我国发展国有vlcc编队的原因

我国发展国有vlcc编队的原因

随着中国国家领导人就阿拉伯、摩洛哥、印度尼西亚和缅甸进行的国务访问，以及中国向石油出口渠道和运输安全再次成为重点。资料显示,目前我国进口原油除少量通过铁路和管道外,基本通过海运完成。1993年我国由石油净出口国转变为净进口国。2002年我国石油消费量为2.46亿吨,成为仅次于美国的世界第二大石油消费国,成为继美国、日本之后的世界第三大石油进口国。2004年我国原油进口量首次突破1亿吨,达到1.2亿吨。我国目前和未来庞大的原油进口数字考验着我国海上油轮运输能力以及船公司和油公司的协作水平。我国目前海上石油运输能力如何?能否为我国未来石油运输安全提供保障?本文将简要探讨我国发展国有VLCC船队的必然性,并对我国快速发展VLCC船队面临的问题寻找应对措施,保证我国海上石油运输船队快速健康发展。1进口依存度变化石油是国民经济快速发展的血液。1978年我国石油生产量突破1亿吨,成为世界石油生产大国。在过去的20多年中,我国国内生产总值翻了两番,但能源的消费也翻了一番,跨入了世界石油消费大国的行列。1993年我国由石油净出口国转变为净进口国,之后随着进口量的逐年增加,石油进口依存度不断增加。石油进口依存度是指一国石油进口总量在本国国内石油消费总量中的比重。一般来说,石油事关一国的经济安全,如进口依存度太高,则有可能对国民经济的稳定与发展产生巨大影响。从表1可以看出:近几年我国石油消费量、原油进口量和进口依赖度呈逐年增长之势,至2010年进口依赖度接近50%,至2020年约60%;我国石油生产量目前基本达到高限1.8亿吨,未来增产潜力不大。我国石油进口依赖度越来越大已是不争的现实,我国应从战略高度出发高度重视我国石油资源安全、石油运输安全和战略储备,降低随石油进口依存度增大所带来的国际风险,保证国民经济健康持续发展。2国布施不同的齿轮石油运输安全是国家石油安全的关键环节之一。长久以来我国原油进口的主要方式是使用大型油轮,海运量占总进口量的90%以上,我国远洋油轮运输能力严重不足,主要依赖国外船东承运。以2002年统计数字为例,2002年我国进口原油6941万吨,其中通过油轮运输的约为6450万吨,海运量占总进口量的93%,我国油轮仅承运了其中的10%左右。我国远洋油轮运力严重不足成为我国石油战略安全最薄弱的环节,日益引起国家有关部委的重视,加快建设我国大型远洋原油运输船队实现“国油国运”已迫在眉捷。2.1国油国运发展现状目前我国经营油轮的船公司主要有中远集团所属的大连远洋运输公司、中海集团所属的中海油运公司、香港招商局集团所属的明华公司、长江航运集团所属的南京油运公司、河北远洋公司、大连海昌集团。2002年我国油轮公司所拥有的承运进口原油6万吨以上的油轮运力是:明华公司306万载重吨,大连远洋105万载重吨,中海油运60万载重吨,大连海昌40万载重吨,南京油运7万载重吨;总运输能力为518万载重吨。自2002年起,我国着手建立国家原油运输船队,第一阶段目标是承运总进口量的50%。经过近三年发展,截至2005年10月,我国拥有约590艘油轮,运力总计1200万载重吨,其中航运业原油轮共106艘(包括18艘VLCC),约1000万载重吨。18艘VLCC年运输原油量最多为3600万吨,已能满足30%的我国原油运输需求。但我国远洋油轮存在老化、船型较小问题。平均船龄为18年,而全球平均水平为12年;单船平均仅2万多载重吨,无法满足大吨位、长距离的运输需要。油船公司管理能力也与国际水平有较大距离。同样作为石油海运大国,2005年日本的油轮远洋运力达到3750万载重吨,美国为2900万载重吨,韩国为700万载重吨。中共中央政策研究室经济局局长李连仲说:“只有达到50%以上的远洋石油运输能力,才能保障国家的石油安全。”我国已经初步制定了“国油国运”发展规划:计划在2005年建成能够运输5000万吨进口原油的大型远洋运输船队,2010年建成运输7500万吨进口原油的船队,2020年建成运输1.3亿吨进口原油的船队。