企业社会成本问题研究

企业社会成本问题研究摘要：随着经济的不断发展，企业的社会作用发生了巨大的变化。企业在追求企业效益最大化的同时，也需其确保承担了相关的社会责任。生产同样产品并拥有同样技术的两个不同企业具有确定的生产成本，而在现实中又可能存在着社会成本差异，这种差异决定了企业的竞争力。长期以来，在企业效益评价的问题上，国内企业经营管理的研究偏重经济效益而忽视社会效益，或者想评价社会效益但因缺乏评价体系而无从评价，这就迫切需要对企业社会成本进行研究，从而为客观评价企业社会效益建立理论基础。本文结合目前我国构建“两型”社会的背景，分析企业承担社会成本的现状，从而提出企业承担社会成本中存在的问题，并提出相应的解决对策，旨在加强我国企业承担社会成本的同时提高企业的社会效益。关键词：企业社会成本；管理；问题MainlytalksaboutthesocialcostproblemAbstract：Withthecontinuousdevelopmentofeconomy,greatchangeshavetakenplaceinthefunctionofenterprises.Theenterprisesinthepursuitofbenefitmaximizationofenterpriseatthesametime,alsoneedtoundertakerelevantsocialresponsibilities.Twodifferententerprisesproducingthesameproductsandhavesimilartechnologyhasdeterminedtheproductioncost,butalsomayexistintherealityofsocialcostdifferences,thisdifferencedeterminesthecompetitivenessofenterprises.Foralongtime,intheevaluationofenterpriseefficiency,domesticbusinessmanagementresearchemphasiseconomicbenefitstotheneglectofsocialbenefit,orwanttoevaluatesocialbenefitsbutduetothelackofevaluationsystemandnoevaluation,thereisanurgentneedtoconductstheresearchtotheenterprisesocialcost,soastoestablishtheoreticalbasisforobjectiveevaluationofenterpriseandsocialbenefits.Combinedwithourcountrytoconstructthe"twoorientedsociety,"thebackground,analysisofcorporatestatusofthesocialcost,andsuggeststhattheenterprisebearthesocialcostsinthepresenceof,andputsforwardthecorrespondingcountermeasures,tostrengthenourenterprisestobearthesocialcostsandimprovethesocialbenefitoftheenterprise.Keywords:enterprisesocialcost;management;problems

