农业技术创新扩散过程中国欣农研会的作用研究

农业技术创新扩散过程中国欣农研会的作用研究

0国欣农研会的发展现状农民专业技术协会的主要任务是为农村地区的专业生产提供必要的服务。为研究农民专业技术协会的技术创新扩散机制及其在农业技术创新扩散与采用中的重要作用,我们多次赴河北省河间市国欣农研会进行调查。技术员卢国欣于1984年创办了河北省河间市国欣农研会,最初由12户棉农组成,注册资金仅4000元。至2008年底,国欣农研会的会员已有5万多农户,遍及11个省,辐射河北省、黄淮海和长江中下游棉花主产区,成为全国发展历史长、管理规范、影响很大的农民专业合作经济组织。目前,国欣农研会拥有1个棉花研究所、1个玉米研究所、1个40hm2的高科技示范场、超过1300hm2的繁种农场、1个良棉加工厂、1个由农研会控股的生物技术有限公司和1个种子销售公司,成为育、繁、推一体化的棉花和棉种生产的龙头企业。本调查采取访谈和问卷相结合的方式。访谈对象为国欣农研会的主要负责人、技术员和会员组长28人,问卷调查对象为国欣农研会周边的4个自然村(胡村、王家寺、卢村和东刘庄)的会员与非会员,共收回202份有效调查问卷。1国农科学院科技传播体系与方法1.1农研会的执行组织农研会科技传播主体分为3层,其结构见图1。最高层是技术推广服务和培训中心,负责总体上的技术推广和培训工作。在棉农集中的地区下设中间层,即技术推广服务站,主要负责本地区棉花的品种、技术服务等工作。基层是服务站管理的会员小组,会员小组由30～50位棉农组成,会员小组组长负责对会员的日常技术指导。目前,农研会有25名技术员和3000多名会员组长。农研会技术员的主要来源是退休的农业专家、政府部门的技术员及农业大中专院校毕业的学生;会员组长主要由乡村中文化程度较高、有科技头脑、见过世面的棉农担任。1.2进行思想推广,提供技术服务国欣农研会科技创新及传播方式如图2所示。农研会的技术员进行新品种试验种植;一旦成功,随即由繁种农场进行生产繁育;再由农民技术员或会员组长免费试种,期间,农研会河间总部的技术员和各地服务站的技术员巡回到棉农集中的村进行技术跟踪服务;经过一年试种后,通过媒体宣传进行示范推广。在新品种示范推广过程中,国欣农研会以优惠20%的价格供应会员优良新品种,并优惠供应配套化肥、地膜、农药和农机具等农用物资,免费提供喷雾机等农具维修服务。会员从优种的高科技含量和低价位的物资供应中获得实惠。同时,农研会每年终都免费集中培训会员组长,并提供技术指导,使之成为新品种在各地示范推广的“二传手”。会员组长每人管辖30～50个本村或附近村的会员棉农,逐步形成传播网络,加大了创新技术的扩散速度。1.3农研会专家成立专家队伍,特性得到强化为提高广大棉农的科技素质,国欣农研会每年都多渠道、有针对性地对会员进行培训,培训教师由专家、农研会技术员、会员组长组成。会员培训渠道如图3所示。第一条渠道,由农研会顾问团承担专题培训任务。农研会从中国科学院遗传所、中国农科院棉花所、全国种子总站、河北省农业厅及中国农业大学等单位聘请了十几位棉花专家组成农研会顾问团,专家深入棉区举办讲座,培训会员,把最新的植棉技术和市场信息带给棉农。第二条渠道,每年春节过后,总部请顾问团权威专家培训会员组长2天,再由组长对棉农开展二次培训。培训内容包括棉花新品种、新技术、农业政策、市场动态与行业发展趋势、农业产业结构调整所涉及的重大技术等,同时还安排学员间相互交流、研讨。第三条渠道,由农研会技术员负责棉农的日常培训,介绍新棉花品种和传授植棉新技术,每年至少有两次固定培训,农忙时在田间地头,农闲时在农户家中。农研会还开通了24小时全国咨询服务电话。农研会还积极开展“两类示范”,组织会员现场参观。一类是农研会组织会员组长及骨干会员到河间总部自办的繁种示范农场参观学习,以带动扶持会员搞规模植棉,对规模植棉户优先优价供应优种和配套农用物资。另一类是会员组长组织会员参观植棉高手的棉田(即示范田),在田间进行技术交流。2004年国欣农研会被中国科协评为全国农村科普示范基地。