据专家预测,2005年“国油国运”比例将达到25%,到2010年上升到40%,2020年提高到60%。目前看基本达到25%的目标,但离船队发展规划仍有一定差距,我国的远洋石油运输能力还有很大的提升空间。2.2大型评论员vlcc或为我国“国油国运”战略的重要外来方式VLCC是20万吨至30万吨超大型油轮的英文缩写,其英文全称为VERYLARGECRUDECARRIER,通常可一次装载200万桶以上60℃以下的原油,是当今国际原油运输市场必备的主力船型。在国际航运界,拥有VLCC数量的多寡是一个油轮船队实力的象征。2005年全球大约有460艘VLCC,截至2005年10月我国有18艘VLCC,占全球VLCC总量的3.91%。我国大陆油船公司在2002年前VLCC拥有量为0,短短三年从无到有,并有快速扩张的趋势,这与我国未来石油运输安全的紧迫形势和国家倡导发展我国油轮船队密切相关。长期以来,中东地区一直是我国原油的主要进口地,基本保持在50%左右水平,近年来我国增加了其它进口通道,但从中东进口仍占45%以上。近几年我国从非洲、东南亚进口原油比重增加,也逐渐向南美洲拓展。俄罗斯和哈萨克斯坦进口原油主要通过陆运,近几年政府间一直致力于实现跨国间管道运输。从发展趋势看,东南亚地区石油消费量逐步增大,今后我国从该地区进口原油量的比重将越来越小。我国原油进口通道仍将以海运为主,实现“国油国运”目标需要建设国家大型远洋原油运输船队,需要大量的10万吨级的阿芙拉型油轮、15万吨级的苏伊士型油轮、30万吨级的VLCC。中东至我国沿海港口的平均距离约6000nmile,非洲至我国沿海港口平均距离10000nmile以上。根据国际经验,进口原油运距超过6000nmile,采用20万吨以上的VLCC或ULCC油轮运输最为经济。我国大型远洋原油运输船队今后将以VLCC为主,这一点从表2我国最近三年各油轮公司VLCC拥有数量可以验证。从表2可以得出,按2010我国各油船公司规划统计,以每艘VLCC为25万载重吨计,VLCC运量占规划总量50%多;若以每艘VLCC每年运力200万载重吨计算,VLCC年运力将约9000万载重吨,将成为我国原油进口的主力军,符合我国“国油国运”发展规划要求。从表2也可以看出,“十一五”期间将是我国VLCC发展最快的时期,我国远洋石油运输能力将快速提升。3海上原油运输安全需要我国相关部门、齿轮公司和石油公司的努力根据国际油轮所有者协会的统计,到2002年,全世界拥有万吨以上油轮3500艘,约4.6亿载重吨,造成国际市场运力过剩,国际油运市场竞争激烈,国内油运企业的入场风险巨大。我国国有油轮公司除明华公司外其它拥有VLCC只是最近4年甚至最近1年。我国对VLCC的需求与日渐增,自2005年至2010年每年以5—6艘增长。我国海上原油运输安全需要国有油轮公司VLCC船队的成长壮大,这需要我国相关政府部门、油轮公司和石油公司的共同努力。今后一段时间内国家主管部门、油轮公司、石油公司应做好以下工作以促使我国国有VLCC船队快速健康发展。3.1适当的政策倾斜近几年国际市场上VLCC造价节节攀升:2002年12月,30万载重吨的VLCC合同价为6300万美元,2003年12月上涨到7600万美元,去年涨到1.2亿美元。VLCC大量投资,使得短期内造船价格上升,VLCC投入使用后又使运力增加,导致运费下降。在船价上升和运费下降的打击下,全球油轮业将陷入恶性竞争,最终也会影响我国国有油轮运输业的发展。有业内人士表示:“VLCC轻易不敢造,因为它需要稳定的货源作保障,否则亏损十分厉害。”目前我国国有油轮公司主管部门为国资委、交通部,建设我国自己的进口原油运输船队早已成为交通部重大决策之一,各公司也对发展壮大VLCC船队热情高涨。各公司发展VLCC船队面临资金、货源、油污染损害巨额赔偿等问题困扰,这些都需要国家适当的政策倾斜来解决。我国原油进口货源充足,而巨大的货源主要掌握在中石油、中石化、中海油手中。