人教版高中政治必修2第三单元 发展社会主义民主政治第八课 民族区域自治制度和宗教工作基本方针课件5

民族区域自治制度和宗教工作基本方针1.我国是统一的多民族国家：我国处理民族关系的基本原则；我国的民族区域自治制度；我国民族区域自治制度的优越性。2.我国的宗教政策。3.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。主要考点：热点探究：推进国家治理体系和治理能力现代化教材修订：《导学案》第82页此处修改为：民族区域自治制度和宗教工作基本方针逗号（，）改为顿号（、）教材修订：《导学案》第83页该增强中华民族共同体意识作教材修订：《导学案》第84页此处改为：中国共产党的宗教工作基本方针改为：全面贯彻党的宗教工作基本方针教材修订：《导学案》第84页坚持我国宗教的中国化方向，全面改为：有本领、有担当的青年宗教方针社会主义新型民族关系聿怀政治特点平等团结互助和谐建立原因①我国是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。②处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。③团结统一是中华民族代代相传的民族精神的主要内容。④我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障。⑤我国实行民族区域自治制度。巩固措施①从国家角度而言，要坚持党的领导，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持民族区域自治制度。②从公民角度而言，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务（见蓝皮书P86页“知识重组”）新型民族关系原则含义原因民族平等各民族依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务（注意有发展程度上的区别，但无优劣之分）在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人民族团结在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础（需要记忆）各民族共同繁荣在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求处理民族关系的基本原则及相互关系（蓝皮P87）①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。②民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务。③民族平等与民族差别是两个不同的概念。不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别。④对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。正确理解民族平等原则易混分析民族区域自治制度聿怀政治民族区域自治制度含义在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度地位我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度自治机关机关自治地方的人民代表大会和人民政府分级自治区、自治州、自治县(旗)三级职权行使一般地方国家机关的职权和自治权自治权含义自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力地位民族区域自治制度的核心内容主要内容立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权原因必然性是适合我国国情的选择；是由我国的历史特点和现实情况决定的。优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展1.实行民族区城自治制度的前提和基础是国家统一，核心内容是自治权，享有高度高度自治。2.民族乡是我国的民族自治地方。3.人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关属于民族自治地方的自治机关体系，行使自治权。4.民族自治地方的党委属于民族自治地方的自治机关体系，行使自治权。5.自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。6.自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。7.民族自治地方以一个少数民族为主体。8.我国之所以实行民族区域自治制度，有利于推动平等团结互助和谐的新型民族关系的建立。易混分析（1）中国共产党：发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，坚持新发展理念，贯彻立党为公、执政为民的执政理念。（2）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。（3）人大：通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策。（4）政协：履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为民族地区发展建言献策。（5）公民：①自党履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。②反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等。③贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰。各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任命题点❷正确认识民族问题【对点金题2】

(2017·江西名校联考)我国是一个统一的多民族国家，民族问题是关系国家长治久安和人民幸福安康的重大问题，是必须解决好的头等大事。下列对民族问题的认识正确的是(

)①处理民族关系要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则②加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的主要手段③民族地区经济繁荣、社会稳定是我国解决民族问题的重要保证④坚持和完善民族区域自治制度是民族地区高度自治的前提条件A．①② B．①③C．②③ D．③④命题点❹民族团结【对点金题4】

