南京东路社区(街道)党政领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

南京东路社区（街道）党政领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（征求意见稿）【信息时间：2009-12-16】【我要打印】【关闭】南京东路社区（街道）党工委自9月14日开展深入学习实践科学发展观活动以来，在区第二批学实活动第一指导检查组的指导下，按照区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，建立了学实活动领导小组，制订了《学实活动实施方案》，并围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，切实落实“五个更加注重”的具体要求，采取中心组集中学习与个人自学相结合、专家辅导与交流研讨相结合、参加机关党支部活动与共建单位联组学习相结合等方式，深入学习理论。同时，以深入基层、走访群众，召开不同层面的干部群众座谈会等形式进行调查研究，广泛征求意见和建议，认真查找影响科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和基层党建方面的突出问题。通过对机关、20个居委会和86个“两新”组织等单位的调研和963人次的访谈，征集问题和意见共82个（条）。在学习调研基础上，对汇集的问题和意见进行了认真讨论，深入查摆、系统梳理和深刻剖析，并于11月20日召开了领导班子专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本单位发展实践，联系当前经济和社会发展形势，联系党员干部的思想和工作实际，针对存在的突出问题，开展批评与自我批评，明确努力方向。11月下旬以来，我们又按照“注意充分吸收调研走访中群众提出的意见建议，突出分析检查问题、理清科学发展思路”这一重点，进一步明确“贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措”的要求，采取多种方式，组织班子成员进一步分析检查存在的突出问题及其原因，进一步征求了全程参与代表的意见，形成了分析检查报告。一、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题自2007年3月新的南京东路街道建立以来，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，抓住改善民生重点，着力解决工作难点，不断创新发展亮点，群众更加安居乐业，社区更加文明和谐。街道先后获得了全国文明单位、全国安全社区、全国政务公开工作先进单位、全国社区教育示范街道；市文明社区、市安全社区、市健康社区、市和谐社区建设示范街道、市平安社区等荣誉称号。虽然前几年的工作取得了较大成绩，但通过开展深入学习实践科学发展观活动的学习调研和分析检查，我们对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加全面、系统、深刻的认识。用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，目前我们的工作现状、发展要求和群众需求，还存在着不少差距，感到存在的突出问题主要表现在以下五个方面：（一）思想观念与科学发展观的要求还不相适应领导班子和机关干部对科学发展观的理解缺乏应有的深度，领会精神实质不全面，学以致用的效果不够明显，缺乏用科学发展观指导实践的自觉性。工作按部就班的多，创新和突破的力度不够大，对新情况的研究探索成果还不多，对工作中难点和顽症的突破还不明显。抓资源整合还不够充分有效，对内部的工作力量、工作设施等整合的重视程度还不够，资源互补、发挥整体作用不够明显。社区工作资源还没有最大化利用起来，效果还不够突显。（二）工作作风不够深入，工作机制不够完善机关还存在工作作风拖拉，工作环节多、办事程序烦琐、办事效率不高的现象。部分年轻干部缺乏工作主动性和协调沟通的能力，工作作风不够踏实。全局观念和整体意识不够强，基层反映机关科室存在各自为政、信息不畅通的现象，科室间缺乏互相协作的精神，工作的系统性和协调性不够好。工作机制不够健全和完善，在社区管理中还存在着“越位”、“错位”和“缺位”现象。（三）干部队伍素质参差不齐，积极性主动性不够强机关干部队伍年龄偏高，结构不合理，存在青黄不接现象。居民区干部队伍处于新老交替阶段，工作能力参差不齐。干部队伍中不同程度存在着工作不扎实、业务不熟练、对基层指导不到位等情况。对年轻干部的培养和发挥老同志的作用还缺乏积极有效的办法，一些干部的工作积极性没有充分发挥，机关干部存在忙闲不均的现象。机关干部的思想方法、工作方法和工作的积极性、主动性等与贯彻落实科学发展观的要求还不相适应。（四）基层组织的作用需进一步凸显，活力需进一步增强运用社会化工作方法开展“两新”组织党建工作的面还不够广，党组织的活力和有效性还没有得到充分体现。居民区党组织领导居委会发挥自治作用还不明显，破解难题的能力还不强，对业委会的领导，对流动党员、人户分离党员的教育管理，发挥居民中在职党员的作用等等还需要进一步加强。居委会的自治组织作用发挥还不够突出，忙于应付行政性事务工作，引导居民行使自治权力，参与社区建设的功能薄弱。对外地来沪居住人员的服务管理，缺乏相应的工作举措和工作办法。（五）对解决工作难点和瓶颈性问题办法不多，效果不够明显违法搭建、跨门营业、无证设摊、道路环境脏乱差、餐饮油烟噪音扰民问题等现象屡禁不止，缺乏根治手段和长效管理办法。对信访突出矛盾缺乏化解办法和有效的稳控手段，动拆迁等历史遗留的矛盾多，维稳压力大，化解成效不明显。因地制宜想方设法解决群众急难愁问题还不够及时，对政策边缘人群帮困工作缺乏相应的措施，人户分离现象造成信息掌握困难，影响了执行低保和廉租房等政策的有效性和公平性。二、存在问题的原因分析分析上述存在的问题，虽然有体制和机制上的局限性、社区二元结构的特殊性等客观原因外，关键还是在于领导班子的思想观念、思维方式、工作作风、管理方法等主观原因上的问题，主要有以下五个方面：（一）以科学发展观统领工作的意识和自觉性还不够强政治理论学习缺乏主动性和深度。街道党政领导班子对政治理论学习钻研的气氛不够浓，抓机关政治理论学习的力度不够大，党员干部学习的主动性和自觉性不够强，对科学发展观缺乏深刻理解和深入思考，思想方法还较多地停留在过去式上，工作思路、工作方法还未转到科学发展观的要求上来，缺乏以科学发展观统领工作的意识，缺乏运用科学发展观结合实际指导实践的自觉性。（二）围绕社区工作重心的服务机制还不太健全对把握社区、居民区是社会建设和社会管理的重心，把服务群众、促进和谐作为工作立足点的意识还不牢固，工作机制还不健全，主动了解、掌握社情民意的渠道还不够畅，及时解决、处置群众诉求的办法还不够多，有效接受监督、评价工作绩效的制度还不够全。作风还不深、不细、不实，缺乏主动、及时、有效的服务意识和工作机制。（三）对干部队伍的教育培养和关心激励工作还不到位对干部队伍使用多、培养少，泛泛提要求多，针对性的教育引导少，创建学习型机关及各级学习型组织的活动不够落实，文化建设不够重视，关心激励机制不够健全，干部队伍的凝聚力还不够强。对树立身边典型表彰先进重视不够，对纠正问题和不足缺乏力度，对队伍严格要求、严格管理，一级管一级，一级带一级的管理规范尚未真正形成。（四）基层组织的工作覆盖和功能作用还不够突出满足于基层组织的覆盖，对基层组织的工作覆盖和功能作用建设重视不够，抓得不深，工作秩序不够规范，工作制度不够健全和落实，工作形式不够丰富，党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和群众组织的自治作用、引导作用还不够突出。（五）攻克难题和瓶