目录1.引言 42.企业社会成本的现状 43.企业社会成本存在的问题 53.1税务成本方面存在的问题 53.2职工责任成本方面存在的问题 63.3环境成本方面存在的问题 63.4产品质量效益成本方面存在的问题 74.我国企业承担社会成本存在问题的原因分析 74.1相关法律制度不健全 74.2企业承担社会成本不均衡 84.3社会成本信息披露不全面 85.改善企业社会成本建议 85.1宏观控制与监督 85.1.1转变思想观念，贯彻成本意识 85.1.2划清企业社会成本的承担者 95.1.3加强信息披露的 95.2微观控制与监督 106.结束语 11参考文献 11结束语 14参考文献 15致谢 16引言伴随着经济的不断发展，企业的社会作用发生了非常巨大的变化。企业在追求企业效益最大化时，也需要其确保承担相关社会责任。两个不同的企业他们拥有同样的技术和生产同样的产品具有确定的生产成本，但是在现实中他们可能存在着社会成本差异，而恰恰是这种成本决定了企业的竞争力。很长时间以来，在企业效益评价的问题上，国内企业经营管理研究往往偏重经济效益而忽视社会效益，还有一种是想要去评价社会效益但因缺乏评价体系而无从评价，这就需要对企业的社会成本进行研究，并且为客观地评价企业社会效益建立理论基础。一个企业要承担社会责任，就要发生相应的付出，对此发生的付出就是企业社会成本。企业的社会责任是有限的。企业应该合理地剥离超限度的社会成本负担，承担起应该承担的部分。在社会经济环境中始终存在着易于被经济人“搭便车”的公共领域，隐含着使成本被推卸和逃脱以至转嫁给他人或社会的可能。笔者认为，研究企业社会成本和企业的社会效益对于社会转型和加强成本核算十分重要。企业社会成本的现状企业社会成本冲销了部分利润，在企业中，产量逐年增长，却由于人数众多、冗员充斥，存在着工资冲销利润的现象。“劳动保险与社会保险费用支出总额”也呈逐年上升的趋势，尤其是在一些老国有企业中，退休人员与在职职工之比越来越大，对退休人员退休金和医疗费用及福利的支付，加重了企业本身的成本开支。再加上自90年代以来在职职工工资的迅速增长，工资在国有企业开支中的比重也无形中加大。在职职工福利及保险外收入，对成本的增长形成了非常显著的影响。而且，在企业亏损的前提下，其内部显性福利和潜在福利的增长与否，并不与“本年利润”直接挂钩。也就是说在企业不盈利时，其内部潜在福利的开支还可能增长，亏损并不必然的抑制福利机构和福利设施的兴建，而这些因素，却直接增加着人工成本的开支总额，并进而“制造”着亏损。作为社会行动者的国有企业，具有使自己收益最大化的要求。在其亏损时，往往会通过与国家的讨价还价，促使自己内部职工的当前收益最大化;在其盈利时，则会在利润分配过程中，通过某些合法的或不太合法的手段，促使自己的收益最大化。当然，这中间一个最简单的办法，就是以增加人工成本的方式。国有企业如果没有社会成本的开支，便可基本上“扭亏为盈”，因为这些不完全统计的社会成本就可以使一些国有企业的亏损冲销到“0”以上。也就是说，如果将这些社会成本转化为利润计算，那么，一些亏损型国有企业的“本年负利润”都可以转变为正利润。企业社会成本已经成为许多企业“有增长而无发展”的重要原因之一，并成为国有企业转变经营机制和改善经营状况的巨大阻碍。当然，企业社会成本并非都是无效的成本或多余的成本，其中也有相当一部分属于企业正常的成本。但是，由于企业社会成本的扩张冲动缺乏硬约束，企业会由此形成人员过密化和福利功能内卷化趋势，从而步入企业社会成本的增加大大快于生产的增长的困境。此外，由于缺乏对企业社会成本的严格定义和测算，我们实际上很难弄清在所有国有亏损企业中，有多少是属于真实的亏损，有多少是为了减少上缴利润或拖欠保险金的虚假亏损;在真实亏损的企业中，又有多少属于经营性万损，多少属于政策性亏损;而政策性亏损企业，又有多大比例的亏损属于经营不善所致。所以，必须在企业中建立起“拟市场化核算体制”，以便厘清每个企业社会成本，严格区分在企业社会成本的承担中，哪些是企业的责任，哪些是国家和政府的责任，哪些是职工个人的责任，从而建立起企业社会成本的分摊机制，为实现企业的预算硬约束和优胜劣汰扫清利益关系调整方面的障碍。企业社会成本存在的问题税务成本方面存在的问题在税务成本方面，理论界已经有大量的研究，我国已制定用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利及义务关系的法律规范的税法，以及相关税法体系和税收管理体制。我国税收呈现宏观税负轻、微观税负重的态势。这些年来税收收入增长很快，1999年我国税收总收入突破1万亿元，2003年税收总收入突破2万亿元，仅4年的时间，税收总收入翻了一番。