(2017·湖南师大附中月考)“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是(

)①社会稳定的前提②民族区域自治制度的核心内容③民族平等的基础④经济发展和社会进步的保证A．①②

B．①④C．②③ D．③④练习测试（2018年高考全国2卷文综政治17）医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是①改善西藏民生，促进平衡发展的有力举措②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障A.①②B.①③C.②④D.③④B知识梳理·延伸分析：1.说明社会主义民族关系、处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度之间的内在关系，并请用关键词概括各自的主要内容。我国的民族概况社会主义民族关系我国处理民族关系的基本原则民族区域自治制度确立制定请用关键词概括上述知识的主要内容统一多民族平等团结互助和谐民族平等民族团结各民族共同繁荣国家统一领导聚居区域自治自治机关自治权巩固知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（1）实行宗教信仰自由政策，符合宗教发展的规律宗教作为一种意识形态，有其产生、发展、消亡的规律。在我国，随着剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已基本消失。但宗教存在的历史根源、社会根源尚未完全消失，认识根源和心理根源依然存在。人类社会文明发展程度及人们的认识水平远没达到足以消除宗教存在根源的程度。面对宗教的存在，实行宗教信仰自由政策，是遵循客观规律的科学态度，是明智的、正确的选择。知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（2）实行宗教信仰自由政策，是建设社会主义民主的要求宗教信仰问题，在我国由公民个人自由选择，宗教信仰自由是我国公民享有的民主权利。这是国家尊重和保障人权的重要体现，是社会主义民主的体现。知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（3）实行宗教信仰自由是从我国各族人民的根本利益出发，为建设社会主义现代化国家服务的在整个社会主义时期，包括信教群众在内的广大人民群众的根本利益和政治目标是一致的，就是要建设社会主义现代化国家，发展生产力，摆脱贫穷落后，消除两极分化，实现各族人民的共同富裕、共同繁荣。实行宗教信仰自由政策，有利于调动不同信仰的广大人民群众的积极性、创造性，为共同的目标而奋斗。知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（4）实行宗教信仰自由政策也是由宗教的国际性特点决定的当今世界，宗教信仰是一种国际现象。随着我国社会主义现代化建设事业的发展，国际交往不断扩大，宗教界已成为我国对外联系的一条渠道，实行宗教信仰自由政策，有利于增强与世界各国人民的团结，有利于世界和平与发展。1.中华民族是具有历史性的多民族共同体。新中国成立以来,各民族之间逐步消除了差异,形成了平等团结互助和谐的关系。()错。解析：我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一，该观点的第1句是正确的。新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。但这一新型民族关系的形成，并非由于各民族之间逐步消除了差异。历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。民族地区的差异在一定意义上是不可能彻底消除的。自主建构：我国是统一的多民族国家观点判断：（小组接龙反馈自学成果）

研习“知识重组”2.我国处理民族关系的三个基本原则相互联系、不可分割。各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的前提条件和物质保证。()错。解析：处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，三个原则相互联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。3.民族自治地方的自治机关可以享有行政管理权、独立的立法权和司法权,可以同外国签订双边经济、文化、科技等协定。()错。解析：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。行政管理权由政府行使。同时民族自治地方是中央政府统一领导下的地方行政区域，不具有独立的立法权和司法权。自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。以题引讲：自治机关的自治权（诊断题2、3、4）中华人民共和国宪法第一百一十五条自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。第一百一十六条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。第一百一十七条民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。

第一百一十八条民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。以题引讲：自治机关的自治权（诊断题2、3、4）中华人民共和国宪法第一百一十九条民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。

第一百二十条民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

第一百二十一条民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。以题引讲：自治机关的自治权（诊断题2、3、4）中华人民共和国民族区域自治法（列举）第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。以题引讲：自治机关的自治权（诊断题2、3、4）中华人民共和国民族区域自治法（列举）第二十四条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。第二十六条 民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。以题引讲：自治机关的自治权（诊断题2、3、4）中华人民共和国民族区域自治法（列举）第二十九条

