日本普通班级的指导19902008

日本普通班级的指导19902008

一、普通班级的指导及其相关问题联合教育改革始于1993年，从普通教育向制度化转变。普通班级的指导是战后特殊教育发展过程中,特别是以有语言障碍和听力障碍的孩子为对象的所谓“语言教室”、“语言和听力教室”而被广泛推广的。普通班级指导成为制度化是与家长会及其相关人员常年的活动分不开的,1990年日本文部科学省终于就这个问题组织了一个调查研究协会,经过两年审议,在1992年作出了一份最终报告《关于普通班级的指导充实方案》,从第二年开始普通班级的指导就制度化了。从那之后普通班级的指导一年年快速发展,到2003年达到了适龄儿童的0.305%(33652人)。虽然这个趋势今后还会继续增长,但也存在一些问题,下面就列举几点。1.普通班级的指导几乎97%是在小学,而中学只有3%。由于需要得到普通班级指导的孩子在中学同样也有很多,所以中学普通班级指导的发展也是一个课题。2.接受普通班级指导的孩子的障碍类别分别是,语言障碍以82%的比例压倒多数,然后是情绪障碍12%,听力障碍5%。现在,如果有语言障碍或有情绪障碍等多重障碍的学习障碍(LD)儿童是否也可做为普通班级指导的对象,也是一个课题。3.最大的问题是,在其他学校接受普通班级指导的孩子很多(小学64%,中学68%,全体63.7%)。为此很多家长都要陪着,要花费半天有时甚至是一天的时间去其他学校,这时间内由于不能参加班级的学习,造成严重的对学习权利的侵害。虽然使所有学校都进行普通班级指导可能会有各种各样的困难,但要想办法在有关学校增加普通班级指导,这也是一个课题。二、特殊援助教育日本文部科学省设置了关于“21世纪特殊教育的理想方法”的调查研究协议会议,2001年1月15日做出了最终总结报告《21世纪特殊教育的理想方法——根据每个障碍儿童的需要进行特别支援的理想方法》,至此“特殊教育”改称为“特别支援教育”,其定义是“在盲、聋哑特殊学校及特殊班级的教育之上,对学习障碍儿童、注意力缺欠或多动性障碍儿童等在普通班级学习的,需要进行特别的、积极的、相应教育的儿童给与援助”。特别支援教育,不仅仅包括以往的特殊教育对象,还包括LD、ADHD、高机能自闭症等障碍学龄儿童的自立及社会适应能力,通过必要的支援改善和克服生活及学习上的困难并进行适当的教育和指导,提高其自立及社会能力。通过这个定义可以了解,特别支援教育不是与从前的盲、聋哑特殊学校和特殊班级的特殊教育分开,而是加上了对LD等儿童的援助的新的特殊教育,使其可以有整体性发展,并可以再构建。三、社会统合教育从现存的盲、聋哑特殊学校学校和特殊班级以统合教育的视点来看,笔者极力提议“建立学校群体”及“双重学籍”,这是皮特·米特拉(曼切斯特大学名誉教授)以英国的经验为基础而提出的对策。“学校群体”是指盲、聋哑特殊学校与本地区的中小学校(也可以包括幼儿园、高中等)建立进修群体,与监护者会等一起相互援助的体系。《最终报告》提出“地区的综合教育支援体制的构建与作为核心的当地专门机关的必要性”,也同样强调了这一点。在现行情况下,向统合教育大步踏进的第一步就是笔者所示的米特拉提出的“双重学籍”。当初为了使用“双重学籍”一词,文部省还很为难(大概是因为日本不可以有双重国籍的原因),全国最先实现少人数班级的埼玉县志木市,首先是得到了市长穗坂邦夫(近著关于教育的卓见《什么样的孩子都能当第一》已由幻冬社出版)的赞同,还得到了当时土屋知事(埼玉县知事)“即使国家反对也要坚决实行”的支持,从那以后,埼玉县特别支援教育振兴协会进行了审议。以“支援学籍”,对应“双重学籍”,东京都“身心障碍教育改善检讨委员会”的最终报告《关于今后特别支援教育的理想方法》2003年12月也提出了将名称改为“副学籍”。“双重学籍”是为了确保教员编制,孩子的学籍一个是设置在盲、聋哑特殊学校和特殊班级里,还有一个是设置在本地区孩子应入学的中小学校的普通班级里。“双重学籍”到底会怎样呢。所有的孩子,不管是坐轮椅还是在床上躺着,必要的话由父母或护理人员随同,参加本地区的中小学入学典礼,然后在自己的班级里作为班级的一员自我介绍,班级的其他孩子及父母们也把这个孩子认定为班级的一员,必要时接受普通班级的指导及特殊班级的教育。有时也可能长时间地在盲、聋哑特殊学校接受特殊教育,一旦有可以一起参加的活动一定要返回自己的学校、班级,每周的两天休息日与本地区的孩子、他们的父母及其他所有人作为伙伴而得到欢迎。这就是统合教育,它是社会统合的基础。与现行的“交流教育”形式相似,但根本上的不同是交流教育是与“外边的孩子”有时在一起学习,而“双重学籍”是“自己的孩子”回来学习,其接受的意识是不同的。特殊班级情况下的“主班级”与“双重学籍”很接近,这种情况下很有必要将孩子的名字在班级