白洋淀生态补水存在的问题及对策

白洋淀生态补水存在的问题及对策

0白洋淀衰存废的原因分析白洋淀位于海河流域大清河系的中部。是中国北方平原最大、最典型的淡水湖泊湿地。占地366公里，堆栈水位9.1米（大沽高度，以下简称“规模”），蓄水量为10.7亿hm。正常蓄水条件下,白洋淀在蓄洪防旱、调节华北平原气候、保护湿地生物多样性、提供区域生产生活水源等方面的作用不可替代。20世纪80年代以来,气候干旱,上游水库拦蓄径流、人口激增、地方经济发展需水量激增等原因,白洋淀入淀水量锐减,干淀现象频发,生态环境遭到严重破坏,水质污染加剧、珍贵野生动植物绝迹等一系列生态功能萎缩的问题相继出现。白洋淀的兴衰存废直接影响到淀区人民生存发展,更关系到华北地区生态环境平衡和经济社会发展。因此,进行白洋淀生态补水十分必要。1引岳济淀补淀工程自1992年起,上游水库先后16次挖潜调水补淀约5.262亿m3,淀水位一直维持在6.5~7.0m的低水位状态,仅能维系基本生产生活,水库补淀作用微弱。特别是近10年,流域干旱使上游水库已无水补淀。2004年引岳济淀补水工程从漳卫河系调水到大清河系,为白洋淀补水约1.6亿m3,一定程度上改善了淀内生态环境,水质明显好转,据2004年4~12月监测结果分析,淀内14个断面81测次中Ⅲ类水质占2.5%;Ⅳ类水质占34.6%,比补水前有很大提高;Ⅴ类水质占29.6%,比补水前略有提高;劣于Ⅴ类水质占33.3%,比补水前明显下降。但海河流域持续干旱,补淀仍无可靠的水源补给保证,引岳济淀也不是保证不干淀的治本之策。2006年跨流域调水成为现实,截至2012年5次引黄补淀约3.973亿m3,通过补水有效地挽救了淀区生态系统,使物种得以生存,生物多样性得以维持,恢复了白洋淀在维护地区生态平衡和促进旅游业发展等方面的湿地功能,产生了良好的生态效益和社会经济效益。白洋淀生态补水至今共经历了上游水库补水、跨河系引岳济淀、跨流域引黄济淀三个阶段,多次补水遏制了淀区生态系统结构的破坏和功能的丧失,生态环境得以持续性保护。引黄济淀更是跨流域调水补淀的全新实践,为白洋淀持久补水打开思路。因此,在不增加防洪风险的前提下,将引水补淀规划为长效机制,解决好补水中存在的一些问题,提高引水资源利用率,无疑将是缓解白洋淀水资源短缺一个主要途径。2由于白洋淀水的问题和对策的分析2.1加强水污染治理,保证地方保水执法污水问题是困扰白洋淀生态引水的最大难题,应首先解决。水库引水期上游点、面污染源污水排放把沿途污水和原淤积在河道内的各种污染物带入淀区恶化淀内水质,造成上游各水库至白洋淀河道内多为Ⅴ类或劣Ⅴ类水体。引黄济淀河北段长294.1km,多利用排沥河渠连接而成,引水期上百个支渠口均采用打坝、筑埝形式挡水、拦污,为违法取水、排污创造了条件。引水线长、点多、面广,且跨冰期,跨春节,跨春灌期,更增加了沿线保水执法难度。2010~2011年度引黄期间,从献县来水的Ⅲ级水质经肃宁到丰乐堡时变成Ⅴ级,经数次实地调查,发现为肃宁丰乐堡和窝北两处淀粉厂夜间非法排污造成。污水产生的原因一是引水沿线居民环保意识差,生活垃圾就近倒入过水沟渠,阻水雍高水位,破坏水质;二是沿线企业法律意识淡薄,生产污水未经处理直接排入河道,且隐蔽性好,水政执法困难。引水水源保护是长期战略性任务。一方面根据水污染防治法相关规定,积极探索与沿线各地水利、环保等部门联合治污机制,明确水污染事故的行政、民事和刑事责任,对非法排污行为加大查处力度,以杜绝引水前清污,引水后继续排污的恶性循环,并禁止在非引水期继续向引水河道内排污;组织地方政府制定污水排放规划,合理布局排污企业,既有利于从根源上杜绝污染,又能保证地方经济发展。