到1999年，我国税收连续7年实现增收千亿元，2004至2014年连续3年实现增收超过两千亿元，到2000年则又重新刷新记录实现增收超人只千亿元。这种快速增长是以过去的低基数为基础的，宏观税负并不高，税收总收入占GDP的比重2002年为16.7%。2015年也只是达到17.6%，而一般发展中国家与发达国家的宏观税负平均都在20-30%以上。江.而从微观来看，税负却很重，企业创造的权益大部分都用来交税了。其原因在于税基较窄，税负分布不均。从税种来看，税收负担主要集中在增值税、营业税土，其收入占总收入的5%以下。如何合理征收税收还是一个需要继续研究的课题。职工责任成本方面存在的问题在职工责任成本方面，国内学者的研究，尤其是对国有企业的研究己经有了一些成果，其中李培林等人利用其对中国10个大城市508家企业的调查所作的关于国有企业社会成本分析的实一证研究非常具有说服力。据实证调查，我国企业在潜在福利方面的耗费额十分可观。医院、学校、托儿所、食堂等，得首先具备一定的硬件设备，在国有企业以单位化方式存在的前提下，“生活”设施一一尤其是与生活娱乐设施有关的固定资产的投资，就不可避免。这样，在国有企业的固定资产总额中，非生产用固定资产就成为一个非常重要的组成部分，已经在固定资产总额之中占居了相当大的比重。潜在福利是以集体物品仁即在使用权上可以被该国有企业内部所有成员在制度内享用的物品)的方式累积于企业之中的。为了使这部分集体物品得到有效的管理，国有一企业就得在内部组织机构的设置上，以专门化的功能单位去维护和支配这部分资产，并随时处理与该资产有关的各种事务。这样，在国有企业内部，社会性组织机构的建立就不可避免，而组织机构在企业科层制之中，却要依靠工作人员去填充。这样，国有企业不仅在固定资产的设置上要增加企业的生产成本，而且在企业内部职工的配置上要扩大可变资本的开支。于是，非生产人员中服务人员的数量就理所当然地增加了。国有企业不仅存在着服务人员比例偏大的情况，而且，这种情况还有随国有企业人员规模的增大而增加的趋势。同时，劳动保险福利费用一直是国有企业职工非工资性收入的一个极其重要的组成部分。在实行我国社会保险之前，非国有企业与国家控股企业在福利费用方面的人均社会成本与其人均工资之比较大。环境成本方面存在的问题在环境成本方面，有些企业长期以来把自然资源视之取之不尽用之不绝的，把自然资源游离于价值运动之外，排除在会计核算体系之外，企业的成本结构中不考虑环境因素的影响。某些企业生产给环境破坏造成的成本。环境资源是指“在一定时间和技术条件下，能够产生经济价值、提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称”。改革开放以来，我国的社会经济水平得到了大幅度的提高，人们纷纷利用原始资源换取经济的发展，但在人们享受物质生活的同时，对生存环境的破坏难以估量，甚至还超过所获取的收入，如土地荒漠化、水污染、生态破坏、资源过度耗费等，不是一代人所能恢复。产品质量效益成本方面存在的问题在产品质量效益成本方面，某些企业生产质量低劣的产品，给人们健康和安全造成的成本.如三鹿奶粉的造假事件，因为产品的质量问题而造成的肾结石患儿，不仅给社会增加医疗负担，同时三鹿集团也面临着破产的恶果，这无疑给社会增加了更多的成本。再如大家所关注抒地沟油’事件，每年多达300万吨的地沟油流向国人餐桌，专家说过地沟油的毒性百倍于砒霜，对我们的身心健康是非常有害的。另外，还有一些质量低劣的产品给人们生活、交通等方面安全带来了风险，以致事故的发生，所有这些最终必然导致社会成本的增加。企业的社会成本意识不强另外，特殊行业给人们的健康带来的成本。有些企业为了追求利润，实现内部效益最大化，不顾人们的身体健康，不断生产出有害的产品，例如烟酒行业。短时间内不会给人带来社会成本，可是从长远看来，人们会因为过度抽烟、饮酒而造成身体伤害，其惊人的医疗费用会大大提高社会负担，从而加大了社会成本。我国企业承担社会成本存在问题的原因分析相关法律制度不健全随着社会主义市场经济的发展，我国关于税收方面的法律法规不断完善，但市场经济业务呈复杂多样化发展趋势，现有税法的适用性会被削弱。