评价和控制的职责、方法、范围、流程等要求；以正式文件颁发。（2）危险源辨识、评价清单辨识、评价范围全面；明确重大危险源。143二、建设要点《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）当单元中有多种物质时，如果各类物质的实际存储量与临界量之比的和大于等于1就是重大危险源，如下式：——第n种危险物质实际存在量，t；——第n种危险物质相对应的生产场所或贮存的临界量，t。144相关知识安全评估

可以企业自己做，也可委托安全评价机构做。可以单独进行，也可以和法定安全评价一并进行。对于毒性气体、爆炸品、液化易燃气体的一级或二级重大危险源，必须委托安全评价机构进行，要采用定量风险评价（QRA）的方法。145《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号）相关知识安全评估的主要内容

评估的主要依据；重大危险源的基本情况；事故发生的可能性及危害程度；个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；可能受事故影响的周边场所、人员情况；重大危险源辨识、分级的符合性分析；安全管理措施、安全技术和监控措施；事故应急措施；评估结论与建议。146相关知识需要重新辨识、分级、评估的情况

重大危险源安全评估已满三年的；构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。147相关知识（3）

重大危险源档案（4）重大危险源备案登记表参考《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品重大危险源备案文书的通知》（安监总厅管三〔2012〕44号）相关规定。（5）重大危险源备案申请表同上148二、建设要点重大危险源档案辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；涉及的所有化学品安全技术说明书；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和设备一览表；安全管理规章制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；安全评估报告或者安全评价报告；关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；安全警示标志的设置情况；其他文件、资料。149相关知识所有重大危险源一、二级重大危险源一级重大危险源危险化学品单位备案申请表档案材料县级安监部门市级安监部门省级安监部门完成评估15日内每半年每季度备案登记150相关知识所有重大危险源一、二级重大危险源一级重大危险源危险化学品单位核销申请表其他核销材料县级安监部门市级安监部门省级安监部门接收核销申请30日内每半年每季度核销151相关知识（6）重大危险源监控记录表明确危险源的各级监管责任人和监管要求，严格落实分级控制措施。152二、建设要点153154重大危险源监控在重大危险源监控方面，某企业建立了自己的内部局域网，并建立了数据采集系统（DCS）。该系统能够实现对工艺参数的变化进行远程监控。生产现场的监控室24小时有人值班，如工艺参数变化超出范围，则安排2人到现场进行检查、确认，利用无线对讲机联系、指挥处理现场问题。操作人员每隔2个小时对重大危险源进行巡检，安全部门每周检查一次重大危险源，每半年进行一次综合大检查。155（7）重大危险预防措施（8）危险源动态辨识、评价和控制记录辨识的危险源及控制措施应该予以告知。（9）安全警示标志和警示牌警示牌内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等。警示标志应明显且不得有污损。156二、建设要点三、常见问题（1）未建立危险源管理制度。（2）危险源管理制度内容不全。（3）危险源辨识、评价不全面。（4）未建立重大危险源档案。（5）重大危险源未向有关部门备案。（6）安全警示标志和警示牌设置不到位。157职业健康158河南新密刘寨镇农民张海超开胸验肺159序号项

