民族体育文化在从江县新农村建设中的应用

PAGEPAGEII民族体育文化在从江县新农村建设中的应用摘要：农村体育在新农村建设中的作用正越来越突出，坚持以农民为本，完善农村体育组织体系及内容体系，以传统体育项目为抓手，促进农村体育的发展，是当前积极推进新农村建设的重要内容和紧迫任务。民族传统体育是我国体育的重要组成部分，在提高全民素质、促进社会和谐发展方面发挥着积极的作用。本文以从江县为例，主要分析民族体育文化在新农村建设中的应用现状和问题，并找出相应的解决对策。关键词：体育文化；新农村建设；从江县；问题和对策Abstract:ruralsportsplaymoreandmoreprominentroleinconstructingnewcountryside,insistingonfarmersasfoundation,perfectingruralsportsorganizationsystemandcontentsystem,takingtraditionalsportsprojectsasastartingpointtopromoteruralsportsdevelopment.Itisanimportantcontentandurgenttasktoactivelypromotenewruralconstructionnowadays.NationaltraditionalsportsisanimportantpartofsportsinChinaplayinganactiveroleinimprovingthequalityofpeopleandpromotingharmoniousdevelopmentofsociety.TakingCongjiangCountyasanexamplethispaperanalyzesthecurrentsituationandproblemsofnationalsportscultureinconstructingnewcountrysideandfindsoutcorrespondingcountermeasures.Keywords:sportsculture;Newcountrysideconstruction;CongjiangCounty;problemsandcountermeasures

目录前言 1一、民族体育文化在从江县新农村建设中的应用成就 1（一）有利于塑造全新的农村精神文化风貌 1（二）有利于促进新农村中和谐气氛的建设 2（三）全面、深入挖掘现有的体育文化资源 2（四）促进体育文化向商品经济的转型 2二、民族体育文化在从江县新农村建设中的应用问题 3（一）农村体育的管理不善 3（二）农村体育的经费少 4（三）农民的健康观念和体育意识不强 4三、促进从江县新农村建设中民族体育文化发展的建议 5（一）建立组织管理体系 5（二）建立多元融资体系 5（三）建立宣传发动体系 6参考文献 7致谢 8PAGE8前言社会主义新农村建设是实现我党提出的构建社会主义和谐社会发展战略的重要一环。我国农村人口占总人口的百分之八十，所以没有农村的和谐就不可能有全社会的和谐。但是，近年来，我们在研究“三农”问题时，对农村农民健身问题的关注并不多。对于农村农民健身工程与建设和谐社会之间的联系探索不够。如果农村全民健身问题得不到重视和解决，那么建设和谐、富裕的社会主义新农村的目标将是一个空幻的影子。体育作为全民健身的主要途径与方法，在提高全民素质、促进社会和谐发展方面发挥着积极的作用。民族传统体育作为体育的重要组成部分，有其独特的功能和社会作用。本文在分析民族传统体育的特点和功能的基础上对其在社会主义新农村建设中所具有的重要作用进行分析讨论。并对在农村如何积极有效地开展群众喜闻乐见的民族传统体育运动，促进社会主义新农村建设，提出了解决问题的思路和对策。一、民族体育文化在从江县新农村建设中的应用成就（一）有利于塑造全新的农村精神文化风貌在新农村建设中贯穿民族体育文化，对于树立新型的农村精神文化风貌有着重要的作用在传统的农村之中，基本没有体育文化的概念。一方面是农村人的劳作本身就属于和体育运动非常接近的一种形式，再就是农村人普遍没有进行体育锻炼的需求。尤其是现在农村人口向城市移民的形势普遍流行，农村留守人员多为老人和小孩，他们要么从来没接触过体育锻炼、体育运动的概念，要么根本没有能力做体育运动。而将民族体育文化融入到新农村建设之中，则是要从体育文化的传播上强化农民朋友、农村人的体育意识和观念让广大农村人加入到体育运动中来，形成良好地体育运动习惯和思潮，对落实全民体育运动的大规划有着积极作用，也是改善农村落后、无序的精神风气的有效尝试。