山西省晋西残塬沟壑区农村经济发展状况

山西省晋西残塬沟壑区农村经济发展状况

一、区域特征(一)塬面土壤侵蚀该区域主要由黄土、峡谷、峡谷和山坡组成，共有1317个小流域。塬面较大,有几千亩到上万亩,万亩左右的塬面约有14个,塬面坡度多小于5度。但塬面与沟壑底高差大,沟深坡陡,塬面破碎、多呈鸡爪型,塬面周围沟蚀强烈,溯源侵蚀,蚕蚀塬面,区内水土流失十分严重,土壤侵蚀模数一般为5700-9400吨/平方公里,最高达15000吨/平方公里。全区有明显水土流失面积达7395.76平方公里,占土地总面积的75.61%,其中剧烈、极强度、强度、中度、轻度水土流失面积分别占有明显水土流失面积的7.79%、20.05%、42.46%、18.19%、12.32%。(二)经济发展较为落后1997年晋西残塬沟壑区人均国内生产总值仅2969.22元,远低于临汾地区3964元/人和山西省4736元/人的平均水平;农村住户人均纯收入1259.43元,远低于临汾地区1872元/人和山西省1738.26元/人的平均水平。本区县域之间经济发展水平的差异较大,区内人均国内生产总值最高的是蒲县,达4809元/人,最低的是永和县,只有1703元/人;农村住户人均纯收入最高达1812元/人(乡宁县),最低只有926元/人(永和县)。总体上看,蒲县、乡宁、汾西经济发展水平较高,而永和、大宁发展水平较低。(三)降水量、温度晋西残塬沟壑区年平均日照时数在2400小时以上,其中隰县平均为2741小时、蒲县为2567小时、吉县为2538小时。日平均气温稳定通过0℃的总辐射,隰县达108.2千卡/平方厘米,蒲县是107.1千卡/平方厘米,吉县是103.2千卡/平方厘米,均高于临汾地区东部各县。本区年平均降水量560.57mm,但主要集中在7、8、9三个月,春季干旱缺水问题十分严重;且降水的年际变化大,年降水量的相对变率,隰县达21%、吉县为19%,旱年出现的频率较高。本区热量资源不如临汾地区中部盆地丰富,≥0℃的积温隰县为3689℃、蒲县为3660℃,吉县为3998℃,而临汾、侯马、洪洞、翼城均在4600℃以上;≥10℃的积温,隰县、蒲县、吉县分别只有3032℃、3024℃、3362℃,而临汾、侯马、洪洞、翼城均在4000℃以上。(四)农业种植主要依靠林业,从业人数以林业为主,森林森林较少本区按农业人口计算的人均耕地4.95亩,最少的乡宁县也有3.1亩/人,均高于山西省人均2.86亩的平均水平。区内农林牧渔业总产值为53195万元(1990年不变价),其中,种植业占58.87%,林、牧、渔分别只占12.25%、28.85%、0.03%。根据农业普查资料,农业收入主要靠种植业的户数达121783户、占主要靠农业收入总户数的97.13%,农业收入主要靠畜牧业的户数为3496户、占主要靠农业收入总户数的2.79%,农业收入主要靠林业、渔业的户数仅分别占0.08%和0.001%。种植业从业人数达281403人,占农业从业总人数的95.44%;畜牧业从业人数为12161人,占农业从业总人数的1.19%;农业服务业从业人数有1005人,占农业从业总人数的0.34%;林业、渔业从业人数共计仅278人,占农业从业总人数的0.09%。而本区的林、牧土地资源丰富,林地、牧草地分别占农业用地面积的33.4%和10.8%,林、牧资源优势还未充分发挥。(五)带来生产地区农村经济占比较大的农村基层经济据农业普查资料,晋西残塬沟壑区农村住户非农行业的从业人数仅57720个,只占本区农村住户从业人员总数的16.37%。1997年,非农行业总收入103957万元,占农村经济总收入的51.5%,但主要集中在蒲县、乡宁、汾西等三个有煤矿的县;主要靠非农业收入的农村住户有26995户,只相当于主要靠农业收入住户数的27%。全区以农副产品为原料的轻工业产值48665万元,人均65.48元/人,低于山西省423.64元/人的平均水平,且主要集中在隰县(几乎占全区的一半),多为作坊式粗加工型,其科技含量、附加值等都十分低。(六)重式水平t本区1996、1997年人均占有粮食分别达549.98公斤和422.56公斤,均高于山西省(1996年为352.08公斤/人、1997年为291.75公斤/人)的平均水平。