石油被视为关系国家经济命脉的最重要的战略物资,美国多年来一直插手中东事务和两次海湾战争来控制中东局势足以说明石油资源的重要性。石油是战略物资,政府应有一定的干预,协调好油船公司与石油公司的关系。在国际航运方面,我国早已与国际接轨,1988年我国就取消了“货载保留”。“货载保留”是一项国货国运的政策,就是为国轮船队保留货运份额。美国和日本的船公司与油公司都属于个人,他们能做到国货国运的原因是政府制定出相关政策。我国对国有远洋原油运输船队的建设和发展应给予适当的政策倾斜,在这方面,我国可借鉴日本的经验。日本对本国航运企业实行保护政策,买造船方面给予补贴和低息贷款,对本国商社租用本国船队也给予一定程度的税费减免。目前日本拥有的大型油轮超过3700万载重吨,可以满足日本进口石油80%以上的运输需求,这是日本船公司、银行、石油公司、造船厂四方合作而发展起来的。船公司要建造油轮,首先要与石油公司签订一项长期合同,然后银行才能提供贷款或融资,有了银行的资金保证,船厂才能接受船公司的建造订单。在这种发展模式下,日本船公司的油轮船队几乎全部都以长期期租方式租给石油进口商使用,合同期一般为10-20年。如日本邮船公司(NYK)有28艘VLCC,其中25艘是与日本石油公司签订长期期租合同的。2005年2月8日中远集团与中石化正式签署进口石油运输、油品供应长期协议,这标志着“国油国运”迈出实质性一步。油轮公司都有后顾之忧即油污损害赔偿,这是油轮公司最大的经营风险,可以说稍有不慎顷刻间就会倾家荡产。我国可以借鉴美国的做法,美国自1990年起每桶石油征收5美分,筹集10亿美元作为基金,以减少油污事故后油污的扩散和减轻受害者的损失。3.2加快vlcc专门人才的研制与培养国内油运企业如果具备IMO和ISO认可的市场准入资质,就可以进入这个市场,但是,进入这个市场并非一味造大船和大造船,必须依靠油轮管理专门人才精细管理才能应对激烈的市场竞争,才能创出效益,加快企业发展。油轮安全无小事,一起意外事故就足以使公司破产。我国国有油轮公司管理VLCC船舶时间短,VLCC船舶管理人员和船员目前国内又难以提供专门培训,而今后几年VLCC又处于快速扩展期,仅靠边干边学或边学边干的传统做法根本行不通,各油船公司和航海院校必须加快VLCC专门人才培养。可通过以下几种渠道加快培养VLCC专门人才:(1)航海院校、科研机构、油船公司携手攻关,尽快研制出VLCC模拟器。VLCC模拟器与现有的轮机模拟器、航海模拟器一起作为培训平台,可以满足油船公司管理人员、船员、船员岗前培训各层次培训需要。航海院校甚至可以单独招生专门开办VLCC班以尽快为油轮公司补充高素质的VLCC船员;(2)各油轮公司相互间加强信息交流与合作,实现VLCC优质船员资源共享;(3)各油轮公司加强VLCC船员岗前培训和考核力度,尤其是英语、PSC检查、大石油公司检查这三个关键环节,并应注重船上培训。3.3建设我国进口原油的油田VLCC通常300多米长,设计吃水20m左右,载重量20-30万吨。随着VLCC逐渐增多,我国现有的进口原油码头和储运体系已无法满足要求,必须加快在沿海地区建设25-30万吨级深水原油码头和大型原油储罐,进一步提高我国进口原油的一次接卸能力,满足未来我国进口原油的需要。3.4加强政府间逻辑,共同控制vlcc污染VLCC操作管理重点是防火防爆防污染。新造VLCC都是双层船壳,这种结构基本消除了碰撞、搁浅导致事故性溢油发生油污染的可能性。设置专用压载水舱减少了含油污水排放,原油洗舱系统减少油舱油脚数量和舱壁腐蚀,惰性气体系统防止静电放电引起火灾爆炸。因此现代VLCC管理良好可有效防止火灾爆炸和事故性油污染。但VLCC毕竟是海上巨无霸,在航期间每天约消耗燃油90吨,它每天都会产生对海洋和大气的污染物。污染源主要有机舱含油污水、生活污水、生活垃圾、柴油机排放废气、货油泵舱含油污水。近几年压载水中有害水生物和病原体污染问题也日益引起各国重视。2004年2月IMO外交大会通过《国际船舶压载水和沉