（二）有利于促进新农村中和谐气氛的建设从江县农村中的少数民族众多，且大部分都是多个民族杂居或者不同民族的村落之间距离较近。由于各个民族的观念、生活习惯、民族信仰等都存在很多的差异，因此很容易让不同的民族之间产生矛盾。而通过丰富多彩的民族体育文化建设，可以将不同民族之间的关系拉近比如在农村的集市或歌舞表演，这种新颖的形式会掀起农村之中各个民族朋友的参与热情。通过同一个舞台进行比赛竞技，借此增进不同民族之间的合作，推动彼此的欣赏和交流，这对于建立各民族之间更为融洽的民族关系，促进自然村、行政村和谐的气氛建设都有着积极作用。（三）全面、深入挖掘现有的体育文化资源在新农村建设中，要整合合并一些自然村，形成一些新的农村这种举动有其强硬的聚拢民众形成村落统一管理的消极方面，对很多民族自身具有的传统体育文化也是一种损失。而将民族体育文化建设融入到新农村建设中去，则可以从政策上支持各个民族按照自己的体育习俗、习惯来活动。比如每年苗族举行节日活动的时候，就会有盛大的民族歌舞表演。这种大规模密集举办的少数民族盛会对于广泛向各族传播本身特有的体育文化观念，促进各民族之间的体育文化交流和学习效仿，增进各民族之间的情感都有着非常重要的意义。（四）促进体育文化向商品经济的转型从江县本土少数民族众多，各个少数民族都有着独特的体育文化活动，这些形式多样的喜庆节日、歌舞表演、才艺展示、文化符号对于大部分没有接触过此类文化现象的人来说，是非常具有吸引力的旅游资源。当前从江县政府已经明确了要以少数民族特色为基础带动旅游经济发展的政策导向在新农村建设中对各个民族的体育文化进行挖掘和保护，同时结合省市旅游政策、旅游资源、旅游机构的介入，拉动一大批具有少数民族地域特色的旅游文化景点、景区，则能够全面实现各民族体验文化的经济转化。当前从江县的不少少数民族都是有着长远而悠久的历史文化底蕴，而且其中多数少数民族不为广大游客所熟悉。可以说，这些少数民族的旅游文化、旅游经济开发潜力是巨大的，也是现成的。从江县只要做好政策引导，让旅游行业介入，就可以快速实现盈利。二、民族体育文化在从江县新农村建设中的应用问题（一）农村体育的管理不善目前，我国农村体育管理组织建设运行机制可概括为县、镇、村三级运行网络，以县城为龙头、镇为中心、村为基础，发展整个农村体育工作；农村体育的管理机构包括行政组织和群众组织两大体系。行政组织指各级政府中的体育部门，即各级体育局中负责社会体育的部门，群众组织包括各农民体协、篮球协会、棋牌等体育协会。各级农村体育管理组织之间协调性差，农村体育管理部门与其他部门之间的配合不密切，缺少体育骨干。农村体育骨干本来就很少，加之大环境的影响，城区的体育指导员、体育教师、教练员、裁判员和体育爱好者都不愿意下去，因此农村群众很难得到专业的指导和帮助。农村体育工作大都由兼职的体育工作者来负责，专职的体育工作者较少，而兼职的体育工作者一般是没有政府正式编制的，他们有的从政府领取一些津贴，有的则依靠其他单位来解决工资待遇。故而这部分人很不稳定，容易受政府领导人更迭和政府机构调整、精简等因素的影响。另外，对农村体育专业管理人员的培养、培训投入少，而农村体育人口又较多，造成农村体育管理人员的不足，农村体育活动的指导率低。又由于大部分农村体育管理人员是一些农村干部或从其他行业转过来的，他们对农村体育管理业务不太精通。农村社会体育指导员的培养刚刚起步，获得社会体育指导员证书的比例很少，从数量上和质量上都难以保证农村体育发展的需要。加上农村人口流动较大，较多的青壮年常年在城市里面上班、学习，更加大了农村体育工作者的管理难度。农村体育管理应以政府行为为主，依靠各部门，依靠基层，依靠各协会，依靠企业和个人资助，推动农村体育活动的开展。但是现在市、乡镇普遍推行自上而下的压力型管理体制，乡镇、村领导成了上级下达各种目标任务的责任人和执行者，凡是与目标责任状无关的事就一概不管。乡镇、村领导为了不被一票否决，长年累月都是围绕财政收入、招商引资、计划生育、社会稳定、安全生产而奔忙，很自然地把体育工作视为额外负担放到一边而无暇顾及。（二）农村体育的经费少由于我国大部分区县农村体育基础薄弱、农民体育意识差、农村体育产业化进程缓慢、企业赞助农村体育的积极性不高等原因，目前农村体育建设仍以政府的投资为主，农村体育经费来源渠道相对单一。这方面的资金投入同整个农村体育发展需求相比尚显不足。此外，在每年的政府拨款中，群体经费所占比例极低。