民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。第三十一条

民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。第三十二条

民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。请自行查阅《中华人民共和国民族区域自治法》对自治机关自治权的其它规定中国共产党的宗教工作基本方针聿怀政治我国实行宗教信仰自由政策；国家依法管理教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持我国宗教中国化方向。4.世界佛教论坛在我国举行凸显了佛教在我国的教化作用,说明佛教作为意识形态发生了新变化。()错。解析：我国实行宗教信仰自由政策，宗教坚持独立自主自办原则。我国政府政策宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。世界佛教论坛在我国举行一方面说明我国宗教界注重开展平等友好基础上的国际交流，另一方面也凸显了佛教在我国的教化作用，我国注重发挥宗教的积极作用。但是宗教作为一种意识形态，其本质并未改变，佛教也不例外。自主建构：中国共产党的宗教工作基本方针观点判断：（小组接龙反馈自学成果）我国宗教状况的变化意味着宗教的本质变化了吗？如何理解变与不变的统一？5.宗教信仰自由是我国公民的政治权利之一,我国实行宗教信仰自由政策,保护公民信教的自由。()错。解析：我国宪法规定：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。这是公民的基本权利，但不是公民的政治权利。公民的政治权利是指公民享有的选举权和被选举权、政治自由和监督权。我国实行宗教信仰自由政策，这一政策既保护公民有信教的自由，也保护公民有不信教的自由。实行宗教信仰自由政策①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动④宗教不能干预国家行政、教育、司法等⑤中共党员、共青团员不能信教依法管理宗教事务①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理坚持独立自主自办的原则①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往积极引导宗教与社会主义社会相适应①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰而是对他们进行“两个要求”“两个坚持”②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用(1)贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。(2)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育。(3)青年学生要不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观。弘扬科学精神知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（1）实行宗教信仰自由政策，符合宗教发展的规律宗教作为一种意识形态，有其产生、发展、消亡的规律。在我国，随着剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已基本消失。但宗教存在的历史根源、社会根源尚未完全消失，认识根源和心理根源依然存在。人类社会文明发展程度及人们的认识水平远没达到足以消除宗教存在根源的程度。面对宗教的存在，实行宗教信仰自由政策，是遵循客观规律的科学态度，是明智的、正确的选择。知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（2）实行宗教信仰自由政策，是建设社会主义民主的要求宗教信仰问题，在我国由公民个人自由选择，宗教信仰自由是我国公民享有的民主权利。这是国家尊重和保障人权的重要体现，是社会主义民主的体现。知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（3）实行宗教信仰自由是从我国各族人民的根本利益出发，为建设社会主义现代化国家服务的在整个社会主义时期，包括信教群众在内的广大人民群众的根本利益和政治目标是一致的，就是要建设社会主义现代化国家，发展生产力，摆脱贫穷落后，消除两极分化，实现各族人民的共同富裕、共同繁荣。实行宗教信仰自由政策，有利于调动不同信仰的广大人民群众的积极性、创造性，为共同的目标而奋斗。以题引讲：如何实现各民族共同繁荣（诊断题1）（1）坚持民族平等和民族团结原则，这是实现各民族共同繁荣的基础和前提。（2）不断解放和发展生产力，推动民族地区的经济社会发展，是实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣的有效途径。（3）实施区域协调发展战略，强化举措推进西部大开发形成新格局，对民族地区实行更多的优惠政策和措施。（4）民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥自己的创造性、积极性，充分利用民族地区的优势，依靠改革开放创新增强内生动力。（5）加强与东部发达地区合作，实现优势互补、互利互惠，推动共同繁荣。你还能有所补充吗？知识梳理·延伸分析：2.宗教是唯心主义世界观，我国为何要坚持宗教信仰自由政策?提示：（4）实行宗教信仰自由政策也是由宗教的国际性特点决定的当今世界，宗教信仰是一种国际现象。随着我国社会主义现代化建设事业的发展，国际交往不断扩大，宗教界已成为我国对外联系的一条渠道，实行宗教信仰自由政策，有利于增强与世界各国人民的团结，有利于世界和平与发展。以题引讲：坚持独立自主自办原则（诊断题5）原因：（1）我国曾经长期遭受帝国主义侵略掠夺，有的宗教被帝国主义控制和利用。（2）新中国成立后，我国宗教摆脱了帝国主义控制，废除了宗教封建特权，其赖以存在的阶级根源也基本消失，宗教已成为我国信教群众自办的事业。（3）在社会主义市场经济条件下，随着对外开放的深入，宗教活动受国际因素影响越来越大。以题引讲：坚持独立自主自办原则（诊断题5）内涵：我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”要求：一方面，在平等友好的基础上开展对外宗教交往，增进与各国人民及宗教界的相互了解和友谊，为维护世界和平作出贡献。另一方面，坚持抵御并揭露境外势力利用宗教对我国进行政治和思想渗透，坚决打击宗教极端势力，绝不允许境外任何宗教组织、团体和个人干预我国宗教事务。完善建构：注意核心知识（导学案P85“知识结构”修订）改为：中国共产党的宗教工作基本方针★★★坚持我国宗教的中国化方向，推进国家治理体系和治理能力现代化关键词：

习近平新时代中国特色社会主义思想

全面深化改革总目标

国家治理体系

国家治理能力

依法治国总目标背景学以致用·立体推进开阔视野，增长见识！（1）分享经济的发展对国家治理能力提出了新的挑战。结合材料，运用所学政治生活知识，分析应如何通过提高国家治理能力来解决分享经济“成长中的烦恼”。视角：提高国家治理能力，推动分享经济健康发展“问题”逻辑→“事实”逻辑：第一层：有哪些“成长中的烦恼”？第二层：如何通过提高“治理能力”解决？温故知新：国家治理体系和治理能力

1.国家治理体系（制度体系）：包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；2.国家治理能力（制度执行）：是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。3.影响国家治理能力的因素有两个，一是制度因素，二是治理主体的素质。思考：哪些制度？哪些治理主体？（1）提高中国共产党依法执政的水平，加强党对分享经济发展的领导；（2）加强法治建设，完善法律法规，为分享经济的发展提供法制保障；（3）政府提高履职能力，建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度，为分享经济的发展提供制度和社会保障；（4）提高人民群众的法治意识和诚信意识，提高参与管理国家和社会事务的能力，为分享经济的发展提供群众基础。依据指向构建答案：（2）结合材料二和所学政治生活知识，分析该省省委为什么要组织调研，听取政协委员、各民主党派和广大群众的意见和建议。逻辑越周延，层次越丰富，论证越充分第一层：该省省委为什么要组织调研，听取……意见和建议？第二层：为什么要听取政协委员、各民主党派的意见和建议？第三层：为什么要听取广大群众的意见和建议？依据“问题逻辑”答题：依据指向构建答案：（2）A中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,组织