有些特殊的经济业务会在税法规定的范围外，于是有些企业会就此做文章，偷逃税款，降低企业成本，而给国家财政带来损失。所以，我国有关税收方面的法律制度还应当进一步加强。而在职工责任成本方面，虽然近几年出台了很多利于保障职工合法权益的法律法规，但是职工被侵权的事件在今天数不胜数。一些企业，尤其是私营企业依然存在剥削、压榨工人的现象。最为突出的是建筑行业，存在严重拖欠工人工资的现象，而且很少有企业为工人承担社会保险。可见，在这方面的法律法规还有待完善，使企业承担起应当承担的社会成本，同时保障职工权益。在环境成本和公共福利成本方面，我国还没有很具体的法律法规。由于环境成本比较难以计量，所以使得一些企业肆无忌惮的破坏生态环境去追求高的利润增长。在公共福利方面，目前我国主要是依靠企业的自觉性，由于社会整体这方面意识比较薄弱，所以承担相应社会成本的情况也很不理想。企业承担社会成本不均衡根据以上分析可以看出，企业在承担社会成本时存在着严重的不均衡现象，国有企业承担的社会成本明显较多，尤其在职工责任成本方面。我们看到国有企业的职工福利比非国有企业要高出很多，而且职工的工作环境、利益保障程度都较高。相比较非国有企业来说，无论是职工责任成本方面还是环境成本方面，他们都承担了较少的社会成本。然而，国有企业并没有因此而受到利益补偿，同时，没有承担社会成本的企业也并没有因此而受到惩罚。这一现象可以初步解释我国国有企业在“全要素生产率”得到较大提高的情况下仍会出现亏损，也可以在一定程度上解释我国非国有企业竞争力的优势除了体制优势外，更多的是在于其成本的优势，尤其是社会成本的优势。社会成本信息披露不全面社会成本的难以计量使其不能纳入会计核算，所以在企业的财务报表中得不到反应，但是社会成本的存在的确会在很大程度上影响报表使用者做出的决策，因此应当在财务报表之外对企业的社会成本做出披露。而且社会成本内容的广泛性决定了不同企业需要披露的社会成本信息也不相同。但目前来看，我国企业很少在报表附注中披露非财务信息，即企业承担社会成本的情况。即使有的企业披露了这方面的信息也只是有关职工情况的说明，如雇员人数、社会保险缴纳情况的说明，而对于社会贡献、环境治理、税收成本等方面情况反映不足。另外，企业社会成本的披露模式单一，对企业因承担社会责任而产生的社会成本大部分只进行了定性的分析说明，缺乏量化信息。改善企业社会成本建议企业社会成本问题涉及多方利益关系，一大部分原因是由于传统观念和习惯势力的阻碍，而且其本身的特殊性质决定了解决这些问题并非一朝一夕之事，笔者认为可以从以下几点进行尝试:宏观控制与监督转变思想观念，贯彻成本意识由于在改革之初过分强调经济个体的效益，使得相对应的社会成本的观念在中国的推广度很少。如果没有社会成本这个观念，必然会使企业在履行社会责任方面忽视，企业主们总是站在个人的角度，考虑的仅仅是个体基础之上的成本，根本不会考虑企业行为会给社会带来的经济后果。现在社会上出现的环境污染问题，很大程度上就是由于人们意识上没有社会成本的观念而导致行为上不理性。所以，解决现在的一系列社会成本的问题，首要的还是一个观念的转变问题。社会发展决定了社会成本观念的产生和发展，反过来社会成本观念的推广也会促进社会的发展。划清企业社会成本的承担者划清社会成本的承担者就是要完成宏观上的社会成本向个别成本的转化，即由谁造成的社会成本就应该由谁负担。这既是社会成本核算的主要问题，也是社会成本控制的关键环节。任何成本的产生总会有其最终的归属者。如果某项社会成本只有一个明确的归属者，则该成本由该企业承担;如果某项社会成本归属于多个企业，那么该成本按其归属者的责任大小分别计入其个别成本。其中，形成空间范围较大的社会成本，应首先在地域、行政区划之间按责任进行划分，然后再对不同企业进行分配。这样一来就会大大减少社会成本领域中“搭便车”的现象。加强信息披露的我国企业的自觉披露意识不强，法律法规也不够完善，应该给予高度重视，既要从基本国情出发，又要适当借鉴国际惯例。具体而言，应披露以下几方面的信息:①税务方面的信息主要包括企业上缴的税收种类，比如企业上缴的流转税(主要有增值税、消费税、关税、营业税金及附加)、所得税、资源税等应交税金及附加。