现在大部分乡镇已没有集体企业，财政收入主要来自上级下拨的支付转移款，且基本上都用于办公支出和工资补助，有限的财力维系正常的工作运转都十分艰难，真正用于公益事业的投入少之又少；另一渠道是各级体育局将本级体育彩票公益金的提存额按实际情况来调整各自的分配比例，然后将其作为农村体育发展经费投入到下一级单位或所辖区域内的各行政村。但是，由于目前体育彩票销售主要集中在市区，而在占人口绝大多数的农村，体育彩票的销售量极低，这就在很大程度上限制了各区县特别是乡镇级体育部门的经费来源，造成了对农村体育投资的不足。资金来源渠道少、投资数量低已经成为制约农村体育发展的主要原因。在加大政府投入的同时，在不增加农民负担的前提下，要通过镇村（企业）出地、村民出工、财政支持、社会赞助、器材捐赠的办法多方筹措经费。（三）农民的健康观念和体育意识不强调查发现，从江县基层领导认为，“体育活动是闹着玩的事，搞体育既花钱又没有效益，得不偿失”，“蹦蹦跳跳跳不出钞票”；而终日劳作的农民则普遍认为“干活就是锻炼，无需再参加体育活动，锻炼身体是机关单位、城里人的事，富足无聊人的事”。教育差异、经济差异以及文化差异导致农民对体育价值认识存在较大偏差，制约农村体育消费的发展。据有关专家调查，同是农业户口的农民，只占农民总数20％左右的农村文化精英经常参与体育活动，而占农村人口78％－85％的农业劳动者则很少参与体育锻炼。有调查表明，广大农民对《全民健身计划纲要》等体育法规认识水平及了解程度普遍偏低，甚至有的农民对《全民健身计划纲要》毫无所知，这说明，农民对体育法律法规缺乏了解，农村体育管理法制化程度不高，政府在贯彻农村体育管理法规政策方面重视不足，农村体育管理缺乏法制保障，农村体育管理法制化建设基础不稳，宣传体育法规政策方面力度不够，加强对体育政策法规具体内容的贯彻落实及宣传教育应成为今后工作的重要部分。三、促进从江县新农村建设中民族体育文化发展的建议（一）建立组织管理体系体育组织包括两种类型，一是政府型体育组织，二是群众体育组织，两者缺一不可，互为补充。目前我国农村居民的文化素质较低，农民的自我组织、自我管理能力还较欠缺，这就决定了政府性体育组织在新农村体育发展中的重要性。第一，县级以上各级党委和政府要切实负起责任，做到“高度重视、统筹兼顾、责任明确、分级管理”。把农村体育建设纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，从而确保农村体育建设各项目标任务的实现。第二，充分发挥农民体育协会的作用。农民体育协会由于其组织的自发性、业余性，具有相当积极的号召力和影响力。县级体育行政部门组织的体育活动，在农民体育协会的配合下，其效果往往要比单纯的行政组织好得多。第三，乡镇政府把体育事业纳入乡镇发展总体规划，保证体育事业经费和基本建设经费的落实，以不断改善体育场地设施条件。第四，充分认识和发挥村民委员会在农村体育发展中的地位和作用，建立健全村民委员会是开展农村体育建设工作的最基本前提。第五，县级体育部门为乡镇配备热心体育、精于业务的专干，乡镇还要发现和培养体育积极分子复员退伍军人，高、初中毕业回乡青年。可利用农闲时间开设培训班，为农村培养体育骨干，并通过他们带动其他人参加体育锻炼和活动，从而推动农村体育发展。（二）建立多元融资体系第一，加大政府体育资金投入向农村地区倾斜的力度。在市场经济条件下，政府投入要更多地在宏观环境上，基础设施上进行供给。要在建设的同时注意培养农民的维修意识与提供激励机制，强化基层政府在维修中的责任意识，在投入建设中要考虑预算维修资金。第二，以体育彩票公益金为引导，为新农村体育文化建设添砖加瓦。第三，积极鼓励社会资金投人新农村体育文化建设。第四，鼓励农民自筹资金发展新农村体育文化。如河北省唐山市开平区农民四街村民马瑞福自办体育的成功典范就可以加以推广。马瑞福自筹资金建起一个小型体育场，场内有篮球、羽毛球场地，乒乓球台，还有单双杠、爬绳、滑梯、秋千等几十种健身器材，免费向村民及周边村群众开放。（三）建立宣传发动体系据有关资料统计，我国的文盲、半文盲多数在农村。文化程度低下也影响了农民正确体育观念的形成。因此，要发展农村体育，改变农民的健身观念，舆论要先行。考虑到农村居民的文化水平，要通过图片展示、录音录像、现身说教、广播、电视、墙报等直观性宜传手段，加大健身知识与政策的宣传，在农村地区形成一个良好的健身环境。要重视农村基层领导和体育骨干的影响示范作用，带动农民树立“健康就是财富”、参加体育锻炼就是投资健康的观念，使参与体育锻炼成为农村居民的自觉需要。

参考文献[1]杨伟青.新农村体育文化多元结构与协同发展路径研究[J].北京体育大学学报,2017,40(11):10-15.[2]陈德旭.社会治理视域下我国农村公共体育服务体系建设与运行研究[D].上海体育学院,2