2推广民主体作用,提高民主参与率在市场经济条件下的农业技术推广中,农民的主体地位和主动参与是不容忽视的,是推广能否成功的关键。本次调查非常关注农户对国欣农研会的认可程度及反馈意见。2.1农对国欣农研会的服务满意度表1是有关农民对国欣农研会服务满意度的调查结果。由表1可见,棉农对国欣农研会的服务满意度高于政府推广部门33.8%。说明,农民对科技致富的渴求强烈,政府推广服务存在严重缺位,农研会的服务真正贴近农民,为农民专业合作组织的可持续发展提供了重要参考。2.2不同会员员的信任度表2是有关农民对协会的信任度的调查结果。由表2可见,会员组长在会员中有较高的信任度,多数会员遇到植棉困难时去找会员组长,而有近半的非会员谁都不找。2.3思想观念转变、科技意识增强棉农认为加入农研会能直接提高经济效益的比率占71.5%,其中认为带来思想观念转变、科技意识增强的比率占47.2%。农研会让入会棉农得到实惠的主要服务是:植棉新技术、棉花新品种、放心农药和化肥、信息销售渠道畅通等方面。3研究结论3.1农业科技传播组织速水佑次郎和拉坦指出,农业技术创新的社会化并不意味着农业创新技术都必需由政府提供,如果技术创新收益主要表现为农业生产者剩余,那么技术创新就可以成为农业合作社的行动。当前,我国从事农业科技传播的机构和组织主要有政府各级农业技术推广部门、各类专业科研机构、农业院校、农民专业技术协会,及农业科技信息、咨询服务机构和中介机构。通过调研发现农民专业技术协会能最有效地向农民传播新技术。国欣农研会创办了自己的科研机构,并根据生产中的具体问题,有针对性地开展实用技术研究与推广,取得了明显的经济、社会效益,已经成为当地农业创新技术的提供者和推广者。3.2组织开展“农村的”培训,提高农民科技素质,提高农民科技自主舒尔茨认为,农民的知识水平和技能与其耕作的生产率呈正相关关系。国欣农研会利用农民专业合作组织加大人力资本投资,通过定期或不定期地举办各种层次、各种形式的农民培训,扩散普及农业科技知识,提高了农民的科技文化素质和农业技能,所以农业科技成果的转化速率比较高,新技术也比较容易被广大农民接受。因此,在推广农业创新技术时,关键是要提高农民的知识水平。3.3建立农民集研究、生产加工、示范推广和推广应用的运行机制制度经济学认为,企业家精神永远是稀缺资源,好的组织必定伴随着好的领导集体和组织管理体系。在我国现有农民科技素质普遍偏低的情况下,只有不断学习和进取的组织才能在市场竞争中立于不败之地。国欣农研会的发展经验在于:从种子研究、生产加工到示范推广,把农民的需要和农研会的利益密切地联系在一起,形成有利于科技成果转化的,集研究、生产、推广为一体的运行机制。同时,合作社的组织构成决定了协会领导人及普通成员都是从事相同专业并具有一定经营规模的个人,他们在利益目标上具有很强的同质性;合作社的组织制度保证了成员在决策中的决定性作用,使组织决策能够代表和反应成员的意志,保护和增进了成员的利益。3.4“能人示范”效应国欣农研会的领导人一般都是农民,而且是专项生产中的“能人”。由他们传播农业技术,产生了良好效果,其主要原因是他们本人也是农民,具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,他们了解当地生产事情和农民实际,了解自己所从事的行业,知道成员的根本利益之所在,特别是他们利用自身时间摸索出成功经验,并取得良好绩效,以现身说法向周边受众展示,很容易被农民所认同和接纳,也就是所谓的“能人示范效应”。3.5疗效判定标准国欣农研会保证了成员在技术的获取和实施过程中费用较低,实效较高。所以,通过农民专业合作组织来扩散、普及农业技术,容易做到实用性更强、费用更低、影响更大、更为农民所乐于接受,从而实际效果也更为显著。4社会力量介入共建行业协会的信用体系通过对国欣农研会在农业技术创新扩散过程中发挥重要作用的调查结果显示,为了提高农民专业技术协会的作用,关键的关键是农民专业技术协会要建立良好的信