但本区粮食单产水平低,而且气候变化表现极不稳定,1996、1997年本区粮食单产水平分别为3555.92公斤/公顷和2864.94公斤/公顷,1997年和1996年的粮食单产水平变化幅度,晋西残塬沟壑区达690.98公斤/公顷,而临汾地区和山西省分别只有157.8公斤/公顷和437.87公斤/公顷。(七)采集量较小,但生平水平本区1997年人均水果48公斤/人,人均林业产值86.65元/人,人均牧业产值203.99元/人,均高于山西省(分别为47.37公斤/人、34.74元/人、166.66元/人)的平均水平。但本区果、林、牧产品的单产水平不高、品质较差,无论从其产量、质量还是从市场营销上看均有很大潜力可挖。(八)农业、科技服务单位数根据农业普查资料,本区农业科技推广站、农机站、植保站等农业与科技服务单位已发展到269个,其中有农业科技推广站45个,具有职称的科技人员数有452人,其中在农业科技推广站的有66人。从农业用地单位面积拥有的农业与科技服务单位数看,晋西残塬沟壑区为4.765个/万公顷,其中地均农业科技推广站0.797个/万公顷,均低于临汾地区(分别为9.23个/万公顷和1.39个/万公顷)和山西省(分别为10.703个/万公顷和1.75个/万公顷)的平均水平;从农业用地单位面积拥有的具有职称的科技人数看,晋西残塬沟壑区为8.01人/万公顷,其中地均农业科技推广站有职称人数1.169人/万公顷,均低于临汾地区(分别为13.31人/万公顷和2.49人/万公顷)和山西省(分别为15.72人/万公顷和2.78人/万公顷)的平均水平。所以,本区农业科技发展已具有一定基础,但仍属于薄弱环节。(九)平均占有水平本区1996年人均农村居民点用地面积329.86平方米/人,高于临汾地区(233平方米/人)和山西省(209平方米/人)的平均占有水平;全区庭院播种面积241.54公顷,占非耕地种植面积的9.13%、总播种面积的0.18%,均高于临汾地区(分别为6.36%和0.06%)和山西省(分别为4.8%和0.03%)的平均比例,庭院经济建设已具有一定基础。(十)乡镇经营规模一般情况本区农业生产经营规模普遍较小,如:规模养牛、养猪、养羊、养家禽、养兔的户数分别只有467、426、7834、530、183户,规模饲养农户牛、猪、羊、家禽、兔的年末存栏数分别为4771头、9411头、496702只、60175只、9970只,分别只占本区牛、猪、羊、家禽、兔年末存栏总数的2.52%、5.62%、62.32%、4.27%、26.01%,总体上低于临汾地区(分别为6.95%、12.95%、50.68%、23.51%、6.68%)的平均比例。乡镇企业经营规模也较小,如500万元以上非农乡镇企业占非农乡镇企业总数的比例,晋西残塬沟壑区只有1.68%,而临汾地区为2.55%、山西省达3.75%。1996年晋西残塬沟壑区共有集贸市场40个,平均每万平方公里40.89个,低于临汾地区(77.93个/万平方公里)及山西省(52.86个/万平方公里)的平均比例,农村市场建设相对滞后。二、农村经济收入变化分析为深入研究晋西残塬沟壑区的农村经济收入问题,本文以黄土高原综合治理与农业综合发展研究隰县试区为典型案例,来分析农村经济收入变化。(一)县的经济财政投入情况根据多年跟踪调查统计,隰县试区农村经济各部门纯收入及农民人均纯收入分别如表1、表2。由表1可以看出,隰县试区的农村经济纯收入由1991年的33.4万元增加到1999年的244.7万元,增长了7.3倍;1991—1999年隰县试区农村经济纯收入和农民人均纯收入总的变化趋势是递增的,但增长速度在减缓、增长的后劲在减小。而各部门的经济纯收入变化情况复杂,种植业和畜牧业波动较大,林果业和工副业增长变化不大。之所以出现这一现象,是因为种植业和畜牧业受降水和市场条件变化的双重影响较大;虽然林果业近些年发展较快,但其收益滞后;工副业这些年几乎没有什么发展。由表2可以看出,隰县试区农民人均纯收入由1991年的275.8元增加到1999年的1630.2元,增长了5.9倍;农民人均纯收入总的趋势也在逐步增加,但增长速度不如农村经济纯收入快,这与人口增长有关;1999年的农民人均纯收入比1998年有所下降,这既与降水减少有关,又与农民适应市场变化能力差有关。