②职工责任方面的信息主要包括集体福利、教育培训支出、向社会保险机构交纳的在职职工的养老保险费、失业保障费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等职工社会统筹保障金。③环境方面的信息主要包括企业为改善生态环境，对环境污染进行有效防护，减轻并消除环境污染，提高资源综合利用率，降低能源消耗，减少稀有资源的耗用，为净化社会环境利用三废的支出，也就是企业提高经济效益的同时，提高的生态效益。④产品质量效益方面的信息主要包括不断提高产品质量和性能，提供价格合理的产品，做好产前售后服务，及时更新产品，满足消费者不同层次的需求。⑤公益福利方面的信息主要包括企业对公益事业、社会福利机构以及慈善事业，在力所能及的范围内给以必要的捐赠和帮助，为社会创造平等就业机会，积极参与社区活动，为所在社区做出应有的贡献。⑥推进民营企业社会责任法制化的力度使企业社会责任管理与国际接轨，建立企业社会责任评价体系的角度去控制社会成木。要从公司法的总则中突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化民营企业社会责任实际上是强化民营企业的守法行为，使企业在生产经营的过程中严格遵守劳动保护法、生产安全法和环境保护法，在遵守国家各项法律的前提下创造利润，为社会作贡献。在西方发达国家，对任何一个企业的评价都是从经济、社会和环境三个方而，经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标，而关于企业社会责任的评价有多种多样，如道琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数、《商业道德》、《财富》等都将企业社会责任纳入评价体系。所以，跨国公司都把履行企业社会责任作为实现企业好公民形象的条件，并且将企业社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系有明确的计划、有专门负责部门、有一定的经费保障、有可操作的规范化的管理程序。事实上，没有任何一个民营企业社会责任守则超越我国劳动法、生产安全法和社会保障法的范畴，甚至有很多标准都低于劳动法的要求。地方政府执法与客户审核的最大的区别就在于，客户往往是聘请第三方审核员进行审核评估，他们审核的过程非常仔细，而且每一次都要求要调查工人，了解真实情祝，动真格的提出意见，不留情面。如果企业不认真对待审核员提出的整改意见，审核几次都不合格的，就有可能被停单，甚至取消订单。强化民营企业社会责任法制化的力度，加强对民营企业社会责任履行情祝的监管，才能有效控制和规范民营企业社会成木。微观控制与监督1、建立完善的内部控制体系，控制企业社会成本的支出。内部控制体系的建立为企业社会成本的控制奠定了良好的基础。有了完善的内部控制体系，在企业社会成本支出时，与此项支出有关的内部各部门可以提出相应的意见和建议，看其是否可以支出，并提出具体的控制意见。2、适量参与公益和社会福利事业.公益和福利事业包含的内容非常丰富，如为公共交通、医疗保健、市政建设、文化教育事业提供人、财、物的支持;为社会弱势群体(如失业者、妇女儿童、残疾人)提供各种便利和帮助;对灾区送行的捐献和赞助等。企业应立足于长远，着眼于大局，在力所能及的范围内尽可能承担一份社会负责任。3、实行企业社会成本的分摊。对有些社会成本诸如救灾、战争等成本应实行企业社会成本的分摊，把暗的社会承担转变为明的社会分摊。因为企业社会成本造成的亏损，最终还是要转化为国家财政补贴和国家银行的不良债务，仍由社会承担。通过社会分摊，企业可以解脱社会成本的包袱，而国家也不再以任何形式承担企业的组织成本，因组织成本严重亏损的企业必须退出。结束语“企业是社会的企业”，随着人们对企业社会效益的日益关注以及企业承担社会责任法律的不断完善，我们可以预见，不远的将来，企业社会成本将纳人会计核算的正常轨道上来，更好地为社会服务。参考文献[1]文艺.我国国有企业社会成本管理的对策研究[J].全国商情(理论研究),2014,10:52-53.[2]刘彬星,邹亚男,刘扬,肖翔.企业社会责任战略、盈余管理与资本成本关系研究[J].经营管理