另一方面保护引水资源需各级政府与沿线群众的密切配合,通过宣传调水工程对当地地下水位恢复、空气质量改善、农业产量提高等起的一系列积极影响,调动地方政府和群众保水积极性。此外,还要与输水主体工程同步建设拦污、清污、污水处理设施,既保证输水工程高效安全运行,又能有效清除污染物,改善水质。2.2补水中洪水损失通过分析补水数据可知,17次水库补淀中输水损失率平均约为44.8%,即每次引水沿程损失过半,损失量惊人。引黄失水也不例外,如2011~2012年度引黄济淀,2011年11月26日引水水头到达献县,2012年2月7日闭闸,献县总过水量0.9322亿m3,2011年11月27日引水水头到达丰乐堡,2012年2月4日闭闸,丰乐堡总过水量0.8322亿m3,2011年12月2日补淀入口十二孔闸提闸进水,2012年1月11日闭闸,十二孔闸总过水量0.4825亿m3,可见仅经过3个测点沿程损失量巨大。补水损失原因首先是河道渗漏,水位和历时是影响河道渗漏的主要因素,如引黄期间十二孔闸入淀口处淀内河道淤积严重,两侧苇地、台田阻水,造成水位雍高,历时延长,河道渗入量增加。近10年白洋淀上游水资源利用率高达166%,水库补水沿线地下水超采严重,地下水位持续下降。引黄济淀路线更是途经河北省4处浅层地下漏斗区和2个深层地下漏斗区,输水损失率加大是必然结果;第二,冰期输水水量损失较大,如2010~2011年度引黄,来水入淀前渠道内全断面已形成较厚且坚硬的冰盖,经冰盖下输水,过水断面较正常情况下变小,流水阻力增大,过水流量减小,并导致水的渗透压力增大,造成渗漏量增加;第三,非法取水造成水量损失,因补水时间多为华北平原秋冬春季,而冬春两季降水量仅约占全年降水的10%,正值小麦播种、冬灌和春灌,沿线村民偷水灌溉、破渠取水用于生产生活现象普遍。如2011年3月26~28日仅献县至十二孔闸段引黄沿线发现28处当地村民利用水泵偷水灌溉。补水中输水损失不可避免,但应尽可能降低损失,获得最大输水效益。在今后输水过程中,应加大疏浚河道、沟渠力度,清除入淀口淤泥、阻水物,减小水流阻力,降低水位,缩短输水历时;增加防渗河段处理,以减少河道渗漏;通过调整补水时间,避开结冰期,减小冰期输水的水量损失;其次,采取加固引水渠道,堤防等工程措施,防止决堤、开口跑水等现象的发生,增加巡查力度,与当地相关部门联手,减少非法引水造成的损失。2.3提高水利工程水平引水补淀多利用流域河系间原有闸坝沟渠等水利工程,虽节省了新建工程的投入,但由于年久失修或工程原设计标准偏低,一些工程存在严重隐患,引水中出现闸涵漏水、破堤漫堤等问题影响了引水效能,造成水量流失。如引黄补淀紫塔干渠野场段河堤漫水,及紫塔西桥西侧子埝向外渗水,淹没农田6.7hm2。两次淹地,不仅浪费了引水资源,还给当地农业生产造成了损失。因此,引水沿线工程建设管理水平有待进一步提高。首先,通过水闸除险堵漏,堤坝加高加固,输水桥梁抬高维修,口门封堵及治污工程建设等工程措施,提高原有工程设计标准。其次,改扩建工程中增加冰期输水对过水建筑物影响部分的设计,除考虑拦污设计外,增加工程输水水文观测项目设置,提高监测仪器设备水平和输水水量计量精度,从而为高效可靠的引水工程体系建设和引水沿线水环境研究,提供第一手的科研资料。此外,通过累积输水工程管理实践经验查漏补缺,提升引水工程管理人员整体业务素质,实现引水工程的科学管理。3加强信息同轨人工工程电子档案互联互通,实现信息共享正确认识和解决白洋淀生态补水中存在的问题,是未来补水工作成功的有力保障。为更好开展补水工作,