(二)畜牧业收入比例1991—1999年隰县试区农村经济纯收入结构变化如表3所示。由表3可以看出,种植业纯收入比例呈下降趋势,由90年代初的94%左右下降到25%;畜牧业纯收入比例基本上呈上升趋势,但由于受市场影响近几年开始下降;林果业纯收入比例变化不大。三、我们将继续增加农村经济收入的困难和有利条件(一)能力低,社会及经济收入差异气候持续干旱、降水量减少是晋西残塬沟壑区进一步增加农村经济收入的困难之一。隰县试区单位耕地面积的经济收入变化情况如图1所示。由图1可以看出,不同年份间单位耕地面积收入的波动性很大,这主要是与不同年份的降水量变化大有关。市场需求变化快、农民适应市场变化的能力低是晋西残塬沟壑区进一步增加农村经济收入的困难之二。随着我国加入WTO,市场对农村经济收入的影响会更大。晋西残塬沟壑区不仅位置偏僻、交通运输条件不便,而且通讯条件也相对较差,农民获取和转化市场信息、新科技项目的能力较低。这些问题将会对晋西残塬沟壑区进一步增加农村经济收入产生非常不利的影响。农业生产成本高、单位土地面积产出低、效益差是晋西残塬沟壑区进一步增加农村经济收入的困难之三。晋西残塬沟壑区及隰县试区的农业综合生产成本占总收入的比例分别为90%和85%,高于全省的平均水平;单位土地面积的纯收入只有20万元/平方公里左右,低于全省的平均水平。由于受自然条件、农民素质等各方面条件的影响,这一问题在今后相当一段时间内还很难解决。另外,晋西残塬沟壑区农民的思想意识落后、小富即安、不思进取等问题在很大程度上也是制约农村经济纯收入进一步提高的因素。(二)要从根本上防范风险,积极发展农业持续生产经营有发展无公害和绿色食品的有利条件。随着我国加入WTO和人民生活水平的提高,无公害和绿色优质食品在国内外市场的需求量越来越大。而晋西残塬沟壑区基本上没有环境污染,病虫害相对较轻,具有大规模发展无公害和绿色优质食品的前提条件。有进行农业规模生产经营的条件。扩大农业经营规模是提高农业生产效益的重要途径。而晋西残塬沟壑区人均土地高于山西省人均水平,人均土地面积大,是扩大农业生产和经营规模的有利条件。有发展农业多种经营的潜在条件。根据市场需求搞好农业多种经营是有效抵抗市场风险的重要措施。晋西残塬沟壑区有耕地、林地、牧草地、水库等多种土地类型,气候条件复杂,可生产多种特色农产品,有发展农业多种经营的潜在有利条件。四、增加农村经济收入的对策和措施(一)建立优质低耗农业技术体系继续抓好以植树种草和平田整地为主要措施的水土流失综合治理,天然降水的集流节水灌溉为重点的农业基础设施建设。通过农业生产条件的改善和优质低耗农业技术体系的建立,促进农产品生产成本的降低和质量提高;通过充分发挥区域优势,积极发展干鲜果、畜牧等特色生态农业和无公害、绿色产品及精加工品;通过市场信息和销售网络建立、中介组织培育、人才培养和农民素质培训等农村社会化服务体系建设,提高农产品市场占有率,增加经济收入。(二)发挥好农业产业化经营优势继续抓好水土流失综合治理和资源高效利用。应积极推广隰县试区打坝淤地、建设坝系农业、软埝田修建、植树种草、经济林果发展、粮下沟、果上塬、林草上坡等水土流失综合治理和生态农业建设配套技术,促进整个晋西残塬沟壑区的水土流失综合治理和生态农业发展。积极推广隰县试区以渗水地膜覆盖为中心的小雨资源化技术,以修旱井集流和节水灌溉为中心的大雨资源化技术,促进降水及光、热、土等农业资源的高效利用。为降低农业生产成本、增加单位面积产出创造基础条件。搞好农业产业结构的战略性调整。要根据我国加入WTO对农业发展的影响和国内外市场需求,结合本区特点,对晋西残塬沟壑区农业发展实施战略性结构调整。积极发展脱毒马铃薯、优质小米、豆类、烟草、优质干鲜果、优质畜产品等在国内外市场上有竞争力的特色农产品;通过分选、包装、抓好深加工等途径搞好名牌农产品的开发、宣传及营销;同时要搞好市场信息、科技咨询等农村社会化服务。积极发展庭院经济。晋西残塬沟壑区农户的庭院面积大,有发展庭院经济的传统习惯,在增加当地农民收入方面起到了一定的作用。应积极推广隰县试