目标准分10.1职业健康管理3010.2职业危害告知与警示810.3职业危害申报610.4工伤保险161601.职业健康管理制度，职业健康保护设施、工具和用品，报警装置、应急预案，定期校验和维护，职业卫生档案2.职业危害告知和警示职业危害告知、警示教育、警示说明3.职业危害申报申报、补报4.工伤保险交纳保险凭证；工伤保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料要点及相关知识一、核心要素1611621.按其来源可分为以下三类：（1）生产过程中产生的有害因素：物理因素（高温、低温）、化学因素（粉尘、有毒物质）、生物因素（炭疽杆菌等）（2）劳动过程中的有害因素：劳动作息制度不合理等（3）生产环境中的有害因素：太阳辐射、照明不良等职业危害因素分类相关知识2.按性质分类163相关知识（1）职业健康管理制度内容全面，应明确职业危害的监测、评价和控制的职责和要求；以正式文件颁发。二、建设要点164定义：职业危害的控制主要是指针对作业场所存在的职业危害因素的类型、分布、浓强度等情况，采用多种措施加以控制，使之消除或者降到容许接受的范围之内，以保护作业人员的身体健康和生命安全。工程控制技术措施个体防护措施组织管理措施职业危害控制165相关知识（2）劳动防护用品台账劳动防护用品合格；与员工工作相适应。（3）职业危害场所检测计划（4）职业危害场所检测记录检测的周期、地点、有毒有害因素符合要求；结果存档。（5）粉尘、噪声、毒物监测记录166二、建设要点（6）急性职业危害应急处置预案（7）劳动防护用品校验和维护记录表定期校验和维护；校验和维护结果存档。（8）职工健康监护档案上岗前、岗中和离岗前。167二、建设要点职业健康监护健康检查上岗前职业健康体检；在岗期间职业健康体检；离岗职业健康体检；健康档案管理健康状况分析其他禁止从事禁忌职业活动；调离并妥善安置有职业健康损害的作业人员。168相关知识职业健康监护档案：生产经营单位需要建立的劳动者职业健康档案，包括劳动者的职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。相关链接：《职业病防治法》第37条169相关知识云南磷化集团有限公司高度重视职业病危害的防范控制。每两年对从业人员进行健康检查，建立职工健康档案。对新招聘录用的员工和调离的员工进行例行体检，对接触职业危害员工进行定期体检，无职业病例发生。按照作业环境和条件，配备符合职业安全健康要求的劳动防护用品。对噪声、振动、粉尘和有毒有害作业场所，定期跟踪检测，落实防治措施。170（9）职业卫生档案详见《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）第三十四条。（10）劳动合同如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等。171二、建设要点告知内容包括：——劳动过程中可能接触的职业病危害因素的种类、危害程度；——危害后果；——提供的职业病防护设施和个人使用的职业健康防护用品；——工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇；——职业健康知识教育培训；——职业病防治规章制度和操作规程等。172职业危害告知相关知识劳动合同条款示例173劳动合同补充约定174175告知内容示例（11）职业危害培训记录（12）职业危害申报资料（如职业危害申报表等）176二、建设要点职业危害申报中华人民共和国境内存在或者产生作业场所职业病危害的用人单位（以下简称用人单位，煤矿除外），应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。177相关知识——《职业病危害项目申报表》；——用人单位的基本情况；——工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；——法律、法规和规章规定的其他文件、资料。申报材料：178相关知识是指第一次申报还是变更申报。如是变更申报，需要填写【变更原因】。按《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局令第48号）第八条的内容简要填写。指该作业场所实际接触所有职业病危害因素的人数，由于一个人可能接触多种职业病危害因素，不能按职业病危害因素简单相加，为方便起见，可采用工作场所内在岗职工人数减去不接触职业危害人数的简单计算方式填报。指目前接触各种职业危害的人数。由计算机自动生成，网上申报不填。如仅纸质申报，应填写。接触人数按粉尘类、化学物质类、物理因素类、放射性物质类、其他五类分别填写，此栏目由计算机自动生成，网上申报可以不填；如仅纸质申报，应分类填写。179职业病危害申报与备案管理系统（以下简称申报系统）网址：

09/zywsmain/index.asp180（13）为员工交纳保险的凭证保险办理率100%。（14）工伤保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料（15）工伤等级鉴定记录包括所有受伤员工，不得遗漏一人。181二、建设要点三、常见问题（1）未建立职业健康管理制度。（2）未制定职业危害场所检测计划。（3）未建立急性职业危害应急处置预案。（4）劳动防护用品校验和维护记录表。（5）未建立职工健康监护档案。182应急救援183序号项

目标准分11.1应急机构和队伍611.2应急预案1211.3应急设施、装备、物资1211.4应急演练1011.5事故救援101841.应急机构和队伍应急管理机构和专兼职应急救援队伍，应急救援协议2.应急预案应急预案体系、应急预案评审制度、评审和修订3.应急设施、装备、物资经费、台账、检查维护4.应急演练培训和演练（每年至少一次）、效果评估、修订5.事故救援要点及相关知识一、核心要素185（1）关于成立XXX公司突发事件应急领导小组的文件（2）

关于建立应急救援队伍的文件（3）应急支援协议根据实际需要签订。（4）应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案等；重点岗位应有应急处置方案或措施；相关人员熟悉应急预案；以正式文件颁发。二、建设要点186要点及相关知识1、应急救援体系187相关知识依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》规定将应急预案分为三类。（1）综合预案（2）专项预案（3）现场处置方案在编写预案时根据企业具体情况参考，要素可依据实际情况及编制的预案类型设定。2、应急预案188相关知识应急救援预案分类及内容

189相关知识综合预案内容主要内容描述总则编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。预警及信息报告预警、信息报告、应急响应响应分级、响应程序、处置措施、应急结束信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。保障措施通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障、其他保障应急预案管理应急预案培训、应急预案演练、应急预案修订、应急预案备案、应急预案实施190相关知识专项预案内容主要内容描述事故风险分析针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。应急指挥机构及职责根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容，报告方式和责任人等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。191相关知识主要内容描述事故风险分析a）事故类型；b）事故发生的区域、地点或装置的名称；c）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；d）事故前可能出现的征兆；e）事故可能引发的次生、衍生事故。应急工作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。应急处置a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序；b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施；c）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。注意事项a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；b）使用抢险救援器材方面的注意事项；c）采取救援对策或措施方面的注意事项；d）现场自救和互救注意事项；e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f）应急救援结束后的注意事项；g）其他需要特别警示的事项。附件有关应急部门、机构或人员的联系方式；应急物资装备的名录或清单；规范化格式文本；关键的路线、标识和图纸；有关协议或备忘录192现场处置方案内容相关知识193相关知识（5）应急预案评审制度（6）应急预案评审记录定期评审；根据评审结果进行修订。（7）应急物资台帐应急物资满足要求；台账与实际相符。（8）应急资金保障制度（9）应急设施、装备和物资检查、维护、保养记录194195（10）应急资金投入监督检查记